|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1118/QĐ-UBND
|
Sơn
La, ngày 01 tháng 06 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN TRONG VIỆC THẨM ĐỊNH, QUẢN
LÝ VÀ GIÁM SÁT ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN THU HÚT ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Chính phủ
và Luật tổ chức Chính quyền địa phương năm 2019;
Căn cứ Luật Đầu tư năm 2020;
Căn cứ Luật khoáng sản năm 2010;
Căn cứ Luật Đất đai năm 2013;
Căn cứ Luật Xây dựng năm 2014; Luật
sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xây dựng năm 2020;
Căn cứ
Luật Nhà ở năm 2014;
Căn cứ Luật quản lý tài sản công
năm 2017;
Căn cứ Luật Chuyển giao công nghệ
năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 31/2021/NĐ-CP
ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật đầu tư; Nghị định số 29/2021/NĐ-CP quy định về trình tự, thủ tục thẩm
định dự án quan trọng quốc gia và giám sát đánh giá đầu tư;
Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu
tư tại Tờ trình số 214/TTr-SKHĐT ngày 25/5/2021,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế phối hợp
giữa các cơ quan trong việc thẩm định, quản lý và giám sát đối với các dự án
thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Sơn La”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký ban hành
và thay thế Quyết định số 2508/QĐ-UBND ngày 26/10/2016 về ban hành quy chế phối
hợp trong giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến dự án đầu tư trên địa
bàn tỉnh Sơn La.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, ban,
ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan đơn vị, tổ chức
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư
(b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Cục Thuế tỉnh;
- Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh;
- VP UBND tỉnh (LĐ, CV, TT thông tin);
- Lưu: VT, KT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Quốc Khánh
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN TRONG VIỆC THẨM ĐỊNH, QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT ĐỐI
VỚI CÁC DỰ ÁN THU HÚT ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1118/QĐ-UBND ngày 01/6/2021 của UBND tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định về trách nhiệm chủ trì, phối
hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước trong giải quyết các thủ tục hành chính
liên quan đến thẩm định chủ trương đầu tư và quản lý, giám sát các dự án đầu tư
không sử dụng vốn ngân sách nhà nước nhằm mục đích kinh doanh nằm ngoài các khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Quy định
này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước bao gồm các Sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thành phố.
2. Các
Nhà đầu tư và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến triển khai các dự án đầu tư
bằng nguồn vốn của Nhà đầu tư nhằm mục đích kinh doanh trên địa bàn tỉnh Sơn
La.
Điều 3. Mục
tiêu phối hợp
1. Đáp ứng
yêu cầu rút ngắn thời gian xử lý các thủ tục hành chính trong quản lý, thẩm định
các dự án đầu tư bằng nguồn vốn của Nhà đầu tư nhằm mục đích kinh doanh trên địa
bàn tỉnh Sơn La.
2. Nâng
cao hiệu quả công tác thẩm định, theo dõi giám sát tiến độ thực hiện các dự án
của các cơ quan quản lý Nhà nước;
3. Kịp thời
hỗ trợ các Nhà đầu tư từ bước đề xuất dự án đến thực hiện các thủ tục về đầu
tư, đất đai, xây dựng, môi trường,... theo quy định. Tạo điều kiện thuận lợi
cho các Nhà đầu tư tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh.
Điều 4. Nguyên tắc
và phương thức phối hợp
1. Nội
dung chủ trì, phối hợp phải đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chủ
trì, phối hợp.
2. Bảo đảm
thực hiện đúng các quy định của pháp luật
3. Bảo đảm
tính khách quan trong quá trình phối hợp.
4. Bảo đảm
yêu cầu về chuyên môn, chất lượng và tiến độ thời gian trong quá trình phối hợp.
5. Đề cao
trách nhiệm cá nhân của Thủ trưởng cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và cán bộ,
công chức được tham gia phối hợp.
Điều 5. Hình thức
phối hợp
1. Hình
thức lấy ý kiến bằng văn bản
- Cơ quan chủ trì gửi văn bản, hồ sơ (nếu
có) cho cơ quan phối hợp và phải xác định rõ thời gian, những nội dung cụ
thể cần xin ý kiến đối với từng cơ quan.
- Thời gian để trả lời ý kiến phải đảm
bảo để cơ quan phối hợp nghiên cứu và trả lời (tối thiểu là 3 ngày làm việc). Đối
với các những nội dung, thủ tục hành chính đã quy định thời hạn giải quyết và
thời gian trả lời ý kiến tham gia thì thực hiện theo quy định pháp luật hiện
hành và quy định về rút gọn thời gian của tỉnh.
- Cơ quan phối hợp phải chấp hành tiến
độ thời gian trong việc tham gia ý kiến theo đề nghị của cơ quan chủ trì và chịu
trách nhiệm về ý kiến của mình trước UBND tỉnh và pháp luật (không áp dụng
quy định nếu quá thời hạn quy định mà cơ quan được hỏi không có ý kiến thì coi
như đồng ý).
- Trường hợp cơ quan chủ trì không tiếp
thu ý kiến của cơ quan phối hợp thì phải giải thích rõ lý do, thông báo bằng
văn bản cho cơ quan phối hợp biết và phải chịu trách nhiệm về ý kiến đề xuất của
mình.
2. Hình
thức lấy ý kiến tại hội nghị, hội thảo, họp tư vấn
- Cơ quan chủ trì phải gửi cơ quan phối
hợp hồ sơ, tài liệu có liên quan và các vấn đề cần xin ý kiến tại cuộc họp chậm
nhất 02 ngày làm việc trước ngày họp để kịp thời nghiên cứu, có ý kiến góp ý tại
cuộc họp.
- Thủ trưởng cơ quan phối hợp có
trách nhiệm tham gia họp hoặc cử lãnh đạo, chuyên viên tham gia theo đúng thành
phần và yêu cầu của cơ quan chủ trì; Cá nhân được cử dự họp phải có trách nhiệm
nghiên cứu hồ sơ có liên quan đến nội dung quản lý nhà nước của Cơ quan, đơn vị
mình, chịu trách nhiệm về các ý kiến phát biểu tại cuộc họp, ý kiến của người dự
họp được xem là ý kiến chính thức của Cơ quan, đơn vị mà mình đại diện.
- Cơ quan phối hợp có quyền yêu cầu
cơ quan chủ trì cung cấp tài liệu bổ sung, hoặc giải trình các nội dung chưa rõ
để tham gia đầy đủ ý kiến về nội dung yêu cầu.
- Trường hợp tại cuộc họp có phát
sinh những nội dung mới do các Cơ quan khác cung cấp mà người được cử dự họp
không quyết định được thì trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc sau ngày họp, thủ
trưởng đơn vị, Chủ tịch UBND cấp huyện phải có ý kiến chính thức bằng văn bản gửi
Cơ quan chủ trì thẩm định.
- Nội dung các cuộc họp phải được cơ
quan chủ trì lập biên bản để lưu hồ sơ (Biên bản ghi đầy đủ thành phần tham
gia/không tham gia, ý kiến phát biểu của người tham dự họp và ghi rõ nội dung
thống nhất giải quyết). Biên bản họp là một trong các thành phần hồ sơ để
Cơ quan đầu mối tổng hợp trình/báo cáo cấp có thẩm quyền, Biên bản do Chủ tọa
và đại diện các đơn vị dự họp ký xác nhận, biên bản được sao gửi cho các cơ
quan phối hợp để thực hiện công tác phối hợp.
3. Khảo
sát thực địa phục vụ công tác thẩm định và kiểm tra tiến độ thực hiện dự án
- Chậm nhất 03 ngày làm việc trước
khi tiến hành kiểm tra, khảo sát thực địa, cơ quan chủ trì gửi giấy mời cho các
cơ quan phối hợp tham gia kiểm tra. Trong giấy mời ghi rõ: Thời gian, địa điểm,
nội dung chính của cuộc họp và thành phần tham dự.
- Thủ trưởng cơ quan phối hợp cử cán
bộ công chức tham gia đoàn công tác theo đúng thành phần và yêu cầu của cơ quan
chủ trì; chịu trách nhiệm về các ý kiến phát biểu tại cuộc làm việc. Trong trường
hợp cần thiết, cơ quan tham gia phối hợp căn cứ vào nội dung kiểm tra, khảo sát
có ý kiến bằng văn bản sau cuộc làm việc liên ngành (thời gian không quá
03 ngày làm việc sau khi kết cuộc cuộc kiểm tra, khảo sát)
- Nội dung cuộc khảo sát thực địa, kiểm
tra liên ngành được cơ quan chủ trì lập thành biên bản, lưu hồ sơ (Biên bản
ghi đầy đủ thành phần tham gia/không tham gia, ý kiến phát biểu của người tham
dự họp và ghi rõ nội dung thống nhất giải quyết). Biên bản làm việc là một
trong các thành phần hồ sơ để Cơ quan chủ trì tổng hợp trình/báo cáo cấp có thẩm
quyền, Biên bản do Chủ tọa và đại diện các đơn vị dự họp ký xác nhận, biên bản
được sao gửi cho các cơ quan phối hợp để thực hiện công tác phối hợp.
Chương II
NỘI DUNG PHỐI HỢP
VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN
Điều 6. Các nội
dung phối hợp
- Công tác thẩm định chấp thuận chủ
trương, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư các dự án theo quy định của Luật Đầu
tư và pháp luật có liên quan.
- Đầu mối cung cấp thông tin, hướng dẫn
thực hiện và thẩm định các thủ tục về đất đai, môi trường, tài nguyên, xây dựng,
... và các nội dung theo từng lĩnh vực chuyên ngành theo quy định.
- Tham mưu đánh giá và xây dựng các
cơ chế chính sách ưu đãi, hỗ trợ theo từng lĩnh vực thu hút đầu tư.
- Công tác hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn vướng
mắc cho các Nhà đầu tư trong thực hiện các thủ tục theo quy định.
- Công tác quản lý hoạt động, kiểm
tra, giám sát, đánh giá hoạt động các dự án đầu tư theo các quy định về giám
sát, đánh giá đầu tư.
Điều 7. Trách nhiệm
chung
1. Cơ
quan chủ trì trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm đề nghị
bằng văn bản (trường hợp khẩn có thể thông tin trực tiếp với thủ trưởng cơ quan
phối hợp; sau khi thông tin trực tiếp, cơ quan chủ trì có văn bản gửi cơ quan
phối hợp) để yêu cầu, đề nghị thực hiện nhiệm vụ có liên quan cần phối hợp.
2. Cơ
quan phối hợp trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm tham
gia ý kiến kịp thời, chính xác, khách quan và đầy đủ theo đúng chức năng, nhiệm
vụ thuộc lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành quản lý Nhà nước; cung cấp đầy đủ
thông tin, tài liệu, dữ liệu kèm theo và các vấn đề khác có liên quan (nếu có).
3. Các cơ
quan (cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp) có trách nhiệm đảm bảo về thời gian xử
lý và thời hạn theo yêu cầu.
4. Về
cung cấp thông tin liên quan đến đề xuất dự án đầu tư, theo lĩnh vực phân công
các cơ quan đơn vị cung cấp thông tin cho nhà đầu tư trong thời hạn 5 ngày làm
việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Nhà đầu tư
(theo quy định tại khoản 2, Điều 8 Luật Đầu tư 2020)
Điều 8. Nhiệm vụ
và trách nhiệm cụ thể của các cơ quan
1. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
- Chịu trách nhiệm cung cấp thông tin
về tiềm năng thế mạnh và định hướng thu hút đầu tư của tỉnh, các thông tin về
quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, danh mục dự án thu hút đầu tư
theo các lĩnh vực và địa bàn.
- Là đầu mối hướng dẫn về trình tự thủ
tục đầu tư các dự án.
- Chủ trì thẩm định, trình cấp có thẩm
quyền cấp Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư
theo quy định của Luật đầu tư đối với các dự án đầu tư ngoài các khu công nghiệp
(trong đó chịu trách nhiệm thẩm định các nội dung: sự phù hợp với quy hoạch
tổng thể tỉnh phát triển kinh tế xã hội; Sơ bộ về hiệu quả kinh tế - xã hội của
dự án đầu tư, quy mô, nhu cầu sử dụng đất thực hiện dự án; ưu đãi đầu tư và điều
kiện hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật đầu tư, các căn cứ và điều kiện
áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định; năng lực tài chính của nhà
đầu tư)
- Đầu mối tổng hợp các khó khăn vướng
mắc trong triển khai thực hiện các dự án của nhà đầu tư, chủ trì tham mưu giải
quyết các vướng mắc về thủ tục đầu tư, chính sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư theo quy
định của Luật đầu tư.
- Sao gửi Giấy chứng nhận đăng ký đầu
tư đến các sở ban ngành, UBND các huyện, thành phố có liên quan để đôn đốc, hỗ
trợ nhà đầu tư thực hiện các thủ tục theo quy định
- Chủ trì thực hiện công tác giám
sát, đánh giá đầu tư trong quá trình nhà đầu tư thực hiện các dự án; Đầu mối tổng
hợp, đánh giá công tác giám sát đánh giá tình hình thực hiện các dự án, tình hình
hoạt động thu hút đầu tư theo quy định.
- Chủ trì xét chọn, đề xuất khen thưởng
đối với những tập thể cá nhân có thành tích tiêu biểu trong việc thực hiện công
tác phối hợp, thẩm định, quản lý, giám sát đối với các dự án thu hút đầu tư
trên địa bàn.
2. Sở Xây
dựng
- Chịu trách nhiệm cung cấp các thông
tin về quy hoạch, định hướng, kế hoạch phát triển theo chuyên ngành, các chỉ
tiêu, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực được giao quản lý.
- Hướng dẫn lập danh mục các quy hoạch
vận động tài trợ lập quy hoạch, các thủ tục công khai quy hoạch.
- Tham gia thẩm định về sự phù hợp của
dự án đối với các quy hoạch chuyên ngành, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực
được giao phụ trách,các nội dung quản lý về kỹ thuật theo chuyên ngành quản lý.
- Hướng dẫn và giải quyết các thủ tục
liên quan đến lập, thẩm định, phê duyệt dự án, cấp phép thuộc thẩm quyền quản
lý; Hướng dẫn thực hiện các thủ tục về quản lý chi phí, kỹ thuật và quản lý chất
lượng công trình xây dựng.
- Chủ trì nghiên cứu đề xuất và áp dụng
các cơ chế, chính sách, giải pháp thu hút đầu tư phát triển phát triển ngành,
lĩnh vực tại địa phương.
- Chủ trì tham mưu giải quyết các các
khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của nhà đầu tư liên quan đến lĩnh vực ngành, kết
quả giải quyết đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp các khó khăn vướng
mắc và kết quả giải quyết trong thực hiện dự án.
- Phối hợp thực hiện công tác theo
dõi, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các dự án theo quy định.
3. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Chịu trách nhiệm cung cấp thông tin
về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, các cơ chế chính sách quản lý nhà nước về đất đai, khoáng sản, tài nguyên, môi trường.
- Hướng dẫn các thủ tục về giao đất,
cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; các thủ tục về môi trường, khoáng sản,
tài nguyên theo quy định đối với từng loại hình dự án.
- Tham gia thẩm định về sự phù hợp của
dự án đối với các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Nhu cầu sử dụng đất, điều kiện
giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của
Luật Đất đai và pháp luật có liên quan; cho ý kiến thẩm định đối với đánh giá
sơ bộ tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; Các
thủ tục về quản lý khoáng sản, tài nguyên, môi trường theo chuyên ngành quản
lý.
- Chủ trì nghiên cứu đề xuất và áp dụng
các cơ chế, chính sách, giải pháp thu hút đầu tư phát triển phát triển ngành,
lĩnh vực tại địa phương.
- Chủ trì tham mưu giải quyết các các
khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của nhà đầu tư liên quan đến lĩnh vực ngành, kết
quả giải quyết đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp các khó khăn vướng
mắc và kết quả giải quyết trong thực hiện dự án.
- Phối hợp thực hiện công tác theo
dõi, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các dự án theo quy định.
4. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chịu trách nhiệm cung cấp thông tin
về quy hoạch, định hướng phát triển theo ngành, lĩnh vực,
các cơ chế, chính sách quản lý về phát triển nông nghiệp, nông thôn.
- Tham gia thẩm định về sự phù hợp của
dự án đối với các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành và các quy hoạch
khác thuộc lĩnh vực nông nghiệp quản lý theo quy định; điều kiện được ưu đãi hỗ
trợ đầu tư trong nông nghiệp, nông thôn và các nội dung theo chuyên ngành quản
lý.
- Hướng dẫn các thủ tục có liên quan đến
lĩnh vực nông lâm nghiệp theo quy định của Luật lâm nghiệp; các thủ tục liên
quan đến lập, thẩm định, phê duyệt dự án, các hoạt động đấu nối, cấp phép thuộc
thẩm quyền quản lý; Hướng dẫn thực hiện các thủ tục về quản lý chi phí, kỹ thuật
và quản lý công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn.
- Chủ trì nghiên cứu đề xuất và áp dụng
các cơ chế, chính sách, giải pháp thu hút đầu tư phát triển phát triển ngành,
lĩnh vực tại địa phương.
- Chủ trì tham mưu giải quyết các các
khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của nhà đầu tư liên quan đến lĩnh vực ngành, kết
quả giải quyết đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp các khó khăn vướng
mắc và kết quả giải quyết trong thực hiện dự án.
- Phối hợp thực hiện công tác theo
dõi, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các dự án theo quy định.
5. Sở
Công thương
- Chịu trách nhiệm cung cấp thông tin
về quy hoạch, định hướng phát triển theo ngành, lĩnh vực, các cơ chế, chính
sách quản lý về phát triển nông công nghiệp, thương mại, cụm công nghiệp.
- Tham gia thẩm định về sự phù hợp của
dự án đối với các quy hoạch chuyên ngành, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực
được giao phụ trách, các nội dung quản lý về kỹ thuật theo chuyên ngành quản
lý.
- Chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu
khả thi, thiết kế xây dựng sau thiết kế cơ sở, dự toán của dự án thuộc chuyên
ngành quản lý theo quy định.
- Chủ trì nghiên cứu đề xuất và áp dụng
các cơ chế, chính sách, giải pháp thu hút đầu tư phát triển phát triển ngành,
lĩnh vực tại địa phương.
- Chủ trì tham mưu giải quyết các các
khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của nhà đầu tư liên quan đến lĩnh vực ngành, kết
quả giải quyết đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp các khó khăn vướng
mắc và kết quả giải quyết trong thực hiện dự án.
- Phối hợp thực hiện công tác theo
dõi, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các dự án theo quy định.
6. Các Sở
Văn hóa Thể thao du lịch; Giáo dục đào tạo; Y tế
- Chịu trách nhiệm cung cấp các thông
tin về quy hoạch, định hướng, kế hoạch phát triển theo
chuyên ngành, các cơ chế, chính sách quản lý về phát triển theo lĩnh vực.
- Tham gia thẩm định về sự phù hợp của
dự án đối với các quy hoạch chuyên ngành, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực
được giao phụ trách, các nội dung quản lý về kỹ thuật theo chuyên ngành quản
lý.
- Chủ trì nghiên cứu đề xuất và áp dụng
các cơ chế, chính sách, giải pháp thu hút đầu tư phát triển phát triển ngành,
lĩnh vực tại địa phương.
- Chủ trì tham mưu giải quyết các các
khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của nhà đầu tư liên quan đến lĩnh vực ngành, kết
quả giải quyết đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp các khó khăn vướng
mắc và kết quả giải quyết trong thực hiện dự án.
- Phối hợp thực hiện công tác theo
dõi, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các dự án theo quy định.
7. Sở
Giao thông vận tải
- Chịu trách nhiệm cung cấp các thông
tin về quy hoạch, định hướng, kế hoạch phát triển theo chuyên ngành, các chỉ
tiêu, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực được giao quản lý.
- Hướng dẫn, cung cấp thông tin về quản
lý công trình giao thông, quản lý vận tải; Hướng dẫn và giải quyết các thủ tục
liên quan về thiết kế cơ sở dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông; Hướng
dẫn cung cấp thông tin về đấu nối công trình giao thông do sở quản lý.
- Chủ trì tham mưu giải quyết các các
khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của nhà đầu tư liên quan đến lĩnh vực ngành, kết
quả giải quyết đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp các khó khăn vướng
mắc và kết quả giải quyết trong thực hiện dự án.
- Phối hợp thực hiện công tác theo
dõi, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các dự án theo quy định.
8. Sở Tài
chính
- Tham gia thẩm định đối với các dự
án có nội dung về quản lý sử dụng tài sản công, các nội dung triển khai thực hiện
các dự án có sử dụng đất thực hiện đấu giá, đấu thầu theo
quy định thuộc chuyên ngành quản lý.
- Phối hợp cho ý kiến về áp dụng tại
địa phương và cân đối nguồn lực thực hiện các cơ chế chính sách thu hút đầu tư
phát triển phát triển.
- Chủ trì tham mưu giải quyết các các
khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của nhà đầu tư liên quan đến lĩnh vực ngành, kết
quả giải quyết đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp các khó khăn vướng
mắc và kết quả giải quyết trong thực hiện dự án.
9. Sở
Khoa học công nghệ
- Tham gia ý kiến thẩm định về công
nghệ hoặc có ý kiến về công nghệ theo quy định của Luật Chuyển giao công nghệ.
- Hướng dẫn các thủ tục về đánh giá
công nghệ.
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan
đơn vị có liên quan để kiểm tra về công nghệ đối với các dự án đầu tư theo quy
định của Luật Chuyển giao công nghệ.
- Phối hợp thực hiện công tác theo
dõi, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các dự án theo quy định.
10. Sở Nội
vụ
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
tham mưu khen thưởng theo quy định đối với những tập thể, cá nhân có thành tích
tiêu biểu trong việc thực hiện công tác phối hợp, thẩm định, quản lý, giám sát
đối với các dự án thu hút đầu tư trên địa bàn.
11. Các sở
ban ngành và cơ quan đơn vị có liên quan
Theo chức năng nhiệm vụ và lĩnh vực
được giao theo dõi quản lý, tham gia thực hiện công tác thẩm định, hướng dẫn thực
hiện các thủ tục hành chính các nội dung thuộc chuyên ngành quản lý;
Phối hợp nghiên cứu đề xuất việc triển
khai thực hiện và ban hành các cơ chế chính sách trong thu hút hỗ trợ các dự án
đầu tư theo quy định của pháp luật và điều kiện thực tiễn địa phương.
- Phối hợp thực hiện công tác theo
dõi, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các dự án theo quy định.
12. Cơ
quan thuế
- Thực hiện hướng dẫn các thủ tục về
quản lý thuế, ưu đãi hỗ trợ đầu tư theo quy định của Luật quản lý thuế
- Phối hợp tham gia có ý kiến thẩm định
về điều kiện ưu đãi đầu tư và điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư (đối với dự án
thuộc đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư);
- Phối hợp tham gia đánh giá về tình
hình chấp hành nghĩa vụ nộp thuế của các Nhà đầu tư.
13. Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố
- Cung cấp, giới thiệu các thông tin
về quy hoạch, định hướng, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương
theo phân cấp.
- Hướng dẫn và giải quyết các thủ tục
liên quan về quy hoạch, đất đai, xây dựng theo thẩm quyền.
- Tham gia thẩm định sự phù hợp về quy hoạch, định hướng phát triển của địa phương, kế hoạch sử dụng
đất; địa điểm, ranh giới, nguồn gốc, hiện trạng sử dụng đất, căn cứ pháp lý về
đất đai và nhu cầu sử dụng đất đối với các dự án.
- Thẩm định, phê duyệt phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư, chủ trì thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, thực hiện thu hồi đất theo thẩm quyền đối với
các dự án do nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật đất đai.
- Phối hợp, hỗ trợ nhà đầu tư tổ chức
bồi thường, giải phóng mặt bằng; giải quyết các vướng mắc liên quan đến bồi thường,
giải phóng mặt bằng để đảm bảo tiến độ của dự án (khi nhà đầu tư có văn bản
đề xuất);
- Hướng dẫn cung cấp hồ sơ địa chính
có liên quan đến địa điểm khu đất trên địa bàn; cung cấp thông tin về đấu nối
công trình hạ tầng kỹ thuật do UBND huyện, thành phố quản lý; Hướng dẫn, thẩm định,
phê duyệt Kế hoạch bảo vệ môi trường, cấp phép xây dựng và các nội dung theo
phân cấp.
- Chủ trì thẩm định dự án, thiết kế
cơ sở, thiết kế, dự toán xây dựng của dự án đầu tư xây dựng công trình theo
phân cấp.
- Phối hợp với các Sở ngành đánh giá
tình hình thực hiện và đề xuất áp dụng các cơ chế, chính sách, biện pháp thu
hút đầu tư phát triển phát triển ngành, lĩnh vực tại địa phương.
- Chủ trì tham mưu giải quyết các các
khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của nhà đầu tư liên quan đến lĩnh vực ngành, kết
quả giải quyết đồng thời gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp các khó khăn vướng
mắc và kết quả giải quyết trong thực hiện dự án.
- Phối hợp thực hiện công tác theo
dõi, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện các dự án theo quy định.
14. Ban
Quản lý khu du lịch quốc gia Mộc Châu
- Tham gia ý kiến thẩm định đối với
các dự án nằm trong quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia Mộc Châu
về các nội dung: Sự phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch; địa
điểm, ranh giới, nhu cầu sử dụng đất đối với dự án, định hướng nội dung quy mô
thực hiện các dự án theo định hướng khai thác phát triển khu du lịch quốc gia Mộc
Châu.
15. Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
- Rà soát thẩm tra về thể thức văn bản,
các căn cứ pháp lý, nội dung thẩm định các dự án trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ
tịch UBND tỉnh xem xét theo thẩm quyền.
- Khâu nối, chuẩn bị các nội dung tài
liệu báo cáo Ban chấp hành, Ban thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy, Hội đồng nhân
dân theo quy chế làm việc của từng đơn vị theo yêu cầu.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành
liên quan và UBND cấp huyện trong giải quyết khó khăn vướng mắc, việc áp dụng
cơ chế chính sách thu hút phù hợp quy định của pháp luật.
- Sao gửi quyết định chủ trương đầu
tư đến các sở ban ngành, UBND các huyện, thành phố có liên quan để đôn đốc, hỗ
trợ nhà đầu tư thực hiện các thủ tục theo quy định
Điều 9. Trách nhiệm
của nhà đầu tư trong thực hiện dự án
1. Sau khi được Cơ quan có thẩm quyền
cấp quyết định chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhà đầu tư
thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật để triển khai thực hiện dự
án, cụ thể:
a) Thành
lập tổ chức kinh tế theo quy định của Luật Doanh nghiệp (đối với dự án của nhà
đầu tư nước ngoài theo quy định tại Khoản 2 Điều 22 Luật Đầu
tư).
b) Ký quỹ
bảo đảm thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại Điều 43 Luật Đầu tư năm 2020
và Điều 25, 26 Nghị định số 31/2020/NĐ-CP
c) Thực
hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo
quy định của pháp luật về đất đai.
d) Thực
hiện thủ tục về xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng.
e) Thực
hiện hoàn thành các yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định tại Điều 19 và
Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 và Khoản 5 Điều 1 Nghị định số 40/2019/NĐ-CP
ngày 13/5/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy
định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường.
g) Các thủ
tục chuyên ngành khác có liên quan.
2. Triển
khai thực hiện dự án đầu tư đảm bảo các nội dung quy định tại quyết định chủ
trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và tuân thủ quy định của pháp luật
có liên quan.
3. Thực
hiện chế độ báo cáo hoạt động đầu tư định kỳ theo quy định tại Điều 72 của Luật
Đầu tư, Nghị định số 31/2020/NĐ-CP của Chính phủ và pháp luật liên quan;
4. Cung cấp
các văn bản, tài liệu, thông tin liên quan đến nội dung kiểm tra, thanh tra và
giám sát hoạt động đầu tư cho Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của
Luật Đầu tư.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Công
tác kiểm tra
1. Các cơ
quan, đơn vị có trách nhiệm chủ trì kiểm tra đối với các nội dung theo chức
năng, nhiệm vụ được giao.
2. Trong trường
hợp tổ chức kiểm tra liên ngành, theo nhiệm vụ được giao cơ quan chủ trì phối hợp
với các Sở, ngành, UBND cấp huyện có liên quan tham mưu xây dựng kế hoạch kiểm
tra để tổ chức kiểm tra.
3. Các cơ
quan chủ trì quyết định việc kiểm tra đột xuất đối với các dự án khi phát hiện
có dấu hiệu vi phạm hoặc có đơn phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân hoặc
theo yêu cầu của cấp trên.
4. Kết quả
kiểm tra được cơ quan chủ trì lập biên bản và tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền
xem xét, kết quả xử lý được sao gửi các cơ quan liên quan để nắm tiến độ và phối hợp xử lý.
Điều 11. Thực hiện
giám sát
1. Nhà đầu
tư tự tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án theo quy định tại Điều 70 Nghị
định số 29/2021/NĐ-CP .
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư thực hiện theo dõi, kiểm tra dự án trong phạm vi quản lý. Việc
kiểm tra được thực hiện ít nhất một lần đối với mỗi dự án.
3. Các Sở
ban ngành theo chức năng nhiệm vụ được giao thực hiện giám sát, đánh giá quá trình
thực hiện các dự án theo các nội dung đã được cấp có thẩm quyền cho phép. Cơ
quan quản lý nhà nước chuyên ngành chủ trì tổ chức kiểm
tra dự án theo kế hoạch hoặc đột xuất đối với lĩnh vực được phân công.
4. UBND cấp
huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn; chủ động phối hợp với
các sở, ngành, cấp ủy, mặt trận tổ quốc, các đoàn thể và nhân dân thường xuyên giám sát quá trình tổ chức thực hiện các dự án theo quy
định hiện hành. Kịp thời xử lý, đề xuất cấp thẩm quyền các giải pháp để giải
quyết các vướng mắc, tồn tại qua quá trình giám sát theo quy định.
5. UBND cấp
xã phối hợp với mặt trận tổ quốc, các đoàn thể cấp xã, giám sát nhà đầu tư
trong việc tuân thủ các quy định về đất đai, môi trường và sử dụng tài nguyên
đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
6. Ủy ban
Mặt trận tổ quốc cấp xã chủ trì, phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội thực
hiện chức năng giám sát cộng đồng theo quy định cho từng dự án. Xác nhận các phản
ánh, kiến nghị của cộng đồng trước khi gửi các cơ quan chức năng và có thẩm quyền
theo yêu cầu.
Điều 12. Chế độ
báo cáo
1. Nhà đầu
tư thực hiện báo cáo định kỳ hàng quý, hàng năm tình hình triển khai dự án và
thực hiện báo cáo đột xuất khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu theo
quy định tại Điều 72 - Luật Đầu tư năm 2020 về chế độ báo cáo các hoạt động đầu
tư tại Việt Nam.
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư thực hiện báo cáo định kỳ hàng quý, 6 tháng hàng năm về công
tác tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư, Quyết định chủ
trương đầu tư, tình hình hoạt động của các dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý
trên địa bàn các huyện, thành phố gửi các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành
phố Sơn La để cùng thực hiện công tác kiểm tra, giám sát tình hình đầu tư xây dựng
dự án và hoạt động kinh doanh của Nhà đầu tư.
3. Các Sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thực hiện báo cáo định kỳ quý, 6 tháng và
năm về công tác thu hút đầu tư và tiến độ thực hiện các dự án chậm nhất 15/3
hàng quý, chậm nhất 15/6 và 15/11 hàng năm; Kịp thời cung cấp thông tin, báo
cáo giải quyết những vướng mắc khó khăn theo lĩnh vực quản lý của đơn vị về Sở
Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp.
Điều 13. Khen
thưởng, xử lý vi phạm
1. Các
đơn vị, tổ chức, cá nhân của các cơ quan phối hợp có thành tích tốt trong thực
hiện quy chế này được khen thưởng theo quy định.
2. Đơn vị,
tổ chức, cá nhân của các cơ quan phối hợp vi phạm các quy định của quy chế này
và các quy định của pháp luật liên quan, tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý
theo quy định của pháp luật.
Điều 14. Tổ chức
thực hiện
1. Thủ
trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các địa phương căn cứ chức
năng nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm phân công nội bộ, phối hợp tổ chức thực
hiện nghiêm túc các nội dung quy định phối hợp và các quy định hiện hành của
Nhà nước và của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Trong
quá trình thực hiện, nếu các văn bản được dẫn chiếu để áp dụng trong quy định
này được sửa đổi, bổ sung hay thay thế bằng các văn bản mới thì các nội dung được
dẫn chiếu áp dụng theo các văn bản mới đó.
3. Sở Kế
hoạch và Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trong việc
triển khai thực Quy định này. Trong quá trình triển khai thực hiện Quy định
này, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, cá nhân và các nhà đầu
tư phản ánh kịp thời về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, sửa đổi bổ sung cho phù hợp./.