|
BỘ VĂN HÓA, THỂ
THAO
VÀ DU LỊCH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3443/BVHTTDL-VP
V/v trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới trước
kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV
|
Hà Nội, ngày 13
tháng 8 năm 2024
|
Kính
gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố Hải Phòng
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
nhận được kiến nghị của cử tri Thành phố Hải Phòng gửi tới trước kỳ họp thứ 7
Quốc hội khóa XV do Ban Dân nguyện chuyển đến theo Công văn số 499/BDN ngày
14/6/2024, nội dung kiến nghị như sau:
1. Về dự án Luật Di sản văn
hóa (sửa đổi):
- Cử tri phản ánh, nội hàm
phục hồi di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh chưa bao hàm việc phục
hồi các giá trị Di sản văn hóa phi vật thể của dân tộc. Cử tri kiến nghị nghiên
cứu trình Quốc hội xem xét, quy định cụ thể về việc phục hồi Di sản văn hóa phi
vật thể.
- Cử tri cho rằng, để cắt giảm
các thủ tục hành chính khi xin ý kiến của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đối với
các nhóm di tích quốc gia ít giá trị về kiến trúc, quy mô nhỏ, tạo điều kiện
cho các địa phương linh động hơn trong phân cấp, cử tri kiến nghị trình Quốc hội
xem xét, bổ sung vào dự thảo Luật nội dung “Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thống
nhất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về danh mục ủy quyền phê duyệt các dự án
trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng quốc
gia”.
- Cử tri cho rằng, dự thảo
Luật Di sản văn hóa (sửa đổi) đã bổ sung quy định về “Thẩm quyền và thủ tục hủy
bỏ xếp hạng di tích”, góp phần nâng cao trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được
giao quản lý di tích cũng như tạo sự thuận lợi trong công tác quản lý di tích
và giải quyết các vi phạm liên quan đến di tích. Cử tri kiến nghị nghiên cứu,
xem xét bổ sung quy định về việc “Hạ cấp xếp hạng di tích lịch sử, danh lam thắng
cảnh”.
- Cử tri phản ánh, hiện nay
nhiều địa phương, đơn vị có nhà truyền thống, nhà trưng bày (cũng phản ánh về
văn hóa, lịch sử) nhưng chưa có quy định cụ thể. Cử tri kiến nghị nghiên cứu,
xem xét bổ sung quy định về nhà truyền thống, nhà trưng bày để các địa phương
triển khai được thuận lợi hơn.
2. Cử tri phản ánh, hiện nay
chưa có văn bản hướng dẫn chi tiết việc “phục hồi di tích lịch sử văn hóa và
danh lam thắng cảnh” mà chỉ chú trọng hướng dẫn về công tác bảo quản, tu bổ di
tích. Cử tri kiến nghị sớm ban hành quy định chi tiết để các địa phương triển
khai thực hiện.
3. Cử tri cho rằng, các dự
án bảo quản, trùng tu, tôn tạo di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh được quy định
rất chi tiết với nhiều quy trình, thủ tục, tiêu chuẩn liên quan. Tuy nhiên hiện
nay, phần nhiều các di tích quy mô cấp xã được trùng tu, tôn tạo từ “nguồn xã hội
hóa” và chưa chủ động được nguồn lực, phải kéo dài nhiều năm, nhanh hay chậm do
sức đóng góp của Nhân dân. Cử tri kiến nghị nghiên cứu, xem xét ban hành quy định
đặc thù về thủ tục hồ sơ liên quan, cắt giảm những nội dung thực tế không áp dụng
hoặc khó áp dụng so với các dự án sử dụng vốn ngân sách.
4. Tại điểm a
khoản 2 Điều 49 Nghị định số 105/2012/NĐ-CP ngày 17/12/2012 của Chính phủ về
tổ chức lễ tang cán bộ, công chức, viên chức quy định:
“a) Ban Tổ chức Lễ tang do cấp
ủy Đảng, tổ chức chính trị - xã hội địa phương, chính quyền địa phương (xã, phường,
thị trấn, khu phố) nơi người từ trần nghỉ hưu và cư trú phối hợp với cơ quan, tổ
chức, đơn vị lực lượng vũ trang quản lý người từ trần trước khi nghỉ hưu quyết
định, gồm các thành viên đại diện cho các đoàn thể, chính quyền địa phương, đại
diện gia đình và đại diện cơ quan, đơn vị lực lượng vũ trang đã quản lý người từ
trần trước khi nghỉ hưu”.
Cử tri phản ánh cụm từ “khu
phố” gây ra mỗi nơi có cách hiểu và thực hiện khác nhau. Cử tri kiến nghị
nghiên cứu, sửa đổi cụm từ “khu phố” thành “thôn, tổ dân phố” để việc thực hiện
được thuận lợi hơn.
Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch xin trả lời như sau:
- Về kiến nghị liên quan
đến việc phục hồi di sản văn hóa phi vật thể
Việc phục hồi di sản văn hóa
phi vật thể đã được quy định tại Điều 3 và Điều 13 Nghị định số
39/2024/NĐ-CP ngày 16/4/2024 của Chính phủ quy định biện pháp quản lý, bảo
vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể trong các danh sách của
UNESCO và Danh mục Di sản văn hóa phi vật thể quốc gia.
Bên cạnh đó, dự thảo Luật Di sản
văn hóa (sửa đổi) cũng đã có các quy định về phục hồi di sản văn hóa phi vật thể.
Hiện nay, Chính phủ đang trình Quốc hội xem xét, phê duyệt về Hồ sơ Dự án Luật
Di sản văn hóa (sửa đổi), dự kiến sẽ được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 08.
- Về kiến nghị bổ sung
vào dự thảo Luật Di sản văn hóa (sửa đổi) nội dung “Bộ Văn hóa, Thể thao và Du
lịch thống nhất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về danh mục ủy quyền phê duyệt các
dự án trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng
quốc gia”.
Đối với các dự án bảo quản, tu
bổ phục hồi di tích cấp quốc gia dự thảo Luật di sản văn hóa (sửa đổi) đã kế thừa
một số nội dung phân cấp, phân quyền theo quy định của Luật hiện hành đang được
thực hiện ổn định, phù hợp và hiệu quả trong thực tiễn; Tiếp tục mở rộng nội
dung phân cấp, phân quyền cho địa phương, đồng thời những nội dung phân cấp,
phân quyền mới giao cho địa phương nhằm nhấn mạnh vai trò chủ động quản lý trực
tiếp, toàn diện về di sản văn hóa của chính quyền địa phương các cấp; đảm bảo
rõ trách nhiệm quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương cũng như chủ sở hữu;
rút gọn quy trình thủ tục và thời gian thẩm định dự án để đơn giản hóa thủ tục,
tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân.
Các quy định cụ thể về phân cấp,
phân quyền cho địa phương trong việc lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án bảo
quản, tu bổ, phục hồi di tích; quy định cụ thể về bảo quản định kỳ, sửa chữa
thường xuyên, tu sửa cấp thiết di tích phân cấp hoàn toàn cho địa phương đã được
đưa vào dự thảo Luật Di sản văn hóa (sửa đổi) đang được trình Quốc hội ban hành
trong thời gian tới.
- Về kiến nghị bổ sung
quy định về việc hạ cấp xếp hạng di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh
Tại Điều 23 của dự thảo Luật Di
sản văn hóa (sửa đổi) đã quy định về việc xếp hạng, hủy bỏ xếp hạng di tích.
Theo đó, trong phạm vi quốc gia, di tích được xếp hạng ở 3 cấp độ: Cấp quốc gia
đặc biệt, cấp quốc gia, cấp tỉnh. Tiêu chí xếp hạng di tích ở các cấp độ được
quy định tại khoản 1 Điều 23 của dự thảo Luật. Trường hợp xác định di tích
không còn đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều 23 thì người có thẩm quyền quyết định
xếp hạng di tích có quyền ra quyết định hủy bỏ quyết định xếp hạng đối với di
tích đó. Quy định này bảo đảm đánh giá xếp hạng di tích phù hợp với giá trị di
tích ở từng cấp độ.
- Về kiến nghị bổ sung
quy định về nhà truyền thống, nhà trưng bày để các địa phương triển khai được
thuận lợi hơn
Tại Điều 48 của dự thảo Luật Di
sản văn hóa (sửa đổi) đã quy định về việc bảo vệ và phát huy giá trị di vật, cổ
vật, bảo vật quốc gia trong nhà truyền thống, nhà lưu niệm, nhà trưng bày hoặc
thuộc sở hữu chung, sở hữu riêng.
- Về kiến nghị ban hành
quy định chi tiết về việc “phục hồi di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh”
Tại khoản 24 Điều 3 của dự thảo
Luật Di sản văn hóa (sửa đổi) đã quy định rõ phục hồi di tích lịch sử - văn
hóa, danh lam thắng cảnh. Theo đó, việc phục hồi di tích lịch sử - văn hóa,
danh lam thắng cảnh là hoạt động nhằm dựng lại nguyên gốc di tích lịch sử - văn
hóa, danh lam thắng cảnh đã bị hủy hoại trên cơ sở các cứ liệu khoa học về di
tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đó.
- Về kiến nghị ban hành
quy định đặc thù về thủ tục hồ sơ liên quan, cắt giảm những nội dung thực tế
không áp dụng hoặc khó áp dụng so với các dự án sử dụng vốn ngân sách
Kế thừa quy định từ Luật Di sản
văn hóa hiện hành, dự thảo Luật Di sản văn hóa (sửa đổi) đang được Chính phủ
trình Quốc hội không quy định di tích quy mô cấp xã. Tuy nhiên, dự thảo Luật đã
bổ sung quy định đối với việc lập, thẩm định và quyết định đầu tư dự án bảo quản,
tu bổ, phục hồi di tích sử dụng nguồn vốn xã hội hóa.
- Về kiến nghị nghiên cứu,
sửa đổi cụm từ “khu phố” thành “thôn, tổ dân phố” tại điểm a khoản
2 Điều 49 Nghị định số 105/2012/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức lễ tang cán
bộ, công chức, viên chức
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
xin tiếp thu ý kiến góp ý của cử tri Thành phố Hải Phòng và sẽ tổng hợp, nghiên
cứu trong quá trình tham mưu Chính phủ xem xét, chỉnh sửa nội dung Nghị định số
105/2012/NĐ-CP của Chính phủ.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
trân trọng gửi tới Đoàn Đại biểu Quốc hội Thành phố Hải Phòng để trả lời cử
tri./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Đoàn Chủ tịch UBTƯMTTQ Việt Nam;
- Ban Dân nguyện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- HĐND, UBND Tp.Hải Phòng;
- Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chính phủ;
- Bộ VHTTDL: Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Các Cục: DSVH, VHCS;
- Cổng TTĐT Bộ;
- Lưu: VT, VP (TKBT), PAV (15).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Hùng
|