|
BỘ KẾ HOẠCH VÀ
ĐẦU TƯ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 31/BKHĐT-KTĐN
V/v gia hạn dự án cấp nước và nước
thải đô thị, vay vốn WB.
|
Hà Nội, ngày 03
tháng 01 năm 2017
|
Kính
gửi: Thủ tướng Chính phủ.
Bộ Xây dựng có văn bản số 2594/BXD-HTQT
ngày 18/11/2016 (kèm theo các văn bản
của Ủy ban nhân dân các tỉnh tham gia Dự án) đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiến hành các thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ: (i) cho phép gia hạn Hiệp định gốc 4948-VN đến ngày 31/12/2017
và (ii) gia hạn thời gian thực hiện khoản vốn bổ sung 20 triệu USD vốn vay Ngân
hàng Thế giới (WB) cho dự án “Cấp nước và nước thải đô thị” thuộc Hiệp định
5817-VN đến ngày 31/12/2017. Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và
Đầu tư xin báo cáo Thủ tướng Chính phủ như sau:
I. Thông tin chung về Dự án:
1. Tên Dự án: cấp nước và nước thải
đô thị.
2. Phạm vi thực hiện dự án:
- Tại địa phương: Cấu phần 1 thực hiện tại Quảng Ninh, Ninh Bình, Nghệ
An, Thanh Hóa, Quảng Trị, Quảng Nam, Kiên Giang, Lâm Đồng, Bình Dương, Bình Phước.
- Tại trung ương: Cấu phần 2 tại Bộ Xây dựng và Cấu phần 3 tại Bộ Kế
hoạch và Đầu tư.
3. Tổ chức thực hiện Dự án:
Dự án nói trên thực hiện theo cơ chế
phân cấp, các dự án thành phần của các địa phương, của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và
Bộ Xây dựng là các dự án thành phần, Ủy ban nhân dân các tỉnh tham gia dự án là
cơ quan chủ quản của các dự án thành phần chịu trách nhiệm phê duyệt và thực hiện các dự án thành phần.
4. Cơ quan tài trợ: Ngân hàng Thế giới
(WB)
5. Thời gian thực hiện: 5 năm
(2011-2016)
6. Mục tiêu dự án: Mục tiêu của dự án
nhằm cải thiện điều kiện cấp nước sạch, thu gom, xử lý chất thải và thoát nước, tăng khả năng tiếp cận tốt hơn đối với
các dịch vụ và cải thiện về chất lượng
cấp thoát nước.
7. Những nội dung của dự án:
Dự án bao gồm 3
nội dung chính như sau:
- Cấp nước: Bao gồm 7 dự án thành phần
tại các tỉnh Quảng Ninh, Ninh Bình, Quảng Nam, Kiên Giang, Lâm Đồng, Bình
Dương, Bình Phước.
- Thu gom và xử lý nước thải: Bao gồm
7 dự án thành phần tại các tỉnh Ninh Bình, Nghệ An, Thanh
Hóa, Quảng Trị, Quảng Nam, Lâm Đồng, Bình Phước.
- Hỗ trợ quản lý
dự án và phát triển ngành tại trung ương được thực hiện tại Bộ Xây dựng và Bộ Kế
hoạch và Đầu tư.
8. Kế hoạch tài chính của Dự án:
- Tổng kinh phí dự án: 236,2 triệu
USD, trong đó:
+ Vốn vay của WB: 200 triệu USD.
+ Vốn đối ứng: 36,2 triệu USD.
2.9. Nguồn và cơ chế tài chính trong nước:
- Đối với các dự
án cấp nước áp dụng cơ chế cho vay
lại.
- Đối với các dự
án thoát nước và xử lý nước thải áp dụng cơ chế cấp phát.
- Phần vốn đối
ứng do các cơ quan tham gia dự án bố trí từ ngân sách do các cơ quan quản lý.
II. Tình hình thực
hiện Dự án và đề xuất gia hạn:
1. Hiệp định tài trợ gốc được ký với WB vào ngày 15/7/2011 và kết thúc vào ngày 30/12/2016;
2. Trong quá trình
thực hiện dự án, do tỷ giá giữa đồng SDR và đồng USD bị giảm, nên dự án đã được
Thủ tướng Chính phủ cho phép bổ sung 20 triệu USD và Hiệp định tài trợ bổ sung
vốn được ký vào ngày 25/7/2016 và kết thúc vào ngày 31/12/2019.
2. Tình hình thực hiện dự án:
- Đối với Dự án gốc:
+ Tính đến ngày 30/9/2016, tiến độ
thi công toàn dự án đạt 96% trong đó
các tiểu dự án cấp nước đạt 99% và các tiểu dự án thoát nước
đạt 94%. Hợp phần tăng cường năng lực đã hoàn thành vào tháng
11/2016, còn hợp phần nâng cao hiệu quả đầu tư đã hoàn thành vào tháng 9/2015. Giá trị giải ngân đạt 165,1 triệu USD.
- Đối với khoản bổ sung vốn 20 triệu
USD:
+ Tiến độ thi công tiểu dự án cấp nước
tại Phú Quốc và Tam Kỳ, thoát nước tại Ninh Bình đạt 80%.
Các tiểu dự án còn lại đang trong giai đoạn đấu thầu hoặc
vừa trao hợp đồng.
3. Theo báo cáo của Bộ Xây dựng tiến
độ triển khai và thực hiện Dự án chậm so với dự kiến vì
các nguyên nhân sau:
- Tiến độ triển khai và thực hiện các
tiểu dự án: Việc triển khai các tiểu dự án thoát nước, công tác thi công phát
triển mạng cấp 3 và đấu nối đã không theo đúng tiến độ như
kế hoạch, do quá trình thi công bị ảnh hưởng thời tiết (mùa mưa); hồ sơ thiết kế
có một số nội dung không phù hợp với thực tế; khó khăn
trong việc thi công các đấu nối thoát nước.
- Tình hình giải
ngân: Do việc giải ngân nguồn vốn ODA được thực hiện theo
kế hoạch bắt đầu từ năm 2016 nên các tiểu dự án đều bị thiếu vốn, ảnh hưởng tới
tiến độ giải ngân.
- Thủ tục hiệu lực: Hiệp định bổ sung
được ký kết vào ngày 25/7/2016. Tuy nhiên, đến nay Hiệp định vẫn chưa có hiệu lực.
3. Căn cứ tình hình thực tế triển
khai thực hiện Dự án, Bộ Xây dựng đề xuất gia hạn thời
gian thực hiện Dự án nêu trên đến ngày 31/12/2017.
III. Ý kiến của
các cơ quan liên quan:
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản số
9845/BKHĐT-KTĐN ngày 25/11/2016 đề nghị các cơ quan cho ý kiến về gia hạn Dự án
nêu trên và đã nhận được văn bản góp ý của các cơ quan sau: Bộ Tài chính (văn bản
số 17914/BTC-QLN ngày 16/12/2016), Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (văn bản số 9372/NHNN-HTQT
ngày 07/12/2016). Về cơ bản, các cơ quan đều nhất trí với việc gia hạn Dự án
nêu trên, đồng thời đề nghị Bộ Xây dựng cần: (i) xây dựng kế hoạch giải ngân
phù hợp với các hoạt động dự án trong thời gian gia hạn; (ii) chỉ đạo; đôn đốc
Ban quản lý dự án thực hiện, hoàn thành các hoạt động Dự án đúng tiến độ.
IV. Kiến nghị:
Với các thông tin nêu trên, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư kính trình Thủ tướng Chính phủ:
1. Cho phép gia hạn dự án “Cấp nước
và nước thải đô thị” do WB tài trợ đến ngày 31/12/2017.
2. Giao Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân
dân các tỉnh tham gia dự án phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện Dự án nêu
trên theo quy định hiện hành và đảm bảo Dự án được hoàn thành trong thời gian
gia hạn.
3. Giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
tiến hành các thủ tục điều chỉnh Hiệp định tài trợ đã ký với WB.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư kính trình Thủ
tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Như trên (kèm
TL);
- VPCP, NHNNVN;
- Các Bộ: TC, XD;
- UBND các tỉnh: Q.Ninh, N.Bình, T.Hóa. Ngh.An, Q.Trị,
Q.Nam, K.Giang, L.Đồng, B.Dương, B.Phước;
- Các chủ đầu tư (theo danh sách);
- Vụ KCHT&ĐT;
- Lưu: VT, KTĐN. (H.P31).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Chí Dũng
|