Kế hoạch 385/KH-UBND 2022 nâng cao năng lực thanh tra ngành lao động Bắc Ninh

• Số hiệu: 385/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Bắc Ninh
• Người ký: Vương Quốc Tuấn
• Ngày ban hành: 22/07/2022

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 385/KH-UBND	Bắc Ninh, ngày 22 tháng 7 năm 2022

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NĂNG LỰC THANH TRA NGÀNH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2021-2025” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Quyết định số 212/QĐ-TTg ngày 16/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Nâng cao năng lực thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội giai đoạn 2021-2025” (sau đây viết tắt là Đề án 212);

Căn cứ Quyết định số 317/QĐ-LĐTBXH ngày 05/4/2022 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội giai đoạn 2021-2025” (sau đây viết tắt là Kế hoạch 317);

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội giai đoạn 2021-2025” trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai thực hiện kịp thời, toàn diện và có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ trong Đề án 212, Kế hoạch 317, đổi mới phương thức hoạt động, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và hiện đại hóa trang thiết bị đảm bảo phù hợp với thực tiễn và nguồn lực của tỉnh góp phần xây dựng, kiện toàn hệ thống thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội; Xây dựng đội ngũ công chức thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội “kỷ cương, liêm chính, đoàn kết, chuyên nghiệp” thực hiện có hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Xác định rõ trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể đối với các sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện Đề án 212, Kế hoạch 317 được thực hiện thống nhất, đồng bộ.

2. Yêu cầu

Xác định cụ thể nội dung công việc, yêu cầu về chất lượng, thời gian tiến hành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện Đề án 212, Kế hoạch 317 trên địa bàn tỉnh.

Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan có liên quan, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện để bảo đảm tiến độ của các hoạt động đã đề ra.

II. NỘI DUNG

1. Phổ biến nội dung Đề án 212, Kế hoạch 317

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Đề án 212, Kế hoạch 317 về nâng cao năng lực thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội giai đoạn 2021-2025 tới các Sở, ban, ngành, các đơn vị liên quan, các cấp chính quyền, Nhân dân, người sử dụng lao động và người lao động về vai trò, chức năng, nhiệm vụ và hoạt động của Thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội.

Việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Đề án 212, Kế hoạch 317 được thực hiện thông qua Cổng thông tin điện tử tỉnh; Cổng thông tin điện tử của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh; Lồng ghép trong các hội nghị, hội thảo, giao ban của tỉnh và ngành Lao động - Thương binh và Xã hội.

Thời gian: Trong tháng 7 năm 2022.

Đơn vị chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

Đơn vị phối hợp: Thanh tra tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh.

 2. Triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án 212, Kế hoạch 317

Chi tiết các nội dung hoạt động tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch bao gồm: Ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán chi ngân sách hằng năm của các sở, ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành; các chương trình, dự án, đề án có liên quan khác theo quy định của pháp luật; các nguồn tài trợ, viện trợ và huy động xã hội, cộng đồng và các nguồn hợp pháp khác (nếu có).

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động lập dự toán kinh phí hằng năm đề nghị cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch trên phạm vi toàn tỉnh.

Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án 212 gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh định kỳ và đột xuất theo yêu cầu.

Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Thanh tra tỉnh trong việc củng cố, xây dựng đội ngũ công chức thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội có đủ số lượng và chất lượng.

2. Thanh tra tỉnh

Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Thanh tra sở trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác tổ chức, nghiệp vụ thanh tra hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với Thanh tra sở.

Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra của Sở.

Tổ chức tập huấn nghiệp vụ thanh tra hành chính cho Thanh tra viên, công chức làm công tác thanh tra của Thanh tra sở.

3. Sở Nội vụ

Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu UBND tỉnh phê duyệt, kiện toàn tổ chức, bố trí biên chế và thực hiện chế độ, chính sách cho đội ngũ công chức thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội phù hợp với Đề án vị trí việc làm, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

4. Sở Tài chính

Tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này trong dự toán ngân sách hàng năm cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Trong đó, ưu tiên việc tăng cường cơ sở vật chất, điều kiện làm việc cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, cấp trang thiết bị chuyên dùng đảm bảo thực hiện có hiệu quả công tác thanh tra an toàn, vệ sinh lao động và điều tra tai nạn lao động, góp phần phòng ngừa và giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh.

5. Các Sở, ban, ngành, địa phương và các đơn vị có liên quan

Có trách nhiệm chủ động phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch này.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội giai đoạn 2021-2025” trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đề nghị các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung của Kế hoạch này./.

Nơi nhận: - Bộ LĐTBXH (báo cáo); - Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; - VP UBND tỉnh: LĐVP, NC, KTTH; - Lưu: VT, KGVX(NTT).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Vương Quốc Tuấn

PHỤ LỤC

CÁC HOẠT ĐỘNG CHI TIẾT TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN "NÂNG CAO NĂNG LỰC THANH TRA NGÀNH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2021-2025" TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Kèm theo Quyết định số 385/QĐ-UBND ngày 22 tháng 7 năm 2022 của UBND tỉnh Bắc Ninh)

STT	Các nhiệm vụ	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Thời gian bắt đầu - hoàn thành	Kết quả hoạt động
I	Hoàn thiện quy định của pháp luật về tổ chức, hoạt động, chế độ chính sách và điều kiện đảm bảo hoạt động cho công tác thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
1	Phối hợp rà soát chính sách, pháp luật về tổ chức, hoạt động của thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội	Sở LĐTBXH	Thanh tra tỉnh - Sở Nội vụ - Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan	Định kỳ hàng năm	Phát hiện những quy phạm chồng chéo, trùng lặp và những quy phạm không còn phù hợp hoặc những quan hệ phát sinh có liên quan đề xuất sửa đổi, bổ sung phù hợp
2	Tham gia ý kiến xây dựng Nghị định về tổ chức và hoạt động thanh tra ngành LĐTBXH phù hợp với quy định của Luật Thanh tra sửa đổi	Sở LĐTBXH	Sở Tư pháp - Thanh tra tỉnh - Sở Nội Vụ - Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan	2023	Tổng hợp ý kiến tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
3	Tham gia ý kiến xây dựng Thông tư của Bộ LĐTBXH hướng dẫn Nghị định về tổ chức và hoạt động thanh tra ngành LĐTBXH (nếu có)	Sở LĐTBXH	Sở Nội vụ - Thanh tra tỉnh - Sở Tư pháp- Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan	2023	Tổng hợp ý kiến tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
4	Tham gia ý kiến xây dựng Thông tư của Bộ LĐTBXH quy định về trình tự, thủ tục thanh tra chuyên ngành đối với các lĩnh vực lao động, người có công và xã hội	Sở LĐTBXH	Thanh tra tỉnh - Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan	2023	Tổng hợp ý kiến tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
5	Tham gia ý kiến xây dựng Nghị định hoặc Thông tư quy định việc sử dụng thiết bị chuyên dùng trong công tác thanh tra chuyên ngành an toàn, vệ sinh lao động và điều tra tai nạn lao động (dựa trên kết quả nghiên cứu ở mục IV của Phụ lục này)	Sở LĐTBXH	Sở Tài chính - Sở Khoa học và Công nghệ - Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan	2023-2024	Tổng hợp ý kiến tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
6	Tham gia ý kiến xây dựng Thông tư sửa đổi Thông tư quy định về tự kiểm tra pháp luật lao động; bổ sung lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp và đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; phiếu tự kiểm tra đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động và hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động	Sở LĐTBXH	Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan	2023	Tổng hợp ý kiến tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
7	Tham gia ý kiến xây dựng Thông tư quy định về phương thức hoạt động thanh tra theo vùng	Sở LĐTBXH	Sở Nội vụ - Thanh tra tỉnh - Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan	2023	Tổng hợp ý kiến tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
8	Tham gia ý kiến xây dựng xác văn bản pháp luật khác được rà soát và hoàn thiện	Sở LĐTBXH	Sở Tư pháp - Thanh tra tỉnh - Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan	Cả giai đoạn	Tổng hợp ý kiến tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
II	Kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội giai đoạn 2021-2025
1	Rà soát, sắp xếp, tổ chức Thanh tra Sở LĐTBXH phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của ngành LĐTBXH	Sở LĐTBXH	Sở Nội vụ - Thanh tra tỉnh	2022-2025	Báo cáo rà soát gửi UBND tỉnh và Bộ LĐTBXH
2	Biên chế tại Thanh tra Sở LĐTBXH	Sở LĐTBXH	Sở Nội vụ	Hàng năm	UBND tỉnh quyết định
III	Nâng cao năng lực đội ngũ công chức thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
1	Xây dựng, hoàn thiện vị trí việc làm trong cơ quan thanh tra ngành LĐTBXH, bảo đảm đội ngũ công chức có đủ năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nhất là trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và môi trường chuyển đổi số	Sở LĐTBXH	Sở Nội vụ - Sở Tài chính - Thanh tra tỉnh	2023-2025	Đề án vị trí việc làm
2	Báo cáo nhu cầu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ của công chức thuộc Thanh tra Sở LĐTBXH	Sở LĐTBXH	Bộ LĐTBXH - Sở Nội vụ - Thanh tra tỉnh	Hàng năm	Báo cáo nhu cầu
3	Tham gia tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội	Thanh tra Sở LĐTBXH	Bộ LĐTBXH - Thanh tra tỉnh - Sở Nội vụ	Hàng năm	100% thanh tra viên, công chức được tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao hàng năm
IV	Đổi mới quy trình, phương pháp thanh tra chuyên ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
1	Đánh giá, điều chỉnh, chuẩn hoá quy trình nghiệp vụ thực hiện thanh tra các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội	Sở LĐTBXH	Thanh tra Bộ - Thanh tra tỉnh	2022-2023	Đề xuất, đóng góp ý kiến
2	Tham gia nghiên cứu xây dựng cơ chế áp dụng thống nhất danh mục trang thiết bị chuyên dùng trong hoạt động điều tra tai nạn lao động và thanh tra chuyên ngành về an toàn, vệ sinh lao động	Sở LĐTBXH	Sở Tài chính - Sở Khoa học và công nghệ	2022-2023	Đề xuất báo cáo UBND tỉnh quyết định
3	Tham gia xây dựng phiếu cung cấp thông tin trong các lĩnh vực để thu thập thông tin đối tượng thanh tra trong giai đoạn chuẩn bị thanh tra; sử dụng bảng kiểm trong quá trình thanh tra	Sở LĐTBXH	Thanh tra tỉnh	2022-2023	Đề xuất, đóng góp ý kiến
4	Tổ chức chiến dịch thanh tra theo chuyên đề hoặc theo ngành, lĩnh vực	Sở LĐTBXH	Liên đoàn lao động tỉnh - Đại diện giới chủ sử dụng lao động ở địa phương	Cả giai đoạn	Các chiến dịch thanh tra được tổ chức
V	Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin
1	Ứng dụng phần mềm quản lý cuộc thanh tra lĩnh vực lao động	Sở LĐTBXH	Thanh tra Bộ LĐTBXH - Sở Thông tin và Truyền thông	2021-2025	Sử dụng phần mềm ứng dụng
2	Mở rộng ứng dụng phần mềm quản lý cuộc thanh tra đến các lĩnh vực khác	Sở LĐTBXH	Thanh tra Bộ LĐTBXH - Sở Thông tin và Truyền thông	2023-2025	Sử dụng phần mềm ứng dụng
3	Phối hợp nâng cấp, tích hợp, đồng bộ các phần mềm hiện có: Các phần mềm báo cáo, tự kiểm tra pháp luật lao động tại doanh nghiệp; phần mềm quản lý điều hành; trang thông tin điện tử; phần mềm xử lý đơn thư quyết khiếu nại, tố cáo	Sở LĐTBXH	Thanh tra LĐTBXH - Sở Thông tin và Truyền thông	2022-2024	Ý kiến đóng góp nhằm hoàn thiện phần mềm
VI	Tăng cường cơ sở vật chất, điều kiện làm việc cho các cơ quan thanh tra thuộc ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, trang cấp thiết bị chuyên dùng đảm bảo thực hiện có hiệu quả công tác thanh tra an toàn, vệ sinh lao động và điều tra tai nạn lao động, góp phần phòng ngừa và giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
1	Rà soát, tổng hợp trang thiết bị làm việc của các cơ quan thanh tra ngành LĐTBXH; xây dựng danh mục trang thiết bị	Sở LĐTBXH	Sở Tài chính - Sở Khoa học và công nghệ	Hàng năm	Báo cáo tổng hợp rà soát
2	Danh mục thiết bị cần bổ sung, trang cấp và tổ chức mua sắm	Sở LĐTBXH	Sở Tài chính	2022-2025	Thiết bị được trang cấp
VII	Phối hợp với tổ chức công đoàn, tổ chức đại diện người sử dụng lao động nhằm thúc đẩy tình hình tuân thủ pháp luật lao động; phối hợp với các sở, ban ngành liên quan nhằm tăng cường hiệu quả, hiệu lực trong công tác thanh tra chuyên ngành; Xây dựng kênh chia sẻ thông tin, báo cáo chuyên đề về tình hình tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, đề xuất sửa đổi bổ sung chính sách pháp luật.	Sở LĐTBXH	Liên đoàn lao động tỉnh - Liên minh hợp tác xã - Các hiệp hội doanh nghiệp - Các Sở, ban, ngành liên quan	2022-2025	Quy chế, chương trình phối hợp
VIII	Tham gia các hoạt động hợp tác với các tổ chức quốc tế, tham gia các hoạt động trong khối Asean nhằm nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ và tuân thủ các cam kết quốc tế	UBND tỉnh (Sở LĐTBXH, Văn phòng UBND tỉnh)	Các tổ chức quốc tế (ILO, Unicef, IALI)	2022-2025	Các dự án hợp tác
IX	Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội thông qua hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; tổ chức tọa đàm, hội nghị, hội thảo, các kênh hỏi đáp trực tuyến hoặc qua thư điện tử	Sở LĐTBXH	Liên đoàn Lao động tỉnh - Ban quản lý các KCN - Sở Thông tin và Truyền thông, UBND các huyện, thành phố; các Sở, ban, ngành có liên quan	2022-2025	Hội thảo, hội nghị; bài báo, phóng sự, tờ rơi
X	Thiết lập đội ngũ cộng tác viên có chuyên môn, kinh nghiệm tại các cơ quan, tổ chức trong và ngoài ngành Lao động - Thương binh và Xã hội; có kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ này
1	Tập hợp danh sách đội ngũ cộng tác viên từ các cơ quan, tổ chức trong và ngoài ngành Lao động - Thương binh và Xã hội	Sở LĐTBXH	Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp	2022-2025	Danh sách đội ngũ cộng tác viên thanh tra
2	Rà soát trình độ chuyên môn, lĩnh vực công tác, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp thanh tra	Sở LĐTBXH	Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp	2022-2025	Kế hoạch, chương trình đào tạo cho đội ngũ cộng tác viên thanh tra, các lớp đào tạo, tập huấn