|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẾN TRE
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
5938/2001/QĐ-UB
|
Bến Tre, ngày 27
tháng 12 năm 2001
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
- Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ
ban nhân dân (sửa đổi) ngày 21/6/1994;
- Căn cứ Quyết định số 494/QĐ/TU ngày
21/4/2000 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Bến Tre về việc ban hành quy định phân cấp
quản lý cán bộ;
- Xét đề nghị của Trưởng ban Tổ chức Chính
quyền,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo quyết định này Quy định về phân cấp quản lý cán bộ, công chức và quy trình
thực hiện quản lý cán bộ, công chức.
Điều 2. Giao cho Trưởng
ban Tổ chức Chính quyền phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh uỷ giúp UBND tỉnh tổ chức
triển khai thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng
HĐND và UBND tỉnh; Trưởng ban Tổ chức Chính quyền; Thủ trưởng các sở, ban
ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
27/12/2001.
Bãi bỏ các quy định trước đây của tỉnh trái với
Quyết định này./.
|
|
TM.UỶ BAN NHÂN
DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Huỳnh Văn Be
|
QUY ĐỊNH
VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN
QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5938/QĐ-UB ngày 27/12/2001 của UBND tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Nguyên tắc quản lý
cán bộ, công chức.
1- Về mặt Nhà nước Uỷ ban nhân dân tỉnh thống nhất
quản lý cán bộ, công chức thuộc hệ Nhà nước thông qua việc thực hiện các văn bản
pháp quy của cơ quan Nhà nước cấp trên và Chỉ thị, Nghị quyết.. của Tỉnh uỷ và
Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về công tác cán bộ, công chức.
2- Uỷ ban nhân dân tỉnh phân công, phân cấp quản
lý cán bộ, công chức cho các sở và cơ quan ngang sở (gọi chung là sở), UBND huyện,
thị xã; đồng thời lãnh đạo, kiểm tra việc thực hiện công tác cán bộ của các sở
và UBND huyện, thị xã.
Các sở, UBND huyện, thị xã chịu trách nhiệm giúp
UBND tỉnh xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trên mỗi lĩnh vực để đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ của cơ quan.
3- Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong
công tác quản lý cán bộ, công chức:
- Những nội dung quan trọng về cán bộ, công chức
như: nhận xét đánh giá, tuyển dụng, bố trí, bổ nhiệm, miễn nhiệm, thuyên chuyển,
quy hoạch, đào tạo, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu…do tập thể Ban Cán sự Đảng,
cấp ủy Đảng, lãnh đạo cơ quan hoặc Hội đồng (nếu có quy định) thảo luận dân chủ
và thủ trưởng cơ quan quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền quyết định theo
phân cấp.
- Người đề xuất, thẩm định, quyết định về cán bộ,
công chức phải chịu trách nhiệm về việc đề xuất, thẩm định và quyết định của
mình.
- Cán bộ, công chức phải chấp hành các quyết định
của Thủ trưởng cơ quan. Thủ trưởng cơ quan cấp dưới phải chấp hành quyết định của
Thủ trưởng cơ quan cấp trên về công tác cán bộ, công chức.
Điều 2. Nội dung quản lý
cán bộ, công chức gồm:
1- Tuyển dụng phân công công tác đối với cán bộ,
công chức.
2- Bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ, công chức.
3- Nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức.
4- Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
5- Khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức.
6- Thực hiện chế độ chính sách cán bộ, công chức.
7- Kiểm tra công tác cán bộ, công chức; giải quyết
khiếu nại, tố cáo đối với cán bộ, công chức.
Chương II
NỘI DUNG PHÂN CẤP QUẢN
LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ QUY TRÌNH THỰC HIỆN QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
Điều 3. Phân cấp quản lý
các chức danh cán bộ, công chức.
1- Về mặt Nhà nước, UBND tỉnh trực tiếp quản lý
cán bộ, công chức thuộc các chức danh sau:
- Giám đốc, Phó Giám đốc sở và tương đương.
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện, thị xã.
- Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế toán trưởng Doanh
nghiệp Nhà nước do UBND tỉnh quyết định thành lập.
2- Cán bộ, công chức ngoài các chức danh nêu
trên UBND tỉnh giao cho sở và UBND huyện, thị xã trực tiếp quản lý. Đối với
Doanh nghiệp Nhà nước thì thực hiện theo luật Doanh nghiệp Nhà nước.
Điều 4. Bổ nhiệm chức vụ cán
bộ, công chức.
1- Bổ nhiệm các chức vụ: Giám đốc, Phó Giám đốc
sở và tương đương; Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng sở, huyện, thị xã và tương
đương; Giám đốc, Phó Giám đốc Doanh nghiệp Nhà nước phải tổ chức lấy phiếu tín
nhiệm. Phiếu tín nhiệm không có giá trị như phiếu bầu cử nhưng có giá trị tham
khảo quan trọng. Việc bổ nhiệm Giám đốc sở và tương đương; Trưởng phòng huyện,
thị xã và tương đương phải được sự thoả thuận bằng văn bản của Thủ trưởng cơ
quan lãnh đạo chuyên môn cấp trên trong hệ thống ngành.
- Thành phần tham dự bỏ phiếu tín nhiệm bổ nhiệm
Giám đốc, Phó Giám đốc sở và tương đương gồm: lãnh đạo sở, cấp uỷ Đảng, đại diện
các đoàn thể, Trưởng Phó phòng và tương đương. Khi cần thiết có thể mở rộng
thành phần tham dự bỏ phiếu.
- Thành phần tham dự bỏ phiếu tín nhiệm bổ nhiệm
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương gồm tất cả cán bộ, công chức làm
việc cùng phòng với người được giới thiệu để lấy phiếu tín nhiệm.
- Thành phần tham dự bỏ phiếu tín nhiệm bổ nhiệm
Giám đốc, Phó Giám đốc doanh nghiệp Nhà nước gồm: Ban Giám đốc, cấp uỷ Đảng, đại
diện các đoàn thể, Trưởng phó phòng và tương đương. Khi cần thiết có thể mở rộng
thành phần tham dự bỏ phiếu.
- Cán bộ, công chức được điều động và bổ nhiệm
chức vụ ở cơ quan, đơn vị mới thì không tổ chức lấy phiếu tín nhiệm
2- Hồ sơ đề nghị bổ nhiệm chức vụ cán bộ, công
chức gồm:
Văn bản đề nghị có ý kiến của Ban Cán sự Đảng hoặc
cấp uỷ Đảng hoặc Ban Thường vụ Huyện uỷ, Thị xã uỷ, lý lịch chi tiết theo mẫu,
bản nhận xét của cơ quan, biên bản lấy phiếu tín nhiệm, bản sao văn bằng các loại
được công chứng, phiếu tự khai hoàn cảnh kinh tế gia đình, biên bản lấy ý kiến
nơi cư trú (theo mẫu).
Đối với Giám đốc, Phó Giám đốc sở và tương
đương; Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng doanh nghiệp Nhà nước hồ sơ gởi đến
Ban Tổ chức Chính quyền để trình cấp trên xem xét.
3- Việc bổ nhiệm Trưởng phòng
sở, huyện, thị xã và tương đương phải được sự thoả thuận bằng văn bản của Trưởng
ban Tổ chức Chính quyền.
Điều 5. Miễn nhiệm cán bộ,
công chức.
1- Đối với Giám đốc, Phó Giám đốc sở và tương
đương; Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng doanh nghiệp Nhà nước do cơ quan
làm văn bản đề nghị có ý kiến của Ban Cán sự Đảng hoặc cấp uỷ Đảng hoặc Ban Thường
vụ Huyện uỷ, Thị xã uỷ, gởi đến Ban Tổ chức Chính quyền để trình cấp trên xem
xét.
2- Đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện thị
xã thực hiện theo Luật Tổ chức HĐND và UBND.
3- Đối với Trưởng phòng sở,
huyện, thị xã và tương đương phải được sự thoả thuận bằng văn bản của Trưởng
ban Tổ chức Chính quyền.
Điều 6. Kỷ luật cán bộ, công
chức:
1- Đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện, thị
xã thực hiện theo Luật Tổ chức HĐND và UBND.
2- Đối với cán bộ, công chức thực hiện theo Pháp
lệnh cán bộ, công chức, Nghị định số 97/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 của Chính phủ
về xử lý kỷ luật và trách nhiệm vật chất đối với công chức, Thông tư số
05/1999/TT- TCCP ngày 27/3/1999 của Ban Tổ chức - cán bộ Chính phủ hướng dẫn thực
hiện Nghị định số 97/1998/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 7. Giải quyết hưu trí,
nghỉ việc đối với cán bộ, công chức.
1- Đối với Giám đốc, Phó Giám đốc sở và tương
đương; Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng doanh nghiệp Nhà nước do cơ quan
làm văn bản đề nghị gởi đến Ban Tổ chức Chính quyền để trình cấp trên xem xét.
2- Đối với Trưởng phòng sở,
huyện, thị xã và tương đương phải được sự thoả thuận bằng văn bản của Trưởng
ban Tổ chức Chính quyền.
Trước khi giải quyết nghỉ hưu, Thủ trưởng cơ
quan phải trao đổi với cán bộ, công chức và có kế hoạch chuẩn bị người thay thế.
Điều 8. Thuyên chuyển cán bộ,
công chức.
1- Đối với Giám đốc, Phó Giám đốc sở và tương
đương; Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng doanh nghiệp Nhà nước do cơ quan
làm văn bản đề nghị gởi đến Ban Tổ chức Chính quyền để trình cấp trên xem xét.
2- Ban Tổ chức chính quyền xem xét quyết định
thuyên chuyển các đối tượng còn lại.
3- Việc điều động cán bộ, công chức trong nội bộ
sở, huyện, thị xã do Giám đốc sở, Chủ tịch UBND huyện, thị xã xem xét quyết định
(trừ các đối tượng do UBND tỉnh trực tiếp quản lý).
Điều 9. Giải quyết lương cho
cán bộ, công chức.
1- Chủ tịch UBND tỉnh ký quyết định lương cho
các đối tượng thuộc UBND tỉnh trực tiếp quản lý.
2- Giám đốc sở, Chủ tịch UBND huyện, thị xã ký
quyết định lương cho các đối tượng còn lại sau khi có ý kiến thống nhất bằng
văn bản của Trưởng ban Tổ chức chính quyền.
Điều 10. Tuyển dụng, bổ nhiệm
vào ngạch, đánh giá công chức.
Thực hiện theo Pháp lệnh Cán bộ, công chức, Nghị
định số 95/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và
quản lý công chức, Thông tư số 04/1999/TT-TCCP ngày 20/3/1999 của Ban Tổ chức -
Cán bộ Chính phủ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 95/1998/NĐ-CP ngày của Chính
phủ, Quyết định số 11/1998/QĐ-TCCP-CCVC ngày 05/12/1998 của Bộ trưởng - Trưởng
ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ về việc ban hành quy chế đánh giá công chức hàng
năm.
Điều 11. Đi tham quan, công
tác, học tập nước ngoài và đi học trong nước.
1- Việc cử cán bộ, công chức đi tham quan, công
tác, học tập ở nước ngoài thực hiện theo quy định hiện hành.
- Hồ sơ của cán bộ, công chức được cử đi nước
ngoài gồm: văn bản đề nghị của cơ quan, văn bản triệu tập hay thư mời, lý lịch
chi tiết theo mẫu và danh sách trích ngang của cán bộ, công chức, bản sao văn bằng,
chứng chỉ được công chứng (trường hợp đi học), các thủ tục khác theo yêu cầu
riêng của từng trường hợp.
- Sau khi có ý kiến của các cơ quan hữu quan,
Ban Tổ chức Chính quyền trình UBND tỉnh xem xét quyết định.
2- Việc cử cán bộ, công chức đi học trong nước,
tuỳ theo tính chất khoá học và yêu cầu đối tượng, Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Giám
đốc sở, Chủ tịch UBND huyện, thị xã quyết định theo sự phân cấp quản lý cán bộ,
công chức.
Điều 12. Trách nhiệm của
Ban Tổ chức Chính quyền về công tác cán bộ, công chức.
Ban Tổ chức Chính quyền có trách nhiệm giúp UBND
tỉnh:
1- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản
quy định của Trung ương và của tỉnh về công tác cán bộ, công chức.
2- Theo dõi việc thực hiện chế độ, chính sách,
tuyển dụng, sử dụng, nhận xét đánh giá và quản lý cán bộ, công chức.
3- Xây dựng, hướng dẫn và theo dõi việc thực hiện
quy hoạch cán bộ, quy hoạch và kế hoạch đào tạo cán bộ, công chức theo quy định
của Trung ương và của tỉnh.
4- Chủ trì phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, các
sở, UBND huyện, thị xã để thẩm định đề xuất và báo cáo những vấn đề về công tác
cán bộ, công chức do UBND tỉnh trực tiếp quản lý.
5- Hướng dẫn công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công
chức. Trực tiếp quản lý hồ sơ, cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức thuộc hệ Nhà nước
bằng công nghệ thông tin./.