ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 2879/QĐ-UBND
|
Bà Rịa - Vũng
Tàu, ngày 04 tháng 11 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
LÀM CÔNG TÁC THAM MƯU XÂY DỰNG PHÁP LUẬT ĐÁP ỨNG YÊU CẦU NHIỆM VỤ ĐẾN NĂM 2030”
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức
ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Nghị quyết số
77/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2023 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động
của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW, ngày 09 tháng 11 năm 2022 của Hội
nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng
và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới;
Căn cứ Quyết định số
916/QĐ-TTg ngày 27 tháng 8 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án
phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ đến năm 2030;
Thực hiện Kế hoạch số
112/KH-UBND ngày 27 tháng 6 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
triển khai thực hiện Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2023 của Chính
phủ và Chương trình hành động số 28-CTr/TU, ngày 16 tháng 3 năm 2023 của Ban Chấp
hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 27- NQ/TW, ngày 09 tháng 11 năm 2022
của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về “tiếp tục
xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai
đoạn mới”;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp tại Tờ trình số 4700/TTr-STP ngày 17 tháng 10 năm 2024 về phê duyệt Quyết
định ban hành Kế hoạch triển khai Đề án “Phát triển nguồn nhân lực làm công tác
tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đến năm 2030” trên địa bàn
tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai Đề
án “Phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Điều 2.
Hiệu lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày ký.
Điều 3.
Tổ chức thực hiện
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Khánh
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC LÀM CÔNG TÁC
THAM MƯU XÂY DỰNG PHÁP LUẬT ĐÁP ỨNG YÊU CẦU NHIỆM VỤ ĐẾN NĂM 2030” TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2879/QĐ-UBND ngày 04 tháng 11năm 2024 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
Thực hiện Quyết định số
916/QĐ-TTg ngày 27 tháng 8 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án
“Phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ đến năm 2030”, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Kế
hoạch triển khai Đề án “Phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng
pháp luật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Bà Rịa -
Vũng Tàu với các nội dung sau đây:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Triển khai thực hiện có hiệu
quả Quyết định số 916/QĐ-TTg ngày 27 tháng 8 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ
trên địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.
b) Xây dựng đội ngũ làm công
tác tham mưu xây dựng pháp luật trên địa bàn tỉnh có bản lĩnh chính trị vững
vàng, tư cách đạo đức tốt, chuyên môn phù hợp, thành thạo kỹ năng nghề nghiệp,
có cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu xây dựng hệ thống pháp luật dân chủ, công bằng,
công khai, minh bạch.
c) Tạo chuyển biến tích cực về
nhận thức và trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân
tỉnh; các sở, ban, ngành đối với công tác xây dựng pháp luật; tăng cường kỷ luật,
kỷ cương, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công
tác xây dựng pháp luật.
2. Yêu cầu
a) Việc triển khai thực hiện Kế
hoạch bảo đảm phù hợp với quy định tại Quyết định số 916/QĐ-TTg và phù hợp với
tình hình, đặc điểm, điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh.
b) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ,
có hiệu quả của các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức triển khai thực hiện Kế
hoạch; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, báo cáo kết quả triển khai thực hiện
theo quy định.
II. QUAN ĐIỂM,
MỤC TIÊU
1. Quan điểm
a) Phát triển nguồn nhân lực
làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật là khâu then chốt trong nhiệm vụ xây dựng
và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; là nhiệm vụ thường
xuyên, liên tục nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật.
b) Phát triển nguồn nhân lực
làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật phải gắn với việc thực hiện các chính
sách về công tác cán bộ, bám sát các yêu cầu của Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 12
tháng 5 năm 2023 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực
hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW, ngày 09 tháng 11 năm 2022 của Hội nghị lần thứ sáu
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà
nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp
chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật của địa phương.
b) Đến năm 2027, đạt 70% và đến
hết năm 2030, phấn đấu đạt 100% cán bộ, công chức làm công tác tham mưu xây dựng
pháp luật được bồi dưỡng, tập huấn, cập nhật kiến thức, kỹ năng xây dựng pháp
luật, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.
c) Phấn đấu đến năm 2025 bố trí
02 công chức và đến năm 2026 bố trí từ 03 công chức trở lên của tỉnh có đủ kiến
thức, năng lực vượt trội và kinh nghiệm để trở thành lực lượng nòng cốt bồi dưỡng,
dẫn dắt, phát triển nguồn nhân lực tham mưu xây dựng pháp luật trên địa bàn tỉnh.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
1. Đổi mới
tư duy, nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong việc xây dựng, phát triển nhân lực
làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật
a) Đổi mới tư duy, nâng cao nhận
thức của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị về tầm quan trọng của công tác tham mưu
xây dựng pháp luật; vị trí, vai trò của cán bộ, công chức làm công tác tham mưu
xây dựng pháp luật và trách nhiệm trong việc xây dựng, phát triển đội ngũ này:
- Cơ quan chủ trì: các sở, ban,
ngành cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
b) Nâng cao nhận thức, ý thức
trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tham mưu xây dựng pháp
luật; không để bị chi phối, tác động bởi các hành vi không lành mạnh nhằm cài cắm
lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật:
- Cơ quan chủ trì: các sở, ban,
ngành cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng pháp luật của tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban,
ngành cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo công tác tham mưu xây dựng pháp luật của tỉnh:
- Cơ quan chủ trì: Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
d) Ưu tiên chọn cử cán bộ, công
chức đã được đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng xây dựng pháp luật phù hợp hoặc có
kinh nghiệm trong công tác tham mưu xây dựng pháp luật tham gia tổ soạn thảo
văn bản quy phạm pháp luật:
- Cơ quan chủ trì: các sở, ban,
ngành cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
đ) Tăng cường kỷ luật, kỷ
cương, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác
xây dựng pháp luật; không để xảy ra tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm
trong công tác xây dựng pháp luật:
- Cơ quan chủ trì: các sở, ban,
ngành cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
2. Tiếp tục
nghiên cứu, rà soát, hoàn thiện quy định pháp luật về tuyển dụng, sử dụng, quản
lý cán bộ, công chức do tỉnh ban hành; kiến nghị hoàn thiện các quy định về tuyển
dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức do các cơ quan Trung ương ban hành,
góp phần bảo đảm chất lượng đầu vào của nguồn nhân lực làm công tác xây dựng
pháp luật
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân
dân tỉnh.
- Cơ quan tham mưu: các sở,
ban, ngành cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
3. Thu hút,
tuyển dụng, trọng dụng người có tài năng vào làm công tác tham mưu xây dựng
pháp luật
a) Tìm kiếm, phát hiện người có
phẩm chất đạo đức, lối sống chuẩn mực, có khát vọng cống hiến, phụng sự Tổ quốc
và Nhân dân, có trình độ năng lực sáng tạo, vượt trội để thu hút, tuyển dụng
vào làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật trên địa bàn tỉnh:
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân
dân tỉnh;
- Cơ quan tham mưu: các sở,
ban, ngành cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
b) Khuyến khích, đề cao trách
nhiệm của người phát hiện, giới thiệu, tiến cử người có tài năng vào làm công
tác tham mưu xây dựng pháp luật:
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân
dân tỉnh.
- Cơ quan tham mưu: các sở,
ban, ngành cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
c) Xây dựng chương trình, kế hoạch
hợp tác, liên kết với các cơ sở giáo dục, đào tạo trong nước để đào tạo, bồi dưỡng
người có tài năng làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật theo yêu cầu của từng
cơ quan, đơn vị:
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân
dân tỉnh.
- Cơ quan tham mưu: các sở,
ban, ngành cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
4. Nâng cao
năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật
a) Coi chất lượng nhân lực làm
công tác tham mưu xây dựng pháp luật là một trong những đột phá để nâng cao chất
lượng xây dựng pháp luật:
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân
dân tỉnh.
- Cơ quan tham mưu: các sở,
ban, ngành cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
b) Xây dựng, duy trì đội ngũ
khoảng 03 công chức có đủ kiến thức, năng lực vượt trội và kinh nghiệm trong
công tác xây dựng pháp luật để trở thành lực lượng nòng cốt bồi dưỡng, dẫn dắt,
phát triển nguồn nhân lực tham mưu xây dựng pháp luật tại tỉnh:
- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân
dân tỉnh.
- Cơ quan tham mưu: các sở,
ban, ngành cấp tỉnh.
- Thời gian thực hiện: đến năm
2025 bố trí 02 công chức, năm 2026 bố trí từ 03 công chức trở lên.
c) Mỗi sở thành lập một Tổ pháp
chế, gồm chuyên trách và không chuyên trách (chỉ cần am hiểu pháp luật) đặt
trong Văn phòng sở; trường hợp đơn vị không có Văn phòng sở, thực hiện đặt tại
phòng chuyên môn.
- Cơ quan chủ trì: các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: hoàn thành trước ngày
31/12/2024.
d)
Nâng cao chất lượng bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, bao gồm các hoạt động:
Tổ chức
bồi dưỡng, tập huấn về kiến thức, kỹ năng xây dựng pháp luật cho cán bộ, công
chức tham mưu xây dựng pháp luật với chương trình, tài liệu bồi dưỡng, tập huấn
có cơ cấu nội dung hợp lý, kết hợp học lý thuyết và trao đổi, thảo luận, thực
hành tình huống.
Đổi mới
phương pháp và nâng cao chất lượng bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ,
công chức tham mưu xây dựng pháp luật, tăng cường kỹ năng nghiệp vụ, bản lĩnh
chính trị; việc bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cần căn cứ vào nhu cầu thực tế,
xử lý các vấn đề đặt ra trong công tác tham mưu xây dựng pháp luật.
Xây dựng,
hoàn thiện các bộ tài liệu về kiến thức, kỹ năng xây dựng pháp luật.
- Cơ
quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ
quan tham mưu: Sở Tư pháp.
- Cơ
quan phối hợp: các sở, ban, ngành cấp tỉnh.
- Thời
gian thực hiện: thường xuyên.
5. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, công nghệ thông tin và
các công nghệ khác của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư trong việc hỗ trợ
công tác xây dựng pháp luật
a) Đẩy
mạnh ứng dụng công nghệ số, công nghệ thông tin và các công nghệ khác của cuộc
Cách mạng công nghiệp lần thứ tư trong việc hỗ trợ công tác xây dựng pháp luật:
- Cơ
quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành cấp tỉnh.
- Thời
gian thực hiện: thường xuyên.
b) Cập
nhật kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban
nhân dân tỉnh vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, bảo đảm chính xác, đầy đủ:
- Cơ
quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Thời
gian thực hiện: thường xuyên.
c) Đẩy
mạnh thông tin, truyền thông về vai trò của nhân lực làm công tác tham mưu xây
dựng pháp luật, về Đề án phát triển nguồn nhân lực làm công tác tham mưu xây dựng
pháp luật; xây dựng, thiết lập và duy trì thường xuyên các chuyên mục, chuyên
trang về xây dựng pháp luật trên một số phương tiện thông tin đại chúng:
- Cơ
quan chủ trì: các sở, ban, ngành cấp tỉnh.
- Thời
gian thực hiện: thường xuyên.
6. Biểu dương, khen thưởng các gương điển hình tiên tiến
trong công tác tham mưu xây dựng pháp luật, nhằm tạo động lực cho cán bộ, công
chức phát huy trí tuệ, đổi mới, sáng tạo, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được
giao
- Cơ
quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành cấp tỉnh.
- Thời
gian thực hiện: thường xuyên.
7. Tăng cường kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch.
Tiến hành sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch
a)
Tăng cường kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch:
- Cơ
quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ
quan tham mưu: Sở Tư pháp.
- Cơ
quan phối hợp: các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời
gian thực hiện: theo kế hoạch kiểm tra.
b) Sơ
kết, tổng kết đánh giá kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch:
- Cơ
quan chủ trì: Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ
quan tham mưu: Sở Tư pháp.
- Cơ
quan phối hợp: các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời
gian thực hiện: khi có yêu cầu của cơ quan cấp trên.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh
phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước và kinh phí huy động từ
các nguồn lực tài chính hợp pháp khác (nếu có) theo quy định pháp luật.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1.
Căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Đề án và Kế hoạch này, các cơ quan,
đơn vị xây dựng Kế hoạch triển khai các nhiệm vụ được giao cụ thể, chi tiết phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị mình đảm bảo nghiêm
túc, kịp thời. Báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch khi có yêu cầu.
2.
Trên cơ sở Kế hoạch và dự toán do các cơ quan, đơn vị lập, Sở Tài chính có
trách nhiệm tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí ngân sách thực hiện đối với các
nhiệm vụ chi thuộc nhiệm vụ chi thường xuyên theo Luật Ngân sách nhà nước và
các văn bản hướng dẫn, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và phân cấp ngân
sách hiện hành.
3.
Giao Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn triển khai thực
hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch; tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch trên địa bàn tỉnh khi có
yêu cầu của cơ quan nhà nước cấp trên.
Trong
quá trình tổ chức triển khai thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị các
cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.