|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 528/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 01
tháng 4 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT ĐIỀU CHỈNH CỤC BỘ QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG THỦ ĐÔ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030 VÀ
TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 KHU VỰC CÂY XANH HỒ PHƯƠNG TRẠCH VÀ ĐÔ THỊ TẠI HUYỆN ĐÔNG
ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Quy hoạch
đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Luật Xây dựng
ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Quy hoạch
ngày 24 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11
năm 2018;
Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP
ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý
quy hoạch đô thị, Nghị định số 72/2019/NĐ-CP
ngày 30 tháng 8 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 về
lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính
phủ về việc quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26 tháng 7 năm 2011 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030
và tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01 tháng 8 năm 2018 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai
đoạn 2018 - 2025 và định hướng đến năm 2050;
Căn cứ Thông báo số 62/TB-VPCP ngày 26 tháng 3
năm 2021 của Văn phòng Chính phủ về ý kiến kết luận của Thường trực Chính phủ tại
cuộc họp về Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm
2030 và tầm nhìn đến năm 2050 Khu vực cây xanh hồ Phương Trạch và đô thị tại
huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.
Theo đề nghị của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội
tại Tờ trình số 159/TTr-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2020, Báo cáo số 64/BC-UBND
ngày 04 tháng 03 năm 2021, Công văn số 844/UBND-ĐT ngày 24 tháng 3 năm 2021,
Công văn số 932/UBND-ĐT ngày 31 tháng 3 năm 2021; Công văn số 57-CV/TU ngày 18
tháng 01 năm 2021 của Thành ủy Hà Nội và ý kiến của Bộ Xây dựng tại Báo cáo thẩm
định số 148/BC-BXD ngày 29 tháng 12 năm 2020 về Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch
chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 Khu vực cây
xanh hồ Phương Trạch và đô thị tại huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô
Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 Khu vực cây xanh hồ Phương Trạch
và đô thị tại huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội để thực hiện giai đoạn 1 và một
phần giai đoạn 2 dự án “Thành phố thông minh” với những nội dung chủ yếu sau
đây:
1. Vị trí, ranh giới và quy mô
a) Vị trí, ranh giới:
Thuộc Khu vực Nêm xanh phía Bắc sông Hồng (NX) và một
phần thuộc Khu đô thị Đông Anh (C2), địa giới hành chính các xã Hải Bối, Vĩnh
Ngọc, Kim Nỗ, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội. Phạm vi khu đất lập điều chỉnh
cục bộ quy hoạch được giới hạn như sau:
- Phía Đông giáp khu vực dân cư thôn Phương Trạch
và tuyến đường quy hoạch B=50m.
- Phía Nam giáp đê tả sông Hồng.
- Phía Tây giáp Phân khu đô thị N4.
- Phía Bắc giáp tuyến đường Hoàng Sa.
b) Quy mô: khoảng 172,21 ha.
2. Nội dung điều chỉnh
a) Quy hoạch sử dụng đất:
- Đất công cộng, hỗn hợp (dịch vụ, thương mại, văn
phòng, ở...): dịch chuyển ô đất ở phía Tây (giáp phân khu đô thị N4) về phía đê
tả sông Hồng (giữ lại trụ sở Ủy ban nhân dân xã Hải Bối).
- Đất cây xanh, công viên vui chơi giải trí: Bố cục
lại, điều chỉnh chỉ tiêu diện tích trên nguyên tắc đảm bảo không thay đổi các định
hướng đã xác định trong Quy hoạch chung đã được phê duyệt (đảm bảo sự liên tục
của trục không gian - cây xanh kết nối giữa không gian xanh của đầm Vân Trì và
sông Hồng). Cụ thể:
+ Bổ sung thêm các đất công cộng đô thị, hỗn hợp (dịch
vụ, thương mại, văn phòng, ở...) giáp đê tả sông Hồng và ven hồ Phương Trạch,
đáp ứng tiêu chí phát triển đô thị thông minh, hoàn thiện chức năng khu đô thị.
+ Bổ sung đất đơn vị ở mới để đầu tư xây dựng một
khu đô thị thông minh, đồng bộ.
+ Giữ nguyên các ô đất di tích, tôn giáo - tín ngưỡng,
đất ở làng xóm, đất hạ tầng kỹ thuật... theo hiện trạng sử dụng, hạn chế tối đa
giải phóng mặt bằng.
+ Bổ sung chỉ tiêu dân số khoảng 17.000 người (đảm
bảo nguyên tắc tự cân đối hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật cho phần dân số
tăng thêm, góp phần giãn dân từ khu vực nội đô).
b) Định hướng phát triển không gian:
- Trục không gian - cây xanh của đầm Vân Trì với
sông Hồng đảm bảo kết nối liên tục theo định hướng của Quy hoạch chung đã được
phê duyệt.
- Tổ chức không gian theo mô hình TOD tại khu vực
tiếp giáp ga của tuyến đường sắt đô thị số 2, bố trí các công trình cao tầng tại
các khu vực tiếp giáp và thấp dần về khu vực lân cận, phát huy lợi thế và tăng
hiệu quả sử dụng đất, chỉ tiêu quy hoạch, kiến trúc khu vực ga đường sắt đô thị.
- Xây dựng các công trình cao tầng làm điểm nhấn không
gian cho khu vực giáp với đê tả sông Hồng. Chiều cao công trình phải đảm bảo
yêu cầu về quản lý tĩnh không theo quy định.
c) Hạ tầng kỹ thuật:
- Giao thông: Bổ sung các tuyến đường khu vực, đảm
bảo kết nối các tuyến đường xung quanh ranh giới khu vực điều chỉnh và đáp ứng
nhu cầu phục vụ theo mô hình đô thị thông minh.
- Quy hoạch tổng thể thoát nước: Đảm bảo quy mô diện
tích mặt nước tối thiểu khoảng 56,54 ha (bao gồm cả 2,54 ha kênh dẫn trạm bơm
Phương Trạch).
- Cấp nước: Nguồn nước được lấy từ Nhà máy cấp nước
Bắc Thăng Long.
- Thoát nước thải và vệ sinh môi trường: Nâng công
suất Nhà máy xử lý nước thải Bắc Thăng Long từ 108.000 m3/ngày đêm
lên khoảng 120.000 m3/ngày đêm để đảm bảo phục vụ chung cho khu vực
và các nhu cầu phát sinh.
- Cấp điện: Nguồn cấp được lấy từ trạm 110KV Hải Bối.
- Thông tin liên lạc: Nguồn cấp được lấy từ tổng
đài vệ tinh VT8.1. Điều chỉnh dung lượng tổng đài vệ tinh VT8.1 lên khoảng
32.500 thuê bao.
- Hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật đầu mối:
Rà soát, bổ sung cập nhật trong quá trình rà soát lập điều chỉnh Quy hoạch
chung đối với toàn bộ khu vực phía Bắc Sông Hồng; hệ thống hạ tầng kỹ thuật
trong phạm vi điều chỉnh cục bộ quy hoạch cần được tính toán cụ thể trong quá
trình lập điều chỉnh quy hoạch phân khu đô thị và quy hoạch chi tiết.
* Các nội dung không điều chỉnh được giữ nguyên
theo Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26 tháng
7 năm 2011.
d) Cơ cấu sử dụng đất điều chỉnh cục bộ quy hoạch:
Tổng diện tích khoảng 172,21 ha, trong đó:
- Đất công cộng, hỗn hợp (dịch vụ, thương mại, văn
phòng, ở...): khoảng 17,09 ha.
- Đất cây xanh, công viên vui chơi giải trí khoảng
79,3 ha, trong đó có 56,54 ha mặt nước (bao gồm cả 2,54 ha kênh dẫn trạm bơm
Phương Trạch) được giữ theo định hướng của Quy hoạch chung đã được phê duyệt.
- Đất ở làng xóm: khoảng 16,72 ha.
- Đất đơn vị ở mới: khoảng 35,55 ha.
- Đất di tích: khoảng 3,15 ha (theo hiện trạng chùa
Tỉnh Âm và chùa Long Hưng).
- Đất hạ tầng kỹ thuật: khoảng 2,58 ha (dự án trạm
bơm Phương Trạch).
- Đất đường giao thông: khoảng 17,82 ha.
Bảng tổng hợp số
liệu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
|
TT
|
Chức năng sử dụng
đất
|
QHCXD Thủ đô được
duyệt
|
Nội dung điều
chỉnh
|
Chi chú
|
|
Diện tích (ha)
|
Tỷ lệ (%)
|
Diện tích (ha)
|
Tỷ lệ (%)
|
|
|
TỔNG CỘNG
|
172,21
|
100
|
172,21
|
100
|
|
|
A
|
ĐẤT DÂN DỤNG
|
157,55
|
91,49
|
148,66
|
86,32
|
|
|
1
|
Đất công cộng, hỗn hợp (dịch vụ, thương mại, văn
phòng, ở...)
|
12,17
|
7,07
|
17,09
|
9,92
|
Tăng 4,92 ha
|
|
2
|
Đất cây xanh, công viên vui chơi giải trí
|
131,33
|
76,26
|
79,30
|
46,05
|
Giảm 52,03 ha.
Đất mặt nước 56,54 ha (bao gồm 2,54 ha kênh dẫn
trạm bơm Phương Trạch) giữ theo định hướng Quy hoạch chung đã phê duyệt
|
|
3
|
Đất ở làng xóm
|
14,05
|
8,16
|
16,72
|
9,71
|
Tăng 2,67 ha (theo hiện trạng)
|
|
4
|
Đất đơn vị ở, nhóm ở độc lập
|
|
|
35,55
|
20,64
|
Tăng 35,55 ha.
|
|
B
|
ĐẤT XÂY DỰNG NGOÀI PHẠM VI KHU DÂN DỤNG
|
14,66
|
8,51
|
23,55
|
13,68
|
|
|
1
|
Đất di tích, tôn giáo, tín ngưỡng
|
|
|
3,15
|
1,83
|
Tăng 3,15 ha
(cập nhật theo hiện trạng Chùa Tỉnh Âm, chùa Long
Hưng).
|
|
2
|
Đất đầu mối hạ tầng, kỹ thuật
|
1,08
|
0,63
|
2,58
|
1,49
|
Bổ sung, tăng 1,5 ha
(dự án trạm bơm Phương Trạch)
|
|
3
|
Đất đường giao thông
|
13,58
|
7,89
|
17,82
|
10,35
|
Tăng 4,24 ha
|
|
|
Dân số
|
2100 (người)
|
19.100 (người)
|
|
* Ghi chú:
- Quy mô dân số, vị trí, diện tích các khu chức
năng được chính xác trong giai đoạn sau.
- Đất đơn vị ở mới bao gồm các chức năng: Công cộng
đơn vị ở; cây xanh đơn vị ở; trường trung học cơ sở, tiểu học, mầm non; nhóm
nhà ở (bao gồm cả đường nội bộ); đường giao thông, bãi đỗ xe... các chỉ tiêu
quy hoạch, kiến trúc cụ thể được xác định trong quá trình triển khai lập quy hoạch
ở các bước tiếp theo, đảm bảo phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành.
- Khi triển khai các bước tiếp theo cần nghiên cứu
tự cân đối bảo đảm hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật cho phần dân số
tăng thêm.
Điều 2.
1. Giao Ủy ban nhân dân thành
phố Hà Nội.
- Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội tiếp thu ý kiến
của Thường trực Chính phủ tại Thông báo số 62/TB-VPCP ngày 26 tháng 3 năm 2021
của Văn phòng Chính phủ, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Yêu cầu đảm
bảo nguyên tắc mọi điều chỉnh phải mang lại cuộc sống tốt hơn cho người dân Thủ
đô nói chung và người dân khu vực điều chỉnh cục bộ quy hoạch nói riêng. Khu vực
quy hoạch để mọi người dân có quyền sử dụng cần phải được tuân thủ, các khu vực
đất cây xanh tạo cho Hà Nội xanh, sạch, đẹp cần được bảo vệ tối đa. Thành phố
Hà Nội và Bộ Xây dựng phải chịu trách nhiệm về điều chỉnh cục bộ quy hoạch này,
nhất là nội dung liên quan đến đất cây xanh và khu vực công cộng sinh hoạt của
người dân khi lập quy hoạch phân khu chức năng phải đảm bảo quy định.
- Khu vực điều chỉnh quy hoạch thuộc khu vực nêm
xanh phía Bắc sông Hồng, trong Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm
2030 và tầm nhìn đến năm 2050. Các khu vực nêm xanh và vành đai xanh là lá phổi,
là môi trường sinh thái của thành phố Hà Nội, cần phải được bảo vệ, chống xâm hại,
làm suy giảm. Đối với diện tích đất cây xanh điều chỉnh giảm lần này, phải cân
đối bù lại trong quá trình điều chỉnh quy hoạch phía Bắc sông Hồng và Điều chỉnh
tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến
năm 2050 trong thời gian tới, đảm bảo không gian diện tích quy hoạch cây xanh
và đảm bảo yêu cầu Thủ đô Hà Nội là thành phố nhiều cây xanh.
- Hồ Phương Trạch và cây xanh ven hồ là không gian
công cộng quan trọng của thành phố. Quá trình tổ chức lập, phê duyệt các quy hoạch
xây dựng và triển khai dự án đầu tư phải tổ chức hệ thống đường và không gian
công cộng xung quanh hồ để đảm bảo sử dụng thuận lợi của người dân với khu vực
cây xanh, công viên vui chơi giải trí hồ Phương Trạch; đồng thời đảm bảo các
yêu cầu về thủy lợi, môi trường, phù hợp với định hướng Quy hoạch chung đã được
phê duyệt, các quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan và kiến trúc, cảnh quan khu vực,
đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố; đảm bảo kết nối
không gian giữa hồ Phương Trạch với sông Hồng. Chống lợi ích nhóm. Chống biến lợi
ích công cộng thành lợi ích tư hữu.
- Yêu cầu việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch phải phù
hợp với chủ trương phát triển đô thị hai bên tuyến đường Võ Nguyên Giáp (trục
Nhật Tân-Nội Bài). Dự kiến tại khu vực này sẽ có Trung tâm tài chính hiện đại của
Hà Nội. Yêu cầu phải có tính toán quy hoạch tổng thể, đảm bảo đủ quỹ đất và có
dự trữ đất để phát triển, Quy hoạch và triển khai các dự án theo quy hoạch
không làm quá tải hạ tầng, gây ùn tắc giao thông trên tuyến đường chính kết nối
sân bay quốc tế Nội Bài với trung tâm thành phố. Nghiên cứu quy hoạch, xây dựng
đô thị hiện đại, hạn chế tối đa việc xây dựng các công trình thấp tầng, chiếm
nhiều đất đai, cây xanh, góp phần giảm tải dân số trong khu vực nội đô lịch sử,
đồng thời xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại khu vực điều
chỉnh quy hoạch và các khu vực chức năng khác trong thành phố đảm bảo hạ tầng đồng
bộ.
- Quan tâm đến đời sống và quyền lợi của người dân,
quan tâm đến chất lượng tái định cư, sinh kế, thu nhập của người dân trong phạm
vi điều chỉnh cục bộ quy hoạch để làm sao phải tốt hơn. Trong quá trình thực hiện
đầu tư xây dựng theo quy hoạch, chú trọng bảo vệ môi trường, nhiều cây xanh tại
khu vực này.
- Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chỉ đạo tổ chức
lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu vực liên quan đến điều chỉnh cục
bộ theo thẩm quyền, đảm bảo kết nối khu vực điều chỉnh quy hoạch với các khu chức
năng khác, không phá vỡ cấu trúc, định hướng phát triển không gian đô thị và đảm
bảo các yêu cầu nêu trên.
- Lập kế hoạch và tổ chức triển khai xây dựng hệ thống
hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại khu vực điều chỉnh quy hoạch và các khu vực
chức năng khác trong thành phố đảm bảo yêu cầu kết nối đồng bộ.
- Chỉ đạo cập nhật nội dung điều chỉnh cục bộ vào hồ
sơ đồ án Quy hoạch chung để quản lý thực hiện theo quy hoạch được duyệt.
- Công bố công khai nội dung điều chỉnh cục bộ Quy
hoạch chung; hồ sơ đồ án Quy hoạch chung sau khi được cập nhật gửi về Bộ Xây dựng
để lưu giữ theo quy định; đăng tải thông tin hồ sơ quy hoạch lên Cổng thông tin
quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị Việt Nam để các cơ quan chức năng, chính
quyền địa phương và nhân dân giám sát.
- Chỉ đạo tổ chức thực hiện quy hoạch đảm bảo tuân
thủ đúng quy định pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, bảo vệ môi trường và
pháp luật liên quan.
- Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan triển khai
thực hiện quy hoạch theo đúng quy định pháp luật.
2. Giao Thành ủy, Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội
giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Điều chỉnh cục bộ quy hoạch
này, đảm bảo đúng quy định pháp luật và các yêu cầu của Thường trực Chính phủ.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Bộ trưởng
Bộ Xây dựng, Bộ trưởng các Bộ liên quan và các cơ quan có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./..
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Trịnh Đình
Dũng;
- Các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Công Thương, Xây
dựng, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Quốc
phòng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hà Nội;
- Ban Chỉ đạo QH và ĐTXD Vùng Thủ đô Hà Nội;
- VPCP: BTCN, PCN Trần Văn Sơn, Trợ lý TTg, các Vụ: TH, KTTH, QHĐP, KGVX, NN,
NC, PL;
- Lưu: VT, CN (2b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trịnh Đình Dũng
|
Đã cập nhật Luật Đất đai 2024 mới nhất