|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 16/2015/CT-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 04 tháng 12 năm 2015
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC AN TOÀN BỨC XẠ VÀ HẠT
NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI.
Cùng với sự phát triển của khoa học và
công nghệ, trong những năm qua, tại Quảng Ngãi, việc ứng dụng bức xạ và đồng vị
hạt nhân diễn ra ngày càng rộng rãi trong các lĩnh vực của đời sống và sản xuất
như y tế, công nghiệp, nông nghiệp,... Những ứng dụng này đã góp phần phát triển
kinh tế-xã hội của tỉnh nhà.
Từ khi Luật Năng lượng nguyên tử số 18/2008/QH12
ngày 03/6/2008 có hiệu lực cùng các văn bản qui phạm pháp luật liên quan khác
được triển khai đến nay, công tác thực thi pháp luật và quản lý nhà nước về an
toàn bức xạ và hạt nhân ở những nội dung, lĩnh vực được phân cấp trên địa bàn
tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực. Phần lớn các đơn vị, cơ sở, cá nhân hoạt
động ứng dụng bức xạ và hạt nhân cơ bản chấp hành tốt các quy định pháp luật. Các cơ quan chức năng quản lý
nhà nước cũng đã triển khai các nhiệm vụ quản lý như cấp phép, kiểm tra, thanh
tra; qua đó, đã phát hiện, xử lý chấn chỉnh những sai sót, vi phạm. Tuy nhiên,
các kết quả kiểm tra trên địa bàn tỉnh cho thấy vẫn còn một số cơ sở có hoạt
động bức xạ chưa chấp hành nghiêm chỉnh các quy định
về an toàn bức xạ, đặc biệt một số cơ sở sử dụng, lưu giữ nguồn phóng xạ chưa
thực hiện đầy đủ, kịp thời việc khai báo, báo cáo theo quy định.
Để chấn chỉnh tình
trạng này, nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về an toàn bức xạ và hạt
nhân trên địa bàn tỉnh và thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 10/7/2015 của Thủ
tướng Chính phủ về việc tăng cường đảm bảo an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng
xạ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Nhiệm vụ chung:
Các Sở, Ban, Ngành, cơ quan sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh khác căn cứ
chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị, tổ chức triển khai thực hiện
nghiêm túc các quy định pháp luật hiện hành về an toàn bức xạ và hạt nhân.
2. Nhiệm vụ cụ thể:
a) Sở Khoa học và Công nghệ:
a.1) Tổ chức đào
tạo, tập huấn về các quy trình và nghiệp vụ quản lý nhà nước về an toàn bức xạ và
hạt nhân; hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về năng lượng nguyên tử, an
toàn bức xạ và hạt nhân; tuyên truyền, tập huấn nâng cao nhận thức cho các tổ
chức, cá nhân có hoạt động ứng dụng bức xạ, sử dụng nguồn phóng xạ trên địa bàn
tỉnh; cung cấp các thông tin liên quan đến hiểu biết về năng lượng nguyên tử,
hạt nhân, điện hạt nhân, về ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân đến các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.
a.2) Thực hiện các nội dung tác nghiệp
được phân cấp trong việc cấp phép hoạt động cho các cơ sở X quang; phê duyệt kế
hoạch ứng phó sự cố bức xạ cấp cơ sở cho các đơn vị, tập thể, cá nhân bảo đảm
đúng các quy định hiện hành.
a.3) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với các cơ sở sử dụng thiết
bị X-quang chẩn đoán trong y tế theo Thông tư số 08/2010/TT-BKHCN ngày 22/7/2010
của Bộ Khoa học và Công nghệ Hướng dẫn về việc khai báo, cấp giấy phép tiến
hành công việc bức xạ và cấp chứng chỉ nhân viên bức xạ; Thông tư liên tịch số
112/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 29/7/2015 của Bộ Tài chính và
Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn cơ chế phối hợp và xử lý trong việc kiểm
tra, phát hiện chất phóng xạ tại các cửa khẩu.
a.4) Tham mưu UBND tỉnh về kế hoạch và
trực tiếp triển khai các nội dung dự án thuộc Đề
án thông tin, tuyên truyền về phát triển điện hạt nhân ở Việt Nam đến năm
2020 được ban hành theo Quyết định số 370/QĐ-TTg ngày 28/02/2013 của Thủ tướng
Chính phủ.
a.5) Có kế hoạch tăng cường nhân lực và
cơ sở vật chất để thực hiện chức năng của cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản
lý nhà nước về an toàn bức xạ và hạt nhân.
a.6) Phối
hợp với Cục An toàn bức xạ và Hạt nhân (Bộ Khoa học và Công nghệ) trong việc
xây dựng, phê duyệt và triển khai Kế hoạch
ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân cấp tỉnh.
a.7) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trong việc
tổ chức diễn tập ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân.
a.8) Thực hiện thường xuyên chế độ
báo cáo cho UBND tỉnh và Bộ Khoa học và Công
nghệ về công tác quản lý nhà nước về an toàn bức xạ và hạt nhân hàng năm đúng
thời gian quy định.
a.9) Thực hiện các nhiệm vụ thường trực
trong kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân và làm đầu mối triển khai các
hoạt động theo Thông tư liên tịch số
112/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 29/7/2015.
a.10) Chủ trì, phối hợp với Báo Quảng Ngãi, Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh
xây dựng chuyên trang, chuyên mục và tăng thời lượng tin, bài phổ biến các quy
định của pháp luật về an toàn bức xạ và hạt nhân.
a.11) Tăng cường
phối hợp với các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố, Mặt trận tổ quốc
tỉnh, các tổ chức chính trị-xã hội và các cơ quan thông tin truyền thông để đẩy
mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến và nâng cao nhận thức về đảm bảo an toàn
bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ và các quy định của pháp luật cho các tổ chức,
cá nhân có hoạt động ứng dụng bức xạ, sử dụng nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh.
b) Sở Y tế:
b.1) Tăng cường chỉ
đạo và hướng dẫn các cơ sở hoạt động bức xạ, cơ sở sử dụng, lưu giữ nguồn phóng
xạ phục vụ ngành y tế thực hiện tốt các quy định của pháp luật về an toàn bức
xạ và hạt nhân.
b.2) Tư vấn, tham mưu và thực hiện các
biện pháp và kỹ thuật cấp cứu, điều trị nạn nhân; phòng tránh, khám phát hiện;
vấn đề sử dụng lương thực, thực phẩm, nước trong sự cố bức xạ và hạt nhân theo
quy định an toàn vệ sinh thực phẩm.
c) Công an tỉnh:
c.1) Tham mưu, đề
xuất về nguy cơ mất an ninh nguồn phóng xạ; thực hiện công tác đảm bảo an ninh
nguồn phóng xạ, điều tra nguyên nhân xảy ra sự cố bức xạ và hạt nhân trên địa
bàn tỉnh.
c.2) Tham mưu, đề xuất các biện pháp và
giải pháp đảm bảo an ninh, trật tự trong ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân.
d) Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy tỉnh:
Tham mưu, đề xuất các biện pháp và giải
pháp phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ trong ứng phó sự cố bức xạ và hạt
nhân.
e) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:
e.1) Tham mưu, đề
xuất các biện pháp và giải pháp liên quan đến sơ tán người và tài sản trong ứng
phó sự cố bức xạ và hạt nhân.
e.2) Phối
hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài nguyên và Môi trường về phương án
tẩy xạ, khắc phục môi trường trong ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân.
f) Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:
Tham mưu, đề xuất về các biện pháp và
giải pháp liên quan đến việc ứng phó với các hoạt động phá hoại biên giới quốc gia,
an ninh biên giới thông qua việc vận chuyển, nhập khẩu trái phép nguồn phóng xạ.
g) Sở Tài nguyên và Môi trường:
g.1) Tham mưu, đề
xuất về các biện pháp và giải pháp liên quan đến vấn đề phục hồi môi trường trong
ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân.
g.2) Phối hợp với Sở Khoa học và Công
nghệ đánh giá tác động của bức xạ tới môi trường.
g.3) Tư vấn trong việc đánh giá và biện
pháp khắc phục các vấn đề về môi trường phi phóng xạ trong ứng phó sự cố bức xạ
và hạt nhân.
g.4) Cung cấp thông tin về khí tượng
thủy văn phục vụ cho việc đánh giá phát tán
phóng xạ.
h) Sở Thông tin và Truyền thông:
h.1) Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học
và Công nghệ tổ chức họp báo để kịp thời thông tin, cảnh báo về sự cố bức xạ và
hạt nhân khi có yêu cầu.
h.2) Tổ chức, hướng dẫn các cơ quan, đơn
vị, các phương tiện thông tin đại chúng tuyên truyền về công tác đảm bảo an ninh nguồn phóng xạ nhằm từng bước nâng cao nhận thức của người
dân trên địa bàn tỉnh.
i) Sở Giao thông vận tải:
i.1) Phối hợp các
hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ trong kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt
nhân cấp tỉnh.
i.2) Tham mưu và chỉ đạo thực hiện triển
khai phương án huy động, điều động phương tiện cho việc phục vụ sơ tán, vận
chuyển trong ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân theo quy định của pháp luật và
phù hợp với các tình huống khẩn cấp khác của tỉnh.
j) Sở Tài chính:
Trên cơ sở dự toán thực hiện Chỉ thị này
do các sở, ban, ngành lập và căn cứ khả năng cân đối ngân sách, Sở Tài chính tổng hợp, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét,
quyết định.
k) Sở Công Thương:
Chỉ đạo các đơn vị thuộc quyền quản lý
huy động lực lượng, vật tư, phương tiện hỗ trợ các tổ chức ứng phó sự cố bức xạ
và hạt nhân.
l) Báo Quảng Ngãi, Đài Phát thanh-Truyền
hình tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ trong việc tuyên truyền, phổ
biến các quy định của pháp luật về an toàn bức xạ và hạt nhân; thực hiện các
nhiệm vụ truyền thông trong kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân.
m) Cục Hải quan tỉnh:
m.1) Chỉ đạo
kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh để
phát hiện chất phóng xạ hoặc vật liệu hạt nhân qua biên giới.
m.2) Phối hợp thực hiện các biện pháp
xử lý tình huống theo Thông tư liên tịch số
112/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 29/7/2015.
n) UBND huyện, thành phố:
n.1) Thực hiện công
tác quản lý nhà nước về an toàn bức xạ và hạt nhân trên địa bàn theo quy định
và các yêu cầu phối hợp khác của Sở Khoa học và Công nghệ.
n.2) Tham gia các hoạt động ứng phó sự
cố bức xạ và hạt nhân theo kế hoạch.
o) Đối với các cơ sở hoạt động bức xạ,
cơ sở sử dụng, lưu giữ nguồn phóng xạ:
o.1) Thực hiện chế độ báo cáo tình hình
an toàn bức xạ và hạt nhân tại cơ sở theo quy định.
o.2) Đối với các cơ sở sử dụng nguồn phóng
xạ, thực hiện việc khai báo theo quy định.
o.3) Cử cán bộ phụ trách an toàn bức xạ
và nhân viên bức xạ tham gia các lớp đào tạo nghiệp vụ để được cấp chứng chỉ hành
nghề theo quy định và các lớp tập huấn do cơ quan chức năng ở địa phương tổ
chức.
o.4) Kịp thời thông báo đến cơ quan có
thẩm quyền về sự cố mất an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ.
o.5) Huy động các nguồn lực cần thiết
tương ứng với mức báo động để tham gia ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân.
o.6) Nâng cao nhận thức trong lãnh đạo
và nhân viên của cơ sở về trách nhiệm đảm bảo an toàn bức xạ và an ninh nguồn
phóng xạ; xây dựng văn hóa an toàn, an ninh; rà soát, sửa đổi, cập nhật, bổ
sung các quy định nội bộ về quản lý an toàn bức xạ và an ninh nguồn phóng xạ của
cơ sở.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các Sở, Ban,
Ngành, UBND các huyện, thành phố, các cơ sở hoạt động bức xạ và các cơ sở sử dụng,
lưu giữ nguồn phóng xạ nghiêm túc thực hiện Chỉ thị này. Sở Khoa học và Công
nghệ có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện và báo cáo Chủ tịch UBND
tỉnh tình hình triển khai thực hiện Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, PCT(VX) UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- Công an tỉnh;
- Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy tỉnh;
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh;
- Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh;
- Cục Hải quan tỉnh;
- Báo Quảng Ngãi;
- Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- VPUB: CVP, PCVP(VX), CBTH;
- Lưu: VT, VXhmy288
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Quang Thích
|