|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4173/TCT-CS
V/v thuế GTGT
|
Hà Nội, ngày 05
tháng 10 năm 2020
|
|
Kính gửi:
|
- Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum;
- Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk;
- Cục Thuế tỉnh Kon Tum;
- Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk.
|
Tổng cục Thuế nhận được công văn số 3237/UBND-KTTH
ngày 31/8/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum, công văn số 5576/UBND-KT ngày
30/6/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk về hoàn thuế đối với dự án đầu tư. Về
vấn đề này, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
1. Quy định pháp luật về hoàn thuế GTGT
- Tại khoản 1 Điều 13 Luật số
13/2008/QH12 ngày 03/6/2008 (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản
3 Điều 1 Luật số 106/2016/QH13 ngày 06/4/2016) quy định các trường hợp hoàn
thuế:
“Điều 13. Các trường hợp hoàn thuế
1. ...Trường hợp cơ sở kinh doanh đã đăng ký nộp
thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ có dự án đầu tư mới, đang trong
giai đoạn đầu tư có số thuế giá trị gia tăng của hàng hóa, dịch vụ mua vào sử dụng
cho đầu tư mà chưa được khẩu trừ và có số thuế còn lại từ ba trăm triệu đồng trở
lên thì được hoàn thuế giá trị gia tăng.
Cơ sở kinh doanh không được hoàn thuế giá trị
gia tăng mà được kết chuyển số thuế chưa được khấu trừ của dự án đầu tư theo
quy định của pháp luật về đầu tư sang kỳ tiếp theo đối với các trường hợp:
a) Dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh không góp đủ
số vốn điều lệ như đã đăng ký; kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều
kiện khi chưa đủ các điều kiện kinh doanh theo quy định của Luật đầu tư hoặc
không bảo đảm duy trì đủ điều kiện kinh doanh trong quá trình hoạt động;”
- Tại Điều 10 Nghị định số
209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6 Điều 1 Nghị định số 100/2016/NĐ-CP ngày 12/8/2016 của
Chính phủ) quy định về hoàn thuế giá trị gia tăng:
“Điều 10. Hoàn thuế giá trị gia tăng
...
2. Cơ sở kinh doanh được hoàn thuế đối với dự án
đầu tư như sau:
...
c) Cơ sở kinh doanh không được hoàn thuế giá trị
gia tăng mà được kết chuyển số thuế chưa được khấu trừ của dự án đầu tư theo
pháp luật về đầu tư sang kỳ tiếp theo đối với các trường hợp:
- Dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh ngành, nghề
đầu tư kinh doanh có điều kiện khi chưa đủ các điều kiện kinh doanh theo quy định
của Luật đầu tư quy định tại điểm a khoản 1 Điều 13 Luật thuế
giá trị gia tăng đã được sửa đổi, bổ sung tại Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật quản lý thuế
là dự án đầu tư của cơ sở kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện
nhưng cơ sở kinh doanh chưa được cấp giấy phép kinh doanh ngành, nghề đầu tư
kinh doanh có điều kiện; chưa được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh
ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; chưa có văn bản của cơ quan nhà nước
có thẩm quyền cho phép đầu tư kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều
kiện; hoặc chưa đáp ứng được điều kiện để thực hiện đầu tư kinh doanh có điều
kiện mà không cần phải có xác nhận, chấp thuận dưới hình thức văn bản theo quy
định của pháp luật về đầu tư.”
2. Quy định pháp luật về đầu tư
- Tại Điều 7 Luật đầu tư số
67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 quy định:
“Điều 7. Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều
kiện
1. Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện là
ngành, nghề mà việc thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong ngành, nghề đó
phải đáp ứng điều kiện vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn
xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng.
2. Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều
kiện được quy định tại Phụ lục 4 của Luật này.”
4. Tại Phụ lục 4 ban hành kèm theo Luật số
03/2016/QH14 ngày 22/11/2016 sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ
lục 4 về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật đầu tư:
“Phụ lục 4 Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện quy định:
54. Hoạt động phát điện, truyền tải, phân phối,
bán buôn, bán lẻ, xuất, nhập khẩu điện, tư vấn chuyên ngành điện lực”
3. Quy định pháp luật về hoạt động điện
- Tại Điều 7, Điều 32 Luật điện lực
số 28/2004/QH11 ngày 03/12/2004 (đã được sửa đổi, bổ sung tại Luật số
24/2012/QH13 ngày 20/11/2012) quy định:
“Điều 7. Các hành vi bị cấm trong hoạt động điện
lực và sử dụng điện
...
2. Hoạt động điện lực không có giấy phép theo
quy định của Luật này.
...
Điều 32. Đối tượng, điều kiện được cấp, sửa đổi,
bổ sung giấy phép hoạt động điện lực
1. Tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép để thực
hiện một hoặc nhiều lĩnh vực hoạt động điện lực.
...
5. Bộ Công thương quy định trình tự, thủ tục cấp,
gia hạn, sửa đổi, bổ sung và thời hạn giấy phép hoạt động điện lực đối với từng
lĩnh vực hoạt động điện lực.”
- Tại khoản 1 Điều 11 Thông tư số
36/2018/TT-BCT ngày 16/10/2018 của Bộ Công thương quy định về trình tự, thủ
tục cấp, thu hồi giấy phép hoạt động điện lực:
“1. Chậm nhất trước 15 ngày làm việc tính từ
ngày dự kiến chính thức vận hành thương mại, tổ chức tham gia hoạt động phát điện
phải nộp đầy đủ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động điện lực.”
Căn cứ các quy định trên:
1. Về việc hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư nhà
máy điện, Bộ Tài chính có công văn số 15615/BTC-TCT ngày 24/12/2019 gửi Ủy ban
nhân dân tỉnh Đắk Lắk, Tổng cục Thuế có công văn số 5289/TCT-CS ngày 17/12/2019
gửi Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk (bản photocopy gửi kèm).
2. Việc hoàn thuế giá trị gia tăng thực hiện theo
quy định pháp luật hiện hành: Luật số 106/2016/QH13 ngày 06/4/2016, Nghị định số
100/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ, Thông tư số 130/2016/TT-BTC ngày
12/8/2016 của Bộ Tài chính.
Theo đó, trường hợp dự án đầu tư nhà máy điện đến thời
điểm nộp hồ sơ đề nghị hoàn thuế chưa được cấp Giấy phép hoạt động điện lực thì
chưa đủ điều kiện hoàn thuế GTGT theo quy định.
Đề nghị Cục Thuế tỉnh Kon Tum, Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk
căn cứ các quy định nêu trên và tình hình thực tế để xử lý đảm bảo chế độ quy định
và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
Tổng cục Thuế có ý kiến để Ủy ban nhân dân tỉnh Kon
Tum, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, Cục Thuế tỉnh Kon Tum, Cục Thuế tỉnh Đắk Lắk
được biết./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Vụ PC, CST - BTC;
- Vụ PC, KK - TCT;
- Lưu: VT, CS (3).
|
KT. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Đặng Ngọc Minh
|