|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 07/CT-UBND
|
Tiền
Giang, ngày 09 tháng 4 năm 2021
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
TIỀN GIANG
Qua hơn 05 năm
triển khai thi hành Luật hộ tịch năm 2014, các cơ quan
đăng ký, quản lý hộ tịch và đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch từ tỉnh đến
cơ sở được củng cố, kiện toàn; công tác đăng ký hộ tịch trên địa bàn tỉnh từng bước đi vào nền nếp; việc ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ
tục hành chính trong đăng ký hộ tịch đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ xây dựng chính quyền điện tử trong tình hình mới, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và góp phần xây dựng, hoàn thiện chính sách
quản lý dân cư, ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của tỉnh.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công
tác đăng ký, quản lý hộ tịch trên địa bàn tỉnh vẫn còn hạn chế cần khắc phục,
như: việc lưu trữ sổ, hồ sơ, biểu mẫu hộ tịch chưa được chú trọng; khi thay đổi,
luân chuyển công chức làm công tác hộ tịch chưa thực hiện nghiêm việc bàn giao
hồ sơ, sổ hộ tịch dẫn đến hồ sơ bị thất lạc; lợi dụng đăng
ký lại khai sinh, bổ sung, thay đổi, cải chính hộ tịch nhằm hợp thức hóa hồ sơ giấy tờ cá nhân; một số trường hợp trình tự, thủ tục
đăng ký, quản lý hộ tịch không đảm bảo theo quy định,...
Để kịp thời chấn
chỉnh, khắc phục nhũng hạn chế trong thời gian qua, đồng thời, tăng cường trách
nhiệm của các cấp, các ngành về công tác đăng ký và quản lý hộ tịch, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:
1. Các sở, ngành tỉnh,
Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị (Ủy ban nhân dân cấp huyện):
a) Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về hộ tịch theo chức năng, nhiệm vụ của từng ngành, địa
phương; đảm bảo mọi tổ chức, cá nhân có liên quan hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ về
đăng ký, quản lý hộ tịch; kịp thời phản ánh, cung cấp thông tin cho cơ quan quản
lý nhà nước có thẩm quyền về sự kiện hộ tịch phát sinh thực tế nhưng chưa được
đăng ký hoặc việc đăng ký hộ tịch không đúng nhằm mục đích trục lợi, vi phạm
pháp luật;
b) Khi tiếp nhận và giải quyết thủ tục
hành chính liên quan đến giấy tờ hộ tịch phải tuân thủ quy định của pháp luật về
hộ tịch, đặc biệt là quy định về giá trị pháp lý của Giấy khai sinh; chủ động
xác minh trong trường hợp thông tin về nhân thân chưa thống
nhất, không được yêu cầu người dân phải tới cơ quan đăng ký hộ tịch để thực hiện
việc đăng ký lại khai sinh, bổ sung hộ tịch; không giải quyết thay đổi, cải
chính khi không có đủ căn cứ pháp lý, chưa xác minh chặt chẽ.
2. Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc chỉ đạo, triển khai và tổ chức
thực hiện nghiêm pháp luật về hộ tịch;
b) Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu
quả công tác triển khai, hướng dẫn nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong
công tác đăng ký và quản lý hộ tịch. Hàng năm, chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ,
Trường Chính trị và các đơn vị liên quan tổ chức bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu
nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, ý thức trách nhiệm và đạo đức công
vụ cho công chức làm công tác hộ tịch các cấp;
c) Thường xuyên thực hiện thanh tra,
kiểm tra định kỳ, đột xuất nhằm kịp thời phát hiện những hạn chế, thiếu sót, đề
ra giải pháp khắc phục; xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý kịp thời
các sai phạm trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch;
d) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực
hiện công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, thu hồi, hủy các giấy tờ hộ tịch do
Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp trái pháp luật và kiến nghị
xử lý những trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật;
đ) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Hệ
thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch của Bộ Tư pháp. Tập trung thực hiện,
hướng dẫn việc số hóa dữ liệu hộ tịch nhằm xây dựng hoàn chỉnh Cơ sở dữ liệu hộ
tịch điện tử đáp ứng yêu cầu kết nối dữ liệu với Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử
toàn quốc và cơ sở dữ liệu ngành, địa phương theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp;
e) Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân
dân cấp xã và các đơn vị liên quan trong việc thực hiện kết nối, trao đổi dữ liệu
giữa Hệ thống thông tin một cửa điện tử các cấp với Hệ thống thông tin đăng ký
và quản lý hộ tịch.
3. Công an tỉnh
Chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan công an
các cấp phối hợp với cơ quan đăng ký, quản lý hộ tịch thực hiện thống nhất, đồng
bộ công tác quản lý hộ tịch và dân cư, như: kiểm tra, rà soát, phát hiện trẻ bỏ
rơi, người từ nước ngoài nhập cảnh, cư trú trên địa bàn tỉnh chưa được đăng ký,
quản lý hộ tịch theo quy định; xác minh nhân thân người có yêu cầu đăng ký hộ tịch
trong trường hợp đặc biệt (trẻ bị bỏ rơi, người không rõ nguồn gốc, người nước
ngoài, người không quốc tịch cư trú trên địa bàn); tuân thủ các quy định của
pháp luật trong việc xác minh, cung cấp tàng thư công an nhằm đảm bảo căn cứ
pháp lý phục vụ cho công tác đăng ký, cải chính và quản lý hộ tịch khi có yêu cầu.
4. Sở Y tế
a) Chỉ đạo, quản lý việc cấp Giấy chứng
sinh, Giấy báo tử của các cơ sở y tế thực hiện đúng quy định của pháp luật, đảm
bảo đúng biểu mẫu, nội dung chính xác và đúng đối tượng; xử lý nghiêm các trường
hợp cấp Giấy chứng sinh, Giấy báo tử không đúng đối tượng; đề nghị cơ quan có
thẩm quyền xử lý trong trường hợp phát hiện tổ chức, cá
nhân giả mạo, cung cấp thông tin sai lệch để được cấp Giấy chứng sinh, Giấy chứng
tử vì mục đích trục lợi, vi phạm pháp luật;
b) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành tỉnh hướng dẫn các cơ sở y tế có biện pháp bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị bỏ
rơi và kịp thời thông báo Ủy ban nhân dân hoặc cơ quan Công an cấp xã trên địa
bàn quản lý lập biên bản phát hiện trẻ bị bỏ rơi tại cơ sở y tế để đảm bảo việc
đăng ký khai sinh cho trẻ em đúng pháp luật, không để xảy ra tình trạng trao đổi,
mua bán trẻ sơ sinh tại cơ sở y tế.
5. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
Phối hợp với các sở, ngành chỉ đạo thực
hiện các quy định về liên thông thủ tục hành chính trong các lĩnh vực đăng ký
khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất, chi phí mai táng, hưởng mai táng phí.
6. Sở Giáo dục và
Đào tạo
Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo cấp
huyện, các cơ sở giáo dục trực thuộc tuân thủ giá trị pháp lý của Giấy khai
sinh trong từng giai đoạn theo quy định của pháp luật về hộ tịch; không yêu cầu
bổ sung những thông tin trong Giấy khai sinh không đúng quy định và thực hiện
đúng Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 20/6/2014 của Chính phủ về một số biện pháp chấn
chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ,
văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính; khi tiếp nhận các giấy tờ có liên
quan đến nhân thân của học sinh, phải đảm bảo đúng quy định của pháp luật về hộ
tịch.
7. Sở Tài chính
Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí
kinh phí bảo đảm thực hiện công tác đăng ký và quản lý hộ tịch theo quy định của
pháp luật và yêu cầu quản lý nhà nước về hộ tịch tại địa phương
8. Sở Kế hoạch và Đầu
tư
Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí
kinh phí đầu tư cho công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác đăng
ký và quản lý hộ tịch trên địa bàn tỉnh và việc khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu
hộ tịch điện tử theo quy định.
9. Sở Thông tin và
Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và đề nghị Báo Ấp Bắc thường
xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hộ tịch, việc cấp bản sao hộ tịch điện
tử theo Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ.
10. Đề nghị Bảo hiểm
xã hội tỉnh
Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Sở
Tư pháp, cơ quan đăng ký, quản lý hộ tịch các cấp trong kết nối dữ liệu đăng ký
khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 06 tuổi; quản lý, điều chỉnh
thông tin hồ sơ bảo hiểm xã hội theo quy định của Luật hộ tịch và nội dung của
Chỉ thị này.
11. Ủy ban nhân dân
cấp huyện
a) Việc tuyển dụng, quy hoạch, bố trí,
sắp xếp người làm công tác hộ tịch cấp huyện, cấp xã phải đảm bảo số lượng,
tiêu chuẩn, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và tính ổn định, lâu dài;
b) Chỉ đạo Phòng Tư pháp, Ủy ban nhân
dân cấp xã thực hiện có hiệu quả công tác quản lý, đăng ký hộ tịch theo quy định.
Việc đăng ký các sự kiện hộ tịch đảm bảo đúng quy định về thẩm quyền, trình tự,
thủ tục, thời hạn giải quyết và lưu trữ sổ, hồ sơ hộ tịch; không để xảy ra tình
trạng lợi dụng đăng ký hộ tịch để hợp thức hóa hồ sơ giấy tờ cá nhân. Thực hiện
nghiêm việc ghi sổ, biểu mẫu hộ tịch; thực hiện lưu trữ, quản lý, khai thác
thông tin hộ tịch theo đúng quy định, khi thay đổi công chức phụ trách phải thực
hiện bàn giao đầy đủ, không để mất, hư hỏng;
c) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực
hiện rà soát, nắm thông tin, không để xảy ra tình trạng sự kiện hộ tịch phát
sinh trên địa bàn nhưng chậm được phát hiện, đăng ký, quản lý theo quy định;
thường xuyên kiểm tra việc thực hiện đăng ký hộ tịch của công chức Tư pháp - hộ
tịch để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những hạn chế, sai sót;
d) Chủ động bố trí kinh phí bảo đảm
yêu cầu quản lý nhà nước về hộ tịch ở địa phương. Tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin, thực hiện đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng
yêu cầu xây dựng cơ sở dữ liệu hộ tịch; triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định
số 87/2020/NĐ-CP ngày 28/7/2020 của Chính phủ quy định về Cơ sở dữ liệu hộ tịch
điện tử, đăng ký hộ tịch trực tuyến; quản lý, lưu trữ đầy đủ an toàn Cơ sở dữ
liệu hộ tịch phục vụ nhiệm vụ quản lý, hoạch định chính sách của địa phương; tập
trung hoàn thành việc số hóa Sổ hộ tịch trên địa bàn theo quy định;
đ) Thường xuyên thực hiện công tác kiểm
tra việc đăng ký, quản lý hộ tịch của Ủy ban nhân dân cấp xã; kịp thời phát hiện,
hướng dẫn khắc phục những khó khăn, hạn chế, xử lý hoặc kiến nghị xử lý kịp thời
các hành vi vi phạm pháp luật trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch.
Yêu cầu Thủ trưởng sở, ngành tỉnh, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai
thực hiện nghiêm Chỉ thị này. Trong quá trình tổ chức triển khai nếu có khó
khăn vướng mắc, đề nghị các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo về Ủy
ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) để được hướng dẫn./.
|
Nơi nhận:
- Cục HTQTCT - Bộ Tư
pháp;
- Cục Công tác phía Nam - Bộ Tư
pháp;
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các cơ quan TW đóng trên địa
bàn tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Báo Ấp Bắc,
Đài PT&TH, Cổng TTĐT tỉnh;
- UBND các H, TP, TX;
- VPUBND: các PVP, BTCD, các P.
Nghiên cứu;
- Lưu: VT, NC(S).
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Vĩnh
|