|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
27/2022/NQ-HĐND
|
Quảng Ngãi, ngày
11 tháng 11 năm 2022
|
NGHỊ QUYẾT
QUY
ĐỊNH NỘI DUNG HỖ TRỢ, MẪU HỒ SƠ, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC LỰA CHỌN DỰ ÁN, KẾ HOẠCH,
PHƯƠNG ÁN SẢN XUẤT, LỰA CHỌN ĐƠN VỊ ĐẶT HÀNG TRONG THỰC HIỆN CÁC HOẠT ĐỘNG HỖ
TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
KHÓA XIII KỲ HỌP THỨ 11
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ các Nghị quyết: Số 120/2020/QH14 ngày 19
tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình
mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và
miền núi giai đoạn 2021 - 2030; số 24/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc
hội về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; số 25/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021
của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.
Căn cứ Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng
7 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết
gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng
4 năm 2022 của Chính phủ Quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các Chương
trình mục tiêu quốc gia;
Căn cứ các Thông tư: Số 15/2022/TT-BTC ngày 04
tháng 3 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định quản lý và sử dụng kinh
phí sự nghiệp thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã
hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn
I: từ năm 2021 đến năm 2025; số 46/2022/TT-BTC ngày 28 tháng 7 năm 2022 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính Quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp
từ nguồn ngân sách trung ương thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025; số 53/2022/TT-BTC ngày 12 tháng 8 năm 2022
của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp từ
nguồn ngân sách trung ương thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30 tháng
6 năm 2022 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Hướng dẫn thực hiện một số dự
án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm
2021 đến năm 2025;
Căn cứ Thông tư số 09/2022/TT-BLĐTBXH ngày 25
tháng 5 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Hướng dẫn một
số nội dung thực hiện đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo và hỗ
trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng thuộc chương trình mục
tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ các Thông tư: Số 04/2022/TT-BNNPTNT ngày
11 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hướng
dẫn thực hiện hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp thuộc
chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; số
05/2022/TT- BNNPTNT ngày 25 tháng 7 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn Hướng dẫn một số nội dung thực hiện chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 thuộc phạm vi quản lý nhà
nước của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Căn cứ Thông tư số 10/2022/TT-BYT ngày 22 tháng
9 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Y tế Hướng dẫn triển khai nội dung Đầu tư, hỗ trợ
phát triển vùng trồng dược liệu quý thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát
triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn
2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
Xét Tờ trình số 182/TTr-UBND ngày 02 tháng 11
năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về đề nghị ban hành Nghị quyết Quy
định nội dung hỗ trợ, mẫu hồ sơ, trình tự, thủ tục lựa chọn dự án, kế hoạch,
phương án sản xuất, lựa chọn đơn vị đặt hàng trong thực hiện các hoạt động hỗ
trợ phát triển sản xuất thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa
bàn tỉnh Quảng Ngãi; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân
dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này quy định nội dung hỗ trợ, mẫu hồ sơ,
trình tự, thủ tục lựa chọn dự án, kế hoạch, phương án sản xuất, lựa chọn đơn vị
đặt hàng trong thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thực hiện các
Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Nghị quyết này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức,
cá nhân tham gia hoặc có liên quan trong quản lý, tổ chức thực hiện các hoạt động
hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa
bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 3. Hỗ trợ phát triển sản
xuất liên kết theo chuỗi giá trị
1. Nội dung hỗ trợ
a) Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới
Thực hiện theo Điều 7, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số
98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 7 năm 2018 của Chính phủ về chính sách khuyến khích
phát triển hợp tác, liên kết gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp và
khoản 4 Điều 21 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính
phủ Quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc
gia.
b) Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững
Thực hiện theo các khoản 1, 2, 3, 4, 5 và 9 Điều 5
Thông tư số 09/2022/TT-BLĐTBXH ngày 25 tháng 5 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội về hướng dẫn một số nội dung thực hiện đa dạng hóa sinh
kế, phát triển mô hình giảm nghèo và hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững
giai đoạn 2021 - 2025.
c) Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển
kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi
Thực hiện theo khoản 4 Điều 21 Nghị định số
27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ Quy định cơ chế quản lý, tổ
chức thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia và Điều 11 Thông tư số
15/2022/TT-BTC ngày 04 tháng 3 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính Quy định quản
lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát
triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn
2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.
2. Mẫu hồ sơ xây dựng dự án, kế hoạch sản xuất liên
kết và lựa chọn dự án dược liệu quý
a) Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi
Thực hiện theo Mẫu số 01, 02, 03, 04, 05 Phụ lục
kèm theo Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 7 năm 2018 của Chính phủ.
b) Đối với hỗ trợ phát triển vùng trồng dược liệu
quý thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi
Mẫu thành phần hồ sơ đề xuất lựa chọn dự án: Thực
hiện theo Mẫu B1.1, B1.2, B1.3, B1.4, B1.5, B1.6, B1.7 Phụ lục kèm theo Thông
tư số 10/2022/TT- BYT ngày 22 tháng 9 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Y tế Hướng dẫn
triển khai nội dung đầu tư, hỗ trợ phát triển vùng trồng dược liệu quý thuộc
Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 -2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm
2025.
Mẫu hồ sơ trong quy trình lựa chọn dự án: Thực hiện
theo Mẫu B2.1, B2.2, B2.3, B2.4, B2.5, B2.6, B2.7, B2.8 Phụ lục kèm theo Thông
tư số 10/2022/TT-BYT ngày 22 tháng 9 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
c) Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững
Thực hiện theo Mẫu số 01 Phụ lục kèm theo Thông tư
số 09/2022/TT-BLĐTBXH ngày 25 tháng 5 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
3. Trình tự, thủ tục lựa chọn phê duyệt dự án, kế
hoạch sản xuất liên kết
a) Bước 1: Xây dựng dự án, kế hoạch sản xuất liên kết.
Tùy theo từng chương trình cụ thể, đơn vị chủ trì
liên kết lập hồ sơ đề xuất thực hiện dự án, kế hoạch đề nghị hỗ trợ phát triển
sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị. Nội dung hồ sơ đề xuất phải đảm bảo các
yêu cầu tại điểm a khoản 3 Điều 21 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4
năm 2022 của Chính phủ.
Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi: Thành phần hồ sơ gồm các nội dung:
Đơn đề nghị hỗ trợ liên kết; dự án liên kết; kế hoạch đề nghị hỗ trợ liên kết;
bản thỏa thuận cử đơn vị làm chủ đầu tư dự án liên kết (hoặc chủ trì liên kết);
bản cam kết bảo đảm các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm,
an toàn thực phẩm, an toàn dịch bệnh và bảo vệ môi trường; các hồ sơ gửi kèm
(đơn vị chủ trì căn cứ các quy định hiện hành của các Chương trình, nguồn vốn hỗ
trợ và các quy định hiện hành của Nhà nước, bổ sung dự toán, các tài liệu liên
quan để phục vụ quá trình phê duyệt hỗ trợ dự án liên kết); số lượng hồ sơ gồm:
01 bộ bản chính và 04 bộ bản chụp.
Đối với hỗ trợ phát triển vùng trồng dược liệu quý
thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi: Thành phần hồ sơ gồm các nội dung: Giấy đề nghị của
chủ trì liên kết; thuyết minh dự án dược liệu quý; hồ sơ năng lực của đơn vị chủ
trì liên kết và các thành viên liên kết; lý lịch của Chủ nhiệm dự án; tóm tắt
hoạt động của tổ chức hỗ trợ ứng dụng công nghệ (nếu có); phương án vay vốn của
chủ trì liên kết và từng thành viên liên kết tham gia thực hiện dự án (nếu có);
bản thỏa thuận về việc cử đơn vị làm chủ trì liên kết dự án; số lượng hồ sơ gồm:
01 bộ bản chính và 11 bộ bản chụp.
Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền
vững, thành phần phần hồ sơ gồm: Đề cương xây dựng dự án mô hình giảm nghèo hỗ
trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị; số lượng hồ sơ gồm: 01 bộ
bản chính và 04 bộ bản chụp.
b) Bước 2: Thẩm định dự án, kế hoạch sản xuất liên
kết.
Đơn vị chủ trì liên kết gửi hồ sơ đề xuất dự án, kế
hoạch sản xuất liên kết để cơ quan chủ quản chương trình xem xét thẩm định. Cơ
quan chủ quản chương trình theo thẩm quyền thành lập Hội đồng thẩm định và cơ
quan, đơn vị, bộ phận giúp việc cho Hội đồng. Thành phần Hội đồng bao gồm: Chủ
tịch Hội đồng là lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc lãnh đạo sở, ban, ngành là
cơ quan chủ chương trình theo ủy quyền; các thành viên là lãnh đạo Ủy ban nhân
dân cấp huyện nơi có dự án, kế hoạch sản xuất liên kết; đại diện các Sở: Kế hoạch
và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương
binh và Xã hội, Khoa học và Công nghệ, Ban Dân tộc tỉnh hoặc các ngành, lĩnh vực
chuyên môn; chuyên gia độc lập hoặc các thành phần khác (nếu cần thiết).
Trong thời hạn 05 ngày làm việc sau khi nhận được hồ
sơ hợp lệ, Hội đồng tổ chức thẩm định. Nội dung thẩm định phải làm rõ việc đáp ứng
các điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều 21 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19
tháng 4 năm 2022 của Chính phủ và sự cần thiết thực hiện dự án, kế hoạch sản xuất
liên kết. Trường hợp dự án không đủ điều kiện thì trong vòng 01 ngày làm việc kể
từ khi thẩm định, cơ quan chủ quản chương trình thông báo và nêu rõ lý do cho
chủ trì liên kết được biết.
c) Bước 3: Phê duyệt dự án, kế hoạch sản xuất liên
kết.
Trong thời hạn 02 ngày làm việc, nếu dự án đủ điều
kiện thì Hội đồng thẩm định có Tờ trình trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, phê duyệt. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định hoặc ủy quyền cho Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thủ trưởng sở, ban, ngành trực thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định phê duyệt dự án, kế hoạch sản xuất liên kết.
Điều 4. Hỗ trợ phát triển sản
xuất cộng đồng
1. Nội dung hỗ trợ
a) Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững
Thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 7 Thông tư
số 09/2022/TT-BLĐTBXH ngày 25 tháng 5 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
b) Đối với Chương trình mục
tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi
Thực hiện theo quy định tại Khoản 4 Điều 22 Nghị định
số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ.
2. Mẫu hồ sơ đề nghị
Thực hiện theo Mẫu số 01, 02 Phụ lục kèm theo Nghị
quyết này, thống nhất áp dụng chung đối với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
3. Trình tự, thủ tục xây dựng, phê duyệt:
Áp dụng chung đối với Chương trình mục tiêu quốc
gia giảm nghèo bền vững và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế -
xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
a) Bước 1. Xây dựng dự án, phương án sản xuất.
Cộng đồng dân cư xây dựng hồ sơ đề nghị dự án,
phương án sản xuất; hồ sơ đề xuất thực hiện dự án bao gồm các nội dung: Biên bản
họp dân; kế hoạch sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm; tổng chi phí dự án,
đề nghị mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, phần đóng góp của các thành viên tổ
nhóm; kết quả thực hiện dự án; hình thức luân chuyển, cách thức quản lý hiện vật
hoặc tiền luân chuyển quay vòng trong cộng đồng (nếu có); trách nhiệm giám sát
của Ủy ban nhân dân cấp xã đối với quản lý hiện vật hoặc tiền luân chuyển; nhu
cầu đào tạo, tập huấn về kỹ thuật; nội dung khác (nếu có) theo quy định của cơ
quan có thẩm quyền tại địa phương; số lượng hồ sơ gồm: 01 bộ bản chính và 04 bộ
bản chụp.
b) Bước 2. Thẩm định dự án, phương án sản xuất.
Cộng đồng dân cư gửi trực tiếp (hoặc qua đường bưu
điện) hồ sơ đề xuất dự án, phương án sản xuất đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi dự
kiến triển khai dự án để trình Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm định. Trong thời
hạn 02 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ của cộng đồng dân cư, Ủy
ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổng hợp hồ sơ, lập Tờ trình kèm theo hồ sơ
gửi trực tiếp (hoặc qua đường bưu điện hoặc hệ thống dịch vụ công trực tuyến) tại
Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả thuộc Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân cấp huyện
Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ khi nhận được
Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp xã, phòng chuyên môn phụ trách dự án thành phần
cấp huyện tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập Tổ thẩm định hồ sơ đề
nghị dự án, phương án sản xuất và quyết định đơn vị, bộ phận giúp việc cho Tổ
thẩm định. Thành phần Tổ thẩm định bao gồm: Tổ trưởng là lãnh đạo Ủy ban nhân
dân cấp huyện; thành viên của Hội đồng thẩm định gồm: Lãnh đạo Ủy ban nhân dân
cấp xã nơi có dự án, phương án sản xuất của cộng đồng, lãnh đạo phòng, ban
chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; chuyên gia hoặc những người có
trình độ chuyên môn, kinh nghiệm về thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển sản
xuất do cộng đồng bình chọn (nếu có).
Trường hợp dự án không đủ điều kiện trình phê duyệt
thì trong vòng 01 ngày làm việc kể từ khi thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp huyện
có văn bản gửi Ủy ban nhân dân xã nơi dự kiến triển khai thực hiện dự án để
thông báo cho cộng đồng dân cư biết, trong đó nêu rõ lý do từ chối.
c) Bước 3. Phê duyệt dự án,
phương án sản xuất.
Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
Tờ trình của Tổ thẩm định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định hoặc ủy
quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng phòng, ban trực thuộc Ủy
ban nhân dân cấp huyện quyết định phê duyệt dự án, phương án hỗ trợ phát triển
sản xuất do cộng đồng dân cư đề xuất. Nội dung quyết định dự án, phương án hỗ
trợ phát triển sản xuất theo điểm d khoản 3 Điều 22 Nghị định 27/2022/NĐ-CP
ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ.
Điều 5. Hỗ trợ phát triển sản
xuất theo nhiệm vụ
1. Nội dung hỗ trợ
a) Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững thực hiện theo nội dung hỗ trợ quy định tại khoản 3 Điều 8 Thông
tư số 09/2022/TT-BLĐTBXH ngày 25 tháng 5 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
b) Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển
kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi thực hiện theo nội
dung hỗ trợ quy định tại điểm c khoản 1 Điều 3 và điểm b khoản 1 Điều 4 Nghị
quyết này.
2. Mẫu hồ sơ xây dựng dự án phát triển sản xuất
theo nhiệm vụ
Thực hiện theo Mẫu số 03 Phụ lục kèm theo Thông tư
số 09/2022/TT-BLĐTBXH ngày 25 tháng 5 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.
3. Trình tự, thủ tục lựa chọn dự án, lựa chọn đơn vị
đặt hàng
Áp dụng chung đối với Chương trình mục tiêu quốc
gia giảm nghèo bền vững và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế -
xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
a) Bước 1: Xây dựng, phê duyệt dự án.
Đối với dự án tỉnh thực hiện: Sở, ban, ngành được
giao kinh phí quyết định giao cho đơn vị trực thuộc chủ trì thực hiện dự án tiến
hành khảo sát, xây dựng dự án theo Mẫu số 03 Phụ lục kèm theo Thông tư số
09/2022/TT-BLĐTBXH ngày 25 tháng 5 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội. Trong thời hạn 07 ngày làm việc, đơn vị được giao nhiệm vụ lập
05 bộ hồ sơ (gồm 01 bản chính và 04 bản chụp), trình cho thủ trưởng sở, ban,
ngành quyết định phê duyệt dự án.
Đối với dự án cấp huyện thực hiện: Ủy ban nhân dân
cấp huyện quyết định giao cho đơn vị trực thuộc chủ trì thực hiện dự án tiến
hành khảo sát, xây dựng dự án theo Mẫu số 03 Phụ lục kèm theo Thông tư số
09/2022/TT-BLĐTBXH ngày 25 tháng 5 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội. Trong thời hạn 07 ngày làm việc, đơn vị được giao nhiệm vụ lập
05 bộ hồ sơ (gồm 01 bản chính và 04 bản chụp), trình cho Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện quyết định phê duyệt dự án.
b) Bước 2: Giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu
Trên cơ sở dự án được duyệt, các sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân cấp huyện quyết định các hình thức giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu
cho các đơn vị thực hiện.
4. Quy trình, thủ tục thực hiện theo Nghị định số
32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ Quy định giao nhiệm vụ, đặt
hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ
nguồn kinh phí chi thường xuyên.
Điều 6. Tổ chức thực hiện
1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện
Nghị quyết.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của
Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát
việc thực hiện Nghị quyết.
Điều 7. Hiệu lực thi hành
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng
Ngãi Khóa XIII Kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 11 tháng 11 năm 2022 và có hiệu lực
từ ngày 21 tháng 11 năm 2022./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Chính phủ;
- Ban Công tác đại biểu của UBTVQH;
- Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Ủy ban Dân tộc;
- Vụ Pháp chế các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông Lao động - Thương binh
và Xã hội, Ủy ban Dân tộc;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- TTTU, TT HĐND, UBND tỉnh, UBMTTQVN tỉnh;
- Các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban ngành, hội đoàn thể tỉnh;
- Cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Quảng Ngãi;
- Trung tâm Công báo và Tin học tỉnh;
- VP ĐĐBQH và HĐND tỉnh: C-PVP, các Phòng, CV;
- Lưu: VT, KTNS(02).ptth.
|
CHỦ TỊCH
Bùi Thị Quỳnh Vân
|
Mẫu
số 01
(Kèm theo Nghị
quyết số 27/2022/NQ-HĐND ngày 11/11/2022 của HĐND tỉnh Quảng Ngãi)
|
UBND XÃ…..
………………
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
….., ngày...
tháng... năm…..
|
BIÊN BẢN HỌP CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ
Hôm nay, ngày tháng năm
20...., tại (ghi rõ địa điểm tổ chức họp) …….. đã tổ chức họp cộng đồng dân cư
……….. để: ………… (nêu mục đích cuộc họp).
1. Chủ trì cuộc họp: (ghi rõ họ, tên, chức
danh người chủ trì); Thư ký cuộc họp: (ghi rõ họ, tên, chức danh); Thành phần
tham gia (Đại diện UBND xã, các tổ chức, đoàn thể; Đại diện cộng đồng dân cư
(ghi rõ họ tên, địa chỉ); Số lượng hộ gia đình tham gia cuộc họp).
2. Nội dung cuộc họp
- Phổ biến dự án: Tên dự án, chính sách hỗ trợ phát
triển sản xuất thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia; định mức kinh tế kỹ
thuật, mức chi hỗ trợ dự án...;
- Thông báo phương án thực hiện dự án; hỗ trợ của
Nhà nước; thống nhất về đóng góp của người dân và các tổ chức có liên quan;
hình thức luân chuyển, cách thức quản lý hiện vật hoặc tiền luân chuyển quay
vòng trong cộng đồng (nếu có) đối với hoạt động chính sử dụng nguồn kinh phí hỗ
trợ của Nhà nước; trách nhiệm giám sát của Ủy ban nhân dân cấp xã đối với quản
lý hiện vật hoặc tiền luân chuyển.
- Bình xét hộ đủ điều kiện tham gia dự án.
3. Lập danh sách các đối tượng tham gia dự án
như sau:
|
TT
|
Họ tên người đại
diện hộ gia đình tham gia dự án
|
Địa chỉ
|
Hộ gia đình thuộc
diện
(theo khoản 5, Điều 20 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP)
|
Nội dung đăng
ký hỗ trợ
|
Kinh phí đề nghị
hỗ trợ
(triệu đồng)
|
Đối ứng của hộ
(Ghi rõ đối ứng bằng tiền hoặc hiện vật)
|
Đăng ký vay vốn
từ Ngân hàng CSXH
(triệu đồng)
|
Ký xác nhận hoặc
dấu tay điểm chỉ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cuộc họp kết thúc vào... giờ... cùng ngày. Các
thành viên tham dự đã thống nhất nội dung biên bản./.
|
Thư ký cuộc họp
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Đại diện cộng đồng
dân cư
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Đại diện UBND
xã
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Chủ trì cuộc họp
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Mẫu
số 02:
Đề cương xây dựng dự án, phương án phát triển sản xuất
cộng đồng
(Kèm theo Nghị
quyết số 27/2022/NQ-HĐND ngày 11/11/2022 của HĐND tỉnh Quảng Ngãi)
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
………., ngày … tháng
… năm ….
TÊN DỰ ÁN
…………………………..
I. Đặt vấn đề:
1. Sự cần thiết phải xây dựng dự án:
2. Cơ sở pháp lý để xây dựng dự án:
II. Mục tiêu dự án:
1. Mục tiêu chung; dự kiến số hộ thoát nghèo sau
khi tham gia dự án)
2. Mục tiêu cụ thể
III. Địa điểm, thời gian triển khai: (xã,
thôn/bản); Thời gian bắt đầu...., thời gian kết thúc...;
IV. Đơn vị quản lý, thực hiện dự án:
1. Đơn vị quản lý (Chủ đầu tư):
…………………………………………………………………………..
2. Đơn vị thực hiện:
…………………………………………………………………………………………
V. Các hoạt động của dự án:
1. Công tác chuẩn bị xây dựng dự án: Đất đai, lao động,
công cụ sản xuất, đối tượng tham gia,....
2. Lập danh sách đối tượng tham gia dự án theo mẫu
sau:
|
TT
|
Họ tên người đại
diện hộ gia đình tham gia dự án
|
Địa chỉ
|
Hộ gia đình thuộc
diện
(theo khoản 5, Điều 20 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Các nội dung triển khai dự án:
3.1. Quy mô:
3.2. Phương thức hỗ trợ: (trực tiếp hay gián tiếp)
3.3. Về tiêu chuẩn vật tư, nguyên liệu, công cụ hỗ
trợ
3.4. Thuê Cán bộ kỹ thuật trực tiếp hướng dẫn tại dự
án
3.5. Tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật thực
hiện dự án
3.6. Kế hoạch sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm
3.7. Kế hoạch quảng bá, xúc tiến thương mại
3.8. Học tập các dự án có hiệu quả
3.9. Hội nghị tổng kết dự án
3.10. Hình thức luân chuyển, cách thức quản lý hiện
vật hoặc tiên luân chuyển quay vòng vốn trong cộng đồng (nếu có):
- Tỷ lệ hoặc mức quay vòng vốn:
.....................................................................................
- Thời hạn thực hiện thu hồi kinh phí để sử dụng
quay vòng vốn: ...................................
- Hình thức, trình tự luân chuyển:
....................................................................................
- Cách thức quản lý hiện vật hoặc tiền luân chuyển:
.......................................................
VI. Kinh phí thực hiện dự án:
1. Dự toán kinh phí thực hiện dự án (Triệu đồng)
|
TT
|
Nội dung hỗ trợ
|
Đơn vị tính
|
Tổng dự toán
|
Chia ra các nguồn
|
|
Số lượng
|
Đơn giá
|
Thành tiền
|
Ngân sách Trung
ương
|
Ngân sách địa
phương
|
Đối ứng của người
dân
|
Vay từ Ngân
hàng
|
Nguồn khác
|
|
1
|
Hỗ trợ chi tập huấn kỹ thuật theo nhu cầu
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Hỗ trợ vật tư, nguyên liệu, công cụ,...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Hỗ trợ chi phí quảng bá, xúc tiến thương mại sản
phẩm...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Hỗ trợ chi phí xây dựng và quản lý dự án
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ thuật mới, áp dụng
quy trình kỹ thuật trong sản xuất và quản lý chất lượng đồng bộ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Hỗ trợ cán bộ kỹ thuật
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Hỗ trợ đi thực tế học hỏi kinh nghiệm các dự án
đã có hiệu quả
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Thời gian hỗ trợ (chi tiết thời gian cho từng
nội dung chính sách, chi tiết các năm, nếu có) .
.........................................................................................................................................
VII. Dự kiến hiệu quả kinh tế, kết quả đầu ra và
tác động của dự án:
1. Hiệu quả của dự án (kinh tế, môi trường, xã hội):
.......................................................
2. Dự kiến kết quả đầu ra của sản phẩm trong dự án (liên
kết tiêu thụ với doanh nghiệp, hợp tác xã,...)
3. Tác động của dự án (các rủi ro về thị trường,
thiên tai, môi trường, tổ chức thực hiện, các rủi ro khác và giải pháp khắc phục):
.......................................................................................................................................
VIII. Xử lý vi phạm trong dự án:
Chế tài xử lý và cơ chế thu hồi vốn hỗ trợ từ ngân
sách nhà nước trong trường hợp chủ đầu tư, cộng đồng dân cư và các đối tượng
khác tham gia dự án vi phạm cam kết và các nội dung khác có liên quan (nếu có).
IX. Tổ chức thực hiện dự án:
1. Nêu rõ phương thức tổ chức thực hiện dự án, kiểm
tra, giám sát dự án.
2. Quyền hạn, trách nhiệm của các bên tham gia dự
án:
a) Đối với UBND cấp xã:
- Quyền hạn:
(trong đó nêu cụ thể về quyền hạn theo dõi, giám
sát về quản lý hiện vật hoặc tiền luân chuyển, cơ chế quay vòng một phần vốn hỗ
trợ để luân chuyển trong cộng đồng)
- Trách nhiệm:
(trong đó nêu cụ thể trách nhiệm giám sát của Ủy
ban nhân dân Cấp xã hoặc Chủ đầu tư dự án đối với quản lý hiện vật hoặc tiền
luân chuyển)
b) Đối với cộng đồng dân cư tham gia dự án
- Quyền hạn:
(nhu cầu tập huấn về kỹ thuật, tham quan các dự
án có hiệu quả, đào tạo nguồn nhân lực cho lao động,...)
- Trách nhiệm:
(trong đó nêu cụ thể trách nhiệm tổ chức thực hiện
quay vòng, luân chuyển vốn trong cộng đồng, thực hiện đúng các quy định về vốn
đối ứng và các quy định khác trong dự án,)
|
|
Ngày
tháng năm 20...
ĐẠI DIỆN CỘNG ĐỒNG
(Ký, ghi rõ họ tên)
|