|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 78/KH-UBND
|
An Giang, ngày 21
tháng 02 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN ĐẠT CHUẨN
TIẾP CẬN PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2020
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Thực hiện nghiêm túc, có hiệu
quả nhiệm vụ “Đánh giá, công nhận, xây dựng xã tiếp cận pháp luật; bảo đảm
và tăng cường khả năng tiếp cận pháp luật cho người dân” theo nội dung số
06 tại điểm b, mục 9, phần III, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới giai đoạn 2016 – 2020 (ban hành kèm theo Quyết định số 1600/QĐ-TTg
ngày 16/8/2016 của Thủ tướng Chính phủ) và nhiệm vụ được giao tại quy định về
xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật ban hành kèm theo
Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ.
- Gắn trách nhiệm quản lý, chỉ
đạo, hướng dẫn, thực hiện các tiêu chí tiếp cận pháp luật và xây dựng xã, phường,
thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật với thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý
nhà nước của Sở Tư pháp, Ngành Tư pháp và Sở ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện,
cấp xã; phát huy hơn nữa vai trò của Sở Tư pháp, Ngành Tư pháp trong xây dựng
nông thôn mới.
2. Yêu cầu
- Xác định rõ nội dung công việc,
tiến độ thực hiện các nhiệm vụ giao cho Sở Tư pháp, Ngành Tư pháp, Ủy ban nhân
dân cấp huyện, cấp xã trong thực hiện đánh giá, công nhận, xây dựng xã, phường,
thị trấn (cấp xã) đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 1600/QĐ-TTg
và Quyết định số 619/QĐ-TTg.
- Các nội dung, hoạt động đề ra
phải bảo đảm tính khả thi, có trọng tâm, trọng điểm; phân công cụ thể trách nhiệm
chủ trì, phối hợp của cơ quan, tổ chức; chú trọng lồng ghép, kết hợp với triển
khai các chương trình, đề án, nhiệm vụ có liên quan để sử dụng nguồn lực tiết
kiệm, hiệu quả.
- Triển khai sát với Kế hoạch
thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016
- 2020 và Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
trên địa bàn tỉnh An Giang ban hành kèm theo Quyết định số 2037/QĐ-UBND ngày
03/7/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
II. NỘI DUNG
HOẠT ĐỘNG
1. Xây dựng,
ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện; tiếp tục nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện
thể chế, chính sách về nông thôn mới có liên quan đến xây dựng cấp xã đạt chuẩn
tiếp cận pháp luật
a) Ban hành các văn bản chỉ
đạo, hướng dẫn, đề ra giải pháp triển khai cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
và các tiêu chí tiếp cận pháp luật gắn với thi hành các luật, văn bản pháp luật
có liên quan thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp tham mưu chỉ đạo, triển khai trên địa bàn tỉnh các chỉ tiêu, tiêu chí về
thi hành pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải cơ sở, tủ sách pháp
luật và thực hiện thủ tục hành chính.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị có liên quan, tham mưu chỉ tiêu, tiêu chí thuộc phạm vi quản
lý.
- Thời gian thực hiện: Tháng
3/2020 và các tháng còn lại; căn cứ vào tình hình triển khai công việc của địa
phương.
- Kết quả, sản phẩm: Văn
bản chỉ đạo, hướng dẫn.
b) Tham gia góp ý, thẩm định
các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, chính sách về xây dựng nông thôn mới (nếu
có) theo thẩm quyền hoặc theo đề nghị của cơ quan, tổ chức có liên quan
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị có liên quan; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Thời gian thực hiện: Theo
đề nghị của cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản.
- Kết quả, sản phẩm: Các
văn bản góp ý, thẩm định.
2. Rà soát,
đề xuất sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong các
văn bản quy định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Sở Tư pháp
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, UBND cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: Sở Nội
vụ, các cơ quan liên quan.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên khi có chỉ đạo của cơ quan, người có thẩm quyền.
- Kết quả, sản phẩm: Các
quy định về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, hướng dẫn tiêu chí
thành phần “cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật”.
3. Quán triệt,
phổ biến, truyền thông để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, đơn
vị, tổ chức, cá nhân, cộng đồng về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
a) Phát hành Sổ tay hướng dẫn
xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và đánh giá các tiêu chí tiếp cận
pháp luật; các tài liệu tuyên truyền, phổ biến về Quyết định số 619/QĐ-TTg khi
xét thấy cần thiết
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý
IV/2020.
b) Phổ biến, thông tin, truyền
thông liên quan đến các tiêu chí về chuẩn tiếp cận pháp luật trên các phương tiện
thông tin đại chúng, cơ quan báo chí hoặc các hình thức phù hợp về nhiệm vụ xây
dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (chuyên mục, chương trình, phóng sự
trên Cổng/Trang tin điện tử, Đài Phát thanh - Truyền hình; đăng tải tin, tin nhắn
điện thoại...)
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
- Kết quả, sản phẩm: Chương
trình, chuyên mục, phóng sự, tin, bài.
c) Tổ chức tập huấn chuyên
sâu, hướng dẫn nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm hoặc giải đáp vướng mắc theo yêu
cầu triển khai nhiệm vụ trên thực tế
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý
III/2020.
- Kết quả, sản phẩm: Hội
nghị, hội thảo, tọa đàm...
d) Biên soạn các tài liệu về
tiếp cận pháp luật để giải đáp, hướng dẫn nghiệp vụ, chấm điểm, công nhận đạt chuẩn
tiếp cận pháp luật
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
- Kết quả, sản phẩm: Tài
liệu, tình huống giải đáp.
4. Chỉ đạo,
hướng dẫn, đề ra giải pháp thực hiện các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật
theo trách nhiệm và phạm vi quản lý của các cơ quan, đơn vị, địa phương
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra
giải pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả Tiêu chí bảo đảm thi hành Hiến pháp và
pháp luật
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo, thực hiện theo
trách nhiệm và phạm vi quản lý.
- Thời gian thực hiện: Quý
I/2020.
- Kết quả, sản phẩm: Văn
bản, kế hoạch, báo cáo kết quả.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra
giải pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả Tiêu chí thực hiện thủ tục hành chính
thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã gắn với thực hiện Kế hoạch cải cách
hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định số 609/QĐ-TTg ngày
04/5/2017 và Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 4/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
- Đơn vị chủ trì: Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo, thực hiện theo
trách nhiệm và phạm vi quản lý.
- Thời gian thực hiện: Theo
yêu cầu công việc.
- Kết quả, sản phẩm: Văn
bản, kế hoạch, báo cáo kết quả.
c) Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra
giải pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả tiêu chí phổ biến, giáo dục pháp luật gắn
với thực hiện Luật tiếp cận thông tin, Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật
tổ chức chính quyền địa phương; các văn bản, chính sách về xây dựng, phát triển
và củng cố mạng lưới thiết chế thông tin, văn hóa, pháp luật tại cơ sở
- Đơn vị chủ trì: Sở Nội
vụ.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo, thực hiện theo
trách nhiệm và phạm vi quản lý; mời Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tham
gia.
- Thời gian thực hiện: Quý
II/2020.
- Kết quả, sản phẩm: Văn
bản, kế hoạch, báo cáo kết quả.
d) Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra
giải pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả tiêu chí Hòa giải ở cơ sở gắn với thực
hiện Luật Hòa giải cơ sở và quy định về hòa giải cơ sở trong Bộ luật Tố tụng
dân sự năm 2015
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp.
- Đơn vị phối hợp: Tòa
án nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo, thực hiện theo trách nhiệm
và phạm vi quản lý.
- Thời gian thực hiện: Quý
IV/2020.
- Kết quả, sản phẩm: Văn
bản, kế hoạch, báo cáo kết quả.
đ) Chỉ đạo, hướng dẫn, đề ra giải
pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả tiêu chí thực hiện dân chủ ở cơ sở gắn với
thực hiện Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và các quy định về
dân chủ ở cơ sở.
- Đơn vị chủ trì: Sở Nội
vụ.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo, thực hiện theo
trách nhiệm và phạm vi quản lý.
- Thời gian thực hiện: Quý
IV/2020.
- Kết quả, sản phẩm: Văn
bản, kế hoạch, báo cáo kết quả.
e) Triển khai các giải pháp,
biện pháp thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật và
xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ,
ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
- Đơn vị chủ trì: Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Theo
văn bản chỉ đạo, yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
- Kết quả, sản phẩm: Kế
hoạch, báo cáo kết quả.
5. Các nhiệm
vụ, hoạt động phục vụ việc đánh giá, công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
a) Chỉ đạo, hướng dẫn việc
rà soát, chấm điểm, tổ chức đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp
luật
- Đơn vị chủ trì: Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: Sở Tư
pháp; các cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý
III/2020.
- Kết quả, sản phẩm: Văn
bản, kế hoạch.
b) Thành lập Hội đồng đánh
giá tiếp cận pháp luật; xây dựng, ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng
- Đơn vị chủ trì: Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý
III/2020.
- Kết quả, sản phẩm: Quyết
định, Quy chế hoạt động của Hội đồng.
c) Tổ chức đánh giá, công nhận
cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
- Đơn vị chủ trì: Ủy ban
nhân dân cấp huyện quyết định công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên cơ sở
kết quả tự đánh giá của UBND cấp xã.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Theo
quy định về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Kết quả, sản phẩm: Hồ
sơ đánh giá, Quyết định công nhận, các tài liệu có liên quan.
d) Đề xuất, triển khai giải
pháp khắc phục, cải thiện, thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận
pháp luật và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên cơ sở kết quả
đánh giá thường xuyên, tập trung trọng tâm vào địa bàn chưa đạt chuẩn tiếp cận
pháp luật hoặc có nhiều tiêu chí, chỉ tiêu đạt kết quả thấp
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp,
- Đơn vị phối hợp: UBND cấp huyện
chỉ đạo Phòng Tư pháp UBND Cấp xã thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
- Kết quả, sản phẩm: Văn
bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp huyện, báo cáo kết quả thực hiện của Ủy ban
nhân dân cấp xã.
6. Kiểm
tra, giám sát, đánh giá kết quả; thực hiện trách nhiệm của cơ quan chủ trì
a) Tổ chức kiểm tra, giám
sát triển khai nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị liên quan.
- Thời gian thực hiện: Định
kỳ theo lịch kiểm tra công tác tư pháp của sở Tư pháp và đột xuất theo yêu cầu
công việc.
- Kết quả, sản phẩm: Kế
hoạch, báo cáo kết quả.
b) Khen thưởng kết quả thực
hiện nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp.
- Đơn vị phối hợp thực hiện:
Sở Nội vụ; các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Định mức, hình thức khen thưởng:
+ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
khen thưởng cho 4 tập thể, 3 cá nhân.
+ Giám đốc Sở khen thưởng cho tối
đa 20 cá nhân là công chức Tư pháp
- Hộ tịch và công chức thuộc thẩm
quyền quản lý. Mức thưởng: Thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành và trích
từ nguồn kinh phí phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2020 đã cấp cho Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Quý
III/2020.
- Kết quả, sản phẩm: Báo
cáo kết quả thực hiện chuẩn tiếp cận pháp luật; Quyết định khen thưởng của người
có thẩm quyền.
c) Thực hiện đầu mối quản
lý, theo dõi về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và tiêu chí xã đạt
chuẩn tiếp cận pháp luật trong Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp.
- Đơn vị phối hợp thực hiện:
Ủy ban nhân dân cấp huyện; Các cơ quan, đơn vị liên quan khác.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
- Kết quả, sản phẩm: Kế
hoạch, Báo cáo, Tổ chức cuộc họp.
7. Bảo đảm
nguồn lực và điều kiện cần thiết (nhân lực, cơ sở vật chất, kinh phí) trong triển
khai nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
Bố trí công chức quản lý, theo
dõi thực hiện nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với kiện
toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ công chức làm công tác tư pháp trong quá trình
triển khai văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và của tỉnh về chức năng,
nhiệm vụ của ngành Tư pháp.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: Các
cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
8. Ứng dụng
công nghệ thông tin trong tập hợp hồ sơ minh chứng các tiêu chí, chỉ tiêu chuẩn
tiếp cận pháp luật của Ủy ban nhân dân cấp xã
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư
pháp.
- Đơn vị phối hợp: Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trách
nhiệm của Sở Tư pháp, các Sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện.
a) Sở Tư pháp là cơ quan chịu
trách nhiệm trong việc chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, báo cáo tình
hình thực hiện Quyết định số 619/QĐ-TTg theo các nhiệm vụ cụ thể đã được phê
duyệt tại Kế hoạch này.
b) Lãnh đạo các Sở, ngành chỉ đạo
các đơn vị chức năng trực thuộc phối hợp Sở Tư pháp tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ có liên quan đến Sở, ngành mình đã được phê duyệt tại Kế hoạch này.
c) Ủy ban nhân dân cấp huyện:
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan chuyên môn trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp xã
triển khai thực hiện Kế hoạch này; thông tin, báo cáo tình hình, kết quả thực
hiện các nhiệm vụ được giao; kịp thời phản ánh và đề xuất giải pháp khắc phục
khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ; Giao Phòng Tư pháp
làm đầu mối tham mưu, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân tại Kế
hoạch này.
2. Kinh
phí thực hiện
a) Kinh phí thực hiện các nhiệm
vụ, hoạt động phân công cho các cơ quan, đơn vị, địa phương theo Kế hoạch này
thuộc cấp nào do ngân sách cấp đó bảo đảm theo khả năng cân đối ngân sách và
huy động từ các nguồn kinh phí hợp pháp khác. Được bố trí trong dự toán của các
cơ quan, đơn vị và địa phương theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.
b) Căn cứ nhiệm vụ được phân
công theo Kế hoạch này, Sở Tư pháp sử dụng từ nguồn kinh phí thực hiện công tác
tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đã được ngân sách tỉnh bố trí trong dự
toán chi năm 2020 của đơn vị để thực hiện và chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng,
thanh quyết toán kinh phí đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Vụ phổ biến GDPL (Bộ Tư pháp);
- Cục Công tác phía Nam (Bộ Tư pháp);
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh;
- TT. UBND tỉnh;
- Ban Pháp chế - HĐND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh An Giang;
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Sở Nội vụ;
- Sở Tài chính;
- Sở Tư pháp;
- Ban Thi đua, Khen thưởng - Sở Nội vụ;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Bình
|