Kế hoạch 390/KH-UBND 2021 thực hiện Hiệp định thương mại tự do UKVFTA tỉnh Nghệ An

• Số hiệu: 390/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Nghệ An
• Người ký: Lê Hồng Vinh
• Ngày ban hành: 16/07/2021

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 390/KH-UBND	Nghệ An, ngày 16 tháng 7 năm 2021

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO GIỮA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ LIÊN HIỆP VƯƠNG QUỐC ANH VÀ BẮC AI-LEN (UKVFTA) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Thực hiện Quyết định số 721/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len (UKVFTA), Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa Kế hoạch thực hiện UKVFTA của Thủ tướng Chính phủ ban hành theo Quyết định số 721/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2021 của trên địa bàn tỉnh Nghệ An một cách có hiệu quả.

- Vận dụng có hiệu quả lợi thế của Hiệp định UKVFTA nhằm cải cách thể chế, thúc đẩy hợp tác thương mại và đầu tư giữa tỉnh Nghệ An với Liên hiệp Vương Quốc Anh và Bắc Ai-len.

2. Yêu cầu

- Bám sát Kế hoạch thực hiện Hiệp định UKVFTA được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 721/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2021, đảm bảo sự phù hợp các cam kết với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Các cấp, các ngành cần có kế hoạch, lộ trình và bố trí nguồn lực để tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch;

- Hằng năm, tổ chức rà soát, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch, tình hình quan hệ quốc tế, diễn biến thị trường các bên đối tác để điều chỉnh bổ sung Kế hoạch phù hợp.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Tuyên truyền, phổ biến thông tin về UKVKTA

- Tăng cường phổ biến về UKVFTA cho các đối tượng có liên quan, đặc biệt là các đối tượng có thể chịu tác động như nông dân, ngư dân, cơ quan quản lý nhà nước, hiệp hội doanh nghiệp, hội doanh nghiệp, hợp tác xã, cộng đồng doanh nghiệp, công nhân, các thành phần lao động khác trên địa bàn tỉnh Nghệ An thông qua các phương tiện truyền thông, trang thông tin điện tử, in ấn các ấn phẩm, tài liệu, các chương trình phát thanh và truyền hình, các lớp tập huấn, khóa đào tạo trực tuyến, hội thảo nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội dung cam kết cũng như các công việc cần triển khai để thực thi hiệu quả UKVFTA;

- Tập huấn chuyên sâu cho cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước cũng như các doanh nghiệp về một số lĩnh vực như thuế, quy tắc xuất xứ, tiếp cận thị trường Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len, đầu tư, dịch vụ, hải quan, mua sắm của Chính phủ, phòng vệ thương mại, sở hữu trí tuệ, lao động, môi trường... bảo đảm các doanh nghiệp và các cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước hiểu rõ, hiểu đúng, từ đó giúp việc tận dụng và thực thi Hiệp định được đầy đủ và hiệu quả;

- Thiết lập đầu mối thông tin về UKFTA tại Sở Công Thương - Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh, để cung cấp thông tin, hướng dẫn và làm rõ các nội dung cam kết và các vấn đề có liên quan đến UKVFTA.

- Chủ động phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương, các hiệp hội ngành hàng trong nước để kịp thời thông tin đến các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh về yêu cầu kỹ thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của Vương quốc Anh, Bắc Ai-len, dự báo nhu cầu của thị trường trong nước và có giải pháp ứng phó với sự cạnh tranh của hàng hóa nhập khẩu từ Vương quốc Anh, Bắc Ai-len nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu của doanh nghiệp, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh.

- Đẩy mạnh triển khai các chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch nhằm quảng bá, giới thiệu tiềm năng thế mạnh của tỉnh, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa; thu hút các doanh nghiệp từ Vương quốc Anh và Bắc Ai-len đến đầu tư, hợp tác phát triển sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

2. Công tác xây dựng và triển khai cơ chế, chính sách

- Rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh để kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ những quy định chồng chéo, không còn phù hợp; ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để quy định các vấn đề cụ thể, đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch, phù hợp với các cam kết quốc tế và yêu cầu quản lý nhà nước của tỉnh;

- Xây dựng thiết chế vận hành cung cấp thông tin của cơ quan đầu mối, các cơ quan quản lý nhà nước của Bộ, tỉnh và các doanh nghiệp, các hội doanh nghiệp, đảm bảo tính nhanh, kịp thời và chính xác.

- Phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương thông tin danh sách các trọng tài viên đã được các Bộ, ngành chỉ định theo quy định của Hiệp định để xử lý các vụ việc giải quyết tranh chấp phát sinh giữa hai bên đến các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

- Nghiên cứu xây dựng cơ chế phù hợp về việc thành lập nhóm tư vấn bao gồm các tổ chức đại diện độc lập, bảo đảm sự đại diện cân bằng giữa các lĩnh vực kinh tế, xã hội và môi trường, bao gồm tổ chức người lao động và người sử dụng lao động, doanh nghiệp và các tổ chức môi trường.

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nguồn nhân lực

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến nhằm xây dựng môi trường kinh doanh của tỉnh thông thoáng, minh bạch, tạo thuận lợi hơn cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh.

- Định hướng xây phát triển sản xuất các sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp của tỉnh đáp ứng chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật để đẩy mạnh xuất khẩu vào thị trường Vương quốc Anh và Bắc Ai-len.

- Tiếp tục rà soát các điểm nghẽn trong quá trình sản xuất kinh doanh và xuất nhập khẩu, đặc biệt đẩy mạnh công tác kêu gọi đầu tư phát triển hạ tầng cảng biển, đầu tư nâng cấp đồng bộ hạ tầng kết nối khu, cụm công nghiệp, khu vực nguồn hàng đến hệ thống cảng biển, sân bay, đường sắt...nhằm giảm chi phí logistics cho doanh nghiệp.

- Tổ chức xúc tiến thương mại, đầu tư, du lịch sang thị trường Vương quốc Anh và Bắc Ai-len nhằm xúc tiến xuất khẩu các sản phẩm có thế mạnh của tỉnh tại thị trường này như: hoa quả chế biến, dệt may, nguyên phụ liệu da giày, thủ công mỹ nghệ... đồng thời kết nối nhập khẩu sản phẩm nguyên, phụ liệu, máy móc thiết bị cần thiết phục vụ sản xuất trong nước để xuất khẩu; lựa chọn, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào mạng lưới sản xuất, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng có sự tham gia của các doanh nghiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len để tận dụng lợi ích của Hiệp định.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ xây dựng và phát triển thương hiệu, Chương trình xúc tiến thương mại (Quốc gia và của Tỉnh); tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia hệ thống thương mại điện tử toàn cầu như Amazon, Alibaba...

- Tiếp tục thực hiện các chương trình hỗ trợ nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp như: nâng cao trình độ và chất lượng nguồn nhân lực, trình độ quản lý, kỹ năng ngoại ngữ, thương mại quốc tế ... cho tầng lớp doanh nhân trên địa bàn tỉnh.

- Thông tin, hướng dẫn các rào cản phi thương mại, thuế chống bán phá của Vương quốc Anh, Bắc Ai-len đến các doanh nghiệp nhằm làm giảm thiểu rủi ro khi xâm nhập vào thị trường Vương quốc Anh và Bắc Ai-len.

4. Chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững

- Tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ chính sách, pháp luật về lao động; Nghiên cứu, xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ dạy nghề để chuyển đổi nghề nghiệp, cung cấp các dịch vụ tư vấn việc làm... để giúp người lao động bị mất việc làm do các doanh nghiệp không đứng vững được trong quá trình cạnh tranh và thực thi Hiệp định;

- Kiểm tra, đánh giá tác động của Hiệp định UKVFTA đến vấn đề lao động, việc làm, xã hội,... và kiến nghị cấp có thẩm quyền các giải pháp phù hợp, thực hiện có hiệu quả UKFTA trên địa bàn tỉnh.

III. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

1. Giai đoạn 1 (năm 2021)

a) Xây dựng Kế hoạch thực hiện Hiệp định UKVFTA trên địa bàn tỉnh;

b) Rà soát, ban hành các văn bản cần thiết để triển khai thực hiện UKFTA trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn từ các bộ, ngành Trung ương.

c) Phổ biến một số nội dung cơ bản của UKVFTA, sự cần thiết và lợi ích của việc thực hiện Hiệp định trong toàn bộ các sở, ban, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh.

2. Giai đoạn 2 (từ năm 2022 - 2025)

Triển khai các nhiệm vụ cụ thể theo lộ trình tại Kế hoạch thực hiện UKFTA trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

(Nội dung cụ thể có Phụ lục kèm theo).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Công Thương làm đầu mối chủ trì, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch này.

2. Trên cơ sở những nội dung, nhiệm vụ chủ yếu trong Kế hoạch, các ngành, UBND các huyện, thành phố, doanh nghiệp và các cơ quan, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh chủ động xây dựng Kế hoạch thực hiện của cơ quan, đơn vị mình theo chức năng, nhiệm vụ và tổ chức triển khai thực hiện (kế hoạch của các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã gửi Sở Công Thương tổng hợp trước 20/7/2021); thực hiện chế độ báo cáo triển khai UKVFTA 6 tháng, hàng năm và đột xuất khi có yêu cầu.

3. Kinh phí thực hiện:

- Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn tài trợ và các nguồn tài chính hợp pháp khác trên cơ sở đảm bảo sử dụng kinh phí hiệu quả, tiết kiệm và thực hiện đúng các quy định hiện hành.

- Giao Sở Tài chính trên cơ sở dự toán của các cơ quan, đơn vị, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch đối với các nội dung được hỗ trợ từ nguồn Chi thường xuyên trong khả năng cân đối ngân sách của địa phương.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Hiệp định thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len (UKVFTA) trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung đề nghị các cơ quan, đơn vị gửi văn bản về UBND tỉnh (thông qua Sở Công Thương) để kịp thời xem xét, quyết định./.

Nơi nhận: - Bộ Công Thương; - Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Chánh VP, PCVP (KT) UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - UBND các huyện, thành phố, thị xã; - Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh; - Báo Nghệ An; Đài PT TH Nghệ An; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - LĐ PKT VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, KT (Q).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Hồng Vinh

PHỤ LỤC:

DANH MỤC NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH UKVFTA
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 390/KH-UBND ngày 16/7/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An)

STT	Nội dung công việc	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Sản phẩm	Thời gian thực hiện
1	Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về UKVFTA, thị trường Vương quốc Anh và Bắc Ai-len
1.1	Tham mưu ban hành Kế hoạch thực hiện Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (UKVFTA) của tỉnh Nghệ An. Trên cơ sở đó yêu cầu các sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch để triển khai UKVFTA	Sở Công Thương; Các Sở, ngành, đơn vị theo chức năng quản lý Nhà nước	Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã	Kế hoạch của tỉnh và Kế hoạch của các ngành, địa phương	2021
1.2	Tổ chức hội nghị phổ biến, tuyên truyền về UKVFTA cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của các sở, ban, ngành, địa phương; cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh	Sở Công Thương; Các sở, ngành, đơn vị theo chức năng quản lý Nhà nước	Cơ quan chuyên môn các Bộ, ngành; Các sở, ngành, đơn vị có liên quan	Hội nghị, hội thảo	2021-2025
1.3	Xây dựng các chuyên đề chuyên sâu về quy tắc xuất xứ, các yêu cầu kỹ thuật khi thực thi cam kết với UKVFTA trên truyền hình hoặc các phương tiện truyền thông	Sở Công Thương; Các sở, ngành, đơn vị theo chức năng quản lý Nhà nước	Các cơ quan truyền thông	Các chương trình truyền hình, truyền thanh, tập san, bài viết	2022-2025
1.4	Nắm bắt thông tin về các yêu cầu kỹ thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa, phòng vệ thương mại của Vương quốc Anh và Bắc Ai-len, dự báo nhu cầu của thị trường trong nước để kịp thời thông tin đến các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh	Sở Công Thương	Các cục, vụ, viện của Bộ Công Thương, bộ, ngành Trung ương; các sở, ban, ngành liên quan; UBND các huyện, thành phố, thị xã; các hội doanh nghiệp; doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh	Văn bản hướng dẫn	Thường xuyên
2	Công tác xây dựng và triển khai cơ chế, chính sách
2.1	Rà soát văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành có liên quan đến Hiệp định UKVFTA, kịp thời kiến nghị sửa đổi cho phù hợp với Hiệp định UKVFTA	Sở Tư pháp	Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan	VBQPPL của HĐND tỉnh và UBND tỉnh	Hằng năm
2.2	Xây dựng thiết chế vận hành cung cấp thông tin của cơ quan đầu mối, các cơ quan quản lý nhà nước của tỉnh, các hội doanh nghiệp và doanh nghiệp	Sở Công Thương	Các Sở, ngành; UBND các huyện, thành phố, thị xã; các hội doanh nghiệp	Quy chế	2022
2.3	Thông tin danh sách các trọng tài viên đã được các bộ, ngành chỉ định theo quy định của Hiệp định để xử lý các vụ việc giải quyết tranh chấp phát sinh giữa hai bên đến các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh	Sở Công Thương	Các cục, vụ, viện của Bộ Công Thương; các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan; doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh	Thông báo	Hằng năm
3	Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực
3.1	Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến	Sở Nội vụ, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông	Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã	Báo cáo	Hằng năm
3.2	Rà soát các điểm nghẽn trong quá trình sản xuất kinh doanh và xuất nhập khẩu	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan	Báo cáo	2021-2025
3.3	Định hướng phát triển sản xuất nhằm tạo nguồn sản phẩm công nghiệp của tỉnh đáp ứng chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật để đẩy mạnh xuất khẩu vào thị trường Vưong quốc Anh và Bắc Ai-len	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan	Báo cáo	2022
3.4	Định hướng phát triển sản xuất nhằm tạo nguồn sản phẩm nông nghiệp của tỉnh đáp ứng chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật để đẩy mạnh xuất khẩu vào thị trường Vương quốc Anh và Bắc Ai-len	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan	Báo cáo	2022
3.5	Tiếp tục thực hiện các chương trình hỗ trợ nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp	Sở Kế hoạch và Đầu tư	Các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan	Báo cáo	Thường xuyên
3.6	Xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch nhằm quảng bá, giới thiệu tiềm năng thế mạnh của tỉnh, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm	Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh	Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố, thị xã; doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh	Chương trình, kế hoạch	Hằng năm
3.7	Hướng dẫn các rào cản phi thương mại, thuế chống bán phá giá của Vương quốc Anh và Bắc Ai-len đến các doanh nghiệp	Sở Công Thương	Các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan	Văn bản hướng dẫn	Thường xuyên
4	Chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững
4.1	Nghiên cứu, tham mưu và đề xuất cơ chế chính sách hỗ trợ dạy nghề để chuyển đổi nghề nghiệp, cung cấp các dịch vụ tư vấn việc làm... cho người lao động của các doanh nghiệp bị ảnh hưởng trong quá trình cạnh tranh và thực thi Hiệp định	Sở Lao động Thương binh và Xã hội	Các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan	Cơ chế, chính sách	2022-2025
4.2	Kiểm tra, đánh giá tác động của Hiệp định UKVFTA đến vấn đề lao động, việc làm, xã hội,... và kiến nghị cấp có thẩm quyền các giải pháp phù hợp, thực hiện có hiệu quả UKVFTA trên địa bàn tỉnh	Sở Lao động Thương binh và Xã hội	Các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan	Báo cáo	2022-2025