|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/CT-CTUBND
|
Vĩnh Phúc, ngày
02 tháng 5 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CHẤN CHỈNH CÔNG TÁC QUY HOẠCH XÂY DỰNG, QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐÔ
THỊ THEO QUY HOẠCH ĐƯỢC DUYỆT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Trong thời gian qua, công tác quản lý quy hoạch, quản
lý phát triển đô thị, quản lý trật tự xây dựng được các cấp, các ngành quan tâm,
tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật nhằm
đảm bảo việc phát triển đô thị văn minh, hiện đại theo định hướng quy hoạch xây
dựng, quy hoạch đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, góp phần tích cực
vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Tuy nhiên, trong công tác quản lý quy
hoạch, quản lý phát triển đô thị, quản lý trật tự xây dựng còn một số tồn tại như: Tình trạng vi phạm trật tự xây dựng, xây dựng không phép,
không đúng theo giấy phép xây dựng, vi phạm hành lang bảo vệ các công trình thủy lợi, hành lang an toàn giao thông làm ảnh hưởng
đến mỹ quan đô thị, một số công trình vi phạm trật tự xây dựng nhưng chưa được
xử lý kịp thời.
Để chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại
nêu trên, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong quản lý quy hoạch,
quản lý phát triển đô thị, quản lý trật tự xây dựng; nâng cao trách nhiệm
trong việc chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành trong công
tác quản lý quy hoạch, phát triển đô thị; thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 01/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
chấn chỉnh công tác quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch
được duyệt. Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành, UBND các huyện,
thành phố triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Sở Xây dựng
1.1. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung sửa
đổi các quy định liên quan về quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, trật tự
xây dựng phù hợp với Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017, Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 và các văn bản quy phạm pháp luật có liên
quan để tham mưu cho UBND tỉnh ban hành, điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện
thực tế của địa phương trên cơ sở phù hợp với quy định pháp luật hiện hành; hướng
dẫn xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị và xử phạt hành chính trong hoạt động xây dựng.
1.2. Tăng cường công tác rà soát các
quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị, chương
trình phát triển nhà ở; kịp thời báo cáo UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung các quy
hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị, chương trình
phát triển nhà ở, khu vực phát triển đô thị, quy chế quản lý quy hoạch kiến
trúc đô thị cho phù hợp các văn bản quy phạm pháp luật, phù hợp điều kiện thực
tiễn của địa phương. Hướng dẫn các địa phương rà soát, điều
chỉnh, bổ sung các quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy chế quản lý quy hoạch
kiến trúc đô thị liên quan.
1.3. Sớm hoàn thiện quy hoạch các tuyến
đường Quốc lộ, tỉnh lộ, các tuyến đường quan trọng trong đô thị; trên cơ sở quy
hoạch, đề xuất quản lý, tổ chức triển khai đảm bảo đồng bộ, tạo cảnh quan đô thị
văn minh hiện đại.
1.4. Chủ trì, phối hợp với UBND các
huyện, thành phố hướng dẫn UBND các xã, phường, thị trấn về công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị, quản lý trật
tự xây dựng, đảm bảo các công trình xây dựng trên địa bàn theo đúng quy hoạch được
duyệt.
1.5. Tổ chức phổ biến, hướng dẫn các
văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng để các tổ chức, cá
nhân thực hiện theo quy định của pháp luật; tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng
chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật về xây dựng cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản
lý xây dựng trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác cải
cách thủ tục hành chính, giải quyết các thủ tục.
1.6. Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành
liên quan và UBND các huyện, thành phố thực hiện tốt quy chế phối hợp trong việc
quản lý trật tự xây dựng; tăng cường thanh tra, kiểm tra
công tác quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị, trật tự xây dựng
trên địa bàn tỉnh. Rà soát tất cả các công trình thuộc đối
tượng cấp phép thì thực hiện cấp phép theo quy định.
1.7. Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra, đôn đốc UBND cấp huyện, UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự
xây dựng trên địa bàn; xử lý các sai phạm về trật tự xây dựng, đình chỉ thi
công xây dựng công trình, quyết định cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng; báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử
lý các vi phạm theo quy định.
2. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố
2.1. Tổ chức thực hiện nghiêm các quy
định của Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị và các văn bản hướng dẫn về quản
lý quy hoạch, cấp phép xây dựng, quản lý xây dựng theo giấy phép xây dựng.
2.2. Chủ động rà soát, điều chỉnh các
quy hoạch xây dựng đã quá hạn, không còn phù hợp. Thực hiện
nghiêm việc công bố, công khai các đồ án quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt,
đặc biệt là các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng, đồng thời tổ chức cắm mốc giới tại thực địa theo quy định để
người dân, tổ chức và doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát thực
hiện theo quy hoạch.
2.3. Tăng cường đôn đốc, chỉ đạo Chủ
tịch UBND xã, phường, thị trấn tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến nhân
dân các quy định của pháp luật trong hoạt động xây dựng; nâng cao ý thức, nhận
thức của cộng đồng về chấp hành trật tự xây dựng. Tăng cường kiểm tra, rà soát,
phát hiện kịp thời, chỉ đạo kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng, khắc phục tình trạng xử phạt nhưng vẫn để tồn tại, đồng thời xử
lý nghiêm và kiên quyết thực hiện tháo dỡ công trình vi phạm theo quy định. Quy
định trách nhiệm cụ thể cho từng tổ chức, cá nhân trong
công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn, kiên quyết thực hiện kiểm điểm,
kỷ luật các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc cấp giấy phép xây dựng sai
với quy định, để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng mà không xử lý hoặc không xử
lý kịp thời; rà soát tất cả các công trình xây dựng thuộc đối tượng phải cấp
phép theo thẩm quyền thì thực hiện cấp phép theo quy định; thực hiện nghiêm túc
quy định pháp luật về việc lấy ý kiến của cộng đồng dân
cư, chính quyền địa phương khi lập, điều chỉnh quy hoạch.
Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm về các sai phạm trong hoạt động đầu tư
phát triển đô thị, quy hoạch trên địa bàn trong phạm vi được phân cấp quản lý.
2.4. Nâng cao năng lực cho đội ngũ
cán bộ, công chức thực hiện công tác thẩm định các đồ án quy hoạch thuộc thẩm quyền, đảm bảo đồ án khi được phê duyệt đạt
chất lượng cao, phục vụ tốt cho công tác quản lý theo quy
hoạch cũng như đầu tư xây dựng, hạn chế việc điều chỉnh
quy hoạch mới được duyệt. Kiện toàn và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ,
công chức thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng tại các xã, phường, thị
trấn.
2.5. Phối hợp với các cơ quan chuyên
môn cấp tỉnh thường xuyên hướng dẫn, tổ chức tập huấn về
chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý xây dựng và trật tự xây dựng
cấp xã, phường, thị trấn.
3. Các Sở, ngành
liên quan
3.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp các sở ngành, địa phương:
- Cân đối nguồn lực, xây dựng kế hoạch
đầu tư công trung hạn và hàng năm đảm bảo bố trí đủ nguồn
vốn để đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng
kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong đô thị; quan tâm, ưu tiên đầu tư các công trình
quan trọng, trọng điểm làm động lực phát triển kinh tế xã
hội theo Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 20/10/2017 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh
khóa XVI.
- Thực hiện các giải pháp cải thiện
môi trường đầu tư, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, xúc tiến đầu tư tại
chỗ.
- Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu
để đảm bảo lựa chọn được chủ đầu tư dự án phát triển đô thị và đơn vị tư vấn
quy hoạch có năng lực.
3.2. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các phòng chuyên môn và UBND xã, phường, thị trấn trong việc quản lý, sử
dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Chỉ đạo Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường
phối hợp chặt chẽ với lực lượng Thanh tra Sở Xây dựng,
Thanh tra các huyện, thành phố tăng cường thanh tra, kiểm
tra, xử lý kịp thời các trường hợp xây dựng công trình trái
phép trên đất không theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt.
3.3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và UBND các huyện, thành phố hướng
dẫn việc quảng cáo ngoài trời gắn với các công trình, Chỉ
đạo Thanh tra Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch phối hợp
Thanh tra Sở Xây dựng, Thanh tra các huyện, thành phố tăng cường kiểm tra, xử lý kịp thời những
các trường hợp lắp đặt biển quảng cáo không đúng quy định,
gây mất an toàn và mỹ quan đô thị.
3.4. Sở Giao thông Vận tải chỉ đạo
Thanh tra Sở thường xuyên phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng, UBND các xã phường,
thị trấn và UBND các huyện, thành phố kiểm tra phát hiện, ngăn chặn, xử lý các vi phạm xây dựng nhà ở, các công trình xây dựng trái phép khác
trong phạm vi hành lang an toàn giao thông đường bộ.
3.5. Sở Thông tin và Truyền thông
tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao ý thức, nhận thức của các tầng lớp
nhân dân trong việc thực hiện pháp luật về trật tự xây dựng.
3.6. Sở Tư pháp phối hợp với Sở Xây dựng,
UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, phổ
biến pháp luật về xây dựng cho các tổ chức, công dân, nhằm
nâng cao ý thức cộng đồng chấp hành các quy định pháp luật
về xây dựng.
3.7. Công an tỉnh chỉ đạo Công an các
huyện, thành phố, công an xã, phường, thị trấn đảm bảo trật
tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế của cơ quan có thẩm
quyền.
3.8. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
các sở ngành địa phương cân đối bố trí nguồn vốn cho công
tác quy hoạch xây dựng, công tác lựa chọn chủ đầu tư các dự án phát triển đô thị, nhà ở trên địa bàn tỉnh.
3.9. Các sở, ban ngành khác trong phạm
vi chức năng nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm chỉ đạo lực
lượng Thanh tra của ngành thường xuyên phối hợp với Thanh
tra Sở Xây dựng trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
4. Tổ chức thực
hiện
4.1. Giao Sở Xây dựng chịu trách nhiệm
đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ
quan, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành
phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức triển khai thực hiện nghiêm Chỉ
thị này.
4.2. Định kỳ hàng năm, các cơ quan,
đơn vị có liên quan có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ
(b/c);
- Bộ Xây dựng (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- UB MTTQ Việt Nam tỉnh Vĩnh Phúc;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Công an, Bộ CHQS tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo, Đài PTTH tỉnh Vĩnh Phúc;
- CPVP UBND tỉnh;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Lưu VT, CN3, NN5.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Trì
|