|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3321/KH-UBND
|
Bắc Giang, ngày
12 tháng 7 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 407/QĐ-TTG NGÀY 30/3/2022
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “TỔ CHỨC TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC
ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN
2022 -2027” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG
Thực hiện Quyết định số
407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền
thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027” (sau đây gọi là Quyết định số 407/QĐ-TTg),
Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Giang ban hành Kế hoạch triển khai thực
hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai thực hiện đồng bộ,
có hiệu quả nội dung của Quyết định số 407/QĐ-TTg đến các cơ quan, đơn vị trên
địa bàn tỉnh Bắc Giang. Góp phần quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
về công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật, tổ chức thi hành pháp luật và phổ
biến, giáo dục pháp luật; các cơ chế, chính sách của HĐND, UBND tỉnh.
- Nâng cao nhận thức của các cơ
quan, đơn vị về công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật, tổ chức thi hành pháp
luật và phổ biến, giáo dục pháp luật; bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây
dựng pháp luật với công tác tổ chức thi hành pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp
luật; tạo cơ chế, điều kiện để người dân, tổ chức, doanh nghiệp góp ý, phản biện
trong quá trình đề xuất chính sách, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo hướng
lấy người dân làm trung tâm, tăng cường dân chủ, phát huy quyền con người, quyền
công dân trong tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, hướng tới xây dựng
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân.
2. Yêu cầu
- Việc triển khai thực hiện Quyết
định số 407/QĐ-TTg phải được tiến hành đồng bộ, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ
chính trị và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Xác định rõ nội dung công việc,
thời gian thực hiện, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai
thực hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg .
II. MỤC
TIÊU, PHẠM VI THỰC HIỆN TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH
1. Mục tiêu
- Tổ chức truyền thông 100% dự
thảo văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh đối với các chính sách có tác động lớn đến
xã hội thuộc phạm vi thực hiện truyền thông chính sách từ khi lấy ý kiến đối với
đề nghị xây dựng văn bản QPPL đến khi ban hành, thông qua.
- Tổ chức truyền thông chính
sách đối với các dự thảo chính sách thuộc thẩm quyền ban hành và theo chỉ đạo của
cơ quan nhà nước ở trung ương.
2. Phạm vi thực hiện truyền
thông chính sách
- Thực hiện truyền thông chính
sách đối với các dự thảo chính sách có đủ các tiêu chí sau:
+ Là các chính sách được ban
hành theo quy định tại khoản 4 Điều 27 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
+ Tác động trực tiếp làm phát
sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
+ Được xác định là những vấn đề
khó, nhạy cảm, dư luận xã hội quan tâm hoặc có nhiều ý kiến khác nhau về nội
dung dự thảo chính sách.
+ Chính sách có tác động trên
phạm vi toàn tỉnh.
- Ngoài các dự thảo chính sách
được quy định tại điểm a mục này, căn cứ nội dung dự thảo chính sách, dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật, yêu cầu và điều kiện thực tiễn, triển khai thực hiện
truyền thông dự thảo chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật đó theo quy
định.
c) Thời điểm truyền thông dự thảo
chính sách được thực hiện ngay từ khi cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm
pháp luật lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo
quy định.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
1. Nâng cao
nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò của công tác
truyền thông dự thảo chính sách
- Quán triệt, tuyên truyền về vị
trí, vai trò của công tác truyền thông dự thảo chính sách bằng hình thức phù hợp
cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý
cũng như người dân, tổ chức, doanh nghiệp; phát huy vai trò, trách nhiệm của cả
hệ thống chính trị trong vận động, khuyến khích Nhân dân quan tâm, tham gia
đóng góp ý kiến đối với dự thảo chính sách.
Cơ quan, đơn vị chủ trì thực
hiện: các cơ quan thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thành phố.
Thời gian thực hiện: thường
xuyên
- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh; các cơ quan theo ngành dọc trung ương trên địa bàn tỉnh; Hội Luật
gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến về vị
trí, vai trò của công tác truyền thông dự thảo chính sách bằng hình thức phù hợp
tới cán bộ, công chức, các tổ chức, cá nhân thành viên, hội viên. Tích cực phối
hợp nhằm phát huy vai trò trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện
truyền thông về dự thảo chính sách.
Cơ quan, đơn vị chủ trì thực
hiện: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; các cơ quan theo ngành dọc
trung ương trên địa bàn tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh.
Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
2. Hoàn thiện
chính sách, thể chế về công tác truyền thông dự thảo chính sách
Rà soát, nghiên cứu, đề xuất cơ
quan có thẩm quyền hoàn thiện các quy định của pháp luật về: (i) xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật; (ii) phổ biến, giáo dục pháp luật; (iii) tiếp cận thông tin
nhằm bảo đảm cơ sở pháp lý và nguồn lực cho hoạt động truyền thông dự thảo
chính sách.
Cơ quan, đơn vị chủ trì thực
hiện: Sở Tư pháp đối với nội dung (i) và (ii); Sở Thông tin và Truyền thông
đối với nội dung (iii).
Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
3. Phát huy
vai trò chủ động của cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật
trong tổ chức thực hiện truyền thông dự thảo chính sách
Cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo
văn bản quy phạm pháp luật căn cứ nội dung, tính chất dự thảo chính sách và yêu
cầu thực tiễn chủ động, kịp thời xây dựng Kế hoạch tổ chức truyền thông dự thảo
chính sách hàng năm; phối hợp với cơ quan có liên quan bảo đảm các biện pháp an
ninh, an toàn thông tin trong quá trình thực hiện truyền thông dự thảo chính
sách; tổ chức tiếp nhận, xử lý thông tin góp ý, phản hồi, phản biện xã hội để sửa
đổi, bổ sung, hoàn thiện dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
Cơ quan, đơn vị chủ trì thực
hiện: cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật.
Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
4. Tăng cường
công tác chỉ đạo, theo dõi của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật
(PHPBGDPL) tỉnh về truyền thông dự thảo chính sách
Hàng năm, căn cứ văn bản chỉ đạo,
hướng dẫn của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trung ương; Chương
trình công tác hàng năm của UBND tỉnh và yêu cầu thực tiễn, Hội đồng PHPBGDPL tỉnh
chỉ đạo, theo dõi việc thực hiện truyền thông về dự thảo chính sách thuộc mục 2
phần II Kế hoạch này trên địa bàn tỉnh.
Cơ quan, đơn vị chủ trì thực
hiện: Sở Tư pháp - cơ quan thường trực của Hội đồng PHPBGDPL tỉnh.
Thời gian thực hiện: thường
xuyên, trong đó tập trung chỉ đạo ngay sau khi có Chương trình công tác hàng
năm của UBND tỉnh.
5. Xây dựng
nội dung truyền thông dự thảo chính sách
- Cơ quan chủ trì soạn thảo văn
bản quy phạm pháp luật xây dựng tài liệu, nội dung truyền thông dự thảo chính
sách bảo đảm đầy đủ, ngắn gọn, dễ hiểu, hình thức phong phú, sinh động để đăng
tải trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Cổng thông tin Phổ biến, giáo dục pháp luật
tỉnh, Cổng/Trang thông tin điện tử của cơ quan chủ trì soạn thảo và cung cấp
cho các cơ quan thông tin, báo chí phục vụ hoạt động truyền thông dự thảo chính
sách.
- Nội dung truyền thông dự thảo
chính sách gồm các vấn đề chủ yếu sau đây: (i) sự cần thiết ban hành chính
sách; mục đích, quan điểm xây dựng chính sách; phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp
dụng của chính sách; (ii) nội dung cơ bản của chính sách; (iii) nội dung mới hoặc
sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ so với quy định hiện hành về quyền, lợi ích hợp
pháp và nghĩa vụ của người dân, tổ chức, doanh nghiệp; chú trọng các vấn đề
khó, có nhiều ý kiến khác nhau; (iv) các nội dung khác cần thông tin rộng rãi đến
người dân, tổ chức, doanh nghiệp và toàn xã hội (nếu có).
Cơ quan, đơn vị chủ trì thực
hiện các nội dung trên: cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật.
Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
6. Tổ chức
triển khai các hình thức truyền thông về dự thảo chính sách
Căn cứ vào điều kiện, yêu cầu
thực tiễn và đối tượng, địa bàn cụ thể, cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy
phạm pháp luật chủ động, linh hoạt lựa chọn hình thức tổ chức truyền thông dự
thảo chính sách, cụ thể như sau:
- Truyền thông trên hệ thống
các phương tiện thông tin, đại chúng; các ứng dụng mạng xã hội; Cổng thông tin
điện tử của tỉnh, của cơ quan/đơn vị chủ trì.
- Xây dựng, đăng tải tài liệu
truyền thông phù hợp với từng đối tượng, địa bàn để cung cấp thông tin dự thảo
chính sách cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp.
- Tổ chức các hội nghị, tọa
đàm, diễn đàn, phỏng vấn, đối thoại trực tiếp, trực tuyến, họp báo để trao đổi,
thông tin về dự thảo chính sách tới các cơ quan, tổ chức, người dân, doanh nghiệp;
chú trọng phát huy đội ngũ báo cáo viên pháp luật, luật sư, trợ giúp viên pháp
lý, tư vấn viên pháp luật, cán bộ làm công tác thực tiễn và đại diện các cơ
quan, tổ chức, hiệp hội, doanh nghiệp liên quan đến dự thảo chính sách tham gia
đóng góp ý kiến.
- Tổ chức truyền thông dự thảo
chính sách tại địa bàn cơ sở thông qua hệ thống loa truyền thanh, niêm yết tại
bảng tin tại khu dân cư, lồng ghép trong các loại hình văn hóa và các hình thức
phù hợp khác.
- Tổ chức truyền thông thông
qua các hình thức phù hợp khác.
Cơ quan, đơn vị chủ trì thực
hiện các nội dung trên: cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật.
Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
7. Nâng cao
năng lực đội ngũ cán bộ thực hiện truyền thông dự thảo chính sách
Thực hiện tổ chức tập huấn về
kiến thức, kỹ năng truyền thông, xử lý thông tin khi thực hiện truyền thông dự
thảo chính sách cho: (i) đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh; (ii) công chức
làm công tác pháp chế; (iii) phóng viên, biên tập viên, cán bộ, công chức tham
mưu thực hiện quản lý thông tin, báo chí; (iv) báo cáo viên pháp luật cấp huyện
và tuyên truyền viên pháp luật cấp xã.
Cơ quan, đơn vị chủ trì thực
hiện: Sở Tư pháp đối với đối tượng (i) và (ii); Sở Thông tin và Truyền
thông đối với đối tượng (iii); UBND các huyện, thành phố đối với đối tượng
(iv).
Thời gian thực hiện: thường
xuyên và tập trung thực hiện ngay sau khi được cung cấp tài liệu hướng dẫn kỹ
năng truyền thông về dự thảo chính sách từ trung ương.
8. Huy động
nguồn lực xã hội tham gia công tác truyền thông dự thảo chính sách
- Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận tham gia công tác
truyền thông dự thảo chính sách.
- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh trong việc phát huy vai trò, trách nhiệm
của các cá nhân, tổ chức hành nghề trong lĩnh vực tư pháp tham gia công tác
truyền thông dự thảo chính sách.
- Khuyến khích các tổ chức,
doanh nghiệp, cá nhân tham gia, hỗ trợ các nguồn lực để tổ chức các hoạt động
truyền thông dự thảo chính sách theo quy định của pháp luật.
Cơ quan, đơn vị chủ trì thực
hiện các nội dung trên: Sở Tư pháp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan.
Thời gian thực hiện: thường
xuyên.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các cơ quan thuộc UBND
tỉnh, các cơ quan theo ngành dọc trung ương trên địa bàn tỉnh, UBND các huyện,
thành phố và đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Luật gia tỉnh,
Đoàn Luật sư tỉnh triển khai Kế hoạch này đến toàn thể cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động, các đơn vị trực thuộc trong phạm vi quản lý của cơ quan,
đơn vị với hình thức phù hợp, đảm bảo hiệu quả. Định kỳ trước ngày 05/11 hàng
năm báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh qua Sở Tư pháp về kết quả triển khai thực hiện Kế
hoạch này (Nội dung báo cáo lồng ghép trong Báo cáo kết quả công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật hàng năm) hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu.
2. Kinh phí thực hiện:
các cơ quan, đơn vị chủ động bố trí kinh phí hàng năm từ nguồn ngân sách được
giao để tổ chức thực hiện.
3. Giao Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn và tổ chức triển khai
hoạt động truyền thông chính sách trên địa bàn tỉnh. Theo dõi, đôn đốc việc triển
khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hằng năm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện
(nội dung báo cáo lồng ghép trong báo cáo công tác tư pháp); kịp thời
báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình
tổ chức thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh uỷ, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Uỷ ban MTTQ tỉnh;
- Các Sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- Các cơ quan ngành dọc TW trên địa bàn tỉnh;
- UBND huyện, thành phố;
- Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh;
- VP UBND tỉnh: LĐVP, HCTC, TH, TTTT;
- Lưu: VT, NC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Mai Sơn
|