Công văn 788 hướng dẫn công tác quản lý tài chính khi sắp xếp hợp nhất của Tổng cục Thuế

Công văn 788 hướng dẫn công tác quản lý tài chính khi sắp xếp hợp nhất của Tổng cục Thuế (Hình từ internet)

Công văn 788 hướng dẫn công tác quản lý tài chính khi sắp xếp hợp nhất của Tổng cục Thuế

Tổng cục Thuế có Công văn 788/TCT-TVQT ngày 21/02/2025 về việc hướng dẫn thực hiện công tác quản lý tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng, ấn chỉ khi sắp xếp, hợp nhất.

Theo đó, nguyên tắc thực hiện công tác quản lý tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng, ấn chỉ khi sắp xếp, hợp nhất như sau:

* Nguyên tắc chung

- Đúng quy định của pháp luật, chuẩn mực kế toán, quy định về quản lý tài sản, tài chính, đầu tư xây dựng, ấn chỉ hiện hành.

- Không để xảy ra lãng phí, tham nhũng, tiêu cực, thất thoát kinh phí, tài sản, đầu tư xây dựng, ấn chỉ trong quá trình thực hiện.

- Công khai, minh bạch trong toàn bộ quá trình thực hiện, phải có đầy đủ biên bản bàn giao, tiếp nhận, được xác nhận của các bên liên quan. Xác định rõ trách nhiệm của từng bên trong quá trình bản giao và tiếp nhận để xử lý các vấn đề phát sinh sau hợp nhất.

- Thực hiện bàn giao, tiếp nhận không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ chính trị, công việc chuyên môn, nghiệp vụ, mọi hoạt động của các đơn vị phải được thực hiện thông suốt, ổn định, hiệu quả. Đơn vị tiếp nhận kế thừa đầy đủ các quyền, nghĩa vụ về tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng và ấn chỉ của đơn vị bản giao.

- Thực hiện bàn giao nguyên trạng toàn bộ tài chính, tài sản, đầu tư xây dụng, ấn chỉ từ đơn vị bản giao sang đơn vị nhận bản giao.

- Các vấn đề phát sinh (nếu có) trong quá trình bàn giao, tiếp nhận phải được ghi nhận bằng biên bản và có phương án xử lý kịp thời, bảo đảm tính trách nhiệm pháp lý của các bên.

* Nguyên tắc cụ thể

** Tại đơn vị bàn giao, chủ động tổ chức thực hiện các công việc liên quan, gồm:

- Phân loại, sắp xếp chứng từ, sổ kế toán, hồ sơ, tài liệu có liên quan đến công tác quản lý tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng, ứng dụng công nghệ thông tin của đơn vị; Trường hợp, sửa chữa, mua sắm tài sản đã ký hợp đồng, sửa chữa, xây dựng công trình,..nhưng chưa nghiệm thu, thanh lý hợp đồng với Nhà thầu thì phối hợp với nhà thầu đánh giá, xác nhận khối lượng công việc đã hoàn thành, đang thực hiện để bàn giao cho đơn vị nhận làm thủ tục theo quy định để tiếp tục thực hiện Hợp đồng;

- Thực hiện kiểm kê, lập đầy đủ hồ sơ về tài sản trước khi sắp xếp, đổi chiếu với kết quả đã kiểm kê tại thời điểm gần nhất trước đó để xác định tài sản thừa, thiếu và xác định trách nhiệm để xử lý dứt điểm trước thời điểm sắp xếp theo quy định của pháp luật. Phân loại đối với tài sản thuộc quyền quản lý, sử dụng của đơn vị theo các nhóm: (1) Tài sản của cơ quan, đơn vị (bao gồm cả tài sản sử dụng để cho thuê, liên danh, liên kết, khai thác); (2) Tài sản phát hiện thừa/thiếu qua kiểm kê; (3) Tài sản không phải của cơ quan (tài sản nhận giữ hộ, tài sản mượn, tài sản thuê của tổ chức, cá nhân khác...).

Trên cơ sở kết quả kiểm kê, phân loại tài sản, đơn vị quản lý, sử dụng tài sản có trách nhiệm: (1) Xử lý tài sản phát hiện thừa/thiếu qua kiểm kê (ghi nhận vào tài sản của cơ quan, đơn vị đối với tài sản phát hiện thừa; ghi giảm tài sản trên sổ kế toán và không tổng hợp vào tài sản của cơ quan, đơn vị đối với tài sản phát hiện thiếu); (2) Trả lại tài sản cho tổ chức, cá nhân khác đối với tài sản giữ hộ, mượn; (3) Chấm dứt việc thuê tài sản (nếu được sự thống nhất của bên cho thuê và việc chấm dứt thuế không làm ảnh hưởng tới hoạt động của cơ quan, đơn vị); (4) Bảo vệ, bảo quản tài sản của cơ quan, đơn vị tránh để mất, thất thoát tài sản.

- Thực hiện kiểm kê ấn chỉ theo quy định.

- Thực hiện đối chiếu các khoản công nợ phải thu, phải trả, tạm ứng;

- Tổng hợp các nguồn kinh phí, các khoản công nợ phải thu, phải trả, các khoản tạm ứng chưa thanh quyết toán và nêu rõ nguyên nhân, lý do chưa thanh quyết toán;

- Rà soát các kết luận, kiến nghị của cơ quan Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, Kiểm tra nội bộ... xác định các nội dung đã thực hiện, đang thực hiện, chưa thực hiện (có lý do) để bàn giao tiếp tục thực hiện.

- Chịu trách nhiệm bản giao toàn bộ, nguyên trạng về tài chính, tài sản, xây dựng, ấn chỉ liên quan của đơn vị bản giao sang đơn vị tiếp nhận. Lập Biên bản bản giao số liệu kế toán (Lập riêng), Biên bản bàn giao, tiếp nhận tài chính, tài sản giữa các bên đầy đủ theo quy định.

- Chịu trách nhiệm toàn diện đối với toàn bộ các nội dung về quản lý và sử dụng tài chính, tài sản, xây dựng và ấn chỉ của đơn vị, các nội dung khác có liên quan của đơn vị bản giao kể từ thời điểm bàn giao trở về trước.

** Đơn vị tiếp nhận:

- Có trách nhiệm tiếp nhận và chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng toàn bộ về tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng, ấn chỉ được được bàn giao theo quy định kể từ thời điểm tiếp nhận. Kế thừa quyền quản lý, sử dụng tài sản đã tiếp nhận, bao gồm cả quyền và nghĩa vụ theo Hợp đồng thuê tài sản, cho thuê, liên doanh, liên kết, khai thác tài sản (nếu có).

- Tổ chức triển khai ngay các nhiệm vụ quản lý tài chính, tài sản, xây dựng. ấn chỉ từ thời điểm tiếp nhận theo quy định hiện hành.

- Chịu trách nhiệm bố trí sử dụng tài sản theo tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công được cấp/người có thẩm quyền ban hành; thực hiện quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định của pháp luật, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.

- Xác định tài sản dôi dư (không còn nhu cầu sử dụng theo cơ cấu tổ chức bộ máy mới) hoặc thuộc trường hợp phải xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản cộng để lập hồ sơ đề nghị xử lý, báo cáo cấp/người có thẩm quyền xem xét, quyết định xử lý theo quy định. Không để tình trạng bỏ trống, không sử dụng, sử dụng sai mục đích, sử dụng kém hiệu quả gây lãng phí, thất thoát.

Tiếp tục thực hiện các nội dung chưa hoàn thành đối với các tài sản đã có Quyết định xử lý của cơ quan, người có thẩm quyền trước khi sắp xếp mà đến thời điểm sắp xếp chưa hoàn thành việc xử lý.

Xem chi tiết nội dung tại Công văn 788/TCT-TVQT ngày 21/02/2025.