|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/HD-UBND
|
Ninh Bình, ngày
11 tháng 5 năm 2023
|
HƯỚNG DẪN
CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THUỘC ỦY BAN
NHÂN DÂN HUYỆN, THÀNH PHỐ
Căn cứ Luật Khí tượng thủy văn năm 2015 và Luật Bảo
vệ môi trường năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của
Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020
của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày
05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương;
Căn cứ Quyết định số 1046/QĐ-TTg ngày 06/9/2022 của
Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận số 28-KL/TW
ngày 21/02/2022 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức; Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính
trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai
đoạn 2022-2026 và Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ chính trị về quản
lý biên chế của hệ thống chính trị;
Căn cứ Thông tư số 05/2021/TT-BTNMT ngày 29/5/2021
của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của Sở Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Tài
nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ, Ủy ban nhân
dân tỉnh Ninh Bình hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của thuộc Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện), cụ thể
như sau:
I. Vị trí và chức năng
Vị trí và chức năng của Phòng Tài nguyên và Môi trường
thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện được quy định tại Điều 3 Thông tư số
05/2021/TT-BTNMT ngày 29/5/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, cụ
thể như sau:
1. Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân cấp huyện, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân
dân cấp huyện quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường gồm: đất đai; tài
nguyên nước; tài nguyên khoáng sản; môi trường; quản lý tổng hợp tài nguyên và
bảo vệ môi trường biến và hải đảo (đối với các huyện có biển); đo đạc và bản đồ;
biến đổi khí hậu; khí tượng thủy văn.
2. Phòng Tài nguyên và Môi trường có con dấu và tài
khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý và điều hành của Ủy ban nhân dân cấp huyện,
đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở
Tài nguyên và Môi trường.
II. Nhiệm vụ và quyền hạn
Nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Tài nguyên và Môi trường
được quy định tại Điều 4 Thông tư số 05/2021/TT-BTNMT ngày 29/5/2021 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường, cụ thể như sau:
1. Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành nghị
quyết, quyết định, quy hoạch, kế hoạch phát triển trung hạn và hàng năm về lĩnh
vực tài nguyên và môi trường thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân và
Ủy ban nhân dân cấp huyện; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ về tài nguyên và môi trường thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện; dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Phòng Tài nguyên và Môi trường.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo
quyết định và các văn bản khác về tài nguyên và môi trường thuộc thẩm quyền ban
hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch,
kế hoạch, chương trình và các văn bản khác về lĩnh vực tài nguyên và môi trường
sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật, theo dõi công tác thi hành pháp luật về tài nguyên và môi
trường theo quy định pháp luật.
4. Về đất đai
a) Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện lập quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và tổ
chức thực hiện sau khi được phê duyệt;
b) Thẩm định hồ sơ về giao đất, cho thuê đất, thu hồi
đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền
của Ủy ban nhân dân cấp huyện;
c) Tham gia xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng
đất, tiền thuê đất của địa phương; tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật; tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện quyết định trưng dụng đất, gia hạn trưng dụng đất; tham mưu
giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa
bàn huyện theo quy định.
5. Về tài nguyên nước
a) Thực hiện các biện pháp bảo vệ chất lượng tài
nguyên nước, nguồn nước sinh hoạt tại địa phương; điều tra, thống kê, tổng hợp
và phân loại giếng phải trám lấp;
b) Phối hợp tổ chức ứng phó, khắc phục sự cố ô nhiễm
nguồn nước; theo dõi, phát hiện và tham gia giải quyết sự cố ô nhiễm nguồn nước
theo thẩm quyền;
c) Phối hợp tổ chức đăng ký hoạt động khai thác, sử
dụng tài nguyên nước theo thẩm quyền.
6. Về tài nguyên khoáng sản
a) Thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc cho
thuê đất hoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật và các vấn đề khác có
liên quan cho tổ chức, cá nhân được phép hoạt động khoáng sản theo quy định của
pháp luật;
b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa
khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định của pháp luật;
c) Đề xuất việc huy động các lực lượng trên địa bàn
để giải tỏa, ngăn chặn hoạt động khoáng sản trái phép; báo cáo Ủy ban nhân dân
cấp huyện về tình hình bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn theo quy định
của pháp luật.
7. Về môi trường
a) Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp huyện, cấp
đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường theo thẩm quyền;
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo, hướng
dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện kiểm soát nguồn ô nhiễm; phòng ngừa, ứng phó
sự cố môi trường trên địa bàn theo quy định của pháp luật; tổ chức quản lý các
nguồn thải trên địa bàn theo phân công, phân cấp; chịu trách nhiệm trước Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh về việc để xảy ra ô nhiễm môi trường trên địa bàn;
c) Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức theo
dõi, giám sát, cảnh báo, quản lý chất lượng môi trường và quản lý chất thải
trên địa bàn theo thẩm quyền hoặc theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; cải
tạo, phục hồi môi trường; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học;
d) Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện thanh tra, kiểm
tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường theo thẩm quyền hoặc chuyển
người có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố
cáo, kiến nghị về bảo vệ môi trường;
đ) Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện thông tin về
môi trường, báo cáo môi trường theo quy định của pháp luật;
e) Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động và sử
dụng nguồn lực cho công tác bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật;
trình Hội đồng nhân dân cùng cấp hoặc cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí để thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường theo phân cấp ngân sách hiện hành.
8. Về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường
biển và hải đảo (đối với các huyện có biển)
a) Thẩm định hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp huyện
quyết định việc giao, công nhận, cho phép trả lại khu vực biển để nuôi trồng thủy
sản; gia hạn, sửa đổi, bổ sung Quyết định giao khu vực biển để nuôi trồng thủy
sản; thu hồi khu vực biển để nuôi trồng thủy sản; quản lý việc sử dụng khu vực
biển thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện;
b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ tài nguyên biển
và hải đảo chưa khai thác, sử dụng theo quy định của pháp luật;
c) Bảo vệ hành lang bảo vệ bờ biển thuộc địa bàn;
phối hợp với cơ quan, tổ chức bảo vệ hệ thống quan trắc, giám sát tài nguyên,
môi trường biển và hải đảo trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý;
d) Tham gia ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu, hóa
chất độc trên biển; theo dõi, phát hiện và tham gia giải quyết sự cố gây ô nhiễm
môi trường biển, sạt, lở bờ biển.
9. Tham gia quản lý mốc đo đạc theo phân cấp của Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh và thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước khác về đo đạc và
bản đồ theo phân cấp hoặc ủy quyền của cơ quan quản lý nhà nước cấp trên.
10. Tham gia xây dựng, cập nhật kế hoạch hành động ứng
phó với biến đổi khí hậu của tỉnh; tổ chức thực hiện kế hoạch hành động ứng phó
với biến đổi khí hậu trên địa bàn huyện; tổ chức thực hiện các chương trình,
nhiệm vụ, dự án về biến đổi khí hậu theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện
và Sở Tài nguyên và Môi trường.
11. Thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về hoạt
động khí tượng thủy văn theo phân cấp hoặc ủy quyền của cơ quan quản lý nhà nước
cấp trên; tham gia bảo vệ công trình khí tượng thủy văn thuộc mạng lưới trạm
khí tượng thủy văn quốc gia và trạm khí tượng thủy văn khác trên địa bàn; tham
gia giải quyết, xử lý vi phạm về khí tượng thủy văn theo thẩm quyền.
12. Thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép về
tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật và theo phân công, phân cấp
hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
13. Theo dõi, kiểm tra các tổ chức, cá nhân trong
việc thực hiện các quy định của pháp luật về tài nguyên và môi trường; tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo
quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
14. Thực hiện nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công
nghệ; triển khai Chính quyền điện tử, chuyển đổi số hướng tới Chính phủ số về
tài nguyên và môi trường; xây dựng, quản lý, vận hành và cung cấp dữ liệu,
thông tin, tư liệu về tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật và
theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
15. Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý tổ chức
và hoạt động của các hội, tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực tài nguyên và
môi trường thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
16. Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức tập huấn,
bồi dưỡng và hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước về
tài nguyên và môi trường đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường
thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định
pháp luật.
17. Quản lý, sử dụng công chức theo vị trí việc
làm; đề xuất khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ
đối với công chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Tài nguyên và Môi trường theo
quy định của pháp luật; quản lý và tổ chức sử dụng có hiệu quả công sản, tài sản
và các phương tiện làm việc, tài chính và ngân sách được giao theo quy định của
pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của cơ quan nhà nước cấp trên.
18. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ
và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, Sở Tài nguyên và Môi trường.
19. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của
pháp luật và theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan nhà nước cấp trên.
III. Tổ chức thực hiện
Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ Thông tư số
05/2021/TT-BTNMT ngày 29/5/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường và Hướng
dẫn này, nghiên cứu, ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung Quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
theo đúng quy định. Báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội
vụ).
Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh
hoặc khó khăn, vướng mắc, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổng hợp, báo
cáo bằng văn bản về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) để kịp thời
xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Sở Nội vụ;
- Sở Tài nguyên và Môi trường;
- UBND các huyện, thành phố;
- Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, các VP.
LQ_VP7_NV.2023
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Quang Ngọc
|