
Đã có Công văn 4941/BNV-TCBC kết thúc hoạt động cán bộ không chuyên trách cấp xã (Hình từ văn bản)
Ngày 22/5/2026, Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn 4941/BNV-TCBC hướng dẫn thực hiện Nghị định 154/2025/NĐ-CP.
![]() |
Công văn 4941/BNV-TCBC năm 2026 |
Để trả lời các vướng mắc của Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định 154/2025/NĐ-CP thì Bộ Nội vụ đã có một số hướng dẫn cụ thể tại Công văn 4941/BNV-TCBC năm 2026 về kết thúc hoạt động cán bộ không chuyên trách cấp xã. Trong đó hướng dẫn chi tiết về các nội dung sau:
(1) Về việc hoàn trả tiền trợ cấp tinh giản biên chế
(2) Về đối tượng chưa thực hiện tinh giản biên chế
(3) Về thời gian tính trợ cấp tinh giản biên chế
(4) Về chính sách hỗ trợ thêm của địa phương
Trong đó nội dung hướng dẫn về việc kết thúc hoạt động cán bộ không chuyên trách cấp xã được Bộ Nội vụ hướng dẫn tại Mục 2 Công văn 4941/BNV-TCBC năm 2026 với nội dung như sau
Căn cứ Kết luận 34-KL/TW năm 2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 21/CT-TTg năm 2026, trong đó đã yêu cầu kết thúc hoạt động đối với người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã trước ngày 31/5/2026.
- Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đủ tiêu chuẩn, điều kiện thì lựa chọn, tiếp nhận vào làm công chức, viên chức ở cấp xã hoặc thực hiện chế độ hợp đồng lao động thực hiện nhiệm vụ công chức, viên chức hoặc lựa chọn, giới thiệu người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, trường hợp không tiếp tục bổ trí, sử dụng thì giải quyết đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách.
- Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã không đủ tiêu chuẩn để tiếp tục bổ trì, sử dụng nhưng thuộc một trong các trường hợp chưa thực hiện tinh giản biên chế quy định tại Điều 4 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, đề nghị Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện như sau:
- Chưa xem xét giải quyết nghỉ việc đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đang trong thời gian mang thai, nghi thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, trừ trường hợp cá nhân có nguyện vọng nghỉ việc.
Đề nghị địa phương có trách nhiệm bố trí vào các vị trí việc làm khác phù hợp cho đến hết thời gian nuôi con dưới 36 tháng tuổi, sau đó xem xét, giải quyết nghỉ việc và hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP; thời gian công tác để tỉnh hưởng chính sách đến trước ngày 31/5/2026.
Trong thời gian được bổ trí vị trí việc làm khác mà cả nhân cô nguyện vọng nghỉ việc thì giải quyết nghỉ việc và hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP; thời gian công tác để tính hưởng chính sách đến trướс ngày 31/5/2026.
- Chưa xem xét giải quyết nghỉ việc đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị thanh tra, kiểm tra do có đẫu hiệu vi phạm. Sau khi có kết luận của cơ quan có thẩm quyền, nếu không bị kỷ luật hoặc bị kỷ luật nhưng chưa đến mức buộc thôi việc hoặc không bị truy cứu trách nhiệm hình sự thi được giải quyết nghỉ việc và hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, thời gian công tác để tính trợ cấp được tính đến trước ngày 31/5/2026; nếu bị ký luật bằng hình thức buộc thôi việc hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự thi không được hưởng chính sách quy định tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP.
Theo quy định tại Điều 3 Nghị định 154/2025/NĐ-CP thì việc tinh giản biên chế cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò giám sát của các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong quá trình thực hiện tinh giản biên chế.
- Gắn tinh giản biên chế với sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, phù hợp với cơ chế tự chủ của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
- Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, minh bạch và theo quy định của pháp luật.
- Bảo đảm chi trả chế độ, chính sách tinh giản biên chế kịp thời, đầy đủ theo quy định của pháp luật, bảo đảm sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước.
- Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện tinh giản biên chế trong cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý theo thẩm quyền.
- Đối tượng tinh giản biên chế nếu được bầu cử, tuyển dụng lại vào các cơ quan, tổ chức, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc bố trí làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trong thời gian 60 tháng kể từ ngày thực hiện tinh giản biên chế thì phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp đã nhận cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đã chi trả trợ cấp.
- Đối tượng tinh giản biên chế đủ điều kiện hưởng chính sách quy định tại các văn bản khác nhau của Chính phủ thì chỉ được một chính sách cao nhất.
Xem thêm tại Công văn 4941/BNV-TCBC kết thúc hoạt động cán bộ không chuyên trách cấp xã ban hành ngày 22/5/2026.
829