|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 27/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày
25 tháng 01 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN BẢO ĐẢM TÁI HOÀ NHẬP CỘNG
ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN
2021 - 2025 NĂM 2024
Thực hiện Nghị định số
49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thi hành án
hình sự về tái hòa nhập cộng đồng; Quyết định số 1201/QĐ-UBND ngày 21/6/2021 của
UBND tỉnh về việc ban hành Đề án bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người
chấp hành xong án phạt tù trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2021-2025 (viết
tắt là Đề án); Kế hoạch số 211/KH-UBND ngày 01/11/2023 của UBND tỉnh về việc
triển khai thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 17/8/2023 của Thủ tướng
Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù (viết tắt là
Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg), UBND tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện Đề án trong năm 2024 như sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nhằm huy động sức
mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và cá nhân có liên quan trong quản lý,
giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương ổn định cuộc
sống, tái hòa nhập cộng đồng, phòng ngừa vi phạm pháp luật góp phần triển khai
thực hiện có hiệu quả nội dung Đề án trong năm 2024; chỉ đạo, hướng dẫn việc phối
hợp thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp
hành xong án phạt tù đạt hiệu quả cao.
2. Việc thực hiện nội
dung của Đề án đảm bảo đúng đối tượng, tránh phô trương hình thức, chủ động tiếp
nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù về địa bàn, hạn
chế thấp nhất tái phạm, phục vụ có hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh trấn
áp các loại tội phạm, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
II. NỘI
DUNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM
1. Đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, giáo dục trên các phương tiện thông tin đại chúng về Đề án trên địa
bàn; xây dựng các chuyên mục, phóng sự, phản ánh các hoạt động trong quá trình
triển khai thực hiện Đề án để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tái hoà nhập
cộng đồng, hạn chế thấp nhất tỷ lệ tái phạm tội và vi phạm pháp luật, đảm bảo
an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
2. Thực hiện tốt công
tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái
hoà nhập cộng đồng, trong đó tập trung t hực hiện tốt công tác tiếp nhận, phân
công tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm quản lý, giúp đỡ; tư vấn, giúp đỡ về tâm
lý, hỗ trợ các thủ tục pháp lý; hướng dẫn làm thủ tục đăng ký cư trú, cấp căn
cước công dân, xóa án tích, cấp phiếu lý lịch tư pháp; tổ chức các hoạt động tư
vấn học nghề và việc làm, định hướng nghề nghiệp, thực hiện giáo dục nghề nghiệp,
giới thiệu việc làm cho người chấp hành xong án ph ạt tù. Khuyến khích các tổ
chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia hoạt động tư vấn, định hướng, giới thiệu
việc làm, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù vào làm việc trong các doanh
nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh…
3. Các sở, ban, ngành
và cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan thực hiện tốt các nhiệm vụ được phân
công tại Kế hoạch số 211/KH-UBND ngày 01/11/2023 của UBND tỉnh về việc triển
khai, thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg đảm bảo thống nhất, đồng bộ và hiệu
quả trên địa bàn tỉnh.
4. Tiếp tục rà soát
người đủ điều kiện và có nhu cầu vay vốn, thẩm định, xét duyệt hồ sơ, giải ngân
Quỹ hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù tỉnh Lạng
Sơn; thu hồi vốn vay đến hạn thanh lý hợp đồng; tổ chức kiểm tra tiến trình thực
hiện phương án sản xuất của người vay vốn.
5. Thực hiện có hiệu
quả các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng, nhất là công tác xây dựng,
nhân rộng mô hình tiên tiến về công tác tái hòa nhập cộng đồng; phấn đấu mỗi
đơn vị cấp xã có người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương xây dựng mới
01 mô hình điểm.
6. Tiếp tục thực hiện
tốt Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
các biện pháp bảo đảm tái hoà nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt
tù; Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng.
III. PHÂN
CÔNG THỰC HIỆN
1. Công
an tỉnh
a) Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo,
theo dõi thực hiện Kế hoạch; chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan
hướng dẫn triển khai thực hiện nội dung Đề án đã đề ra; tiếp tục chỉ đạo các
đơn vị rà soát, lập, thẩm định hồ sơ vay vốn để giải ngân Quỹ hỗ trợ hòa nhập cộng
đồng cho người chấp hành xong án phạt tù tỉnh Lạng Sơn (Sau đây viết gọn là
Quỹ), đồng thời tiến hành kiểm tra việc sử dụng vốn Quỹ, đảm bảo đúng mục
đích, hiệu quả; thu hồi vốn và thanh lý hợp đồng đối với các hồ sơ vay vốn đến
hạn.
b) Tiếp tục chỉ đạo Công an
huyện, thành phố thực hiện xây dựng, nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến về
công tác tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn tỉnh.
c) Phối hợp với Tỉnh đoàn, Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tổ chức giáo dục cải tạo phạm nhân trong độ tuổi thanh
niên, phạm nhân nữ, giúp họ tái hòa nhập cộng đồng.
d) Tổ chức đánh giá tình
hình, kết quả triển khai thực hiện Đề án trong năm 2024 và kết quả thực hiện
Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg , báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về UBND tỉnh; phối
hợp, đề xuất với Sở Nội vụ trong công tác khen thưởng đối với tập thể, cá nhân
có thành tích trong thực hiện Đề án.
e) Xây dựng chương trình, kế
hoạch chỉ đạo Công an các huyện, thành phố, Công an xã, phường, thị trấn thực
hiện các nội dung, nhiệm vụ được giao trong Đề án.
2. Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội: phối hợp với Công an tỉnh xây
dựng kế hoạch tư vấn, định hướng nghề nghiệp, giáo dục nghề nghiệp, giới thiệu
việc làm, tư vấn việc làm cho phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù thuộc
Phân trại quản lý phạm nhân trong Trại tạm giam Công an tỉnh và người chấp hành
xong án phạt tù về địa phương; phối hợp với Công an tỉnh và cơ quan liên quan
thẩm định hồ sơ vay vốn Quỹ trên địa bàn tỉnh, triển khai các hoạt động thuộc
lĩnh vực có liên quan theo quy định tại Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg .
3. Sở Tư
pháp: cập nhật kịp thời thông tin lý lịch tư pháp và cấp phiếu
lý lịch tư pháp, trợ giúp pháp lý cho người chấp hành xong án phạt tù; tăng cường
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành xong án
phạt tù, để phòng ngừa tái phạm.
4. Sở
Thông tin và Truyền thông: đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan báo
chí, truyền thông, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường tin bài tuyên truyền về
công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, nhằm
nâng cao nhận thức, hành động của cán bộ, quần chúng Nhân dân về công tác này.
5. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: tạo điều kiện để người chấp
hành xong án phạt tù được thụ hưởng các chính sách, chương trình, dự án trong
lĩnh vực nông lâm nghiệp nhằm hỗ trợ hộ nghèo; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối
hợp với các ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thành phố tham gia thực
hiện các hạng mục của Đề án liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp; hỗ trợ, giúp đỡ
tạo điều kiện cho người chấp hành xong án phạt tù tham gia các lớp đào tạo nghề
cho lao động nông thôn, các mô hình phát triển sản xuất đem lại hiệu quả kinh tế,
theo đúng đối tượng.
6. Sở
Tài chính: tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Đề án;
phối hợp với Công an tỉnh và cơ quan liên quan thẩm định hồ sơ vay vốn Quỹ trên
địa bàn tỉnh.
7. Sở Nội
vụ: chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan,
thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức, hoạt động của Quỹ; hướng dẫn, kiểm tra
việc chấp hành pháp luật và điều lệ Quỹ thuộc chức năng, nhiệm vụ của Sở Nội vụ;
thẩm định hồ sơ khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong thực hiện
Đề án.
8. Cục
Thi hành án dân sự tỉnh
a) Chỉ đạo các phòng chuyên
môn trực thuộc, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố tạo điều kiện
cho người phải thi hành án đang chấp hành hình phạt tù hoặc đã chấp hành xong
hình phạt tù trở về địa phương thực hiện nghĩa vụ thi hành án dân sự; cung cấp
thông tin, xác nhận kết quả thi hành án khi có yêu cầu; rà soát, lập hồ sơ đề
nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với người phải thi hành án chấp
hành xong án phạt tù khi có đủ điều kiện được xét, miễn giảm theo quy định của
pháp luật.
b) Phối hợp với các sở, ban,
ngành tuyên truyền pháp luật về thi hành án dân sự; phối hợp với chính quyền địa
phương, các đoàn thể, khối, phố trên địa bàn vận động, thuyết phục người phải
thi hành án, thân nhân người phải thi hành án thực hiện nghĩa vụ thi hành án
dân sự.
9. Đề
nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên:
tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên các tầng lớp Nhân dân, các doanh
nghiệp và các cơ sở sản xuất kinh doanh tạo điều kiện giúp đỡ các đối tượng chấp
hành xong án phạt tù tìm kiếm việc làm; phối hợp xây dựng và nhân rộng các mô
hình tái hoà nhập cộng đồng tại cơ sở; phối hợp kiểm tra, giám sát các đơn vị
triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh. Các tổ chức thành viên của Mặt trận
Tổ quốc tuyên truyền và giúp đỡ các đối tượng chấp hành xong án phạt tù được tiếp
cận với các nguồn vay vốn từ ngân hàng để phát triển kinh tế ổn định cuộc sống.
10. Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Lạng Sơn: phối hợp với các
cơ quan liên quan xây dựng phóng sự, tin bài, hình ảnh đưa tin về kết quả công
tác triển khai thực hiện Đề án; lồng ghép tuyên truyền các nội dung có liên
quan đến công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt
tù.
11.
Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh: xây dựng kế hoạch triển khai
cho vay vốn sản xuất kinh doanh theo diện hộ nghèo đến đối tượng là những người
chấp hành xong án phạt tù; tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định
số 22/2023/QĐ- TTg; cho vay sản xuất, kinh doanh những nghề có khả năng thu hút
nhiều lao động, đặc biệt là lao động trong số những người chấp hành xong án phạt
tù.
12. Các
sở, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan: theo chức năng, nhiệm
vụ, địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách, có trách nhiệm phối hợp chỉ đạo,
hướng dẫn việc thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với
người chấp hành xong án phạt tù đạt hiệu quả cao.
13.
UBND các huyện, thành phố
a) Xây dựng kế hoạch chỉ đạo
triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ đã được giao trong Đề án, trọng tâm là
công tác tiếp nhận, tổ chức dạy nghề, giới thiệu và giải quyết việc làm, xóa
đói giảm nghèo.
b) Hướng dẫn hoạt động từ
thiện, nhân đạo; bảo lãnh cho vay vốn, hỗ trợ vốn nhằm giúp người chấp hành
xong án phạt tù ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng. Quan tâm việc lồng
ghép đào tạo nghề cho lao động nông thôn, các mô hình phát triển sản xuất đem lại
hiệu quả kinh tế cao, theo đúng đối tượng; xem xét bố trí kinh phí địa phương để
thực hiện có hiệu quả Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ
và Đề án trên địa bàn quản lý.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Công an tỉnh, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện và báo cáo kết quả về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước
ngày 10/12/2024 để tổng hợp, báo cáo.
2. Các sở, ngành liên
quan thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ đã phân công theo nội dung tại Đề án và
Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Lạng Sơn, Đài PTTH tỉnh;
- C,PCVP UBND tỉnh,
các phòng: KG-VX, TH, TTTT;
- Lưu: VT, NC(PVD).
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Xuân Huyên
|