|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 23/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 05
tháng 02 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG
THAM NHŨNG; THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2020
Thực hiện Luật
Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Kết luận số
21-KL/TW ngày 25/5/2012 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương đảng
(Khóa XI) về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp
hành Trung ương đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công
tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của
Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác phát hiện, xử
lý các vụ việc, vụ án tham nhũng; Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường
xây dựng, chỉnh đốn đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển
hóa" trong nội bộ; Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017 của Chính phủ về
Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng
đến năm 2020; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà
cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc, Ủy ban nhân dân
(UBND) tỉnh Lạng Sơn xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai công tác phòng, chống
tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020 như sau:
I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
1. Mục đích
Thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm,
chống lãng; tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và chính quyền các cấp, các
ngành trong công tác phòng, chống tham nhũng; nâng cao nhận thức, vai trò trách
nhiệm các cấp, các ngành, nhất là trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị
trong công tác phòng, chống tham nhũng; từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham
nhũng, khắc phục những hạn chế, yếu kém, góp phần giữ vững ổn định chính trị -
xã hội, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh
tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
Tiếp tục quán
triệt, thực hiện nghiêm túc Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí; các Nghị quyết của Trung ương về phòng, chống tham nhũng,
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí với tinh thần chủ động phòng ngừa, không để
xảy ra tham nhũng, lãng phí, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, lãng phí được
phát hiện.
Xây dựng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức, có năng lực và trình độ
chuyên môn vững vàng; tự giác chấp hành và thực hiện nghiêm túc các quy định
pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; xây dựng
chính quyền các cấp vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
2. Yêu cầu
Công tác
phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí là nhiệm vụ quan
trọng, thường xuyên, liên tục, lâu dài; là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị.
Người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải tăng cường lãnh đạo,
chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
và chịu trách nhiệm về tình hình tiêu cực, tham nhũng, lãnh phí xảy ra ở cơ
quan, đơn vị mình.
Việc thực hiện
các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng phải gắn với thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí và việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa II) về
tăng cường xây dựng, chỉnh đốn đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”
trong nội bộ; Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh
học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.
Thực hiện đồng
bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham
nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhằm phát hiện các hành vi tham
nhũng để kịp thời xử lý theo đúng quy định của pháp luật, ngăn chặn các hậu quả
do hành vi tham nhũng gây ra; tăng cường công tác kiểm tra nội bộ để chủ động
phòng ngừa; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng; quan
tâm thu hồi tài sản tham nhũng.
II. NỘI DUNG
1. Công tác
lãnh đạo chỉ đạo
Người đứng đầu
cấp ủy các cấp, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ
đạo và tổ chức thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định của pháp luật về
phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bám sát chỉ đạo
của Chủ tịch UBND tỉnh tại kế hoạch này, chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện,
trong đó xác định rõ nhiệm vụ, các giải pháp cụ thể, phù hợp để thực hiện; chú
trọng công tác phòng ngừa tham nhũng; phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh
các cá nhân, tổ chức có vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.
2. Công tác
tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng,
chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
Các sở, ban,
ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc, các đoàn thể quần chúng và các cơ quan thông tin đại chúng tập trung làm
tốt công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí. Tiếp tục đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình giáo dục,
đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện đồng bộ có trọng tâm, trọng điểm với những nội
dung, hình thức phù hợp với từng đối tượng.
Tùy theo đặc
điểm tình hình, nhiệm vụ được giao, các sở, ngành và địa phương lựa chọn hình
thức và đối tượng tuyên truyền cho phù hợp. Việc tuyên truyền phổ biến phải đảm
bảo thực chất, có hiệu quả, tạo dư luận xã hội lên án hành vi tiêu cực, tham
nhũng.
Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan
liên quan có kế hoạch tuyên truyền tuyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn tỉnh.
Thanh tra tỉnh
chủ trì, phối hợp tổ chức tập huấn nghiệp vụ về thực hiện chức năng tham mưu quản
lý nhà nước về phòng, chống tham nhũng cho cơ quan thanh tra cấp sở, cấp huyện;
tập huấn về kỹ năng phát hiện tham nhũng trong hoạt động thanh tra. Tiếp tục
tham mưu triển khai thực hiện các nội dung theo Kế hoạch số 143/KH-UBND ngày
16/8/2019 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện đề án “Tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019 - 2021”.
Sở Thông tin
và Truyền thông, các cơ quan truyền thông trên địa bàn xây dựng kế hoạch chi tiết
để triển khai hiệu quả công tác tuyền thông về phòng, chống tham nhũng, tiết kiệm,
chống lãng phí; trong đó chú trọng nâng cao số lượng tin, bài về những kinh
nghiệm hay, điển hình tốt, định hướng đúng đắn dư luận xã hội để thấy rõ những
kết quả tích cực, cũng như những hạn chế, khó khăn, phức tạp của công tác đấu
tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; khẳng định rõ quyết tâm của đảng, Nhà
nước, của cả hệ thống chính trị trong việc ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lên
án mạnh mẽ những hành vi tiêu cực, tham nhũng; không để xảy ra tình trạng thông
tin một chiều, thông tin không chính xác, làm giảm lòng tin của Nhân dân trong
công tác đấu tranh chống tham nhũng.
Sở Giáo dục và
đào tạo tiếp tục đảm bảo số lượng, chất lượng giáo dục nội dung phòng, chống
tham nhũng trong chương trình giáo dục đào tạo, bồi dưỡng theo Chỉ thị số
10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Thủ trưởng các
sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước và Chủ tịch
UBND huyện, thành phố có trách nhiệm thường xuyên phổ biến, giáo dục pháp luật
về phòng, chống tham nhũng, tiết kiệm, chống lãng phí bằng các biện pháp, hình
thức phù hợp, thiết thực, đảm bảo hiệu quả; việc phổ biến, giáo dục pháp luật về
phòng, chống tham nhũng, tiết kiệm, chống lãng phí cần gắn với việc học tập làm
theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và thực hiện Nghị quyết Trung
ương 4 (Khóa XII), nhằm nâng cao ý thức tuân thủ quy tắc ứng xử, chuẩn mực đạo
đức công vụ của người cán bộ, công chức, viên chức.
3. Thực hiện
đồng bộ, hiệu quả các giải phóng phòng ngừa tham nhũng
3.1. Về
công khai, minh bạch trong hoạt động
Các cơ quan,
đơn vị thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định của pháp luật về công khai,
minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị; tăng cường trách nhiệm giải
trình của cơ quan nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo
quy định của pháp luật.
3.2. Việc
thực hiện chế độ, định mức, tiêu chuẩn
Sở Tài chính
tiếp tục rà soát, tham mưu cho UBND tỉnh kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành mới
hoặc trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy định về chế độ, định
mức, tiêu chuẩn trong quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, sử dụng tài
sản công theo quy định hiện hành. Tăng cường kiểm tra việc xây dựng và thực hiện
chế độ, định mức, tiêu chuẩn của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh.
Các địa
phương, đơn vị có sử dụng ngân sách Nhà nước thực hiện nghiêm túc các quy định
về chế độ, định mức, tiêu chuẩn; xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo công
khai, dân chủ và đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn theo quy định, đảm bảo cho
cơ quan, đơn vị hoạt động hiệu quả. Hằng năm, các đơn vị, địa phương xây dựng kế
hoạch tự kiểm tra nội bộ về việc thực hiện chế độ, tiêu chuẩn, định mức tại đơn
vị mình.
3.3. Việc
thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp và chuyển đổi vị trí công tác
Các cơ quan,
đơn vị tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định về trách nhiệm nêu
gương của cán bộ, đảng viên; Quyết định số 129/2007/QĐ- TTg ngày 02/8/2007 của
Thủ tướng Chính phủ ban hanh Quy chế văn hóa công sở; Quyết định số
03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 của Bộ Nội vụ về việc ban hành Quy tắc ứng xử của
cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương; thực
hiện nghiêm túc các quy định về việc tặng quà và nhận quà tặng; việc chuyển đổi
vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của Luật Phòng,
chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Sở Nội vụ có
trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, đơn vị xây dựng và thực hiện kế hoạch
chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường thanh
tra, kiểm tra công vụ để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý các trường hợp
vi phạm.
3.4. Về
minh bạch tài sản, thu nhập
Thủ trưởng các
đơn vị, địa phương chỉ đạo triển khai thực hiện việc minh bạch tài sản, kiểm
soát thu nhập theo đúng quy định tại Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản
hướng dẫn thi hành.
Thanh tra tỉnh
chủ trì phối hợp các sở, ban, ngành liên quan tham mưu cho UBND tỉnh trong công
tác kê khai, minh bạch tài sản, kiểm soát thu nhập trên địa bàn tỉnh.
3.5. Thực
hiện chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy
ra tham nhũng
Thực hiện
nghiêm chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy
ra tham nhũng theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định
59/2019/NĐ-CP ngày 15/8/2018 của Chính phủ.
Thủ trưởng các
cơ quan hành chính nhà nước phải nâng cao trách nhiệm giải trình của cơ quan
nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; cung cấp kịp thời
các thông tin của người dân, tổ chức, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật;
tiếp tục thực hiện tốt các quy chế dân chủ ở cơ sở, người đứng đầu các địa
phương, đơn vị phải thường xuyên tiếp xúc, đối thoại với nhân dân và giải quyết
kịp thời các vấn đề bức xúc nảy sinh ngay từ cơ sở.
3.6. Về cải
cách hành chính
Các cơ quan,
đơn vị đẩy mạnh công tác rà soát thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa,
một cửa liên thông, giải quyết kịp thời các công việc của dân, của doanh nghiệp;
tăng cường cơ sở vật chất, nơi làm việc, trang thiết bị của các bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả bảo đảm theo quy định, nhất là ở cấp xã; tăng cường đào tạo, bồi
dưỡng nghiệp vụ cải cách hành chính, đạo đức công vụ; tăng cường ứng dụng công
nghệ thông tin vào công tác quản lý.
4. Công tác
phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng
Tăng cường,
nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi
hành án để nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; tập
trung vào các lĩnh vực, vấn đề được xã hội quan tâm.
Thủ trưởng các
sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố chỉ đạo thực hiện việc kiểm
tra nội bộ đối với cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị về chấp
hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan hành chính nhà nước; kiểm
tra hoạt động tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan, đơn vị;
kiểm tra việc thực thi công vụ, nhiệm vụ được giao, kịp thời phát hiện các hành
vi tham nhũng để xử lý hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý đúng quy định của
pháp luật theo phương châm: Thượng tôn pháp luật; nói đi đối với làm và làm thực
chất từ những việc nhỏ; khắc phục tình trạng nể nang, xử lý không nghiêm các vụ
việc có dấu hiệu tham nhũng.
Thủ trưởng các
sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành phố thiết lập các kênh thông tin để
tiếp nhận, khuyến khích phát hiện tham nhũng; kịp thời xử lý thông tin phản
ánh, tố giác hành vi tham nhũng và chủ động phối hợp giải quyết kịp thời đơn tố
cáo hành vi tham nhũng theo quy định của pháp luật; thực hiện nghiêm túc Chỉ thị
số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ; tiếp nhận và xử lý kịp thời
phản ánh, kiến nghị, tố cáo về hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết
công việc cho người dân và doanh nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức trong
thực hiện nhiệm vụ. Triển khai thực hiện nghiêm túc các biện pháp theo quy định
của pháp luật hiện hành về bảo vệ người tố cáo, đồng thời xử lý nghiêm các trường
hợp lợi dụng vu khống, cản trở, gây khó khăn trong phát hiện, xử lý hành vi
tham nhũng; kịp thời khen thưởng hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng người
có thành tích phát hiện tham nhũng theo quy định.
5. Phát huy
vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể, các cơ quan báo
chí trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng
Lãnh đạo các địa
phương, đơn vị có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
cùng cấp và các tổ chức đoàn thể trong công tác tuyên truyền, giáo dục nhân dân
về thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
Xem xét các kiến
nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc về các biện pháp nhằm phát hiện và phòng ngừa
tham nhũng; xem xét, giải quyết kịp thời những kiến nghị của doanh nghiệp và
người dân do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các thành viên yêu cầu; tạo điều kiện tốt
cho công tác giám sát hoạt động đối với các cơ quan nhà nước và thực hiện Quy
chế dân chủ ở cơ sở; làm rõ và trả lời cho cơ quan báo chí theo quy định của
pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố
căn cứ Kế hoạch này xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện trong tháng
02/2020; Kế hoạch phải nêu rõ giải pháp cụ thể trong việc thực hiện từng nhiệm
vụ phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương, đơn vị; chỉ đạo tổ chức thực
hiện kế hoạch, định kỳ báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.
2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Lạng Sơn hướng dẫn các
tổ chức đoàn thể, đơn vị trực thuộc tuyên truyền, vận động sâu, rộng trong các
tầng lớp nhân dân, tích cực tham gia, phát hiện và cung cấp thông tin về các
hành vi tham nhũng; phối hợp các tổ chức đoàn thể giám sát việc thực hiện Kế hoạch
công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2020
của các cơ quan, đơn vị.
3. Giao Thanh tra tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở,
ban, ngành; UBND các huyện, thành phố thực hiện Kế hoạch này và tổng hợp báo
cáo UBND tỉnh.
Trong quá
trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc có nội
dung cần sửa đổi, bổ sung; các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố kịp thời
kiến nghị, đề xuất bằng văn bản gửi Thanh tra tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy;
- UB MTTQ tỉnh, các đoàn thể tỉnh;
- Các Văn phòng: Tỉnh ủy, đoàn đBQH, đoàn đBHĐND tỉnh;
- VKSND tỉnh, T ND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- C, PCVP UBND tỉnh, các Phòng: CV, TT THCB;
- Lưu: VT, NC (HTMĐ)
|
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Thưởng
|