|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 289/KH-UBND
|
Lào Cai, ngày 16 tháng 9 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTg NGÀY 22/4/2019 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG XỬ LÝ, NGĂN CHẶN CÓ HIỆU QUẢ TÌNH TRẠNG NHŨNG NHIỄU, GÂY PHIỀN
HÀ CHO NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP TRONG GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Thực hiện Chỉ thị số: 10/CT-TTg ngày
22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả
tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết
công việc (gọi tắt là Chỉ thị số 10); UBND tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của
cấp, các ngành, tổ chức, đoàn thể và nhân dân đối với công tác đấu tranh phòng,
chống tham nhũng. Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu tổ chức, cơ quan,
đơn vị trong việc phát hiện, xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu,
gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
Khắc phục tình trạng cán bộ, công chức,
viên chức vì động cơ vụ lợi, lợi dụng vị trí công tác, kẽ hở về cơ chế, chính
sách, pháp luật; lợi dụng lòng tin, sự thiếu hiểu biết của người dân để sách
nhiễu, gây phiền hà, kéo dài thời
gian giải quyết công việc, giải quyết không đúng quy định gây bức xúc, làm xói
mòn lòng tin của người dân, doanh nghiệp, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh.
Kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn,
xử lý nghiêm minh hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp
trong giải quyết công việc, từng bước đẩy lùi tham nhũng trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
Việc triển khai, thực hiện Chỉ thị số:
10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ
tướng Chính phủ và nội dung Kế hoạch
này phải được tiến hành nghiêm túc, thường xuyên, được tiến hành đồng thời với
việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của mỗi cấp, mỗi ngành, gắn với việc thực hiện
đồng bộ các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về phòng, chống tham
nhũng; kịp thời phát hiện, xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu,
gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải
đề cao trách nhiệm nêu gương, gương mẫu thực hiện và tăng cường trách nhiệm
trong công tác chỉ đạo, điều hành,
kiểm tra, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành
chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao.
II. NỘI DUNG
1. Quán
triệt, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số: 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của
Thủ tướng Chính phủ gắn với việc tiếp tục thực hiện nghiêm các chủ trương của Đảng,
pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí.
2. Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng.
a) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị
nghiêm túc quán triệt, chỉ đạo chặt chẽ, tổ chức thực hiện đồng bộ các giải
pháp nhằm xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà
trong giải quyết công việc; nghiêm chỉnh thực hiện đúng quy định việc tiếp công
dân, tiếp nhận những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố
cáo của người dân theo đúng quy định; trước hết người đứng
đầu các cơ quan, đơn vị phải đề cao trách nhiệm nêu gương, gương mẫu thực hiện
và tăng cường trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, thanh
tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính thuộc phạm
vi quản lý nhà nước được giao. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vững vàng về
chính trị, tư tưởng, trong sáng về đạo đức, lối sống, thành thạo về chuyên môn,
nghiệp vụ trong quá trình giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp. Xử
lý nghiêm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị thiếu trách nhiệm để cán bộ,
công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp có hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với người dân, doanh
nghiệp; xử lý ngay người đứng đầu có biểu hiện bao che, dung túng nhân viên dưới
quyền có hành vi sai trái.
b) Chấn chỉnh công tác quản lý; siết
chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính, tăng cường kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức,
viên chức trong hoạt động công vụ, giải quyết công việc liên quan đến người
dân, doanh nghiệp; đảm bảo giải quyết dứt điểm, kịp thời các kiến nghị, phản
ánh, tố cáo của người dân và doanh nghiệp, tránh tình trạng giải thích không rõ
ràng thay vì giải quyết.
3. Thực hiện cải cách hành chính, tăng cường công khai,
minh bạch trong hoạt
động của cơ quan, tổ chức, đơn vị, đối mới công nghệ quản lý.
a) Khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ
sung cơ chế, chính sách, pháp luật thuộc phạm vi quản lý; nhận diện nguy cơ
tham nhũng theo vị trí việc làm để có biện pháp kiểm tra, giám sát; khắc phục
ngay những sơ hở có thể gây phiền hà, sách nhiễu đối với người dân, doanh nghiệp;
rà soát thủ tục hành chính theo hướng tinh giản, loại bỏ ngay các thủ tục không
cần thiết, rườm rà, khó thực hiện, rút ngắn thời gian, đưa ra lộ trình giải quyết;
sau khi tiếp nhận hồ sơ, thủ tục hành chính theo quy định, không được yêu cầu
doanh nghiệp, người dân bổ sung hồ sơ, tài liệu quá 01 lần.
b) Nâng cao chất lượng công tác đối
thoại với doanh nghiệp, người dân theo hướng thực chất, cầu thị; nắm bắt tâm
tư, nguyện vọng, vướng mắc của người dân, doanh nghiệp để giải quyết thực chất,
dứt điểm, đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền biện pháp xử lý đối với những bất
cập trong quy định của pháp luật (nếu có); công khai thời gian, địa điểm tiếp
dân của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trên trang thông tin điện tử (nếu có) và
trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức.
c) Công khai địa chỉ đường dây nóng,
hộp thư điện tử và tổ chức tiếp nhận, xử lý, giải quyết kịp thời các phản ánh,
kiến nghị, tố cáo của người dân, doanh nghiệp, nhất là về hành vi nhũng nhiễu,
gây phiền hà; công khai kết quả xử lý, nếu có lỗi thì phải công khai xin lỗi
người dân, doanh nghiệp và khắc phục hậu quả, xử lý vi phạm theo đúng quy định;
thực hiện định kỳ báo cáo theo quy định về công tác phòng, chống tham nhũng.
d) Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ
thông tin trong hoạt động quản lý của các cơ quan hành chính Nhà nước, xây dựng
Chính phủ điện tử; đưa ra lộ trình cụ thể để triển khai dịch vụ công trực tuyến
cấp độ 3 trở lên; tại những nơi thường xuyên tiếp xúc, giao dịch với người dân,
doanh nghiệp phải có giám sát bằng công nghệ hiện đại (như ghi âm, ghi hình,
giám sát trực tuyến...).
4. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, phát huy vai trò, trách nhiệm của
xã hội trong phòng, chống tham nhũng.
a) Đẩy mạnh việc thực hiện đánh giá sự
hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với hoạt động của cơ quan hành chính
nhà nước và các tổ chức cung cấp dịch vụ công, coi đó là thước đo hiệu quả thực
hiện nhiệm vụ, công vụ; chú trọng việc giám sát thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức
nghề nghiệp và những việc không được làm của người có chức vụ, quyền hạn; thực
hiện phương châm: kỷ cương, liêm chính, hành động, phục vụ.
b) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Lào Cai, Liên minh Hợp tác
xã và Doanh nghiệp tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh, Báo Lào Cai, các cơ quan báo chí tăng cường các biện pháp tuyên truyền
sâu rộng về chính sách, pháp luật; hướng dẫn, khuyến khích người dân, doanh
nghiệp sống, làm việc theo Hiến pháp, pháp luật, thực hành liêm chính, không tiếp
tay với tiêu cực, tham nhũng, kiên quyết không đưa, không môi giới hối lộ; tuân
thủ các quy tắc, văn hóa ứng xử văn minh; tích cực, chủ động tham gia phát hiện
các biểu hiện, các hành vi tham nhũng, lãng phí, thông tin kịp thời, chính xác,
trung thực cho các cơ quan chức năng; tôn vinh những điển hình tốt; việc thông
tin cần đảm bảo đúng bản chất, sự thật, không suy diễn, chủ quan, đưa thông tin
một chiều, sai lệch.
5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra
công vụ; xây dựng cơ chế giám sát, phát hiện vi phạm.
a) Tiếp tục chấn chỉnh hoạt động thanh
tra, kiểm tra, nhất là thanh tra, kiểm tra chuyên ngành theo đúng Chỉ thị số:
20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ; khắc phục tình trạng chồng
chéo, gây phiền hà, sách nhiễu trong hoạt động thanh tra, kiểm tra. Tiếp tục rà
soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các đơn vị trực thuộc để tránh tình trạng
thanh tra, kiểm tra chồng chéo đối với doanh nghiệp.
b) Tạo điều kiện thuận lợi trong việc
tiếp nhận, xử lý, giải quyết yêu cầu được bảo vệ của người tố cáo và có chế tài
xử lý; có hình thức khen thưởng, động viên, khích lệ đối với những đơn vị, tổ
chức, cá nhân thực hiện, chấp hành tốt; kịp thời phát hiện, xử lý những trường
hợp vi phạm và công khai danh tính cán bộ vi phạm trên cổng thông tin điện tử;
cương quyết xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi tiêu cực,
tham nhũng, đưa ra khỏi bộ máy của Đảng và Nhà nước; không xử lý hành chính mà
phải xử lý hình sự nghiêm minh đối với hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà với
người dân, doanh nghiệp đã đủ yếu tố cấu thành tội phạm theo quy định của pháp
luật.
c) Hội đồng nhân dân các cấp, Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể tăng cường hoạt động giám sát trong thực thi
công vụ của các cơ quan, tổ chức, công chức, viên chức nhà nước nhằm góp phần ngăn
chặn, xử lý có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân,
doanh nghiệp.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ trưởng, Giám đốc các sở, ban,
ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố: Xây dựng kế hoạch triển khai, tổ chức
quán triệt trong toàn ngành, địa phương mình quản lý thực hiện nghiêm túc Chỉ
thị số: 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ và nội dung Kế hoạch này; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh khi để xảy ra nhũng nhiễu, gây phiền
hà, tham nhũng trong cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình; thực hiện
nghiêm chế độ báo cáo về kết quả thực hiện Chỉ thị số 10 khi có yêu cầu.
2. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở
Thông tin và Truyền thông, Báo Lào Cai, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và
các sở, ban, ngành, địa phương: Tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về
phòng chống tham nhũng, tăng cường các biện pháp tuyên truyền sâu rộng về chính
sách, pháp luật; hướng dẫn, khuyến khích người dân, doanh nghiệp sống, làm việc
theo Hiến pháp, pháp luật, thực hành liêm chính, không tiếp tay với tiêu cực,
tham nhũng, kiên quyết không đưa, môi giới hối lộ; tuân thủ các quy tắc, văn
hóa ứng xử văn minh; tích cực, chủ động tham gia phát hiện các biểu hiện, hành
vi tham nhũng, lãng phí, thông tin kịp thời, chính xác, trung thực cho các cơ
quan chức năng.
3. Sở Thông tin và Truyền thông, Báo
Lào Cai, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Xây dựng chuyên trang, chuyên mục,
tổ chức tốt công tác tuyên truyền Chỉ thị số: 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ
tướng Chính phủ và nội dung Kế hoạch
này; kịp thời thông tin công khai kết quả phát hiện, xử lý các vụ việc vi phạm
và tôn vinh những điển hình tốt.
4. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với
Thanh tra tỉnh, các cơ quan có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra thường
xuyên, đột xuất hoạt động thực thi công vụ để kịp thời phát hiện, xử lý ngay
hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết công việc của người dân,
doanh nghiệp.
5. Thanh tra tỉnh chủ trì, hàng năm
phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND
các huyện, thành phố rà soát kế hoạch thanh tra, kiểm tra của các đơn vị để khắc
phục tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo đối với doanh nghiệp gây phiền
hà, sách nhiễu trong hoạt động thanh tra theo đúng nội dung Chỉ thị số:
20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ. Đảm bảo đường dây nóng và hộp
thư điện tử luôn thông suốt để tiếp nhận, xử lý thông tin phản ánh, khiếu nại,
tố cáo về hành vi nhũng nhiễu, gây
phiền hà đối với người dân, doanh nghiệp để xử lý kịp thời, nghiêm minh, tham
mưu giải quyết đúng quy pháp luật; tổng hợp kết quả thực hiện Chỉ thị của Thủ
tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
6. Yêu cầu thủ trưởng các cấp, các
ngành tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt các nội dung trên. Đề nghị Hội đồng nhân
dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Lào Cai và các tổ chức thành
viên tăng cường hoạt động giám sát trong thực thi công vụ của các cơ quan, tổ
chức, công chức, viên chức nhà nước góp phần ngăn chặn, xử lý có hiệu quả tình
trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp và phối hợp với các cơ quan, chính quyền các cấp trong
quá trình thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- TT. TU, HĐND tỉnh, UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Ban Nội chính TU;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Lào Cai, Đài PTTH tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lãnh đạo VP;
- Phòng TCHC, QTTV;
- Các CV;
- Lưu: VT, NC1.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Hưng
|