|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 64/KH-UBND
|
Hưng Yên, ngày 05
tháng 5 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ SỞ GIỚI
TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2021-2025
Thực hiện Quyết định số 2232/QĐ-TTg
ngày 28/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021-2025;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
thực hiện Chương trình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới
tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025, với các nội dung sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác
phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, ngăn chặn sự gia tăng của tình
trạng này thông qua việc nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân và phát
triển, tăng cường khả năng đáp ứng của các cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa, ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới.
2. Các chỉ tiêu đến năm 2025
a) Tối thiểu 50% người bị bạo lực
trên cơ sở giới tìm sự trợ giúp từ cơ quan cung cấp dịch vụ.
b) 100% trường hợp có nhu cầu trợ
giúp về bạo lực trên cơ sở giới được trợ giúp từ cơ quan cung cấp dịch vụ.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức và
quản lý
a) Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và
trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn
thể các cấp trong phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
b) Nâng cao năng lực quản lý nhà nước
về phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới. Thường xuyên kiểm tra, đánh giá tình
hình thực hiện pháp luật, chính sách về phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; xử
lý kịp thời các hành vi bạo lực trên cơ sở giới theo quy định của pháp luật; tổ
chức kiểm tra liên ngành, kiểm tra chuyên đề về phòng, chống bạo lực trên cơ sở
giới, bạo lực gia đình và bạo lực phụ nữ và trẻ em.
c) Đưa mục tiêu bình đẳng giới,
phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh và các địa phương.
2. Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông nâng cao nhận
thức, trách nhiệm về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới với các
hình thức đa dạng, phù hợp với các nhóm đối tượng
a) Tổ chức các hoạt động truyền thông
thường xuyên và chiến dịch truyền thông hướng tới các nhóm đối tượng phù hợp với
mục tiêu vận động chính sách và vận động xã hội, tạo sự thay đổi nhận thức, thực
hành về bình đẳng giới trong các tầng lớp nhân dân.
b) Đa dạng hóa các loại hình, hoạt động
truyền thông phù hợp với từng nhóm đối tượng và điều kiện phát triển kinh tế -
xã hội của địa phương; chú trọng sự tham gia của những người có uy tín trong cộng
đồng, nam giới, thanh thiếu niên nhằm tạo sự thay đổi trong xã hội; tăng cường ứng
dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội trong truyền thông xóa bỏ bạo lực trên cơ
sở giới;
Biên soạn, phát hành, xuất bản, nhân
bản các tài liệu, sản phẩm truyền thông về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới.
c) Tăng cường công tác truyền thông,
phòng ngừa thông qua các hoạt động truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, tập
trung ở các địa phương có điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thấp, còn tồn tại
nhiều định kiến giới; các hoạt động tuyên truyền mang tính
tương tác cao tại các khu công nghiệp, doanh nghiệp, trường học.
d) Thực hiện có hiệu quả các hoạt động
truyền thông nhằm nâng cao nhận thức cho người dân trong cộng đồng thông qua
các hình thức như: hội thi kiến thức, kỹ năng, tranh biện, giao lưu nghệ thuật,
các hoạt động thể thao, văn nghệ quần chúng, truyền thông trên các phương tiện
thông tin đại chúng...
đ) Xây dựng mạng lưới người có ảnh hưởng
trong xã hội để truyền tải thông điệp về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên
cơ sở giới.
e) Mở rộng các hoạt động truyền thông
nhằm thay đổi hành vi và trang bị các kiến thức, kỹ năng cần
thiết cho người bị bạo lực, người có nguy cơ bị bạo lực, người gây bạo lực và
người có nguy cơ gây bạo lực như: hội thảo, tọa đàm, tập huấn, tư vấn hỗ trợ cá
nhân trực tiếp hoặc gián tiếp.
3. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao
năng lực cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, cộng tác viên, Hội phụ nữ phụ trách
lĩnh vực liên quan đến bạo lực trên cơ sở giới
a) Tổ chức các khóa tập huấn kiến thức,
kỹ năng liên quan:
- Kiến thức chung về phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới cho cán bộ, công chức làm công tác bình đẳng giới
và vì sự tiến bộ của phụ nữ; hội phụ nữ, đoàn thanh niên, trưởng các thôn, tổ
dân phố.
- Kiến thức, kỹ năng cho cán bộ, cộng
tác viên tham gia triển khai các mô hình liên quan tại địa phương.
- Tập huấn giảng viên nguồn về một số
kiến thức, kỹ năng chuyên sâu liên quan hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực, người gây bạo
lực.
- Kiến thức, kỹ năng dành cho người
cung cấp dịch vụ, bao gồm: hỗ trợ khẩn cấp khi có bạo lực
xảy ra; điều phối, kết nối dịch vụ và chuyển tuyến; tư vấn, tham vấn; quản lý
ca; kiến thức, kỹ năng làm việc với người gây bạo lực.
- Kiến thức, kỹ năng dành cho người bị
bạo lực/người có nguy cơ bị bạo lực và người gây bạo lực/ người có nguy cơ gây
bạo lực.
b) Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa
đàm, đối thoại chính sách, nói chuyện chuyên đề, tham quan, học tập, chia sẻ
kinh nghiệm giữa các địa phương, cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa và ứng phó với
bạo lực trên cơ sở giới.
4. Duy trì, nhân rộng và nâng cao hiệu quả các mô
hình, cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, hỗ
trợ nạn nhân bạo lực trên cơ sở giới
a) Duy trì, mở rộng các mô hình phòng
ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới: Mô hình địa chỉ tin cậy - nhà tạm
lánh tại cộng đồng; Mô hình trường học an toàn, thân thiện, không bạo lực và
các mô hình liên quan đang được triển khai bởi các cơ quan, đoàn thể tại địa
phương, cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Rà soát, đánh giá hiệu quả của các
mô hình để có phương án hỗ trợ hoạt động và mở rộng phạm
vi theo hướng tăng đối tượng tham gia, tăng lợi ích của các dịch vụ, đảm bảo
tính sẵn sàng hỗ trợ các nhóm đối tượng liên quan khi có nhu cầu cần được trợ
giúp.
- Tăng cường các hình thức truyền
thông về mô hình để người dân biết và sử dụng dịch vụ khi có nhu cầu.
- Nâng cao chất lượng hoạt động của
mô hình thông qua các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ,
cộng tác viên nòng cốt; thi đua, khen thưởng, biểu dương bằng nhiều hình thức
phong phú, phù hợp với điều kiện của địa phương.
- Nhân rộng ra các địa bàn khác, đồng
thời, tổ chức các hoạt động học tập, chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa phương
triển khai mô hình.
b) Thực hiện thí điểm các mô hình
phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại địa phương: Mô hình thành
phố/làng quê an toàn, thân thiện với phụ nữ và trẻ em; Mô hình nam giới tiên
phong trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; Mô hình câu lạc
bộ phòng, chống bạo lực với phụ nữ và trẻ em gái khuyết tật,...: Khảo sát, lựa
chọn mô hình phù hợp để triển khai ở địa phương; xây dựng và triển khai mô hình
theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan chủ trì
triển khai mô hình.
d) Cung cấp dịch vụ hỗ trợ nạn nhân của
bạo lực trên cơ sở giới: Hỗ trợ chăm sóc, tư vấn cho nạn nhân tại cơ sở y tế; sử
dụng đường dây nóng và cơ chế phối hợp liên ngành trong giải quyết bạo lực trên
cơ sở giới để kết nối dịch vụ, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân và
can thiệp, xử lý phù hợp người gây bạo lực.
đ) Xây dựng cơ sở dữ liệu về phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
5. Huy động hỗ trợ kỹ thuật và tài chính của các cơ
quan, doanh nghiệp, tổ chức quốc tế trong phòng ngừa và ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới; tăng cường công tác phối hợp liên ngành trong phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới.
6. Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá của các
cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên
cơ sở giới
- Tổ chức các đoàn kiểm tra liên
ngành công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới định kỳ hoặc đột
xuất với sự tham gia của đại diện các ngành, như: Công an, Tư pháp, Lao động -
Thương binh và Xã hội, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội
Nông dân, Liên đoàn Lao động,...
- Lồng ghép công tác kiểm tra về
phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong triển khai nhiệm vụ
chuyên môn có liên quan của các ngành tại địa phương.
- Kiểm tra, xác minh khi có thông tin
về vụ việc bạo lực trên cơ sở giới xảy ra trong phạm vi cơ quan, tổ chức, địa
phương và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền liên quan xử lý vi phạm pháp luật đối
với người gây bạo lực và bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân.
7. Biểu dương, khen thưởng gương người tốt, việc tốt,
những điển hình tiên tiến trong công tác phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Được bố
trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của các sở, ngành, địa phương;
các chương trình, kế hoạch, dự án, đề án liên quan khác theo quy định của pháp
luật về ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp
khác (nếu có).
2. Căn cứ
nhiệm vụ được giao, các ngành, các địa phương lập dự toán ngân sách hàng năm để
thực hiện nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì thực hiện
a) Xây dựng, hướng dẫn, tổ chức triển
khai các nhiệm vụ của Kế hoạch; định kỳ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
b) Hướng dẫn triển khai thực hiện
tiêu chuẩn, điều kiện của các mô hình, cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới sau khi có hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và UBND các huyện,
thị xã, thành phố triển khai thí điểm các mô hình của Kế hoạch.
c) Tăng cường trách nhiệm phối hợp với
các ngành là thành viên Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ tỉnh trong triển khai và tổ
chức thực hiện nội dung Kế hoạch đạt hiệu quả cao nhất.
d) Cung cấp số điện thoại đường dây
nóng để tiếp nhận thông tin phản ánh về bạo lực cơ sở giới.
d) Kiểm tra, đôn đốc việc triển khai
các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện theo
quy định.
2. Sở Y tế: Chỉ đạo, hướng dẫn và tăng cường kiểm tra các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
về việc tiếp nhận, chăm sóc y tế và thống kê, báo cáo đối với người bệnh là nạn
nhân bạo lực trên cơ sở giới, bạo lực gia đình tại các cơ
sở khám bệnh, chữa bệnh.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo: Tích cực triển khai các giải pháp để đảm bảo môi trường giáo dục an
toàn, lành mạnh, thân thiện; phòng, chống bạo lực học đường trong các nhà trường,
cơ sở giáo dục. Thực hiện lồng ghép các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về
phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới góp phần triển khai, thực hiện
có hiệu quả mô hình “Trường học hạnh phúc”.
4. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch: Xây dựng và lồng ghép việc triển khai các hoạt động của Kế hoạch này với
công tác phòng, chống bạo lực gia đình và thực hiện tuyên truyền về bình đẳng
giới trong triển khai công tác phòng, chống bạo lực gia đình.
5. Công an tỉnh: Chỉ đạo Công an các cấp trong tỉnh chủ động phối hợp với các cơ quan,
tổ chức liên quan phát hiện sớm, can thiệp và xử lý kịp thời các vụ bạo lực
trên cơ sở giới, môi giới hôn nhân bất hợp pháp và bảo vệ nạn nhân; phòng, chống
tội phạm xâm hại phụ nữ và trẻ em, tội phạm mua bán người.
6. Sở Tài chính và Sở Kế hoạch - đầu
tư: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
tham mưu UBND tỉnh hàng năm bố trí kinh phí từ ngân sách tỉnh để thực hiện các
nội dung của Kế hoạch.
7. Cục Thống kê tỉnh: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
xây dựng và triển khai bộ công cụ thu thập số liệu về bạo lực trên cơ sở giới
trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư.
8. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan, đơn vị
liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí và Đài Truyền thanh cấp huyện,
cấp xã tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bình đẳng giới, phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố
và tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.
9. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Hội Nông dân tỉnh; Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh tỉnh và các tổ chức thành viên trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của
mình tham gia tổ chức triển khai các hoạt động của Kế hoạch; lồng ghép các hoạt
động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong Đề án, Chương
trình, Kế hoạch liên quan.
10. Đề nghị Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh
- Phối hợp thực hiện chiến dịch truyền
thông trong “Tháng hành động vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ
sở giới” (từ ngày 15/11 đến ngày 15/12) và hưởng ứng Ngày quốc tế xóa bỏ bạo lực
đối với phụ nữ và trẻ em gái (ngày 25/11), “Tháng hành động quốc gia về phòng,
chống bạo lực gia đình” (tháng 6).
- Chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức tuyên
truyền, nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới
cho hội viên và phụ nữ.
- Xây dựng, bồi dưỡng nâng cao năng lực
cho đội ngũ cộng tác viên của Hội về công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới.
- Phối hợp xây dựng và duy trì hiệu
quả mô hình địa chỉ tin cậy-nhà tạm lánh tại cộng đồng.
- Phối hợp hỗ trợ chăm sóc, tư vấn
cho nạn nhân bạo lực trên cơ sở giới tại cơ sở y tế.
11. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh: Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, đặc biệt là quấy rối tình dục tại nơi
làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; khuyến khích công
đoàn cơ sở phối hợp cùng cơ quan chuyên môn áp dụng hướng dẫn về phòng, chống
quấy rối tình dục tại nơi làm việc.
12. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố
- Xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch
phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới và triển khai thực hiện tại địa phương; bố
trí ngân sách bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện các hoạt động đạt hiệu quả.
- Chỉ đạo, triển khai thực hiện Kế hoạch
trên địa bàn theo hướng dẫn của các sở, ngành có liên quan.
- Hỗ trợ kinh phí duy trì hoạt động
và nhân rộng các mô hình, câu lạc bộ phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; phát
triển mạng lưới địa chỉ tin cậy ở cộng đồng. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng
cao năng lực, kỹ năng can thiệp, hỗ trợ về phòng, chống bạo
lực trên cơ sở giới cho đội ngũ cán bộ làm công tác bình đẳng giới, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới; đội
ngũ nhân viên y tế của trạm y tế xã, phường, thị trấn về chuyên môn chăm sóc y
tế ban đầu, tư vấn về sức khỏe cho nạn nhân bạo lực trên cơ sở giới, bạo lực
gia đình.
- Chủ động lồng ghép việc thực hiện kế
hoạch này với chương trình, dự án khác có liên quan trên địa bàn.
- Theo dõi, tổ chức kiểm tra, giám
sát, đánh giá và đình kỳ báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch
này tại địa phương theo định kỳ.
V. CHẾ ĐỘ THÔNG
TIN, BÁO CÁO
Các sở, ngành, đoàn thể tỉnh; UBND
các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch
nghiêm túc triển khai thực hiện; báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội trước ngày 10/12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KGVXT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Duy Hưng
|