|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 504/QĐ-UBND
|
Hưng Yên, ngày 08 tháng 02 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ HUYỆN VĂN GIANG GIAI ĐOẠN 2017
- 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Xây dựng số
50/2014/QH13 ngày 18/6/2014;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị số
30/2009/QH12 ngày 17/6/2009;
Căn cứ Nghị quyết số
1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/1016 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội về phân loại đô thị;
Căn cứ Nghị định số 11/2013/NĐ-CP
ngày 14/01/2013 của Chính phủ quản lý đầu tư phát triển đô thị;
Căn cứ Quyết định số 1659/QĐ-TTg
ngày 07/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ Quyết định phê duyệt Chương trình phát
triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012-2020;
Căn cứ Quyết định số 2111/QĐ-TTg
ngày 28/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án quy hoạch tổng thể kinh
tế - xã hội tỉnh Hưng Yên đến năm 2020;
Căn cứ Thông tư số 12/2014/TT-BXD
ngày 25/8/2014 hướng dẫn lập, thẩm định và phê duyệt Chương trình phát triển đô
thị;
Căn cứ Quyết định số 268/QĐ-UBND
ngày 17/02/2012 của UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hưng Yên đến
năm 2020, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số 487/QĐ-UBND
ngày 02/02/2017 của UBND tỉnh phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh
Hưng Yên giai đoạn 2015-2020, định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 1062/QĐ-UBND
ngày 03/4/2017 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển
đô thị tỉnh Hưng Yên giai đoạn đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 1788/QĐ-UBND ngày 18/9/2013 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc phê duyệt Quy
hoạch chung xây dựng huyện Văn Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 376/QĐ-UBND
ngày 04/02/2016 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc phê duyệt đề cương Chương trình
phát triển đô thị huyện Văn Giang giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Thông báo số 897-TB/TU ngày
25/10/1017 của Tỉnh ủy Hưng Yên về việc thông báo ý kiến của ban thường vụ tỉnh
ủy Chương trình phát triển đô thị huyện Văn Giang
giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2030.
Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ
trình số 173/TTr-SXD ngày 11/12/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị huyện Văn Giang giai đoạn 2017 - 2020, định hướng
đến năm 2030, với những nội dung chủ yếu sau:
1. Tên Dự án: Chương trình phát triển đô thị huyện Văn Giang, giai đoạn 2017 - 2020,
định hướng đến năm 2030.
2. Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân huyện Văn Giang.
3. Phạm vi nghiên cứu lập chương
trình
Gồm toàn bộ địa giới hành chính của
huyện Văn Giang với diện tích 7.180,88 ha, cụ thể như sau:
Phía Bắc giáp huyện Gia Lâm, thành phố
Hà Nội
Phía Nam Giáp huyện Khoái Châu và huyện
Yên Mỹ
Phía Đông giáp huyện Văn Lâm
Phía Tây giáp sông Hồng
4. Quan điểm và mục tiêu chương
trình
Phát triển huyện Văn Giang trở thành
trọng điểm kinh tế của tỉnh Hưng Yên là đô thị đa ngành, đa lĩnh vực: Thương mại
Dịch vụ - Công nghiệp - Nông nghiệp, đầu mối giao thông của vùng thủ đô Hà Nội.
Tập trung phát triển lĩnh vực thương mại, dịch vụ du lịch, giáo dục đào tạo
nghiên cứu khoa học kỹ thuật, nhà ở sinh thái. Mục tiêu xây dựng huyện Văn
Giang đạt tiêu chí đô thị loại IV trước năm 2020.
Giai đoạn 1 (2017 - 2020): Tập trung
phát triển hệ thống hạ tầng khung và các khu chức năng có tính động lực của đô thị
như: Các tuyến giao thông chính, khu vực trung tâm, các dự án phát triển đô thị
đang được thực hiện, khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên tạo nền tảng
sinh thái cho đô thị; Khuyến khích, phát triển cơ sở kinh tế động lực; xây dựng
xã Mễ Sở đạt tiêu chuẩn đô thị loại V; khu vực huyện Văn Giang đạt tiêu chuẩn
đô thị loại IV.
Giai đoạn 2 (2021 - 2030): Tiếp tục
xây dựng hoàn chỉnh, đồng bộ cơ sở hạ tầng toàn huyện đáp ứng tiêu chuẩn đô thị
loại III; thành lập thị xã Văn Giang.
Việc phát triển đô thị cần hạn chế ảnh
hưởng tiêu cực đến môi trường kinh tế, xã hội và môi trường tự nhiên của huyện,
sẵn sàng tiếp nhận những dự án đầu tư có tính động lực cho phát triển đô thị và
toàn huyện. Chú trọng huy động nguồn lực đầu tư phát triển đô thị trên địa bàn
huyện Văn Giang, đảm bảo nâng cao chất lượng, diện mạo, kiến
trúc cảnh quan đô thị hiện đại, văn minh, bền vững và giữ gìn bản sắc văn hóa.
5. Thực trạng phát triển đô thị
huyện Văn Giang
Trên cơ sở thực trạng phát triển đô
thị của huyện, lập hệ thống số liệu theo yêu cầu phân loại đô thị; đối chiếu so
sánh với các chỉ tiêu quy định của đô thị loại IV, V tại Nghị quyết số
1210/2016/UBTVQH13 về phân loại đô thị.
Việc đánh giá, xếp loại đô thị có được
thực hiện theo phương pháp tính điểm. Tùy theo mức độ và tầm quan trọng khác
nhau, các tiêu chuẩn phân loại đô thị được xác định một tỷ trọng tương ứng với
số điểm để đánh giá, xếp loại đô thị. Từng tiêu chuẩn
trong mỗi tiêu chí được tính điểm theo phương pháp nội suy trong khoảng giữa mức
quy định tối đa và tối thiểu. Không tính ngoại suy khi vượt quá mức quy định tối
đa và tính điểm 0 cho các tiêu chuẩn không đạt mức quy định tối thiểu.
Kết quả đánh giá, tính điểm đô thị
khu vực huyện Văn Giang đạt được 69,17 điểm, thấp hơn mức tối thiểu quy định
5,83 điểm. Đối chiếu với các tiêu chuẩn tại Nghị quyết 1210/2016/UBTVQH13 về
phân loại đô thị: Trong 59 tiêu chuẩn, đánh giá tính điểm có:
+ 24 tiêu chuẩn đạt ngưỡng tối đa gồm:
các chỉ tiêu về vị trí, tính chất, trình độ phát triển kinh tế xã hội, quy mô
dân số, mật độ dân số, đất công cộng, y tế, thương mại dịch vụ, diện tích giao
thông.
+ 5 tiêu chuẩn đạt mức khá gồm: chỉ
tiêu về thu nhập bình quân đầu người, diện tích sàn nhà ở, tỷ lệ đường khu nhà ở,
phủ sóng thông tin.
+ 15 tiêu chuẩn đạt điểm nhưng ở mức thấp gồm: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế; lao động, đất dân dụng,
công cộng, giáo dục, chiếu sáng, cấp nước, đất cây xanh, tuyến phố văn minh,
không gian công cộng.
+ 15 tiêu chuẩn chưa đạt điểm gồm:
công trình văn hóa, thể dục thể thao, đầu mối giao thông, mật độ đường đô thị,
thoát nước, các quy chế kiến trúc cảnh quan, công trình tiêu biểu, môi trường.
Bảng
tổng hợp kết quả tính điểm đô thị
|
STT
|
Các
chỉ tiêu đánh giá
|
Thang
điểm đô thị loại IV
|
Số
điểm đạt
|
|
Điểm
tối thiểu
|
Điểm
tối đa
|
|
I
|
Tiêu chí 1: Vị trí, chức năng, vai
trò, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội
|
15,0
|
20,0
|
17,25
|
|
II
|
Tiêu chí 2. Quy mô dân số
|
6,0
|
8,0
|
8,00
|
|
III
|
Tiêu chí 3. Mật độ dân số
|
4,5
|
6,0
|
6,00
|
|
IV
|
Tiêu chí 4: Tỷ lệ lao động phi nông
nghiệp
|
4,5
|
6,0
|
4,53
|
|
V
|
Tiêu chí 5: Trình độ phát triển cơ
sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan đô thị
|
45,0
|
60,0
|
33,39
|
|
|
Tổng số
|
75
|
100
|
69,17
|
6. Định hướng phát triển đô thị
giai đoạn 2017 - 2020
Tập trung nguồn lực xây dựng khu vực
phát triển đô thị gồm khu vực xã Mễ Sở đạt tiêu chuẩn đô thị loại V vào năm
2018; toàn bộ khu vực huyện Văn Giang đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV trước năm
2020. Trong đó, tập trung xây dựng khu vực trung tâm huyện và các dự án thiết yếu. Xây dựng cơ bản đồng bộ hệ thống hạ tầng khung đô thị để nâng chỉ
tiêu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối các khu vực và nâng cao chất lượng
phát triển đô thị.
Đối với chỉ tiêu về hệ thống giao
thông: Trước mắt xây dựng bến xe theo quy hoạch giao thông của tỉnh, cải tạo chỉnh
trang hệ thống giao thông tại khu trung tâm huyện và hoàn thành các dự án giao
thông có tính động lực trong huyện.
Đối với chỉ tiêu về hệ thống cấp nước,
thoát nước: Nâng công suất của một số trạm cấp nước trên địa bàn huyện. Từng bước
cải tạo, chỉnh trang hệ thống thoát nước tại khu vực thị trấn và khu vực đô thị
hóa cũ nhằm cải tạo điều kiện dân sinh đô thị.
Đối với các chỉ tiêu về cây xanh, thu
gom xử lý chất thải và nhà tang lễ: Xây dựng khu công viên thuộc khu đô thị mới;
xây dựng một số điểm cây xanh tập trung nhằm nâng cao chất lượng hạ tầng đô thị.
Tổ chức chặt chẽ, đúng quy định đối với các hoạt động thu gom rác thải, chất thải
rắn.
Đối với chỉ tiêu về tuyến phố văn minh: Cải tạo, chỉnh trang các tuyến phố đô thị về kiến trúc
cảnh quan, chiếu sáng, vệ sinh môi trường theo hướng nhà nước và nhân dân cùng
làm.
Đối với chỉ tiêu về công trình công cộng
đô thị: Cải tạo, xây dựng các công trình văn hóa, thể dục thể thao còn thiếu.
Lập quy hoạch phân khu và quy hoạch
chi tiết cho các khu vực phát triển đô thị theo chủ trương của tỉnh, làm cơ sở
pháp lý cho việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng. Tập hợp, lập quy chế quản
lý đô thị cho khu vực phát triển đô thị huyện Văn Giang, làm cơ sở để quản lý
việc đầu tư xây dựng trên địa bàn.
* Mục tiêu phấn đấu sau khi thực hiện
xong các dự án thiết yếu, khu vực huyện Văn Giang đạt 82,01 điểm.
Cụ thể theo bảng sau:
|
TT
|
Các
chỉ tiêu đánh giá
|
Thang
điểm đô thị loại IV
|
Số điểm ước đạt đến 2019
|
|
Điểm
tối thiểu
|
Điểm
tối đa
|
|
I
|
Tiêu chí 1: Vị trí, chức năng, vai
trò, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội
|
15,0
|
20,0
|
17,25
|
|
II
|
Tiêu chí 2. Quy mô dân số
|
6,0
|
8,0
|
8,0
|
|
III
|
Tiêu chí 3. Mật độ dân số
|
4,5
|
6,0
|
6,0
|
|
IV
|
Tiêu chí 4: Tỷ lệ lao động phi nông
nghiệp
|
4,5
|
6,0
|
4,53
|
|
V
|
Tiêu chí 5: Trình độ phát triển cơ
sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan đô thị
|
45,0
|
60,0
|
46,13
|
|
Tổng
số
|
75
|
100
|
82,01
|
7. Định hướng phát triển đô thị
giai đoạn 2020 - 2030
Tiếp tục thực hiện các dự án thuộc
giai đoạn trước, xây dựng đô thị Văn Giang đạt tiêu chuẩn đô thị loại III.
Triển khai đầu tư xây dựng thêm các
khu chức năng đô thị phía Đông đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, ưu tiên các dự
án xây dựng các tuyến trục chính đô thị liên hệ các cực phát triển theo quy hoạch
chung đã được phê duyệt; xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu. Tiếp
tục đầu tư xây dựng hoàn thiện các dự án phát triển khu đô thị: Ecopark, Dream
City, Xuân Thành Land, Khu đô thị nhà vườn sinh thái trên địa bàn thị trấn Văn
Giang... và phát triển thêm một số khu vực nhằm xây dựng hoàn thiện khung hạ tầng
kinh tế - xã hội - kỹ thuật, quản lý xây dựng theo quy hoạch và bảo vệ môi trường
cảnh quan đô thị.
Về hạ tầng kinh tế: Tiếp tục đầu tư xây dựng nhằm sớm hoàn thành các khu đô thị, dịch vụ,
công nghiệp trong đó ưu tiên khai thác theo chiều sâu các cơ sở đang tiến tới
hoạt động ổn định; xây dựng một khu thương mại dịch vụ trung tâm tạo điều kiện
xúc tiến thương mại.
Về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội: Xây dựng thêm một số công trình hạ tầng
kỹ thuật và tiến hành cải tạo, chỉnh trang giao thông nông thôn, xây dựng các
khu cây xanh công cộng nhằm phấn đấu xây dựng huyện Văn Giang có hệ thống công
trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội hoàn chỉnh.
8. Phát triển khu vực Mễ Sở đạt tiêu chuẩn đô thị loại V
a) Xác định vai trò, tính chất
Để phù hợp với
thực tiễn phát triển và phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển đô thị
toàn Tỉnh, khu vực xã Mễ Sở được phát triển sẽ là một khu vực đô thị mang tính
đặc thù trong khu vực huyện Văn Giang đến năm 2030.
Khu vực xã Mễ Sở cần được tập trung
xây dựng cải tạo nâng cấp, kết hợp với xây dựng mới trên cơ sở đảm bảo tính chất
đô thị gắn với dịch vụ nông thôn và nông nghiệp hàng hóa. Đô thị được phát triển
trên cơ sở phát huy nguồn lực tại chỗ, phát huy những giá trị bản sắc, hướng đến
xây dựng khu vực đô thị và nông thôn mang tính sinh thái cao và có nét đặc
trưng.
Việc nâng cấp khu vực xã Mễ Sở đạt
tiêu chuẩn đô thị loại V được thực hiện đối với toàn bộ diện tích tự nhiên của
xã.
b) Chỉ tiêu hiện trạng khu vực xã Mễ
Sở theo tiêu chuẩn đô thị loại V
Trên cơ sở thực trạng của xã Mễ Sở, đối
chiếu so sánh với các chỉ tiêu quy định của đô thị loại V tại Nghị quyết số
1210/2016/UBTVQH13 về phân loại đô thị. Kết quả đánh giá, tính điểm đô thị khu
vực xã Mễ Sở đạt được 80,95 điểm, cao hơn mức yêu cầu tối thiểu là 5,59 điểm.
Bảng
tổng hợp kết quả tính điểm đô thị
|
TT
|
Các
chỉ tiêu đánh giá
|
Thang
điểm đô thị loại IV
|
Số điểm đạt
|
|
Điểm
tối thiểu
|
Điểm
tối đa
|
|
I
|
Tiêu chí 1: Vị trí, chức năng, vai
trò, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội
|
15,0
|
20,0
|
18,0
|
|
II
|
Tiêu chí 2. Quy mô dân số
|
6,0
|
8,0
|
6,35
|
|
III
|
Tiêu chí 3. Mật độ dân số
|
4,5
|
6,0
|
6,0
|
|
IV
|
Tiêu chí 4: Tỷ lệ lao động phi nông
nghiệp
|
4,5
|
6,0
|
4,6
|
|
V
|
Tiêu chí 5: Trình độ phát triển cơ
sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan đô thị
|
45,0
|
60,0
|
46
|
|
|
Tổng số
|
75
|
100
|
80,95
|
c) Các dự án phát triển đô thị đến
năm 2020, định hướng đến năm 2030
Theo kết quả chấm điểm theo tiêu chí
đô thị loại V, khu vực Mễ Sở đủ điểm đạt tiêu chuẩn đô thị loại V.
Tuy vậy, việc phát triển đô thị cần đảm
bảo mục tiêu quan trọng là nâng cao chất lượng đô thị để phục vụ cho sản xuất
và đời sống. Khu vực phát triển đô thị Mễ Sở tuy cơ bản đạt chuẩn để công nhận đô thị nhưng vẫn rất cần thiết thực hiện một số dự án về hạ tầng
kỹ thuật, chỉnh trang cải tạo kiến trúc cảnh quan, xây dựng các công trình như
công viên, vườn hoa cây xanh làm thay đổi hình ảnh và bộ mặt đô thị, cụ thể như
sau:
Các chương trình, dự án xây dựng đến
năm 2020 tại khu vực xã Mễ Sở
|
TT
|
Chương
trình, dự án
|
Tổng kinh phí (tỷ đồng)
|
Kế
hoạch triển khai
|
Phương
án vốn
|
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
Tổng
|
50
|
10
|
15
|
15
|
10
|
|
|
1
|
Nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật
trong các khu dân cư
|
25
|
x
|
x
|
x
|
x
|
NS
|
|
2
|
Dự án trường mầm non xã Mễ Sở
|
10
|
x
|
x
|
|
|
NS
|
|
3
|
Cải tạo nâng cấp trường cấp 1, 2 xã
Mễ Sở
|
10
|
|
x
|
x
|
x
|
NS
|
|
4
|
Xây dựng khu công viên cây xanh rộng
2,5ha
|
5
|
|
|
x
|
x
|
NS
|
9. Lộ trình đầu tư các khu vực
phát triển đô thị trên địa bàn huyện
Chương trình phát triển huyện Văn
Giang được chia làm 2 giai đoạn. Giai đoạn 1 từ năm 2017 - 2020 và giai đoạn 2
từ năm 2020 - 2030. Việc lựa chọn quy mô khu vực phát triển đô thị nhằm đáp ứng xu thế đô thị hóa, tốc độ xây dựng đô thị hiện đại và đảm bảo
các khu vực này phát triển bền vững. Khu vực phát triển đô thị phải đảm bảo các
tiêu chí:
+ Gồm các khu vực đã và đang đô thị
hóa, các khu vực có tiềm năng phát triển đô thị, là các khu có tỷ trọng kinh tế
phi nông nghiệp, lao động phi nông nghiệp >50%. Cơ sở hạ tầng, hình thái cư
trú đã chuyển sang hình thái đô thị.
+ Gồm các khu có tiềm năng phát triển
nhằm tạo điều kiện thu hút đầu tư phát triển đô thị trong toàn huyện.
+ Gồm các khu vực có đất dự trữ cho
phát triển đô thị theo quy hoạch chung.
Trên cơ sở những tiêu chí trên, đề xuất
lựa chọn khu vực phát triển đô thị của huyện Văn Giang gồm thị trấn Văn Giang và 05 xã: Xuân Quan, Phụng Công, Cửu Cao, Long Hưng và Nghĩa Trụ
với tổng diện tích phát triển đô thị khoảng 3.804,6ha.
Giai đoạn đầu, ưu tiên phát triển khu
vực phía Tây đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng có diện tích khoảng 2.709,3ha (gồm
thị trấn Văn Giang, xã Xuân Quan, xã Phụng Công, một phần xã Cửu Cao và một phần
xã Long Hưng). Trong giai đoạn này, tập trung đầu tư xây dựng, nâng cấp hạ tầng
kỹ thuật và hạ tầng xã hội xã Mễ Sở đạt tiêu chí đô thị loại V.
10. Danh mục các dự án theo từng
giai đoạn
a) Giai đoạn 2017 - 2020 (phụ lục 1)
Ngoài các dự án thiết yếu nhằm đạt
tiêu chí đô thị loại IV, việc phát triển đô thị đến năm 2020 còn cần thực hiện các
dự án hạ tầng khung cho dài hạn, kể cả việc phấn đấu đạt tiêu chuẩn đô thị loại
III.
Các dự án được thực hiện trên địa bàn
toàn đô thị, trong đó phần lớn thực hiện ở khu vực nội thị; đặc biệt trọng điểm
thực hiện ở khu vực phía Tây đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng (gồm thị trấn Văn
Giang, xã Xuân Quan, xã Phụng Công, một phần xã Cửu Cao, một phần xã Long
Hưng).
b) Giai đoạn 2020 - 2030 (phụ lục 2)
Tiếp tục thực hiện hoàn thành các dự
án thuộc giai đoạn trước; thực hiện các dự án đầu tư xây dựng theo chiều sâu
trong đó hoàn thành các tuyến đường giao thông đối ngoại, lấp đầy các dự án
phát triển khu đô thị đã có hiệu lực thi hành, phát triển một số khu điểm có điều
kiện phát triển mới nhằm xây dựng hoàn thiện khung hạ tầng kinh tế - xã hội - kỹ
thuật theo tiêu chí đô thị loại III.
Tiếp tục xây dựng cơ sở hạ tầng và lấp
đầy các khu dịch vụ, công nghiệp, trong đó ưu tiên khai thác theo chiều sâu các
cơ sở đang tiến tới hoạt động ổn định; xây dựng cơ sở của ngành nông nghiệp, đồng
thời xây dựng một khu thương mại dịch vụ trung tâm tạo điều kiện xúc tiến
thương mại.
11. Khu vực phát triển đô thị ưu
tiên đầu tư giai đoạn đầu (phụ lục 3)
Khu vực ưu tiên phát triển đô thị huyện
Văn Giang với mục tiêu đạt tiêu chí đô thị loại IV trong giai đoạn 2017 - 2020
bao gồm 02 khu vực:
Khu vực 1: Là khu vực phía Tây đường
cao tốc Hà Nội - Hải Phòng có diện tích khoảng 2.709,3ha. Bao gồm: thị trấn Văn
Giang, xã Xuân Quan, xã Phụng Công, một phần xã Cửu Cao và một phần xã Long
Hưng.
Khu vực 2: Là toàn bộ xã Mễ Sở có diện
tích khoảng 667,01 ha, tập trung đầu tư xây dựng đạt tiêu chí đô thị loại V.
Điều 2. Ủy ban
nhân dân huyện Văn Giang chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan triển
khai các nội dung, kế hoạch của Chương trình phát triển đô thị huyện Văn Giang,
triển khai thực hiện các dự án hạ tầng sử dụng nguồn vốn địa phương trong từng
lĩnh vực dưới sự phân công, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Các Sở, ngành liên quan chủ trì, phối
hợp với Ủy ban nhân dân huyện Văn Giang tổ chức thực hiện theo thẩm quyền đối với
các chương trình, dự án do Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo; bố trí nguồn vốn đầu
tư để thực hiện và triển khai các dự án hạ tầng khung cấp tỉnh được xác định
trong Chương trình trên địa bàn huyện Văn Giang.
Chương trình phát triển đô thị được
phê duyệt là cơ sở để thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình phát triển
đô thị Văn Giang, lập hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị, lập kế hoạch thực hiện khu vực phát triển đô thị và xây dựng kế hoạch huy động
vốn đầu tư phát triển đô thị cho toàn huyện Văn Giang.
Điều 3. Chánh Văn
phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng,
Giao thông Vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn; Giám đốc Công ty Điện lực Hưng Yên; Kho bạc nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND
huyện Văn Giang và thủ trưởng các cơ quan có liên quan căn cứ Quyết định thi
hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: Văn thư, KT1Đ.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Thế Cử
|
PHỤ LỤC 1
PHÂN TÍCH NHU CẦU DỰ ÁN THIẾT YẾU ĐẾN NĂM
2019
(Kèm theo Quyết định số 504/QĐ-UBND
ngày 08/02/2018 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Các
chỉ tiêu đánh giá
|
Điểm
đạt/điểm tối đa
|
Dự
án, chương trình thiết yếu để thêm điểm cho đô thị
|
Chỉ
tiêu đạt thêm sau khi thực hiện dự án
|
|
I
|
Tiêu chí 1: Vị trí, chức năng,
vai trò, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế -
xã hội
|
17,25/20
|
Không
|
0
|
|
II
|
Tiêu chí 2. Quy mô dân số
|
8/8
|
Không
|
0
|
|
III
|
Tiêu chí 3. Mật độ dân số
|
6/6
|
Không
|
0
|
|
IV
|
Tiêu chí 4: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp
|
4,53/6
|
Không
|
0
|
|
V
|
Tiêu chí 5: Trình độ phát triển
cơ sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan đô thị
|
46,13/60
|
|
12,74
|
|
5.1
|
Khu vực nội thị
|
37,63/48
|
|
12,74
|
|
5.1.1
|
Hạ tầng xã hội
|
9,3/10
|
|
2,24
|
|
a
|
Các tiêu chuẩn về nhà ở
|
1,8/2
|
|
0
|
|
-
|
Diện tích sàn nhà ở bình quân (m2
sàn/người)
|
0,8/1
|
Không
|
|
|
-
|
Tỷ lệ nhà kiên cố, khá kiên cố, bán
kiên cố (%)
|
1/1
|
Không
|
|
|
b
|
Các tiêu chuẩn về công trình
công cộng cấp đô thị
|
7,5/8
|
|
2,24
|
|
-
|
Đất dân dụng (m2/người)
|
0,75/1
|
Không
|
1
|
|
-
|
Đất xây dựng các công trình dịch vụ công cộng đô thị (m2/người)
|
1/1
|
Bố
trí thêm đất dịch vụ, công cộng đô thị.
|
0,24
|
|
-
|
Đất xây dựng công trình công cộng cấp đơn vị ở (m2/người)
|
1/1
|
Không
|
|
|
-
|
Cơ sở y tế cấp đô thị (giường/1.000
dân)
|
1/1
|
Không
|
|
|
-
|
Cơ sở giáo dục, đào tạo cấp đô thị
(cơ sở)
|
1/1
|
Hoàn
chỉnh các dự án Trường học hiện có
|
0,25
|
|
|
Công trình văn hóa cấp đô thị (công
trình)
|
1/1
|
-
Xây dựng nhà văn hóa Huyện,
- Cải tạo, xây dựng lại 3 công trình nhà Văn hóa thành
nhà văn hóa khu vực đô thị.
- Xây dựng Bảo tàng và
thư viện Huyện
|
1,0
|
|
-
|
Công trình thể dục, thể thao cấp đô
thị (công trình):
|
0,75/1
|
Xây
dựng sân vận động trung tâm Huyện 3.000 khán giả và trung tâm thể thao của
huyện Văn Giang.
|
0,75
|
|
-
|
Công trình thương mại - dịch vụ cấp
đô thị (công trình)
|
1/1
|
Không
|
|
5.1.2
|
Các tiêu chuẩn về hạ tầng kỹ
thuật
|
11,57/14
|
|
2,76
|
|
a
|
Các tiêu chuẩn về giao thông
|
5,0/6
|
|
2,25
|
|
-
|
Đầu mối giao
thông (cảng hàng không - sân bay, ga đường sắt, cảng đường thủy, bến xe ô tô)
|
2,0/2
|
Xây
dựng bến xe Văn Giang cấp vùng tỉnh
|
2,0
|
|
-
|
Tỷ lệ đất giao
thông so với đất xây dựng đô thị (%)
|
1/1
|
Không
|
|
|
-
|
Mật độ đường trong đô thị (tính đến
đường có chiều rộng phần xe chạy ≥ 7,5m) (km/km2)
(Tính cho khu vực xây dựng đô thị của nội thị dự kiến)
|
0/1
|
Chỉ lập
dự án để cải tạo điều kiện dân sinh (chưa có thêm điểm)
|
|
|
|
Diện tích đất giao
thông/dân số (m2/người)
|
1/1
|
Không
|
|
|
-
|
Tỷ lệ phục vụ
vận tải hành khách công cộng (%)
|
1/1
|
Tổ chức
hệ thống xe buýt, taxi đảm bảo tỷ lệ phục vụ hành khách công cộng đảm bảo đạt
5%
|
0,25
|
|
b
|
Các tiêu chuẩn về cấp điện và chiếu sáng công cộng
|
3,0/3
|
|
0,26
|
|
-
|
Cấp điện sinh hoạt trong đô thị
(kwh/người/năm)
|
1/1
|
Không
|
|
|
-
|
Tỷ lệ đường phố chính được chiếu
sáng (%)
|
1,0/1
|
Cải
tạo nâng cấp hệ thống chiếu sáng một số tuyến đường chính đô thị
|
0,24
|
|
-
|
Tỷ lệ đường khu nhà ở, ngõ xóm được
chiếu sáng (%)
|
1,0/1
|
- Kiện
toàn hệ thống cho tốt hơn.
|
0,02
|
|
c
|
Các tiêu chuẩn về cấp nước
|
1,76/3
|
|
0,25
|
|
-
|
Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt khu vực
đô thị (lít/người/ngày đêm)
|
1/1
|
Tăng
công suất các nhà máy cấp nước hiện trạng 1600 m3/ng.đ lên 7200m3/ng.đ, đảm bảo
cấp nước cho 80% dân số đô thị với tiêu chuẩn 120 lít/người/ngày đêm
|
0,25
|
|
-
|
Tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch, hợp vệ sinh (%)
|
0,76/2
|
Chỉ
lập dự án để cải tạo điều kiện dân sinh (chưa được thêm
điểm)
|
|
|
d
|
Các tiêu chuẩn về hệ thống viễn
thông
|
1,81/2
|
|
0
|
|
-
|
Số thuê bao internet (băng rộng cố
định và băng rộng di động) (số thuê bao internet/100dân)
|
1/1
|
Không
|
|
|
-
|
Tỷ lệ phủ sóng thông tin di động
trên dân số (%)
|
0,81/1
|
Không
|
|
|
5.1.3
|
Nhóm các tiêu chuẩn về vệ sinh
môi trường
|
10,76/14
|
|
4,75
|
|
a
|
Các tiêu chuẩn về hệ thống thoát
nước mưa và chống ngập úng
|
2,5/3
|
|
1,75
|
|
-
|
Mật độ đường cống thoát nước chính (km/km2)
|
1,5/2
|
Lập dự
án xây dựng đường cống thoát nước chính
|
1,5
|
|
-
|
Tỷ lệ các khu vực ngập úng có giải
pháp phòng chống, giảm ngập úng (%)
|
1/1
|
Thực
hiện gắn với dự án xây dựng đường cong thoát nước chính
|
0,25
|
|
b
|
Các tiêu chuẩn về thu gom xử lý chất
thải, nước thải
|
4/5
|
|
2,25
|
|
-
|
Tỷ lệ chất thải
nguy hại được xử lý, tiêu hủy, chôn lấp an toàn sau xử
lý, tiêu hủy (%)
|
1/1
|
Thực
hiện công tác xử lý, tiêu hủy, chôn lấp chất thải rắn
|
1,0
|
|
-
|
Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt
quy chuẩn kĩ thuật (%)
|
0/1
|
Không
|
|
|
-
|
Tỷ lệ chất thải rắn đô thị được thu
gom (%)
|
1/1
|
Thực
hiện công tác thu gom chất thải rắn hiệu quả hơn
|
0,25
|
|
-
|
Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được xử
lý tại khu chôn lấp hợp vệ sinh hoặc tại các nhà máy đốt,
chế biến rác (%)
|
1/1
|
Không
|
1,0
|
|
-
|
Tỷ lệ chất thải y tế được xử lý, tiêu hủy, chôn lấp an toàn sau xử
lý, tiêu hủy (%)
|
1/1
|
Không
|
|
|
c
|
Các tiêu chuẩn về nhà tang lễ
|
0,75/2
|
|
0,75
|
|
-
|
Nhà tang lễ (cơ sở)
|
0/1
|
Không
|
|
|
|
Tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng
(%)
|
0,75/1
|
Không
|
0,75
|
|
d
|
Các tiêu chuẩn về cây xanh đô thị
|
3,51/4
|
|
0
|
|
-
|
Đất cây xanh toàn đô thị (m2/người)
|
1,51/2
|
Quy hoạch
hoàn thiện hệ thống cây xanh đô thị đảm bảo tối thiểu
7m2/người.
|
|
|
-
|
Đất cây xanh
công cộng khu vực nội thành nội thị (m2/người))
|
2/2
|
Không
|
|
|
5.1.4
|
Các tiêu chuẩn về kiến trúc, cảnh
quan đô thị
|
6/10
|
|
2,99
|
|
-
|
Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc
đô thị
|
2/2
|
Tập
hợp, lập và thực hiện quy chế quản lý đô thị trong toàn khu vực nội thị
|
2,0
|
|
-
|
Tỷ lệ tuyến phố văn minh đô thị
tính trên trục phố chính (%)
|
2/2
|
Xây
dựng cải tạo một số tuyến đường trung tâm đô thị đã có dự
án đảm bảo đạt 40%
|
0,49
|
|
-
|
Số lượng dự án
cải tạo, chỉnh trang đô thị (Dự án )
|
0/2
|
Không
|
|
|
-
|
Số lượng không gian công cộng của
đô thị (Khu)
|
2/2
|
Xây dựng
1 không gian sinh hoạt công cộng (sân sinh hoạt đa năng, quảng trường vv)
|
0,5
|
|
-
|
Công trình tiêu biểu (Cấp)
|
0/2
|
Không
|
|
|
5.2
|
Khu vực ngoại thị
|
8,5/12
|
Không
|
0
|
|
*
|
Tổng điểm sau khi hoàn thành các dự án
|
82,01
|
|
12,74
|
PHỤ LỤC 2
BẢNG TỔNG HỢP CÁC DỰ ÁN THIẾT YẾU VÀ HẠ TẦNG
KHUNG GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
(Kèm theo Quyết định số 504/QĐ-UBND
ngày 08/02/2018 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Chương trình, dự án
|
Đơn
vị tính
|
Quy
mô
|
Tổng
kinh phí (tỷ đồng)
|
Kế
hoạch triển khai
|
Phương
án vốn
|
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
Tổng
|
|
|
1731,8
|
459
|
1071
|
201,5
|
0,3
|
|
|
I
|
Các dự án thiết yếu
|
|
|
361,8
|
124
|
216
|
21,5
|
0,3
|
|
|
*
|
Các dự án đầu
tư xây dựng
|
|
|
349
|
119
|
210
|
20
|
0
|
|
|
1
|
Cải tạo, chỉnh trang hạ tầng, cảnh
quan khu Trung tâm Huyện (35% Tổng diện tích)
|
ha
|
10,5
|
45
|
x
|
x
|
|
|
XH
|
|
2
|
Cải tạo, xây dựng
lại 2 công trình nhà Văn hóa xã
thành nhà văn hóa khu vực đô thị.
|
m2
sàn
|
1500
|
30
|
x
|
x
|
|
|
NS
|
|
3
|
Xây dựng bảo tàng và thư viện Huyện
|
m2
sàn
|
1800
|
5
|
|
|
x
|
|
NS
|
|
4
|
Xây dựng khu trung tâm thể dục thể
thao Huyện
|
ha
|
10
|
35
|
x
|
x
|
x
|
|
XH
|
|
5
|
Cải tạo hệ thống cấp nước sạch trên địa bàn các khu dân cư cũ
|
|
|
75
|
x
|
x
|
|
|
NS
|
|
6
|
Cải tạo hệ thống thoát nước trong
các khu dân cư cũ đô thị hóa
|
|
|
75
|
x
|
x
|
|
|
NS
|
|
7
|
Dự án cải tạo hệ thống chiếu sáng
trong các khu dân cư cũ đô thị hóa
|
|
|
70
|
x
|
x
|
|
|
NS
|
|
8
|
Dự án nâng cao hiệu quả thu gom chất
thải rắn trong khu vực phát triển đô thị
|
|
|
9
|
|
|
x
|
|
XH
|
|
*
|
Quy hoạch, chương trình, dự án
|
|
|
7,8
|
5
|
1
|
1,5
|
0,3
|
|
|
9
|
Lập đề án đề nghị công nhận KV phát
triển đô thị huyện VG đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV
|
|
|
2
|
|
x
|
x
|
|
NS
|
|
10
|
Tập hợp, lập quy chế quản lý đô thị
trong toàn khu vực phát triển đô thị huyện Văn Giang
|
|
|
0,8
|
|
x
|
x
|
x
|
NS
|
|
11
|
Quy hoạch phân khu và quy hoạch chi
tiết cho các khu vực phát triển đô thị theo chủ trương của Tỉnh
|
ha
|
1757,3
|
5
|
x
|
|
|
|
NS
|
|
12
|
Quy hoạch đô thị trung tâm Văn
Giang
|
ha
|
735
|
5
|
|
x
|
|
|
XH
|
|
II
|
Dự án hạ tầng khung
|
|
|
1375
|
335
|
860
|
180
|
0
|
|
|
1
|
Cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật
khu vực trung tâm Huyện hiện hữu
|
ha
|
60
|
200
|
x
|
x
|
x
|
|
XH
|
|
2
|
Xây dựng khu trung tâm hành chính
Huyện Văn Giang, thuộc khu đô thị trung tâm Văn Giang)
|
ha
|
26,5
|
300
|
x
|
x
|
x
|
|
XH
|
|
3
|
Khu ở mới Cầu Ván
|
ha
|
8,1
|
80
|
x
|
|
|
|
XH
|
|
4
|
Khu dịch vụ Chiêm Mai
|
ha
|
8
|
80
|
x
|
x
|
|
|
XH
|
|
5
|
Khu dịch vụ Đầm Lau
|
ha
|
7,6
|
80
|
x
|
x
|
|
|
XH
|
|
6
|
Khu dân cư mới Thị Trấn Văn Giang
|
ha
|
4,3
|
40
|
x
|
|
|
|
XH
|
|
7
|
Khu tái định cư Thị Trấn Văn Giang
|
ha
|
1
|
10
|
x
|
|
|
|
XH
|
|
8
|
Khu nhà ở dịch vụ liền kề xã Phụng
Công
|
ha
|
23,5
|
220
|
x
|
|
|
|
XH
|
|
9
|
Xây dựng bến xe Văn Giang đạt cấp
tiểu vùng
|
ha
|
1,5
|
10
|
x
|
x
|
|
|
XH
|
|
10
|
Xây dựng hệ thống cây xanh đô thị
theo các quy hoạch và dự án
|
ha
|
15
|
55
|
x
|
x
|
x
|
|
XH
|
Ghi chú: NS - Phương án vốn từ nguồn
ngân sách: 271,8 tỷ đồng, chiếm 15,24%
DN- Phương án vốn từ doanh nghiệp đầu tư: 300 tỷ đồng, chiếm 17,27%
XH - Phương án vốn huy động từ xã hội hóa đầu tư khác (bao gồm cả vốn huy động trong
nhân dân): 1160 tỷ đồng, chiếm 67,31 %.
PHỤ LỤC 3
BẢNG TỔNG HỢP CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ƯU
TIÊN ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN ĐẦU
(Kèm theo Quyết định số 504/QĐ-UBND
ngày 08/02/2018 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Chương trình, dự án
|
Đơn
vị tính
|
Quy
mô
|
Tổng
kinh phí (tỷ đồng)
|
Kế
hoạch triển khai
|
Phương
án vốn
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
565,2
|
50
|
100
|
100
|
100
|
2152
|
|
1
|
Cải tạo, chỉnh trang hạ tầng, cảnh quan khu Trung tâm Huyện (đạt khoảng
35% Tổng diện tích)
|
ha
|
10,5
|
50,0
|
|
x
|
x
|
|
|
XH
|
|
2
|
Cải tạo, xây dựng lại 2 công trình
nhà Văn hóa xã thành nhà văn hóa khu vực đô thị.
|
m2
sàn
|
1500
|
40,0
|
x
|
x
|
|
1
|
|
NS
|
|
5
|
Xây dựng thư viện Huyện
|
m2
sàn
|
1800
|
5,0
|
|
x
|
x
|
x
|
|
NS
|
|
6
|
Xây dựng khu trung tâm thể dục thể
thao Huyện
|
ha
|
17,2
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
XH
|
|
7
|
Xây dựng các tuyến đường thuộc khu trung tâm huyện phía Nam thị
trấn Văn Giang, (phía Nam đường vành đai 3,5)
|
km
|
6,85
|
120,0
|
|
x
|
x
|
x
|
|
XH
|
|
8
|
Cải tạo hệ thống cấp nước sạch trên
địa bàn các khu dân cư cũ
|
|
|
90,0
|
|
x
|
x
|
|
|
NS
|
|
9
|
Cải tạo hệ thống
thoát nước trong các khu dân cư cũ đô thị hóa
|
|
|
90,0
|
|
x
|
x
|
|
|
NS
|
|
10
|
Dự án cải tạo hệ thống chiếu sáng
trong các khu dân cư cũ đô thị hóa
|
|
|
90,0
|
|
x
|
x
|
|
|
NS
|
|
11
|
Dự án phát triển mạng viễn thông
|
máy
|
4200
|
8,4
|
|
x
|
x
|
|
|
DN
|
|
12
|
Xây dựng hệ thống cây xanh đô thị
theo các quy hoạch và dự án
|
ha
|
15
|
60,0
|
|
x
|
x
|
x
|
|
XH
|
|
13
|
Dự án nâng cao hiệu quả thu gom chất
thải rắn trong khu vực phát triển đô thị
|
|
|
9,0
|
|
|
x
|
x
|
|
XH
|
|
14
|
Dự án phát triển hạ tầng khu vực Mễ
Sở để đạt tiêu chuẩn đô thị loại V.
|
|
|
|
x
|
x
|
x
|
x
|
|
NS
|
|
15
|
Lập đề án đề nghị công nhận KV phát
triển đô thị huyện VG đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV
|
|
|
2,0
|
|
|
|
|
X
|
NS
|
|
16
|
Tập hợp, lập quy chế quản lý đô thị
trong toàn khu vực phát triển đô thị huyện Văn Giang
|
|
|
0,8
|
|
x
|
x
|
x
|
|
NS
|