Kế hoạch 39/KH-UBND 2023 phát triển và quản lý chợ Hà Nội

• Số hiệu: 39/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Thành phố Hà Nội
• Người ký: Nguyễn Mạnh Quyền
• Ngày ban hành: 02/02/2023

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 39/KH-UBND	Hà Nội, ngày 02 tháng 02 năm 2023

KẾ HOẠCH

PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NĂM 2023

Thực hiện chỉ đạo của Thường trực Thành ủy, HĐND Thành phố; nhằm thực hiện tốt công tác phát triển và quản lý chợ trên địa bàn, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch Phát triển và quản lý chợ trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2023, cụ thể như sau:

I. Mục đích, yêu cầu và mục tiêu.

1. Mục đích:

Tăng cường và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về quản lý, đầu tư cải tạo chợ trên địa bàn Thành phố nhằm từng bước đầu tư, cải tạo hoàn thiện mạng lưới chợ đảm bảo các chợ hiện có hoặc sẽ đầu tư cải tạo, đặc biệt là các chợ dân sinh đáp ứng được yêu cầu về: hạ tầng kinh doanh tại chợ, khắc phục tình hình cơ sở vật chất các chợ đang xuống cấp, đáp ứng được các yêu cầu về an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy, văn minh thương mại, an ninh trật tự... phục vụ tốt nhu cầu thiết yếu của nhân dân trên địa bàn và mục tiêu xây dựng nông thôn mới của Thành phố, giải quyết các vấn đề dân sinh bức xúc, tạo nguồn thu ngân sách bền vững cho các địa phương và Thành phố hàng năm.

2. Yêu cầu:

- Đảm bảo hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về chợ trên địa bàn của các cấp, các ngành; giải quyết các tồn tại, các khó khăn vướng mắc hiện nay của hệ thống chợ trên địa bàn Thành phố.

- Đầu tư cải tạo, phát triển hệ thống chợ trên địa bàn Thành phố đáp ứng được các tiêu chuẩn, quy chuẩn theo quy định; đảm bảo thuận lợi cho người dân khi kinh doanh và mua bán tại chợ hướng tới phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu đời sống, sinh hoạt của nhân dân địa phương, không để xảy ra tình trạng khiếu kiện, mất an ninh trật tự, đảm bảo an toàn thực phẩm, văn minh thương mại.

- Phân công nhiệm vụ rõ ràng, đảm bảo phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành của Thành phố, các đơn vị quản lý kinh doanh khai thác chợ, các tiểu thương và người dân trong quá trình thực hiện công tác phát triển và quản lý chợ trên địa bàn Thành phố.

3. Mục tiêu.

3.1. Mục tiêu chung:

Nâng cao được hiệu quả công tác quản lý nhà nước, từng bước hoàn thiện mạng lưới chợ trên địa bàn Thành phố, khắc phục tình hình cơ sở vật chất các chợ đang xuống cấp, đáp ứng được các yêu cầu về an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy, văn minh thương mại... phục vụ nhu cầu của nhân dân.

Giải quyết cơ bản được vấn đề dân sinh bức xúc, giảm khiếu nại, khiếu kiện...trong lĩnh vực quản lý nhà nước về chợ.

Huy động mọi nguồn lực xã hội đầu tư xây dựng, cải tạo hệ thống chợ trên địa bàn Thành phố một cách tổng thể, đồng bộ cả ở các quận nội thành và các huyện ngoại thành, cả các phường trong nội đô, các thị trấn và các xã vùng nông thôn khó khăn, xa trung tâm. Với mục tiêu phát triển mạng lưới chợ đồng bộ, hài hòa, đáp ứng nhu cầu hàng hóa cho sản xuất, chế biến và nhu cầu tiêu dùng hàng ngày của nhân dân, qua đó thúc đẩy mạnh lưu thông hàng hóa phát triển phục vụ nhu cầu tiêu dùng của các tầng lớp nhân dân Thủ đô đảm bảo văn minh thương mại, an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường, đảm bảo nguồn thu ngân sách ổn định, lâu dài cho Thành phố.

Đáp ứng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu.

3.2. Mục tiêu cụ thể:

Đến hết năm 2023:

- 90% các chợ được phê duyệt phương án giá sử dụng diện tích bán hàng theo Quyết định phê duyệt giá mới của UBND Thành phố; 100% các chợ phê duyệt sửa đổi Nội quy hoạt động, Phương án bố trí, sắp xếp ngành hàng,... theo các quy định hiện hành.

- 100% các xã, phường, thị trấn hiện chưa có chợ nhưng có nhu cầu phát triển chợ được rà soát đưa vào Danh mục chợ trên địa bàn Thành phố.

- Đầu tư xây mới, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp mở rộng các chợ đang hoạt động đảm hiệu quả theo đúng các tiêu chí, đảm bảo phát huy đầy đủ công năng và nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của các chợ, văn minh thương mại, 100% các chợ được xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa phải đảm bảo tiêu chuẩn chợ ATTP theo quy định, đảm bảo vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy, văn minh thương mại, an ninh trật tự,...

* Về đầu tư xây chợ mới: Dự kiến khởi công 48 chợ.

* Về đầu tư cải tạo, sửa chữa, nâng cấp: Dự kiến khởi công 57 chợ.

4. Thời gian thực hiện: năm 2023

II. Nội dung, tiến độ thực hiện.

1. Về tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về chợ.

1.1. Về nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chợ.

Các sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã trên địa bàn tham mưu giúp UBND Thành phố:

- Tập trung rà soát kỹ từng vụ việc khiếu kiện, làm rõ nguyên nhân, giải quyết dứt điểm các vụ việc có tụ tập đông người, khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài liên quan đến công tác quản lý, kinh doanh khai thác chợ, trong đó tập trung giải quyết các vụ việc chưa giải quyết xong.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực đầu tư xây dựng, quản lý đất đai, tài chính, an ninh trật tự...đối với các chợ trên địa bàn; chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho công dân, làm tốt công tác công khai các thông tin cho nhân dân hiểu, đồng thuận ngay trước, trong và sau khi triển khai các chủ trương, chính sách đối với việc phát triển, quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn.

- Rà soát, bổ sung các chợ trên địa bàn các quận, huyện, thị xã đảm bảo đủ điều kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất tổ chức đấu thầu theo quy định đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu kinh doanh mua bán của nhân dân, hạn chế sự phát triển các tụ điểm họp chợ trái phép trên địa bàn.

- Rà soát lại phân hạng các chợ trên địa bàn để trình Thành phố phê duyệt điều chỉnh lại các chợ xếp hạng theo đúng tiêu chuẩn quy định. Đối với các chợ không đủ tiêu chuẩn, chợ không còn diện tích đất đang họp trên đất của hộ gia đình, chợ thuộc diện giải tỏa, sát nhập, chợ quy hoạch đất cây xanh... để báo cáo Thành phố đưa ra khỏi danh mục chợ trên địa bàn Thành phố.

- Rà soát xây dựng lại phương án sắp xếp ngành hàng các chợ đã có phương án nhưng không còn phù hợp để các Cơ quan phê duyệt theo phân cấp.

- Tập trung hướng dẫn các chợ chuyển đổi mô hình quản lý kinh doanh khai thác chợ có đủ điều kiện, phương án giá dịch vụ chợ, ... cho phù hợp để nâng cao hiệu quả quản lý, kinh doanh khai thác chợ.

- Đơn vị quản lý chợ, chủ đầu tư theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của mình phải công khai, minh bạch các thông tin liên quan đến hoạt động đầu tư, xây dựng các công trình trong chợ, xây dựng lại chợ.

- UBND các quận, huyện, thị xã rà soát lại quỹ đất để bố trí các địa điểm xây dựng chợ theo quy hoạch đã được phê duyệt, tăng cường xóa bỏ các chợ cóc, chợ tạm trên địa bàn.

- Phát động các phong trào thi đua đối với các Ban quản lý chợ, Doanh nghiệp, HTX quản lý, kinh doanh chợ cũng như các hộ kinh doanh trong chợ. Tiếp tục duy trì mô hình chợ “An toàn - Văn minh - Hiệu quả”.

- Xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác QLNN về chợ năm 2023 để kịp thời phát hiện các tồn tại, sai sót, thiếu sót giúp các chợ khắc phục kịp thời, đảm bảo quản lý và kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật.

- Tăng cường trách nhiệm của Lãnh đạo UBND các quận, huyện, thị xã đối với công tác QLNN về chợ trên địa bàn.

- Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu đối với các đơn vị quản lý, kinh doanh khai thác chợ trong việc chấp hành các quy định của pháp luật liên quan đến chợ thuộc lĩnh vực quản lý.

- Các cơ quan, đơn vị, các quận, huyện, thị xã phải chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo đột xuất, định kỳ theo quy định và lấy đó làm tiêu chí bình xét thi đua cuối năm.

- UBND cấp huyện là đơn vị chủ trì chỉ đạo UBND cấp xã trên địa bàn có chợ được đầu tư xây dựng lại, nâng cấp, cải tạo làm đầu mối giải quyết các khó khăn, vướng mắc, họp các hộ kinh doanh tại chợ tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận (trước, trong và sau đầu tư), không để xảy ra khiếu kiện đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các bên (đơn vị quản lý, đầu tư và bà con tiểu thương) tại chợ đối với các chợ đầu tư xây dựng lại, nâng cấp, cải tạo bằng nguồn vốn xã hội hóa.

1.2. Về cơ chế chính sách.

Các Sở, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao nghiên cứu đề xuất báo cáo UBND Thành phố kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền về chính sách ưu tiên đối với các doanh nghiệp tham gia quản lý kinh doanh khai thác chợ (tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế, phí...).

1.3. Về nguồn vốn đầu tư phát triển chợ.

Các quận, huyện thị xã chủ động bố trí nguồn ngân sách cấp huyện, trình HĐND thông qua để đầu tư xây mới, nâng cấp, cải tạo, mở rộng các chợ tại địa phương; trong đó, tập trung quan tâm đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng các chợ đã xuống cấp, không đáp ứng được các quy định về PCCC, VSMT. Đồng thời tích cực triển khai công tác xã hội hóa đầu tư xây dựng chợ theo phân cấp quản lý (nhất là các chợ đầu mối). Trong trường hợp khó khăn về cân đối nguồn lực báo cáo UBND Thành phố xem xét giải quyết.

1.4. Về đất đai.

- Tạo điều kiện để các doanh nghiệp, hợp tác xã tiếp cận với quỹ đất sạch góp phần giảm kinh phí đền bù, giải phóng mặt bằng, giảm thời gian chuẩn bị đầu tư dự án.

- Hỗ trợ tháo gỡ khó khăn đối với các chợ còn vướng mắc về đất đai theo quy định.

1.5. Đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn đội ngũ cán bộ quản lý chợ.

Tổ chức các lớp tập huấn công tác quản lý nhà nước về chợ cho đối tượng là cán bộ, công chức địa phương làm công tác liên quan đến lĩnh vực chợ, công tác quản lý hoạt động chợ cho cán bộ ban quản lý, doanh nghiệp, hợp tác xã, cán bộ quản lý chợ cấp xã; các công tác tập huấn về vệ sinh an toàn thực phẩm vệ sinh môi trường...trên địa bàn Thành phố.

1.6. Về đảm bảo điều kiện PCCC tại chợ.

- Tăng cường công tác QLNN về PCCC đối với các chợ trên địa bàn. Chỉ đạo Cảnh sát PC&CC - Công an TP Hà Nội và Chủ tịch UBND cấp xã phối hợp với các đơn vị chức năng thuộc các ngành liên quan liên tục kiểm tra, phúc tra hướng dẫn cơ sở khắc phục các tồn tại, thiếu sót đã kiến nghị. Kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm, tiến hành tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động đối với các cơ sở vi phạm theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ theo chỉ đạo của UBND Thành phố.

- Cảnh sát PC&CC tạo điều kiện hướng dẫn và hỗ trợ cho các chợ trong quá trình đầu tư lắp đặt các trang thiết bị, lập hồ sơ quản lý công tác PCCC, tuyên truyền tập huấn công tác PCCC cho các ban quản lý và các hộ kinh doanh trong chợ về công tác PCCC...

1.7. Về đảm bảo ATTP trong chợ.

Triển khai thực hiện Đề án quản lý các cửa hàng kinh doanh ATTP trong chợ nhằm quản lý, đảm bảo công tác ATTP trong chợ: tuyên truyền vận động các hộ kinh doanh các sản phẩm an toàn, có các trang thiết bị đảm bảo ATTP theo quy định khi kinh doanh, rà soát tập huấn kiến thức cho các cơ sở kinh doanh trong chợ, cấp GCN đủ điều kiện ATTP cho các doanh nghiệp kinh doanh thực phẩm trong chợ; bố trí các điểm kinh doanh rau, thực phẩm an toàn tại các chợ...

2. Về chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ.

Nhằm đẩy mạnh công tác xã hội hóa, kêu gọi các doanh nghiệp, hợp tác xã có năng lực đầu tư, quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn Thành phố.

- UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm (nêu rõ các tồn tại, khó khăn vướng mắc và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kêu gọi xã hội hóa) đối với công tác chuyển đổi mô hình quản lý chợ trên địa bàn; rà soát lại tổng thể các chợ chưa chuyển đổi bao gồm cả các chợ đã được UBND Thành phố phê duyệt chuyển đổi giai đoạn 2022-2025, đảm bảo đủ điều kiện về đất đai, tài sản công...(đảm bảo có tính khả thi, không phát sinh khiếu nại, tố cáo, các vụ việc phức tạp) hoàn thiện hồ sơ gửi Sở Công Thương chủ trì thẩm định báo cáo UBND Thành phố phê duyệt.

3. Về đầu tư cải tạo, phát triển hệ thống chợ trên địa bàn năm 2023.

3.1. Nguồn vốn:

Nguồn vốn đầu tư xây dựng mới, cải tạo sửa chữa chợ bằng nguồn xã hội hóa và nguồn ngân sách cấp huyện.

3.2. Kế hoạch đầu tư xây dựng, cải tạo chợ năm 2023.

- Dự kiến đầu tư xây dựng mới, xây dựng lại 48 chợ.

- Dự kiến nâng cấp, cải tạo, sửa chữa 57 chợ.

(Chi tiết tại Phụ lục 01, 02 kèm theo).

III. Tổ chức thực hiện.

1. Phân công nhiệm vụ.

Ngoài các nhiệm vụ đã phân công cho các đơn vị tại Quyết định số 28/2018/QĐ-UBND ngày 16/11/2018 của UBND thành phố Hà Nội ban hành Quy định về phát triển và quản lý chợ trên địa bàn thành phố Hà Nội và Kế hoạch số 228/KH-UBND ngày 12/10/2021 của UBND Thành phố về Phát triển và quản lý chợ trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025, đề nghị các đơn vị tập trung triển khai các nhiệm vụ sau:

1.1. Sở Công Thương:

- Là cơ quan thường trực, chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp cùng với các Sở, ngành liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan hướng dẫn, đôn đốc UBND các quận, huyện, thị xã tập trung xây dựng, thẩm định và trình, duyệt theo thẩm quyền các nội dung về quản lý nhà nước về chợ: chuyển đổi chợ, phân hạng chợ,...

- Phối hợp với Sở Tài chính, Cục thuế Hà Nội, UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị có liên quan hướng dẫn các quận, huyện, thị xã thực hiện phương án giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ sau khi được UBND thành phố phê duyệt Quyết định mới thay thế Quyết định số 56/2016/QĐ-UBND ngày 31/12/2016 về việc ban hành giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ trên địa bàn thành phố Hà Nội;

- Thực hiện thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về chợ trên địa bàn Thành phố theo quy định pháp luật hiện hành.

- Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị đầu tư, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công của UBND Thành phố.

1.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Hướng dẫn, chủ trì phối hợp với các Sở, ngành và các đơn vị liên quan thẩm định trình UBND Thành phố Ban hành danh mục các dự án thực hiện kêu gọi đầu tư xây dựng các chợ trên địa bàn.

- Tham mưu, hướng dẫn thực hiện chính sách và công tác đầu tư xây dựng chợ trên địa bàn theo quy định;

- Chủ trì phối hợp với Trung tâm xúc tiến đầu tư thương mại, Sở Công Thương, các Sở, ngành và các đơn vị liên quan kêu gọi các thành phần kinh tế tham gia đầu tư đối với dự án chợ trên địa bàn.

- Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị đầu tư, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

1.3. Sở Tài chính:

- Trên cơ sở Kế hoạch được duyệt, cân đối, tham mưu cho UBND Thành phố bố trí kinh phí chi thường xuyên đê thực hiện đầu tư nâng cấp, cải tạo, sửa chữa các chợ trên địa bàn Thành phố theo phân cấp quản lý.

- Tham mưu, hướng dẫn sử dụng kinh phí chi thường xuyên để cải tạo, sửa chữa chợ theo quy định của Trung ương và Thành phố.

- Chủ trì phối hợp với Sở Công Thương hướng dẫn các quận, huyện, thị xã thực hiện phương án giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ sau khi được UBND thành phố phê duyệt Quyết định mới thay thế Quyết định số 56/2016/QĐ-UBND ngày 31/12/2016 về việc ban hành giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ trên địa bàn thành phố Hà Nội;

- Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị đầu tư, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

1.4. Sở Quy hoạch - Kiến trúc:

- Căn cứ hồ sơ đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư (trong đó có: sơ đồ vị trí, ranh giới khu đất đề xuất dự án thực hiện kêu gọi đầu tư xây dựng các chợ do UBND các quận, huyện thị xã đề xuất) để cung cấp thông tin quy hoạch phục vụ việc lựa chọn các địa điểm đảm bảo phù hợp với quy hoạch theo quy định.

- Hướng dẫn và phối hợp giải quyết các hồ sơ về quy hoạch xây dựng chợ theo quy định của pháp luật;

- Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị đầu tư, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

1.5. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Chủ trì, phối hợp Sở Công Thương và các sở, ngành có liên quan hướng dẫn Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để đầu tư xây dựng chợ đảm bảo tiến độ của dự án và công tác đảm bảo vệ sinh môi trường tại chợ.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch & Đầu tư thẩm định trình UBND Thành phố Ban hành danh mục các dự án thực hiện kêu gọi đầu tư xây dựng các chợ trên địa bàn.

- Hướng dẫn các tổ chức sử dụng đất thủ tục xin thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai;

- Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị đầu tư, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

1.6. Các Sở: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Thực hiện công tác quản lý về an toàn thực phẩm tại chợ theo quy định về phân công, phân cấp quản lý về an toàn thực phẩm trên địa bàn Thành phố.

- Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị đầu tư, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

1.7. Công an Thành phố:

- Chủ trì, phối hợp Sở Công Thương, các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy tại các chợ trên địa bàn.

- Phối hợp các Sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã trong công tác quy hoạch, phát triển và quản lý hoạt động kinh doanh tại các chợ trên địa bàn Thành phố đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông. Chủ động nắm tình hình hoạt động của các chợ trên địa bàn, chủ động phát hiện tình hình phức tạp để kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo hoạt động quản lý, phát triển chợ và giải quyết các khiếu nại, tố cáo liên quan đúng quy định pháp luật, không để phát sinh tiêu cực, bức xúc và khiếu kiện phức tạp, có phương án đảm bảo an ninh trật tự tại địa bàn;

- Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị đầu tư, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

1.8. Thanh tra Thành phố.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã giải quyết dứt điểm các vụ việc có tụ tập đông người, khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài liên quan đến công tác quản lý kinh doanh khai thác chợ;

- Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị đầu tư, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

1.9. Cục Quản lý thị trường Hà Nội.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã tổ chức kiểm tra, phát hiện và xử lý các vi phạm về kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng tại chợ;

- Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị đầu tư, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

1.10. Cục Thuế Hà Nội.

- Có trách nhiệm quản lý, kiểm tra, tổng hợp báo cáo về việc thu nộp ngân sách của các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác chợ và các cơ sở kinh doanh tại các chợ trên địa bàn Thành phố (tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, các khoản thu nộp ngân sách khác) theo quy định;

- Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị đầu tư, quản lý, kinh doanh, khai thác chợ theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

1.11. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã:

Thực hiện công tác quản lý nhà nước về chợ trên địa bàn theo phân cấp, ủy quyền, cụ thể;

- Rà soát, đối chiếu với các quy hoạch được duyệt (quy hoạch chung các đô thị vệ tinh, thị xã và các thị trấn; quy hoạch phân khu; quy hoạch chung xây dựng huyện; quy hoạch chung xã, quy hoạch trung tâm xã và điểm dân cư nông thôn), đánh giá sự phù hợp đối với các vị trí đề xuất; Cung cấp sơ đồ vị trí, ranh giới đất các địa điểm đề xuất gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Tài nguyên và Môi trường;...làm cơ sở xem xét thống nhất địa điểm triển khai đầu tư xây dựng chợ theo Kế hoạch;

- Kịp thời rà soát đưa ra khỏi quy hoạch những điểm chợ không còn phù hợp, đồng thời bổ sung quy hoạch đảm bảo phù hợp với Quy hoạch phân khu đô thị, Quy hoạch xây dựng vùng huyện, Quy hoạch chung xây dựng xã, Quy hoạch chi tiết xây dựng trung tâm xã, điểm dân cư theo quy định;

- Tập trung xây dựng, thẩm định và trình, duyệt theo thẩm quyền các nội dung quản lý nhà nước về chợ; chuyển đổi đổi chợ, giá dịch vụ, phân hạng chợ, nội quy, phương án sắp xếp ngành hàng các chợ trên địa bàn, an toàn thực phẩm trong chợ...;

- Căn cứ vào danh mục dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp chợ trên địa bàn kèm theo Kế hoạch để tổ chức triển khai và chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố về tiến độ thực hiện;

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đảm bảo việc chấp hành tốt các quy định của pháp luật về phát triển và quản lý chợ.

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan giải quyết các khiếu nại, tố cáo, các vụ việc tồn đọng liên quan đến công tác phát triển và quản lý chợ.

- Thực hiện thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về chợ trên địa bàn theo quy định pháp luật hiện hành và phân cấp, ủy quyền của Thành phố.

1.12. Các đơn vị quản lý, kinh doanh, khai thác chợ.

Chịu trách nhiệm quản lý, kinh doanh khai thác chợ đảm bảo các điều kiện về PCCC, an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường,... theo Nội quy, Phương án bố trí sắp xếp ngành hàng đã được phê duyệt và các quy định về phát triển và quản lý chợ trên địa bàn Thành phố.

2. Chế độ thông tin báo cáo.

- Các Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các đơn vị quản lý, kinh doanh khai thác chợ... được phân công nhiệm vụ trong Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện định kỳ ngày 20 tháng 6 và 20 tháng 12 báo cáo tình hình triển khai thực hiện gửi Sở Công Thương tổng hợp báo cáo UBND Thành phố.

- Sơ Công Thương theo dõi, tổng hợp, định kỳ ngày 25 tháng 6 và 25 tháng 12 báo cáo UBND Thành phố về tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch.

UBND Thành phố yêu cầu các Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các đơn vị quản lý, kinh doanh khai thác chợ và các đơn vị liên quan trên địa bàn chủ động tổ chức thực hiện có hiệu quả các nội dung nhiệm vụ của Kế hoạch. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc cần báo cáo kịp thời về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố xem xét, chỉ đạo./.

Nơi nhận: - Bộ Công Thương; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND TP; - Chủ tịch UBND Thành phố; - Các PCT UBND Thành phố; - Các Sở, ngành Thành phố; - UBND các quận, huyện, thị xã; - CVP, các PVP UBND TP; - Các phòng chuyên môn VP UBND; - Lưu VT, KT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Mạnh Quyền

PHỤ LỤC I

BIỂU TỔNG HỢP NHU CẦU ĐẦU TƯ XÂY MỚI, XÂY LẠI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NĂM 2023
(Kèm theo Kế hoạch số 39/KH-UBND ngày 02 tháng 02 năm 2023 của Thành phố)

TT	Tên chợ	Địa chỉ	Diện tích dự kiến (m^2)	Dự kiến thời gian khởi công	Dự kiến thời gian hoàn thành	Ghi chú
I	Quận Bắc Từ Liêm (03 chợ)
1	Chợ dân sinh TDP Ngọa Long- Vân Trì	Phường Minh Khai	3.014	2023	2025
1	Chợ dân sinh Đức Thắng	Phường Đức Thắng	800	2023	2025
3	Chợ dân sinh Xuân Tảo	Phường Xuân Tảo	1.854	2023	2025
II	Quận Đống Đa (03 chợ)
1	Xây dựng mới chợ Kim Liên	Phường Kim Liên	1.655	2023	2025
2	Chợ Khâm Thiên	Phường Khâm Thiên	754	2023	2025
3	Chợ Ngã Tư Sở	Phường Ngã Tư Sở	8.469	2023	2025
III	Quận Hà Đông (01 chợ)
1	Chợ La Cả	Phường Dương Nội	2.918	2023	2025
IV	Quận Tây Hồ (02 chợ)
1	Chợ Hoa Quảng An	Phường Quảng An	7.615	2023	2025
2	Chợ Quảng An	Phường Quảng An	4.828	2023	2025
V	Quận Nam Từ Liêm (06 chợ)
1	Chợ dân sinh phường Phú Đô	Phường Phú Đô	4.596	2023	2025
2	Chợ dân sinh phường Tây Mỗ	Phường Tây Mỗ	2.819	2023	2025
3	Chợ dân sinh Phường Xuân Phương	Phường Xuân Phương	5.166	2023	2025
4	Chợ Nhổn	Phường Phương Canh	4.582	2023	2025
5	Chợ dân sinh phường Đại Mỗ	Phường Đại Mỗ	4.492	2023	2025
6	Chợ dân sinh phường Mễ Trì	Phường Mễ Trì	5	2023	2025
VI	Thị xã Sơn Tây (02 chợ)
1	Chợ Viên Sơn	Phường Viên Sơn	38.000	2023	2025
2	Chợ Vị Thủy	Xã Thanh Mỹ	3.500	2023	2025
VII	Huyện Đan Phượng (03 chợ)
1	Chợ Gối xã Tân Hội	Xã Tân Hội	3960	2023	2025
2	Chợ Liên Hà	Xã Liên Hà	1640	2023	2025
3	Chợ Trung Châu	Xã Trung Châu	2173	2023	2025
VIII	Huyện Thanh Trì (03 chợ)
1	Chợ Triều Khúc	Xã Tân Triều	7.000	2023	2025
2	Chợ Siêu Quần	Xa Tả Thanh Oai	3.000	2023	2025
3	Chợ Huỳnh Cung	Xã Tam Hiệp	5.000	2023	2025
IX	Huyện Đông Anh (01 chợ)
1	Chợ Nguyên Khê	Xã Nguyên Khê	16.380	2023	2025
X	Huyện Hoài Đức (01 chợ)
1	Chợ Trung tâm xã An Thượng	Xã An Thượng	7.000	2023	2025
XI	Huyện Thanh Oai (01 chợ)
1	Chợ Bích Hòa Dịch vụ thương mại	Xã Bích Hòa	49.000	2023	2025
XII	Huyện Ứng Hòa (01 chợ)
1	Chợ Ngâm	Xã Đại Cường	6.870	2023	2025
XIII	Huyện Quốc Oai (03 chợ)
1	Chợ Phủ	Thị trấn Quốc Oai	7.470	2023	2025	Xây lại
2	Chợ Ngọc Than	Xã Ngọc Mỹ	3.500	2023	2025
3	Chợ Phượng Cách	Xã Phượng Cách	3.000	2023	2025
XIV	Huyện Mỹ Đức (03 chợ)
1	Chợ Phù Lưu Tế 2	Xã Phù Lưu	6.700	2023	2025
2	Chợ An Phú	Xã An Phú	5.000	2023	2025
3	Chợ Mỹ Thành	Xã Mỹ Thành	5.000	2023	2025
XV	Huyện Sóc Sơn (02 chợ)
1	Chợ Sóc Sơn	Thị trấn Sóc Sơn	19.600	2023	2025
2	Chợ Nỷ	Xã Trung Giã	9.401	2023	2025
XVI	Huyện Mê Linh (02 chợ)
1	Chợ đầu mối NSTH cấp vùng	Xã Thanh Lâm, Kim Hoa	233.663	2023	2025
2	Chợ Tiền Phong	Xã Tiền Phong	40.000	2023	2025
XVII	Huyện Thạch Thất (04 chợ)
1	Chợ Đồng Trúc	Xã Đồng Trúc	1.500	2023	2025
2	Chợ Dị Nậu	Xã Dị Nậu	3.000	2023	2025
3	Chợ Roi	Xã Hạ Bằng	4.910	2023	2025
4	Chợ Bùng	Xã Phùng Xá	10.000	2023	2025
XVIII	Huyện Phú Xuyên (05 chợ)
1	Chợ Đại Thắng	Xã Đại Thắng	2.500	2023	2025
2	Chợ Duyên Yết	Xã Hồng Thái	2.000	2023	2025
3	Chợ Tri Trung	Xã Tri Trung	5.000	2023	2025
4	Chợ Sơn Thanh (Sơn Hà)	Xã Sơn Hà	5.000	2023	2025
5	Chợ Guột (An Khoái)	Xã Phúc Tiến	5.000	2023	2025
XIX	Huyện Thường Tín (02 chợ)
1	Chợ Kệ	Xã Ninh Sở	6.000	2023	2025
2	Chợ Tiền Phong	Xã Tiền Phong	7.300	2023	2025
	Tổng số	48 chợ

PHỤ LỤC 2

BIỂU TỔNG HỢP NHU CẦU ĐẦU TƯ CẢI TẠO, NÂNG CẤP HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NĂM 2023
(Kèm theo Kế hoạch số 39/KH-UBND ngày 02 tháng 02 năm 2023 của Thành phố)

TT		Tên chợ			Địa chỉ		Diện tích dự kiến (m^2)	Dự kiến thời gian khởi công	Dự kiến thời gian hoàn thành	Ghi chú
1		Quận Bắc Từ Liêm (03 chợ)
1		Chợ Liên Mạc			Phường Liên Mạc		4.164	2023	2024
7		Chợ Hoa Tây Tựu			Phường Tây Tựu		9.234	2023	2024
3		Chợ Vẽ Đông Ngạc			Phường Đông Ngạc		3.681	2023	2024
II		Quận Hoàng Mai (02 chợ)
1		Chợ Giáp Nhị			Phường Thịnh Liệt, quận Hoàng Mai		914	2023	2024
7		Chợ Kim Lũ			Phường Đại Kim, quận Hoàng Mai		1.691	2023	2024
III		Quận Thanh Xuân (01 chợ)
1		Chợ Thanh Xuân Bắc			Khu E, phường Thanh Xuân Bắc, quận Thanh Xuân		672	2023	2025
IV		Quận Cầu Giấy (01 chợ)
1		Chợ Quan Hoa			Phường Quan Hoa		942.37	2023	2023
V		Quận Ba Đình (02 chợ)
1		Chợ Châu Long			Phường Trúc Bạch		2.302	2023	2024
2		Chợ Thành Công B			Phường Thành Công		4.417	2023	2024
VI		Quận Long Biên (04 chợ)
1		Chợ Ngọc Lâm			Phường Ngọc Lâm		14.975	2023	2023
2		Chợ May 10			Phường Phúc Lợi		1.915	2023	2023
3		Chợ Thạch Cầu			Phường Long Biên		1.122	2023	2023
4		Chợ Thanh Am			Phường Thượng Thanh		834	2023	2023
VII		Quận Nam Từ Liêm (09 chợ)
1		Chợ Mỹ Đình			Phường Mỹ Đình		9.337	2023	2025
2		Chợ Canh			Phường Xuân Phương		4.822	2023	2025
3		Chợ Sáng Đại Mỗ			Phường Đại Mỗ		4.216	2023	2025
4		Chợ Phùng Khoang Trung Văn 1			Phường Trung Văn		4.406	2023	2025
5		Chợ Miêu Nha			Phường Tây Mỗ		3.750	2023	2025
6		Chợ Thôn Trung Văn			Phường Trung Văn		2.679	2023	2025
7			Chợ Thương mại DVTH Trung Văn			Phường Trung Văn	18.000	2023	2025
8			Chợ Vật liệu xây dựng Đại Mỗ			Phường Đại Mỗ	9.750	2023	2025
9			Chợ Phùng Khoang Trung Văn 2			Phường Trung Văn	8.501	2023	2025
VIII			Huyện Đan Phượng (03 chợ)
1			Chợ Phùng			Thị trấn Phùng	7800	2023	2023
2			Chợ Địch			Xã Phương Đình	1850	2023	2023
3			Chợ Bá			Xã Hồng Hà	2846	2023	2023
IX			Huyện Đông Anh (01 chợ)
1			Chợ Lắp Ghép			Xã Tiên Dương	9.25	2023	2023
X			Huyện Hoài Đức (03 chợ)
1			Chợ Lềnh			Xã Vân Côn	2.835	2023	2024
2			Chợ Lại Yên			Xã Lại Yên	3.083	2023	2024
3			Chợ Đông Lao			Xã Đông La	7.000	2023	2024
XI			Huyện Mê Linh (03 chợ)
1			Chợ Đầu Đê			Xã Tiến Thịnh	4.186,35	2023	2024
2			Chợ Thạch Đà			Xã Thạch Đà	2.492,4	2023	2024
3			Chợ Sặt			Xã Tự Lập	3.738,1	2023	2024
XII			Huyện Mỹ Đức (04 chợ)
1			Chợ Tế Tiêu			Thị trấn Đại Nghĩa	6.107	2023	2024
2			Chợ Đục Khê			Xã Hương Sơn	4.500	2023	2024
3			Chợ Hồng Sơn			Xã Hồng Sơn	3.600	2023	2024
4			Chợ Kinh Đào			Xã An Mỹ	4.000	2023	2024
XIII			Huyện Thạch Thất (03 chợ)
1			Chợ Gò Chói			Xã Tiến Xuân	8.000	2023	2024
9			Chợ Săn			Thị trấn Liên Quan	8.266	2023	2024
3			Chợ Cò			Xà Yên Bình	4.500	2023	2024
XIV			Huyện Phúc Thọ (03 chợ)
1			Chợ Bún			Xã Phụng Thượng	4.310	2023	2024
2			Chợ Hiệp			Xã Tam Hiệp	8.000	2023	2024
3			Chợ Hát			Xã Hát Môn	6.200	2023	2024
XV			Huyện Phú Xuyên (02 chợ)
1			Chợ Giẽ			Xã Phú Yên	3.100	2023	2024
2			Chợ Chuôn			Xã Chuyên Mỹ	1.754	2023	2024
XVI			Huyện Ba Vì (02 chợ)
1			Chợ Chiều			Xã Vạn Thắng	3.000	2023	2024
9			Chợ Dầy			Xã Sơn Đà	4.100	2023	2024
XVII			Huyện Thường Tín (02 chợ)
1			Chợ Vồi			Xã Hà Hồi	17.000	2023	2024
9			Chợ Gia cầm Hà Vĩ			Xã Lê Lợi	17.000	2023	2024
XVIII			Huyện Quốc Oai (07 chợ)
1			Chợ So		Xã Cộng Hòa		7.062	2023	2024
2			Chợ Bương		Xã Cấn Hữu		4.131	2023	2024
3	Chợ Thầy				Xã Sài Sơn		2.500	2023	2024
4	Chợ Đô Hội				Xã Nghĩa Hương		5.254	2023	2024
5	Chợ Phú Cát				Xã Phú Cát		4.000	2023	2025
6	Chợ Cầu Cổng Sy				Xã Cộng Hòa		4.766	2023	2025
7	Chợ Tân Phú				Xã Tân Phú		8.794	2023	2025
XIX	Thị xã Sơn Tây (02 chợ)
1	Chợ Nghệ			Phường Quang Trung			17.877	2023	2024
2	Chợ Bãi Đá			Xã Cổ Đông			9.600	2023	2024
	Tổng số			57 chợ