|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 51/NQ-HĐND
|
Hải Phòng,
ngày 10 tháng 12
năm 2021
|
NGHỊ
QUYẾT
VỀ
NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH THÀNH PHỐ NĂM 2022
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI
PHÒNG
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ 4
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố tại
Tờ trình số 213/TTr-UBND
ngày 06 tháng 12 năm 2021 về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc
phòng - an ninh thành phố năm 2022 và Báo cáo số 402/BC-UBND
ngày 06 tháng 12 năm 2021 về kết
quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2021; Mục
tiêu, chỉ tiêu, nhiệm
vụ, giải pháp năm 2022; Báo cáo thẩm tra của các Ban của
Hội đồng nhân dân thành
phố; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân
thành phố tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Kết quả thực
hiện Nghị quyết về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố
năm 2021
Hội đồng nhân dân thành phố thống nhất
với báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố về kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế
- xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2021 và nhấn mạnh một số nội dung chủ yếu
sau:
Năm 2021, trong tình hình diễn biến phức
tạp của dịch bệnh Covid-19, thành phố đã chỉ đạo quyết liệt, thực hiện hiệu quả
“nhiệm vụ kép”, vừa phòng, chống dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe Nhân dân, vừa đẩy mạnh
phát triển kinh tế - xã hội; khẩn trương tiêm phòng vắc-xin cho Nhân dân, đạt tỷ lệ cao.
Kinh tế thành phố tiếp tục có sự tăng trưởng, cao hơn mức bình quân chung cả nước và các
tỉnh, thành phố khác. Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) thành phố ước tăng 12,38%, gấp
khoảng 4 lần bình quân chung của cả nước. Các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu
khác vẫn duy trì tăng trưởng
so với cùng kỳ như: Chỉ số sản xuất
công nghiệp (IIP) tăng 18,5%; kim ngạch xuất khẩu 25,11 tỷ USD, tăng 23,19%;
thu nội địa ước đạt 35.000 tỷ đồng, tăng 6,92%; thu hút vốn FDI ước 3,13 tỷ USD, tăng
91,44%.
Đã tiến hành khởi công, khánh thành một
số công trình, dự án lớn trong các lĩnh vực giao thông, đô thị, góp phần
nâng tầm vị thế và mở đường phát triển cho nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội của
thành phố, như: cầu Dinh; cầu Quang
Thanh; Trung tâm Hành chính - Chính trị quận Ngô Quyền; xây dựng 3 tòa nhà hỗn
hợp Hoang Huy Commerce; cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 10 đoạn từ cầu Đá Bạc đến cầu
Kiền; trục đường Hồ Sen - cầu Rào 2 đoạn từ nút giao với đường Nguyễn Văn Linh
đến đường Tô Hiệu; mở rộng tuyến
đường xuyên đảo Cái Viềng - Mốc Trắng. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, môi trường
tiếp tục được quan tâm; an sinh xã hội được bảo đảm, nhất là thực hiện tốt việc
tổ chức thăm, tặng quà các gia đình chính sách, người có công với cách mạng. Tổ
chức bầu cử đại biểu Quốc
hội khóa XV và đại
biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, kiện toàn nhân sự các chức danh lãnh đạo
các cơ quan nhà nước. Hoàn thành xây dựng Đề án, báo cáo Chính phủ trình Quốc hội
ban hành Nghị quyết về thí điểm một số
cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Thành phố đã thông qua
Nghị quyết về chuyển đổi số thành phố
Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Tổ chức thành công diễn tập
khu vực phòng thủ thành phố năm 2021. Chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng an
ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, Nhân
dân tin tưởng, đồng thuận và ủng hộ.
Tuy nhiên, sự phát triển kinh tế - xã hội
vẫn còn một số tồn tại, hạn chế. Có 06 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu không
đạt mục tiêu đề ra, trong đó có chỉ tiêu quan trọng về phát triển kinh tế là tốc
độ tăng GRDP, tạo áp lực cho các năm tiếp theo và mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025. Tiến độ giải phóng mặt bằng và thi
công tại một số dự án xây dựng còn chậm. Chất lượng nguồn nhân lực, nhất là
nhân lực chất lượng cao chưa đáp ứng đủ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội. Dịch
bệnh Covid-19 tác động sâu rộng đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đời sống tinh
thần của người dân, gây tâm lý lo lắng, trước những áp lực về dịch bệnh, về các
vấn đề: thất nghiệp, giảm lương, giảm giờ làm, giảm thu nhập, trẻ em phải nghỉ
học, học trực tuyến....
Những tồn tại, yếu kém có nguyên nhân
khách quan và chủ quan: Tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, khó lường.
Hoạt động sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, nhất là những lĩnh vực vận tải, du lịch,
lưu trú, dịch vụ ăn uống. Công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện có lúc, có nơi
chưa kịp thời, còn lúng túng, bị động, thiếu quyết liệt. Một số sở, ngành chậm
trễ trong thực hiện nhiệm vụ được giao dẫn đến thời gian giải quyết một số công việc kéo dài.
Điều 2. Về mục tiêu,
các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu và nhiệm vụ, giải pháp năm 2022
1. Chủ đề năm
2022 của thành phố
“Đẩy mạnh chỉnh
trang, hiện đại hóa đô thị - Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu - Thực hiện chuyển
đổi số”
2. Danh mục
các dự án trọng điểm năm 2022
(Có danh mục chi
tiết kèm theo).
3. Mục tiêu tổng quát
Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm
soát hiệu quả dịch Covid-19, bảo vệ tối đa sức khỏe Nhân dân và thúc đẩy phát
triển kinh tế - xã hội. Tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền
kinh tế theo định hướng phát triển 03 trụ cột chủ yếu: công nghiệp công nghệ
cao, cảng biển -
logistics, du lịch - thương mại. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu
tư kinh doanh, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
tạo điều kiện để các doanh nghiệp duy trì hoạt động và phát triển sản xuất kinh
doanh, thu hút tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển.
Tăng cường ứng
dụng khoa học công nghệ, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, chuyển đổi số. Phát
triển văn hóa, xã hội, xây dựng môi trường văn hóa, đạo đức xã hội lành mạnh,
văn minh, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân
dân. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường,
đa dạng sinh học, chủ động ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu, nước biển
dâng. Bảo đảm vững chắc quốc phòng
- an ninh, giữ vững ổn định chính
trị, trật tự an toàn xã hội.
4. Các chỉ tiêu chủ yếu
a) Các chỉ tiêu kinh tế
(1) Tốc độ tăng trưởng GRDP (giá
so sánh 2010) tăng 13% trở lên so với
năm 2021, trong đó: nhóm nông, lâm, thủy sản tăng 1,16%; nhóm công nghiệp, xây
dựng tăng 19,25%; nhóm dịch vụ tăng 5,15%; thuế và trợ cấp sản phẩm tăng 9,0%;
(2) GRDP bình quân đầu người (theo giá
hiện hành) đạt 7.300 USD;
(3) Chỉ số sản xuất
công nghiệp (IIP) tăng 19% - 20%; tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong
GRDP đạt 46,66%; tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghiệp công nghệ cao trong công
nghiệp chế biến, chế tạo
đạt 53%;
(4) Thu ngân sách nhà nước trên địa
bàn 105.645,46 tỷ đồng, trong
đó thu nội địa 41.000 tỷ đồng; thu hải quan 60.000 tỷ đồng;
(5) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội huy động
đạt 200.000 tỷ đồng;
(6) Sản lượng hàng hóa thông qua cảng
đạt 168 triệu tấn;
(7) Kim ngạch xuất khẩu đạt 31 tỷ USD;
(8) Thu hút khách du lịch đạt khoảng
4,53 triệu lượt khách;
(9) Xây dựng nông thôn mới: 100% số huyện
đạt chuẩn nông thôn mới; xây dựng hoàn thành các tiêu chí xã nông thôn
mới kiểu mẫu tại 08
xã thí điểm từ năm 2020
và 14 xã từ năm 2021; xây dựng tiếp 35 xã nông thôn mới kiểu mẫu;
(10) Tỷ trọng năng suất các
yếu tố tổng hợp (TFP) đóng góp tăng trưởng đạt 42%;
(11) Thu hút 2,5 - 3,0 tỷ USD vốn đầu
tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
b) Các chỉ tiêu xã hội
(12) Tỷ lệ thất nghiệp thành thị ở mức
3,68%;
(13) Giải quyết việc làm cho khoảng 56.700 lượt
người lao động;
(14) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt
86%, trong đó tỷ lệ lao động
qua đào tạo từ 3 tháng trở lên có văn bằng chứng chỉ là 37%;
(15) Tỷ lệ dân số tham gia bảo
hiểm y tế đạt
92%;
(16) Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo
giai đoạn 2021-2025) giảm 0,5%.
c) Các chỉ tiêu môi trường
(17) Tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch
theo tiêu chuẩn* đạt 100%;
(18) Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom
và xử lý: ở đô thị đạt 100%; nông
thôn: thu gom đạt 95%, xử lý hợp vệ sinh đạt 71%;
(19) Tỷ lệ nước thải đô thị
được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật 21,2%.
5. Nhiệm vụ và giải
pháp chủ yếu
a) Tập trung thực hiện linh hoạt, hiệu
quả mục tiêu vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa
phát triển kinh tế - xã hội
Tiếp tục quán triệt và thực hiện
nghiêm chỉ đạo của Trung ương về công tác phòng, chống dịch Covid-19; chủ động từ sớm,
từ xa trong việc xây dựng các kế hoạch, kịch bản để ứng phó kịp thời,
linh hoạt, sáng tạo trong mọi tình huống, giữ vững thành quả chống dịch,
không để dịch bệnh lây lan rộng trên địa bàn; thực hiện bằng được “mục tiêu
kép” vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế với tinh
thần vì sức khỏe cộng đồng. Tiếp tục đẩy nhanh tốc độ tiêm phòng vắc-xin phòng
dịch Covid-19 cho Nhân dân thành phố, quan tâm đối tượng là người lao động, trẻ
em khuyết tật và yếu thế; chủ động mua thuốc điều trị Covid-19 theo công nghệ mới.
Tập trung xây dựng và triển khai các
chương trình, đề án, cơ chế,
chính sách nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp tại các Chương trình, kế hoạch hành động
thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng;
Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển
thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết Đại hội Đảng
bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025, làm cơ sở để tổ chức triển khai thực
hiện. Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành Trung ương triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị
quyết số 35/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế,
chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng.
Xây dựng Đề án thành lập Khu thương mại
tự do tại thành phố Hải Phòng với một số cơ chế, chính sách đặc thù, mô hình tổ
chức quản lý phù hợp.
b) Cải thiện môi trường
đầu tư kinh doanh, thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát
triển; tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách, sử dụng tiết
kiệm, hiệu quả các nguồn chi
Giữ vững vị trí xếp hạng PCI của thành phố trong
nhóm 10 tỉnh, thành phố
dẫn đầu cả nước và
trong nhóm địa phương có chất lượng điều hành kinh tế tốt; điểm số PCI đạt từ
70 điểm trở lên.
Quyết liệt đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục giấy tờ,
sử dụng dịch vụ bưu chính công ích; ứng dụng tối đa công nghệ thông tin trong giải quyết
công việc.
Đổi mới phương thức và nâng cao hơn nữa chất lượng,
hiệu quả hoạt động kinh tế đối ngoại, xúc tiến đầu tư, hợp tác quốc tế.
Chú trọng xúc tiến đầu tư tại chỗ, xúc tiến đầu tư trực tuyến; thu hút các dự
án lớn, công nghệ cao có vai trò dẫn dắt, đóng góp lớn cho thành phố. Tập trung tháo
gỡ khó khăn, tạo
điều kiện tối đa cho các dự án ngoài ngân sách đẩy nhanh tiến độ đưa
vào hoạt động.
Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư
công, ưu tiên bố trí vốn để đẩy
nhanh tiến độ thực hiện và hoàn thành các dự án trọng điểm, có tác động
lan tỏa, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố. Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc trong quá
trình triển khai thực hiện dự án, nhất là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng.
Triển khai đồng bộ, quyết liệt, hiệu
quả các nhiệm vụ, giải pháp chống
thất thu ngân sách; tập trung triển khai hóa đơn điện tử; đẩy mạnh áp dụng công
nghệ thông tin trong quản lý ngân sách. Tăng cường quản lý, khai thác hiệu quả
các nguồn thu từ đất đai, tài nguyên khoáng sản, bất động sản thuộc
sở hữu của Nhà nước.
Siết chặt kỷ cương, thực hành triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, xử lý nghiêm
các vi phạm về quản lý thu, chi ngân sách. Tiếp tục đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách,
ưu tiên nguồn lực cho các mục tiêu đột phá, dự án, công trình trọng điểm và
lĩnh vực an sinh xã hội;
tăng cường phân cấp cho quận, huyện trong lĩnh vực thu, chi ngân sách,
quản lý vốn đầu tư công.
c) Tiếp tục đổi mới mô hình tăng trưởng,
cơ cấu lại nền kinh tế theo định hướng
phát triển 03 trụ cột chủ yếu: công nghiệp công nghệ cao; cảng biển - logistics; du lịch -
thương mại
Thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình
hình, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc,
tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, nhất là các doanh nghiệp lớn,
có đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế, thu ngân sách, tạo việc làm, nhằm đảm bảo duy
trì hoạt động ổn định và phát huy tối đa công suất. Lập Đồ án điều chỉnh quy hoạch
xây dựng Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải trình Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt. Đẩy nhanh thủ tục đầu tư, tiến độ giải phóng mặt bằng,
xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp và thành lập các khu, cụm công nghiệp
mới; tạo điều kiện thuận lợi để sớm khởi công xây dựng các dự án nhà ở công
nhân của Công ty TNHH Regina, Công ty Pegatron Việt Nam, Công ty USI Việt Nam và dự
án Khu nhà ở công nhân, nhà ở xã
hội tại khu vực Đình Vũ.
Khởi công dự án đầu tư xây dựng các bến
container số 3, 4, 5, 6 thuộc Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng. Nâng cao năng lực
xếp dỡ; duy trì độ
sâu luồng hàng hải để
đón thường xuyên các tàu vận tải có trọng tải lớn ra vào hệ thống cảng biển.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động logistics. Khuyến khích
và tạo điều kiện cho các hãng vận tải biển lớn thiết lập trụ sở, chi nhánh tại
thành phố; thu hút các
doanh nghiệp logistics có thương hiệu, uy tín đầu tư vào thành phố.
Xây dựng và triển khai phương án phục
hồi hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố trong trạng thái bình thường mới.
Tiếp tục phát huy vai trò của Tổ công tác giải quyết trình tự, thủ tục các dự
án phát triển du lịch trên địa bàn thành phố nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện
các dự án. Đẩy mạnh giới thiệu các sản phẩm du lịch đặc trưng của thành phố,
tăng cường truyền thông, quảng bá du lịch Hải Phòng trên các nền tảng số và thông qua
phát động, tổ chức cuộc thi tìm hiểu về du lịch Hải Phòng, tham gia các chương
trình, sự kiện nhằm kích cầu du lịch và hỗ trợ doanh nghiệp khai thác thị trường
sau dịch Covid-19.
Thường xuyên rà soát, cập nhật các kịch
bản, phương án cung ứng hàng hóa nhu yếu phẩm, đảm bảo ổn định thị trường trong mọi tình huống.
Tăng cường hỗ trợ kết nối cung - cầu tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, tập
trung khai thác tốt thị trường nội địa; phát triển mạnh thương mại điện tử và sự gắn kết giữa thương mại
điện tử với các loại
hình hoạt động thương mại truyền thống; tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Người
Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn các
doanh nghiệp phát huy lợi thế từ các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, để mở rộng thị trường
xuất, nhập khẩu, đa dạng hóa đối tác, nguồn hàng. Tăng cường công tác quản lý,
kiểm tra thị trường, phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại.
Đảm bảo cung cấp điện an
toàn, kịp thời, ổn định cho các hoạt động kinh tế - xã hội của thành phố.
d) Xây dựng, phát triển, hiện đại hóa đô thị Hải
Phòng; phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại
Khẩn trương hoàn thành Quy hoạch thành
phố Hải Phòng thời
kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Triển
khai lập các quy hoạch phân khu chức năng theo Đồ án Quy hoạch chung xây dựng
thành phố Hải Phòng đến năm 2040, tầm
nhìn đến năm 2050 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tăng cường công
tác kiểm tra, giám sát việc xây dựng theo quy hoạch. Tổ chức lập, triển khai
Chương trình phát triển đô thị thành
phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2035 và Đề án chỉnh trang đô
thị giai đoạn 2020-2025 nhằm mục tiêu xây dựng chỉnh trang đô thị thành
phố đến năm 2025 đạt các tiêu chí đô thị loại I, hướng tới đô thị loại đặc biệt.
Khởi công xây dựng Trung tâm Chính trị - Hành chính thành phố, hệ thống giao
thông và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ tại Khu đô thị Bắc sông Cấm. Triển khai đầu
tư cải tạo, nâng cấp
cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội tại một số phường còn khó khăn trên địa bàn 3 quận:
Đồ Sơn, Dương Kinh, Kiến An, từng bước đáp ứng tiêu chí đô thị loại I.
Tiếp tục cải tạo, xây dựng lại các
chung cư cũ xuống cấp. Thực hiện chỉnh trang, nâng cấp đô thị trung tâm và xây dựng
các công viên cây xanh, vườn hoa, kè các tuyến sông trong đô thị. Cải tạo, chỉnh trang hè
đường trên địa bàn các quận với tiêu chí rõ ràng, phù hợp. Tiếp tục thực hiện
ngầm hóa hệ thống lưới
điện, cáp điện khu vực nội thị theo Quy hoạch phát triển điện lực thành phố. Cải
tạo nâng cấp hệ thống tiêu thoát nước chống ngập thành phố; cải tạo hệ thống
các hồ nước trong khu vực nội
thành đảm bảo an toàn cho người dân.
Đẩy nhanh tiến độ các dự án kết cấu hạ
tầng giao thông quan trọng đang triển khai, như: Tuyến đường bộ ven biển, mở rộng
đường 359, đường Đông Khê 2, Quốc lộ 10 (cầu Đá Bạc - cầu Kiền), cầu Rào 1 và
đường Lạch Tray... Rà soát, điều chỉnh Dự án tuyến đường 100m Lạch Tray - Hồ
Đông phù hợp quy hoạch và nhu cầu thực tế hiện nay. Khởi công các công trình mới:
cầu Nguyễn Trãi; cầu Bến Rừng; cải tạo,
nâng cấp quốc lộ 37 đoạn qua địa phận thành phố Hải Phòng (giai đoạn 1);... Phối
hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải, Bộ Quốc phòng, Tổng Công ty hàng không
Việt Nam (ACV) để bàn giao mặt bằng, phấn đấu khởi công Dự án đầu tư xây dựng
Nhà ga hàng hóa và Nhà ga hành khách số 2 Cảng hàng không quốc tế Cát Bi trong quý I/2022. Phối hợp
với các Bộ, ngành Trung ương tiếp tục đề nghị Chính phủ chấp thuận chủ trương
và cho triển khai xây dựng một số công trình hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại,
kết nối với các địa phương trong vùng Bắc Bộ và hai hành lang, một vành đai
kinh tế Việt Nam - Trung Quốc.
đ) Cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với
xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu
Triển khai cơ chế, chính sách khuyến
khích phát triển nông nghiệp, thủy sản hàng hóa tập trung trên địa bàn thành phố
Hải Phòng giai đoạn 2022-2025. Tiếp tục đẩy mạnh thu hút, tạo điều kiện thuận lợi
cho các doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là nông nghiệp ứng
dụng công nghệ cao. Tổ chức, kiểm tra đánh giá hiệu quả của việc thực hiện các
cơ chế, chính sách đã thực hiện hỗ
trợ phát triển nông nghiệp,
thủy sản, kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân.
Tiếp tục thực hiện chuyển đổi đất trồng
lúa năng suất thấp, kém hiệu quả sang sản xuất các sản phẩm nông nghiệp, thủy sản
cho hiệu quả kinh tế cao, khắc phục tình trạng bỏ ruộng không canh tác, gây lãng phí đất
đai; phát triển mạnh khu, vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao;
chuyển đổi cơ cấu cây
trồng trên đất trồng lúa theo quy định. Chuyển đổi hình thức chăn nuôi
từ quy mô nhỏ lẻ, hộ gia đình sang quy mô chăn nuôi trang trại. Ưu tiên phát
triển sản xuất các loại sản phẩm chủ lực,
Chương trình mỗi
xã một sản phẩm.
Phát triển đội tàu khai thác thủy sản
xa bờ với các trang thiết bị hiện đại, quản lý chặt chẽ việc khai thác thủy sản bất hợp
pháp, không khai báo và không theo quy định (IUU). Giảm mạnh
việc nuôi trồng thủy sản lồng bè để giảm thiểu ô nhiễm môi trường, góp phần tạo cảnh quan,
thúc đẩy phát triển du lịch.
Thực hiện nghiêm công tác bảo vệ và
phát triển rừng; phục hồi và phát triển các rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Tăng
tỷ lệ che phủ của rừng, nhất là rừng phòng hộ, rừng ngập nước ven biển, ven
sông.
Thực hiện Chương trình xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 theo chỉ đạo của Chính phủ. Tập trung xây dựng
hoàn thành các tiêu chí xã nông thôn mới
kiểu mẫu tại 08 xã thí điểm từ năm 2020 và 14 xã từ năm 2021; tiếp
tục xây dựng thêm 35 xã để hoàn thành
vào năm 2023 theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về xây dựng xã
nông thôn mới kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025.
e) Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo,
đẩy mạnh nghiên
cứu khoa học, ứng dụng công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, chuyển
đổi số
Tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện
giáo dục và đào tạo theo hướng hiện đại, hội nhập quốc tế. Giữ vững và nâng
cao chất lượng giáo dục ở các cấp học. Chủ động chuẩn bị cơ sở vật chất, trang thiết bị,
đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông mới. Đẩy mạnh
định hướng nghề nghiệp và phân luồng học sinh sau bậc học trung học cơ sở. Thực
hiện chuyển đổi số trong
giáo dục và đào tạo, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, giảng dạy và học
tập. Đổi mới và nâng
cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp. Tập trung nghiên cứu, đề xuất giải pháp
đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp; kết
nối doanh nghiệp với các trường đại học, cao đẳng, trung cấp trọng điểm, uy
tín. Xây dựng Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố quy định các khoản
thu, mức thu, cơ chế quản lý thu đối với dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục
trong cơ sở giáo dục công lập.
Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu
quả hoạt động của các chương trình, kế hoạch KH&CN có mục tiêu, trọng điểm
giai đoạn 2021-2025. Hỗ trợ thành lập doanh nghiệp KH&CN và phát triển hệ
sinh thái khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo.
Tăng cường hoạt động tìm kiếm, chuyển giao, ứng dụng và phát triển công nghệ.
Xây dựng và triển khai các chính sách hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp trong
việc triển khai các hoạt động KH&CN và đổi mới sáng tạo để phát triển
và hội nhập quốc tế; nghiên cứu, triển khai xây dựng Đề án Trung tâm ươm tạo
công nghệ và đổi mới sáng tạo thành phố. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về KH&CN,
nhất là trong các lĩnh vực Cách mạng công nghiệp 4.0 và KH&CN biển.
Xây dựng và tổ chức thực hiện Chương
trình hành động triển khai Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 26/10/2021 của Ban
Thường vụ Thành ủy về Chuyển đổi số thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm
2030. Triển khai dự án “Thực hiện một số nội dung để xây dựng chính quyền số
thành phố Hải Phòng giai
đoạn 2021-2025”. Xây dựng hạ tầng, nền tảng, dịch vụ dùng chung chính quyền số
thành phố là hạt nhân, nền móng xây dựng và phát triển Chính quyền số và dẫn dắt
Chuyển đổi số, gồm các
hạng mục: phát triển hạ tầng số; phát triển dữ liệu số; phát triển các nền tảng số; phát
triển ứng dụng, dịch vụ số; bảo đảm an toàn, an ninh mạng toàn thành phố. Phấn
đấu năm 2022, kinh tế số đạt 10% GRDP. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao
nhận thức trong cộng đồng về chuyển đổi số, triển khai ứng dụng hồ sơ sức khoẻ
điện tử trong khám,
chữa bệnh; mỗi học sinh có mã học sinh duy nhất và có hồ sơ, học bạ điện tử; đẩy
mạnh thanh toán trực tuyến.
g) Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường,
chủ động ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu, nước biển
dâng
Hoàn thiện lập kế hoạch sử dụng đất 5
năm 2021-2025 của thành phố. Thực hiện hiệu quả Dự án điều tra, đánh giá đất
đai lần đầu trên địa
bàn thành phố giai đoạn 2015-2020. Tập trung cao công tác giải phóng mặt bằng đối
với các dự án đã có chủ trương đầu tư, đồng thời tạo tối đa quỹ đất sạch để sẵn sàng thu
hút đầu tư. Kiên quyết thu hồi đất dự án đã được giao, cho thuê đất nhưng
không thực hiện đầu tư đúng thời gian quy định, sử dụng đất sai mục đích; ngăn
chặn có hiệu quả tình trạng chuyển
nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép. Đẩy nhanh tiến độ xác định giá cụ
thể; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để đảm bảo tiến độ các
dự án trọng điểm. Thực
hiện chương trình, dự án khắc phục, cải tạo các vùng đất ô nhiễm. Xây dựng các
công trình chuyển hướng tiêu nước thải, không thải trực tiếp ra sông Rế, bảo vệ các
nguồn nước ngọt trên địa bàn thành phố. Áp dụng công nghệ thông tin trong quản
lý đất đai; đẩy nhanh thực
hiện số hóa hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu về đất đai.
Quản lý khai thác tài nguyên, khoáng sản,
kiểm soát chất
thải đô thị, nông thôn, các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế. Tiếp tục xây dựng
hệ thống xử lý nước thải tập trung
thành phố, cải thiện chất lượng không khí ở đô thị và các khu công nghiệp. Hoàn
thành và triển khai Đề án tổng thể thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn
trên địa bàn thành phố. Triển khai Kế hoạch quản lý chất lượng môi trường không
khí trên địa bàn thành phố. Thu hút đầu tư các dự án khai thác, sử dụng năng lượng
tái tạo, năng lượng mới, năng lượng sạch (dự án điện khí sử dụng LNG, điện gió, dự án xử lý
rác bằng công nghệ đốt rác phát điện).
Quản lý và bảo vệ chặt chẽ nguồn nước
ngọt, môi trường các lưu vực sông, xử lý ô nhiễm khu vực cửa biển; chú trọng bảo
vệ đa dạng sinh học bảo tồn các khu
vực rừng nguyên sinh, Khu dự trữ sinh quyển thế giới Cát Bà, Khu bảo tồn biển Bạch Long
Vĩ. Tập trung thực hiện lập, quản lý hồ sơ tài nguyên hải đảo khu vực các đảo Bạch
Long Vĩ, Hòn Dấu, Hòn Đèn (Long Châu). Hoàn thiện Dự án cắm mốc hành lang bảo vệ
bờ biển thành phố Hải Phòng. Chủ động ứng phó sự cố môi trường, sự cố tràn dầu.
h) Thực hiện các chương trình phát triển văn
hóa, con người, bảo đảm an sinh và
công bằng xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân
Nâng cao chất lượng khám
bệnh, chữa bệnh, đặc biệt khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, thực hiện nghiêm Bộ
tiêu chí Bệnh viện an toàn về phòng chống dịch bệnh Covid-19 và bệnh đường hô hấp
cấp trong các cơ sở y tế. Giám sát, phòng chống ngộ độc thực phẩm, bệnh truyền
qua thực phẩm, không để xảy ra các vụ ngộ độc thực phẩm tập thể nghiêm trọng.
Phát triển y tế tư nhân, tăng cường phối hợp y tế công - tư. Xây dựng Đề án
trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết về “Chính sách dân số và
phát triển của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2022-2025 và tầm nhìn đến năm
2030”.
Tăng cường các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc
làm, đa dạng hóa các
hoạt động giao dịch việc làm, tích cực kết nối cung - cầu lao động. Triển khai
Đề án sắp xếp các trường cao đẳng, trường trung cấp công lập trực thuộc thành
phố. Rà soát, hướng dẫn mở rộng đào tạo một số ngành, nghề phục vụ các lĩnh vực
có thể mạnh, mang tính đột phá của thành phố như: dịch vụ cảng biển, logistics,
xuất nhập khẩu, điện tử viễn thông. Tổ chức đào tạo cho lao động nông thôn và các đối
tượng chính sách khác.
Thực hiện hiệu quả chủ trương “Đầu tư
cho công tác an sinh, phúc lợi xã hội đi trước so với tốc độ phát triển kinh tế”.
Các chế độ, chính sách của thành phố; việc thăm hỏi, tặng quà nhân dịp Lễ Tết đối
với người có công, đối tượng chính sách bảo đảm ngày càng tốt hơn và trong nhóm dẫn đầu
các tỉnh, thành phố. Tặng quà nhân dịp các ngày lễ, tết cho người có công, đối
tượng chính sách xã hội. Tiếp tục thực hiện cơ chế hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với
hộ gia đình người có công với
cách mạng có khó khăn về
nhà ở trên địa bàn thành phố theo Nghị quyết 32/2018/NQ-HĐND ngày 10/12/2018 của
Hội đồng nhân dân thành phố.
Triển khai thực hiện giảm nghèo bền vững
theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022-2025; tiếp tục thực hiện Nghị quyết của
Hội đồng nhân dân thành phố về cơ chế, chính sách hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở đối với
hộ nghèo giai đoạn 2020-2025. Thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách trợ giúp
xã hội theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ và Nghị quyết
của Hội đồng nhân dân thành phố về nâng mức chuẩn trợ giúp xã hội và một số
chính sách xã hội trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn 2020-2025; Chương trình
phát triển công tác xã hội giai đoạn 2021-2030.
Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu
quả nhiệm vụ phát triển con người toàn diện và xây dựng nền văn hóa Việt
Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc
theo Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2030 theo Quyết định số 1909/QĐ-TTg
ngày 12/11/2021. Xây dựng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”
trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021-2025 và Cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện
thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại giai đoạn 2021-2030”. Tổ chức tốt các hoạt động
đón Tết Nguyên đán
năm 2022; các hoạt động tuyên truyền, văn hóa, nghệ thuật, thể thao phục vụ các
nhiệm vụ chính trị và các ngày lễ lớn của cả nước và thành phố trong năm 2022.
Thực hiện tốt công tác bảo tồn, phát
huy giá trị các di sản văn hóa, các lễ hội truyền thống giàu bản sắc địa phương, nhất
là công tác tu bổ, tôn tạo và
lập quy hoạch các di tích đã được xếp hạng, trùng tu, tôn tạo di tích cấp quốc
gia, Đề án nghiên cứu bổ sung tượng danh nhân, công trình điêu khắc đặt tại
một số vườn hoa - công viên trên địa bàn thành phố Hải Phòng và Đề án xây dựng “Tượng đài chiến
thắng Cát Bi; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Trung ương và tỉnh Quảng Ninh,
quyết tâm trình UNESCO công nhận Vịnh Hạ Long - Quần đảo Cát Bà là
di sản thiên nhiên mới của thế giới năm 2022. Đăng cai tổ chức môn Đua thuyền Rowing và
Canoeing trong chương trình SEA Games 31 và các giải thi đấu, hội thi, hội diễn
quốc gia tại Hải Phòng; tổ chức Lễ khai mạc Đại hội TDTT thành phố lần thứ IX và các giải
thi đấu thể thao trong chương trình Đại hội. Tập trung chuẩn bị tốt lực lượng
tham gia Đại hội Thể thao toàn quốc lần thứ IX - 2022 và các giải thi đấu quốc gia, quốc tế đạt
kết quả cao nhất.
Tăng cường quản lý thông tin trên báo
chí và mạng Internet đảm bảo ngăn chặn,
xử lý nghiêm, kịp thời các thông tin xấu, độc, sai sự thật; kịp thời định hướng
dư luận, đặc biệt
là các vụ việc nhạy cảm, phức tạp, ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn.
Đẩy mạnh hoạt động cung cấp thông tin cho báo chí; tăng cường thực
hiện Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành
chính nhà nước trên địa bàn thành phố. Nâng cao hiệu quả hoạt động thông tin đối
ngoại, chủ động đấu tranh và phản bác những thông tin, luận điệu sai trái,
xuyên tạc của các thể lực cơ hội, thù địch.
i) Cải cách hành chính, tư pháp, phòng
chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực
Đẩy mạnh số hóa kết quả giải quyết thủ
tục hành chính. Chú trọng và có kế hoạch thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông
tin trong xử lý công việc, quy trình, phối hợp công tác. Triển khai xây dựng và
vận hành Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh; vận hành, nâng cấp, mở rộng Trung
tâm dữ liệu thành phố. Có biện pháp để tiếp cận và hỗ trợ triển khai công nghệ
5G sớm để tạo nền tảng công nghệ triển khai các biện pháp cải cách hành chính,
xây dựng chính quyền số. Quan tâm hỗ trợ kinh phí hoạt động đối với các cơ quan
tư pháp, bổ trợ tư pháp để nâng cao chất
lượng hoạt động tư pháp, cải cách tư pháp.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương; bám sát
thực tiễn, hành động thiết thực, hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân, doanh nghiệp
làm trung tâm phục vụ. Đề cao trách
nhiệm của người đứng đầu trong việc thực thi trách nhiệm giải trình, bảo đảm
công khai, minh bạch. Nêu cao tinh thần trách nhiệm, tự lực, tự cường, đổi mới, sáng tạo;
dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, quyết liệt, hiệu quả trong hành động.
Xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch
thanh tra, kiểm tra,
kịp thời xử lý chồng chéo trong
hoạt động thanh tra, kiểm tra theo chỉ đạo
của Thủ tướng Chính phủ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường kiểm tra hoạt
động thanh tra; thực hiện hiệu quả công tác giám sát, thẩm định và xử lý sau
thanh tra và thực hiện kết luận thanh tra. Tiếp tục thực hiện tốt công tác tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phấn đấu tỷ lệ giải quyết khiếu nại, tố
cáo thuộc thẩm quyền đạt trên 85%, tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc phức
tạp, kéo dài, các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo đã
có hiệu lực. Xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống tham nhũng
năm 2022 theo định hướng, kế hoạch của Thanh tra Chính phủ. Tiếp tục triển khai công
tác kiểm soát tài sản thu nhập theo quy định của pháp luật. Tăng cường công tác
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo và phòng,
chống tham nhũng.
k) Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại;
duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sàng chiến
đấu, nắm chắc
tình hình địa bàn, giữ vững an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội
Nâng cao hiệu quả hợp tác và hội nhập
quốc tế toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, chú trọng tính hiệu
quả, giá trị hợp tác thực chất. Phát huy vai trò của thành phố tại
các cơ chế đa phương. Đa dạng hóa, đổi mới, nâng cao chất lượng, khai thác hiệu
quả các kênh thông tin đối ngoại nhằm giới thiệu, quảng bá mạnh mẽ hình ảnh của
thành phố. Làm tốt công tác bảo hộ công dân ở nước ngoài và tranh thủ tối đa nguồn lực
người Việt Nam ở nước ngoài tham gia đóng góp phục vụ phát triển thành phố.
Nâng cao giá trị kiều hối và
viện trợ phi chính phủ nước ngoài.
Nắm chắc tình hình địa bàn,
giữ vững ổn định
chính trị, tạo sự chuyển biến tích cực
về trật tự, an
toàn xã hội, không để xảy ra bị động
bất ngờ trong mọi
tình huống. Đấu tranh có hiệu
quả với các loại tội phạm, tổ chức tuần tra vũ trang, kiểm tra hành
chính tại các điểm, tụ điểm phức tạp về an ninh trật tự. Tăng cường
công tác quản lý cư trú, quản lý người nước ngoài, quản lý ngành nghề đầu tư
kinh doanh có điều kiện về
an ninh trật tự, kịp thời
phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp cư trú, xuất nhập cảnh trái phép. Thực
hiện quyết liệt các giải pháp nhằm kiềm chế, giảm tai nạn giao thông; tăng cường
công tác quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy. Duy trì nghiêm chế độ sẵn sàng
chiến đấu, sẵn sàng lực lượng, phương tiện thực hiện nhiệm vụ phòng chống thiên
tai, tìm kiếm cứu nạn khi có tình huống xảy ra. Triển khai đầu tư xây dựng Căn
cứ hậu phương số 2 và mở rộng Căn cứ
hậu phương số 1; các công trình trong khu vực phòng thủ quận, huyện; xây dựng Hải
đội dân quân thường trực tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo trong tình hình mới;
hoàn thành chỉ tiêu giao
quân năm 2022 bảo đảm chất lượng.
Điều 3. Tổ chức
thực hiện.
Giao Ủy ban nhân dân thành
phố chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tổ chức thực hiện Nghị quyết bằng các
chương trình, kế hoạch cụ thể.
Giao Thường trực Hội đồng nhân dân
thành phố, các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố, Tổ đại biểu Hội
đồng nhân dân thành phố và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố giám sát việc
thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân thành phố khoá XVI, Kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2021./.
|
Nơi nhận:
-
Ủy ban Thường vụ QH, Chính phủ;
- VP: Quốc hội, Chính phủ;
- Ban Công tác đại biểu (UBTVQH);
- Bộ KH và ĐT;
- TTTU, TT HĐND, UBND TP;
- Đoàn ĐBQH HP;
- Ủy ban MTTQVN TP;
- Các Ban của HĐND TP;
- ĐB HĐND TP khóa XVI;
- VP: TU, ĐĐBQH và
HĐND, UBND TP;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể TP;
- QU, HU, TT HĐND,
UBND các quận, huyện;
- CVP, các PCVP ĐĐBQH và HĐND TP;
- Công báo TP, Cổng TTĐT TP
(để đăng);
- Báo HP, Đài PT
và TH HP;
- CV VP ĐĐBQH và HĐND
TP;
- Lưu: VT, HSKH.
|
CHỦ TỊCH
Phạm
Văn Lập
|
*
Theo tiêu chuẩn QCVN
02:2009/BYT và QCVN 01:2009/BYT của Bộ Y Tế.