|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 38/2022/QĐ-UBND
|
Bạc Liêu, ngày 29 tháng 11 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật sửa đổi bổ
sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
thi đua, khen thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005 và Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm
2013;
Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;
Căn cứ Thông tư số 12/2019/TT-BNV
ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;
Căn cứ Thông tư số 05/2020/TT-BNV
ngày 09 tháng 11 năm 2020 của Bộ Nội vụ về Bãi bỏ
khoản 7 Điều 2 Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04
tháng 11 năm 2019 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị
định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Tờ trình số 404/TTr-SNV ngày 21 tháng 9 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này là Quy chế Thi
đua, Khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở
Nội vụ, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, cơ
quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 09 tháng
12 năm 2022 và thay thế Quyết định số 31/2018/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2018
của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu về việc ban hành Quy chế Thi đua, khen thưởng
trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Nội vụ;
- Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương;
- Cục Kiểm tra VBQPPL, Bộ Tư pháp;
- TT: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- VP. Đoàn ĐBQH - HĐND tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp (để tự kiểm tra);
- Trung tâm CB-TH (đăng công báo);
- Lưu: VT, (TN.QĐ-03).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Văn Thiều
|
QUY CHẾ
THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 38/2022/QĐ-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định việc tổ chức thực
hiện công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh, bao gồm: Đối tượng thi
đua, khen thưởng; trách nhiệm và thẩm quyền quyết định
khen thưởng; quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng; nội dung thi đua, tổ chức
phong trào thi đua; tiêu chuẩn các danh hiệu thi đua; hình thức khen thưởng; thủ
tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng, quỹ thi đua, khen thưởng.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị,
tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức
xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân (viết
tắt là các cơ quan, đơn vị, địa phương), gia đình, cá nhân trong và ngoài tỉnh;
2. Người Việt Nam ở nước ngoài, người
nước ngoài và các tổ chức người nước ngoài tham gia các phong trào thi đua của tỉnh, có thành tích tiêu biểu, xuất sắc hoặc có đóng góp
cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự xã hội của tỉnh được khen thưởng theo Quy chế này.
Điều 3. Nguyên
tắc khen thưởng
1. Hình thức khen thưởng phải phù hợp với đối tượng, chức năng, nhiệm vụ được giao của tập thể,
cá nhân và thành tích đạt được.
2. Khen thưởng phải căn cứ vào điều
kiện, tiêu chuẩn và thành tích đạt được, không nhất thiết phải có hình thức
khen thưởng mức thấp mới được khen thưởng mức cao hơn. Chú
trọng khen thưởng tập thể nhỏ và cá nhân trực tiếp lao động, công tác, chiến đấu
(công nhân, nông dân, chiến sĩ) và cá nhân là điển hình tiên tiến trong phong
trào thi đua; người dân tộc thiểu số,
vùng sâu, vùng xa có nhiều sáng tạo trong lao động, học tập,
công tác và trong thực hiện nhiệm vụ. Thành tích đạt được trong điều kiện khó
khăn và có phạm vi ảnh hưởng lớn được khen thưởng mức cao
hơn.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương khi
xét thi đua theo chuyên đề, khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng thì tỷ
lệ cán bộ lãnh đạo, quản lý (có hưởng phụ cấp chức vụ) không được quá 40% tổng
số cá nhân đề nghị khen thưởng.
3. Không tặng thưởng nhiều hình thức
cho một thành tích đạt được. Chỉ lấy kết quả khen thưởng
theo công trạng và thành tích làm căn cứ xét khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên
khen thưởng. Kết quả khen thưởng theo đợt (chuyên đề) được ghi nhận và ưu tiên
khi xét khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng.
4. Chưa khen thưởng hoặc đề nghị cấp
trên khen thưởng tập thể, cá nhân trong thời gian cơ quan có thẩm quyền đang
xem xét thi hành kỷ luật hoặc điều tra, thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi
phạm hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo đang được xác minh làm rõ. Cơ quan, đơn
vị, địa phương có người đứng đầu đang bị xử lý kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở
lên; cơ quan, đơn vị, địa phương có thời gian hoạt động dưới 01 năm (12 tháng).
5. Khi xét khen thưởng người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải căn cứ vào thành tích của
tập thể do cá nhân đó lãnh đạo.
6. Thời gian đề nghị khen thưởng lần
tiếp theo được tính theo thời gian lập được thành tích ghi trong quyết định
khen thưởng lần trước. Đối với quyết định khen thưởng không ghi thời gian thì
việc đề nghị khen thưởng lần sau được tính theo thời gian ban hành quyết định
khen thưởng lần trước.
7. Khi có nhiều cá nhân, tập thể cùng
đủ điều kiện, tiêu chuẩn thì lựa chọn cá nhân nữ hoặc tập thể có tỷ lệ nữ từ
70% trở lên để xét khen thưởng. Đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ thời
gian giữ chức vụ để xét khen thưởng quá trình cống hiến được giảm 1/3 thời gian
so với quy định chung; trường hợp quy định tuổi nghỉ hưu cao hơn thì thời gian
giữ chức vụ để xét khen thưởng quá trình cống hiến được thực hiện theo quy định
chung.
8. Đối với mỗi tập thể, cá nhân trong
01 năm chỉ có thể đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng 01 bằng khen về
thành tích công trạng và thành tích đạt được (khen thường
xuyên) và không quá 02 bằng khen về thành tích thi đua theo đợt (chuyên đề), trừ
trường hợp khen thưởng đột xuất. Việc khen thưởng tập thể, cá nhân nhân dịp đại
hội nhiệm kỳ (do cấp tỉnh tổ chức), kỷ niệm ngày truyền thống của ngành, cơ
quan, đơn vị, địa phương do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
9. Việc khen thưởng cho nông dân căn
cứ vào mô hình sản xuất, hiệu quả ổn định và việc chấp hành chủ trương của Đảng,
chính sách pháp luật của nhà nước; tham gia các phong trào thi đua của địa
phương giúp đỡ nhiều hộ dân thoát nghèo và tạo việc làm cho người lao động (mô
hình hiệu quả trong 01 năm do Ủy ban nhân dân cấp xã công nhận, hiệu quả 02 năm
trở lên do Ủy ban nhân dân cấp huyện công nhận).
10. Không khen thưởng theo công trạng
và thành tích đạt được đối với các tập thể, cá nhân thuộc các hội xã hội nghề
nghiệp (trừ các hội đặc thù) chỉ thực hiện việc khen thưởng
thành tích tiêu biểu xuất sắc, nổi trội khi kết thúc nhiệm kỳ, khen thưởng theo
đợt, chuyên đề, đột xuất.
Chương II
TỔ CHỨC THI ĐUA
VÀ TIÊU CHUẨN DANH HIỆU THI ĐUA
Điều 4. Hình thức
và nội dung tổ chức phong trào thi đua
1. Hình thức tổ chức thi đua bao gồm:
Thi đua thường xuyên và thi đua theo đợt (theo chuyên đề).
a) Thi đua thường xuyên, thi đua theo
đợt (chuyên đề) thực hiện theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP
ngày 31/7/2017 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Thi đua, Khen thưởng (sau đây gọi tắt là Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày
31/7/2017 của Chính phủ);
b) Trước khi tổ chức phát động phong
trào thi đua theo đợt (chuyên đề) trong phạm vi các cơ quan, đơn vị, địa
phương, doanh nghiệp hoặc liên ngành có thời gian từ 02 năm trở lên; các cơ
quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp phải gửi kế hoạch tổ chức phong trào thi đua về cơ quan thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh và được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý bằng văn bản; trên
cơ sở đó, khi sơ kết, tổng kết phong trào thi đua theo đợt
(chuyên đề), người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp thực
hiện việc khen thưởng theo thẩm quyền. Chỉ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
tặng bằng khen cho tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc. Tỷ lệ tặng
Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh không quá 30% so với tổng số Giấy
khen của cấp có thẩm quyền phát động tặng cho tập thể, cá nhân trong chuyên đề
thi đua;
Các cơ quan, đơn vị, địa phương được
phân công theo dõi, tham mưu các phong trào thi đua của
Trung ương, tỉnh trước khi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phát động thi
đua theo đợt (chuyên đề) phải phối hợp với cơ quan thường trực Hội đồng Thi đua
- Khen thưởng tỉnh để thống nhất về đối tượng, phạm vi, thời gian thi đua; mục
đích, yêu cầu, nội dung thi đua; tiêu chuẩn, số lượng khen thưởng tập thể, cá nhân và giải pháp thực hiện;
c) Không khen thưởng (tặng Bằng khen
của Chủ tịch UBND tỉnh) cho các tập thể hoặc cá nhân khi Sở, ban, ngành cấp tỉnh,
các huyện, thị xã, thành phố tiến hành sơ kết, tổng kết việc
thực hiện luật, pháp lệnh, nghị định, hoặc phục vụ hội nghị, hội thảo, diễn
đàn...
2. Nội dung tổ chức phong trào thi
đua.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn
vị có trách nhiệm triển khai tổ chức phong trào thi đua
trong phạm vi quản lý theo một số nội dung sau:
a) Tổ chức phong trào thi đua gắn với
nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, tổ chức. Phong trào thi đua phải có chủ
đề, tên gọi dễ nhớ, dễ hiểu, có chỉ tiêu, nội dung, kế hoạch, phương pháp thi
đua cụ thể, thiết thực, phù hợp với điều kiện, khả năng tham gia của tập thể,
cá nhân;
b) Căn cứ đặc điểm, tính chất công
tác, lao động, nghề nghiệp, phạm vi và đối tượng tham gia
thi đua để đề ra nội dung, hình thức tổ chức phát động thi đua cho phù hợp, triển
khai nhiều biện pháp tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức và người
lao động tham gia. Thường xuyên đôn đốc, theo dõi quá trình tổ chức thực hiện; chú trọng công tác chỉ đạo điểm, hướng dẫn, kiểm tra đối
với phong trào thi đua có thời gian dài; phát hiện nhân tố mới, điển hình tiên
tiến để tuyên truyền, biểu dương, nhân rộng. Sơ kết, tổng kết khen thưởng các tập
thể, cá nhân có thành tích trong phong trào thi đua. Tăng
cường phổ biến các sáng kiến, kinh nghiệm, cách làm hay, hiệu quả để mọi người
học tập;
c) Tổng kết phong trào thi đua phải
đánh giá đúng kết quả, hiệu quả, tác dụng; tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; đồng
thời rút ra những bài học kinh nghiệm trong việc tổ chức phong trào thi đua.
Dân chủ, khách quan công khai bình xét khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen
thưởng kịp thời các tập thể, cá nhân tiêu biểu xuất sắc.
Điều 5. Trách nhiệm
của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong triển khai tổ chức phong trào thi đua
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chịu
trách nhiệm chỉ đạo phong trào thi đua và công tác khen thưởng của tỉnh. Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng tỉnh là cơ quan tư vấn, Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) là cơ quan quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng
có trách nhiệm tham mưu giúp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Ủy ban nhân
dân tỉnh thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng, đề xuất phương pháp đổi mới
công tác thi đua, khen thưởng cho phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.
2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp
tỉnh, các đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn
chịu trách nhiệm chỉ đạo phong trào thi đua và công tác khen thưởng trong phạm
vi ngành, địa phương mình quản lý, chủ trì phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính
trị - xã hội cùng cấp tổ chức phát động phong trào thi đua
thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương và của tỉnh. Hội
đồng Thi đua - Khen thưởng của các cơ quan, đơn vị, địa phương có trách nhiệm
giúp Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các địa phương tổ
chức phát động các phong trào thi đua và thực hiện chính sách khen thưởng;
nghiên cứu, đề xuất phương pháp đổi mới công tác thi đua, khen thưởng cho phù hợp
với tình hình thực tế.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các đoàn thể các cấp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
mình, tổ chức thực hiện và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan nhà nước lãnh đạo,
chỉ đạo, tuyên truyền vận động cán bộ, đoàn viên, hội viên, nhân dân tích cực
tham gia phong trào thi đua và thực hiện tốt chính sách khen thưởng. Tổ chức
giám sát việc thực hiện Luật Thi đua, Khen thưởng; kiến nghị sửa đổi, bổ sung
những vấn đề bất hợp lý về chính sách khen thưởng theo quy định của pháp luật.
4. Các cơ quan thông tin đại chúng của
tỉnh và của Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thường xuyên theo
dõi, tuyên truyền, cổ động phong trào thi đua; phổ biến những kinh nghiệm và nêu
các gương điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt.
5. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của
các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có trách nhiệm tham mưu, đề xuất giúp
người đứng đầu tổ chức phát động các phong trào thi đua và thực hiện khen thưởng
đúng quy định.
Chương III
DANH HIỆU THI
ĐUA VÀ TIÊU CHUẨN DANH HIỆU THI ĐUA
Điều 6. Các danh
hiệu thi đua đối với cá nhân
1. Danh hiệu “Lao động tiên tiến” được
xét tặng hàng năm theo tiêu chuẩn quy định tại Điều 10 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP
ngày 31/7/2017 của Chính phủ.
2. Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”
được xét tặng hàng năm theo tiêu chuẩn quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định số
91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ.
a) Tỷ lệ bình chọn danh hiệu “Chiến
sĩ thi đua cơ sở” không quá 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”
(không nhất thiết phải đủ 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến”;
các đơn vị, địa phương nên xét chọn, bình bầu những cá nhân thật sự tiêu biểu);
b) Cơ cấu xét khen thưởng
Việc xét khen thưởng phải đảm bảo cơ
cấu hợp lý giữa các đối tượng cán bộ có chức vụ và công chức, viên chức, người
lao động; trên cơ sở so sánh thành tích giữa các cá nhân có cùng chức trách nhiệm vụ được giao, phân định thành các nhóm để xét riêng như sau:
Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức
vụ lãnh đạo, quản lý chủ chốt của đơn vị, địa phương, doanh nghiệp (Giám đốc,
Phó Giám đốc và tương đương);
Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức
vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương;
Cán bộ, công chức, viên chức là
chuyên viên, cán sự và tương đương;
Công nhân, nhân viên phục vụ: Mỗi
nhóm đối tượng được xét tối đa không quá 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu “Lao
động tiên tiến” từng nhóm;
Khi tính tỷ lệ Chiến sĩ thi đua cơ sở
của mỗi nhóm, nếu có số lẻ từ 0,5 trở lên thì được làm tròn thành 01 (một); Nếu
nhóm có dưới 06 cá nhân thì được xét 01 cá nhân đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua
cơ sở;
Lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Sở,
ban, ngành cấp tỉnh khen theo nhóm trưởng, phó phòng của Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
không xét riêng nhóm lãnh đạo của từng đơn vị trực thuộc;
Đối với các Sở, ban, ngành có nhiều
đơn vị trực thuộc như: Giáo dục, y tế, ... thì việc chia nhóm đối tượng là cán
bộ, công chức, viên chức được chia thành nhiều nhóm hơn so với quy định nhưng đảm
bảo các nhóm bao gồm những cá nhân có chức năng, nhiệm vụ tương đồng nhau;
Ví dụ: Ngoài 04 nhóm thuộc Sở, ban,
ngành cấp tỉnh như đã nêu trên, đối với các đơn vị trực thuộc có thể chia thành
03 nhóm như sau: Nhóm Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và
tương đương của các đơn vị trực thuộc; nhóm công chức, viên chức không giữ chức
vụ và tương đương; nhóm công nhân, nhân viên phục vụ (lãnh đạo đơn vị trực thuộc xét chung với nhóm trưởng, phó phòng của Sở,
ban, ngành cấp tỉnh);
Đối với phòng giáo dục: Chia nhóm
chuyên viên riêng, chia nhóm giáo viên viên riêng;
Đối với công nhân: Tùy tình hình thực
tế, các doanh nghiệp có quy định số lượng nhóm cho phù hợp;
Đối với nông dân: Mỗi huyện, thị xã,
thành phố công nhận danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở không quá 10 cá nhân. Điều
kiện để được tặng: Có mô hình mới sản xuất hiệu quả và ổn định từ 01 năm trở
lên (mô hình chưa có cá nhân, tổ chức nào thực hiện), có hiệu quả cao, lợi nhuận
bằng 1,2 lần so với những mô hình khác canh tác trên cùng đối tượng canh tác. Đồng
thời thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước;
tham gia tích cực vào các phong trào thi đua của địa phương (Mô hình mới được
xem như sáng kiến của nông dân).
Lưu ý:
Tránh trường hợp tập trung khen thưởng cho cán bộ, công chức,
viên chức thuộc Sở, ban, ngành cấp tỉnh; ít khen cho đơn vị trực thuộc.
3. Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”
được xét tặng cho cá nhân đủ tiêu chuẩn theo quy định tại khoản 2, Điều 9 Nghị
định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ và được xét, đề nghị vào năm
cá nhân đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” lần thứ ba (liên tục).
4. Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn
quốc” được xét tặng cho cá nhân đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Khoản 1, Điều 9
Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ và thời điểm trình Thủ
tướng Chính phủ xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” là năm sau liền
kề với năm có quyết định công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh lần thứ
2 (liên tục).
5. Ngoài tiêu chuẩn trên, đối với cá
nhân là người đứng đầu các tổ chức kinh tế, đơn vị sản xuất, kinh doanh có
nghĩa vụ nộp ngân sách, thì đơn vị phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế; thực hiện
tốt chế độ, chính sách đối với người lao động, vệ sinh môi trường, mới được đề
nghị xét tặng các danh hiệu Chiến sĩ thi đua.
Điều 7. Danh hiệu
thi đua đối với tập thể
1. Danh hiệu “Tập thể lao động tiên
tiến” được xét tặng hàng năm cho các tập thể đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Điều
28 Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003.
2. Danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”
được xét tặng hàng năm cho các tập thể đạt tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 27
Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003 và tiêu biểu nhất trong số các tập thể
đạt danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”.
Đối tượng xét, tặng danh hiệu “Tập thể
lao động xuất sắc” gồm:
a) Đối với cấp tỉnh: Các đơn vị thuộc
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; các phòng, ban, đơn vị và tương đương
thuộc Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
b) Đối với cấp huyện: Các phòng, ban,
đơn vị và tương đương trực thuộc cấp huyện; tập thể cán bộ công chức các xã,
phường, thị trấn;
c) Đối với đơn vị sự nghiệp gồm:
Trường học (trừ các trường Đại học,
Cao đẳng do Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý), bệnh viện và tương đương;
Các đơn vị như khoa, phòng và tương
đương có từ 10 viên chức, người lao động trở lên thuộc, trực thuộc các trung
tâm, bệnh viện, trường học, (các đơn vị có tư cách pháp nhân);
d) Đối với các đơn vị sản xuất kinh
doanh gồm: Doanh nghiệp (trừ các doanh nghiệp tham gia khối thi đua do tỉnh
thành lập), hợp tác xã và tương đương; các đơn vị trực thuộc doanh nghiệp như
xí nghiệp, phòng, ban, phân xưởng và tương đương.
3. Danh hiệu “Cờ thi đua của Ủy ban
nhân dân tỉnh” được xét tặng hàng năm cho các tập thể đạt các tiêu chuẩn theo
quy định tại Điều 26 Luật Thi đua, Khen thưởng ngày
26/11/2003, khoản 1, Điều 12, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của
Chính phủ và các điều kiện sau:
a) Là tập thể tiêu biểu xuất sắc, dẫn
đầu trong phong trào thi đua thuộc các khối, cụm thi đua do Ủy ban nhân dân tỉnh
thành lập hoặc ủy quyền thành lập. (Không tặng Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh
cho các phong trào thi đua theo chuyên đề);
b) Việc công nhận là tập thể tiêu biểu
xuất sắc để xét, đề nghị tặng “Cờ thi đua của Ủy ban nhân
dân tỉnh” phải căn cứ vào kết quả chấm điểm, bình xét,
đánh giá, so sánh, suy tôn của các thành viên trong khối, cụm thi đua và phải đạt
ít nhất 2/3 số phiếu đồng ý của các thành viên trong khối, cụm thi đua;
c) Trường hợp tập thể được Khối, Cụm
thi đua bầu chọn đề nghị tặng “Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh” nếu Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh đánh giá không đồng ý thì đề
nghị khen thưởng ở mức thấp hơn (Bằng khen của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh), chỉ áp dụng cho Cụm, Khối thi đua do Ủy ban nhân dân tỉnh
thành lập.
4. Danh hiệu “Cờ thi đua của Chính phủ”
thực hiện theo quy định tại Điều 25 Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003;
khoản 7 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng
ngày 16/11/2013 và Điều 11 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính
phủ.
Việc bầu chọn đề nghị tặng “Cờ thi
đua của Chính phủ” cho các tập thể do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh đánh
giá, lựa chọn trong số những đơn vị dẫn đầu trong các cụm, khối thi đua.
5. Ngoài các tiêu chuẩn trên, đối với
các tổ chức kinh tế, đơn vị sản xuất, kinh doanh có nghĩa
vụ nộp ngân sách, thì đơn vị phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế; thực hiện tốt
chế độ, chính sách đối với người lao động, vệ sinh môi trường, mới được đề nghị
xét tặng các danh hiệu thi đua.
Điều 8. Danh hiệu
“Gia đình văn hóa”, “Khóm, ấp văn hóa”
Việc xét, công nhận danh hiệu “Gia
đình văn hóa”, “Khóm, ấp văn hóa” thực hiện theo quy định tại Điều 29, Điều 30
Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 2003 và các quy định của
pháp luật có liên quan.
Chương IV
HÌNH THỨC, ĐỐI
TƯỢNG, TIÊU CHUẨN XÉT KHEN THƯỞNG
Điều 9. Các loại
hình khen thưởng
Thực hiện theo quy định tại Điều 13,
Nghị định 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng, cụ thể như sau:
1. Khen thưởng theo công trạng và
thành tích đạt được là hình thức khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất
sắc hoặc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần vào sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc.
Mức độ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đối
với tập thể, cá nhân do cấp trình khen thưởng căn cứ theo quy định xem xét,
đánh giá, công nhận.
2. Khen thưởng theo đợt (hoặc chuyên
đề) là khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt được thành tích xuất sắc sau khi kết
thúc đợt thi đua do Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các cấp, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị phát động.
3. Khen thưởng đột xuất là khen thưởng
cho tập thể, cá nhân lập được thành tích đột xuất.
Thành tích đột xuất là thành tích đạt
được ngoài chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ mà tập thể, cá nhân phải đảm nhiệm.
4. Khen thưởng quá trình cống hiến là
khen thưởng cho cá nhân có quá trình tham gia hoạt động trong các giai đoạn
cách mạng, giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan nhà nước, các
đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, có công lao,
thành tích xuất sắc, đóng góp vào sự nghiệp cách mạng của Đảng và của dân tộc.
5. Khen thưởng đối ngoại là khen thưởng
cho tập thể, cá nhân người nước ngoài có thành tích đóng góp vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam ở một trong các lĩnh vực: Chính
trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, ngoại giao hoặc lĩnh vực
khác.
Điều 10. Giấy
khen
Giấy khen được thực hiện theo quy định
tại Điều 40 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ.
Điều 11. Bằng
khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh tặng cho các tập thể, cá nhân đạt tiêu chuẩn theo quy định tại khoản
1, khoản 2 và khoản 3 Điều 39, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của
Chính phủ.
2. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh tặng cho các tập thể tiêu biểu xuất sắc trong phong trào thi đua thuộc
các khối, cụm thi đua do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tổ chức, được các
thành viên trong khối, cụm bầu chọn, đề nghị hoặc được bình xét trong các phong
trào thi đua theo đợt (chuyên đề) khi sơ kết, tổng kết
theo quy định.
3. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh để tặng cho tập thể, cá nhân lập thành tích xuất sắc được bình xét
trong các phong trào thi đua theo đợt (chuyên đề) do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
phát động hoặc do cơ quan cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, doanh nghiệp
phát động.
4. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh để tặng cho công nhân, nông dân, người lao động gương mẫu chấp hành tốt
chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có 02 năm liên tục lập
được nhiều thành tích trong lao động sản xuất có phạm vi ảnh hưởng trong cấp xã, cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, đối với nông dân có
mô hình sản xuất hiệu quả và ổn định từ 02 năm trở lên (mô hình chưa có cá
nhân, tổ chức nào thực hiện), có hiệu quả cao, lợi nhuận bằng 1,2 lần so với những
mô hình khác canh tác trên cùng đối tượng canh tác.
5. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh để tặng cho gia đình gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước, có nhiều đóng góp về công sức, đất đai và tài sản
cho địa phương, xã hội trong thời gian không quá 2 năm có giá trị từ 100 triệu
đồng trở lên. Nếu mức đóng góp nêu trên có giá trị lớn thì
tùy từng trường hợp cụ thể có thể xem xét đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng
khen.
6. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh để tặng cho tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp trong công tác xã hội trong
thời gian không quá 2 năm có giá trị từ 100 triệu đồng trở lên đối với cá nhân,
200 triệu đồng trở lên đối với tập thể hoặc vận động đóng
góp giá trị từ 200 triệu đồng trở lên đối với cá nhân, 400 triệu đồng trở lên đối
với tập thể.
Tùy từng trường hợp, đối với những tập
thể, cá nhân có điều kiện kinh tế còn hạn chế nhưng đóng góp ít hơn so với quy
định thì có thể xem xét khen thưởng.
Những tập thể, cá nhân có thành tích
đóng góp cao hơn nhiều lần có thể xem xét đề nghị tặng Bằng khen của Thủ tướng
Chính phủ.
7. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh để tặng cho tập thể, cá nhân lập thành tích xuất sắc đột xuất có phạm
vi ảnh hưởng cấp tỉnh ở một trong các lĩnh vực sau: Cứu
người, cứu tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước, gương người tốt việc tốt;
gương tiêu biểu xuất sắc trong phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, vi phạm trật
tự an toàn xã hội,...
8. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh để tặng cho tập thể, cá nhân đạt thành tích cao trên các lĩnh vực:
Đạt giải nhất (Huy chương vàng) trong
các kỳ thi, hội thi, giải thi đấu cấp khu vực trong nước (Tây Nam bộ), nhất,
nhì, ba (Huy chương vàng, bạc, đồng) các kỳ thi, hội thi, giải thi đấu cấp quốc
gia trở lên (chỉ khen thưởng cho các giải thi, hội thi
chuyên nghiệp).
Học sinh giỏi cấp quốc gia và quốc tế:
Đạt giải nhất, nhì, ba; đỗ thủ khoa trong các kỳ thi vào đại học.
9. Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh tặng cho cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngoài có thành tích đóng
góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tham gia
các hoạt động nhân đạo, từ thiện, đóng góp tiền của ủng hộ các quỹ xã hội trong
tỉnh dưới hình thức tự nguyện.
Điều 12. Huân
chương, huy chương, danh hiệu vinh dự nhà nước, Giải thưởng nhà nước, Giải thưởng
Hồ Chí Minh, Kỷ niệm chương, Huy hiệu, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ
Thực hiện theo quy định của Luật Thi
đua, khen thưởng ngày 26/11/2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Thi đua, khen thưởng ngày 14/6/2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
thi đua, khen thưởng ngày 16/11/2013 và Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày
31/7/2017 của Chính phủ.
Khen Chuyên đề: Chỉ tặng Bằng khen Thủ
tướng Chính phủ đến Huân chương Lao động hạng ba (thực hiện theo khoản 3 Điều 4
Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 của Bộ Nội vụ).
Điều 13. Về công
nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu quả áp dụng của sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa
học để làm căn cứ xét, tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
1. Việc xét, công nhận sáng kiến thực
hiện theo Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02/3/2012 của
Chính phủ ban hành Điều lệ Sáng kiến, Thông tư số
18/2013/TT-BKHCN ngày 01/8/2013 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thi hành
một số quy định của Điều lệ Sáng kiến được ban hành theo Nghị định số
13/2012/NĐ-CP .
Việc đánh giá, công nhận phạm vi ảnh
hưởng, hiệu quả áp dụng của sáng kiến để làm căn cứ xét, tặng danh hiệu thi
đua, hình thức khen thưởng do Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương có thẩm
quyền xem xét, công nhận.
2. Việc xét, nghiệm thu đề tài nghiên
cứu khoa học thực hiện theo Luật Khoa học và Công nghệ ngày 18/6/2013 và các
văn bản quy định chi tiết thi hành.
Đề tài nghiên cứu
khoa học để làm căn cứ xét, tặng danh hiệu thi đua các cấp và khen thưởng hoặc
đề nghị cấp trên khen thưởng là đề tài khoa học đã được
nghiệm thu ở mức đạt trở lên, được áp dụng trong thực tiễn mang lại hiệu quả
cao, đã được cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Đối tượng được công nhận có đề tài
nghiên cứu khoa học để làm căn cứ xét danh hiệu thi đua và các hình thức khen
thưởng là Chủ nhiệm đề tài và người trực tiếp tham gia nghiên cứu đề tài.
Việc công nhận phạm vi ảnh hưởng, hiệu
quả áp dụng của đề tài nghiên cứu khoa học do người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương xem xét, công nhận.
3. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương căn cứ phạm vi ảnh hưởng, hiệu quả áp dụng của sáng kiến, đề tài nghiên
cứu khoa học để xét, tặng danh hiệu thi đua. Phạm vi ảnh hưởng, hiệu quả áp dụng
ở cấp cơ sở thì xét, tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”; ở cấp tỉnh thì
xét, đề nghị tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”; ở
cấp toàn quốc thì đề nghị xét, tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”.
4. Căn cứ quy định về đối tượng, tiêu
chuẩn, thành tích đạt được và phạm vi ảnh hưởng, người đứng
đầu cơ quan, đơn vị, địa phương có thẩm quyền khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên
khen thưởng với các hình thức khen thưởng theo quy định.
Chương V
THẨM QUYỀN QUYẾT
ĐỊNH, TRAO TẶNG HỒ SƠ, THỦ TỤC, THỜI GIAN XÉT ĐỀ NGHỊ KHEN THƯỞNG
Điều 14. Thẩm
quyền quyết định tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định tặng “Bằng khen”; “Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh”, danh hiệu “Tập thể
lao động xuất sắc”, “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”.
2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và
tương đương thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố quyết định tặng Giấy khen; danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến
sĩ thi đua cơ sở”, “Tập thể lao động tiên tiến”; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện tặng danh hiệu “Khóm, ấp văn hóa”.
3. Đối với Công ty trách nhiệm hữu hạn,
Công ty Cổ phần, Công ty liên doanh nước ngoài; hợp tác xã
trong các ngành nghề nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, vận
tải, dịch vụ, thương mại... do Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng
thành viên, Tổng giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp, hợp tác xã trực tiếp quản lý
xem xét, quyết định tặng Giấy khen; danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ
thi đua cơ sở”, “Tập thể lao động tiên tiến” cho người lao động, tập thể người
lao động.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã,
phường, thị trấn quyết định tặng Giấy khen; danh hiệu “Lao động tiên tiến”;
“Gia đình văn hóa”, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” cho cán bộ, công chức, nông
dân, người lao động thuộc quyền quản lý.
Điều 15. Quy định
về tuyến trình khen thưởng
1. Tuyến trình khen thưởng thực hiện
theo quy định tại Điều 46 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính
phủ.
2. Đối với phong trào thi đua theo đợt
(chuyên đề): cấp nào, cơ quan, ngành nào chủ trì phát động thì cấp đó, cơ quan, ngành đó xét khen thưởng khi sơ kết, tổng kết. Chỉ trình cấp trên
khen thưởng đối với tập thể, cá nhân lập được thành tích
thật sự tiêu biểu xuất sắc; phải phối
hợp với cơ quan tham mưu về thi đua, khen thưởng cấp huyện hoặc cấp tỉnh xem
xét, thống nhất trước khi trình khen thưởng.
3. Đối với các tổ chức kinh tế (doanh
nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần,
công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
xã):
a) Các tổ chức kinh tế là thành viên
các khối thi đua do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập thì người đứng đầu trình Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) khen thưởng hoặc
đề nghị cấp trên khen thưởng;
b) Đối với các tổ chức kinh tế không
thuộc đối tượng quy định tại điểm a khoản 3 Điều này, nếu có thành tích tiêu biểu
xuất sắc (hoạt động sản xuất kinh doanh, nộp ngân sách, bảo vệ môi trường, thực
hiện chính sách đối với người lao động,...) góp phần vào sự phát triển kinh tế
- xã hội của địa phương, của tỉnh thì Chủ tịch Ủy ban nhân
dân huyện, thị xã, thành phố nơi tổ chức kinh tế có trụ sở hoặc thường xuyên hoạt
động xem xét khen thưởng, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng hoặc
đề nghị cấp trên khen thưởng;
4. Trường hợp khen thưởng đột xuất đối
với tập thể, cá nhân có hành động dũng cảm cứu người, cứu tài sản của nhân dân,
của nhà nước, truy bắt tội phạm,...: Cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương nào
quản lý đối tượng hoặc thuộc ngành, lĩnh vực quản lý của mình thì người đứng đầu
khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng (thực hiện theo thủ tục, hồ sơ
đơn giản).
Điều 16. Quy định
về hiệp y khen thưởng
1. Việc lấy ý kiến hiệp y, xác nhận của
các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương có liên quan trước khi trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cho
các tập thể, cá nhân do Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh tỉnh) thực hiện
(tùy theo đối tượng).
2. Nội dung lấy ý kiến hiệp y, xác nhận
gồm: Việc chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; việc
thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, thực hiện chế độ bảo hiểm cho công nhân, người lao
động, đảm bảo môi trường trong quá trình sản xuất, kinh doanh, an toàn vệ sinh
lao động, an toàn thực phẩm.
3. Khi có văn bản xin ý kiến hiệp y,
xác nhận của Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh), sau 05 ngày làm việc
(tính theo dấu Bưu điện hoặc theo ngày nhận văn bản đến) cơ quan, tổ chức, đơn
vị, địa phương được xin ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản, quá thời
gian nêu trên nếu không có ý kiến trả lời, Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng
tỉnh) sẽ trình khen thưởng theo quy định. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị,
địa phương được xin ý kiến hiệp y, xác nhận chịu trách nhiệm trước pháp luật về
nội dung hiệp y, xác nhận.
Điều 17. Quy định
về thời điểm nhận hồ sơ, thời gian thẩm định, trình khen thưởng và công nhận
sáng kiến cấp tỉnh
1. Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng
tỉnh) nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng thời gian như sau:
a) Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua
toàn quốc” là năm
liền kề với năm có quyết định công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp Bộ, ban,
ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương. Hồ sơ gửi đến Sở Nội vụ
(Ban Thi đua - Khen thưởng) chậm nhất ngày 31 tháng 8 hàng năm;
b) Danh hiệu “Cờ thi đua của Chính
phủ” do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh bình xét, khi có thông báo kết
quả được chọn tặng “Cờ Thi đua của Chính phủ” thì đơn vị, địa phương được bình
chọn phải hoàn chỉnh báo cáo thành tích và gửi đến Sở Nội vụ (Ban Thi đua -
Khen thưởng tỉnh) trước ngày 28 tháng 02 hàng năm. Hệ thống giáo dục đào tạo
trình trước ngày 15 tháng 9 hàng năm;
c) “Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân
tỉnh”, các Cụm, Khối
thi đua phải tổ chức bình xét, đề cử đơn vị dẫn đầu, hoàn chỉnh hồ sơ khen thưởng và gửi đến Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh)
trước ngày 15 tháng 02 hàng năm. Hệ thống giáo dục đào tạo trình trước ngày 30
tháng 8 hàng năm;
d) Hồ sơ trình khen thưởng theo công
trạng và thành tích đạt được (khen hoàn thành nhiệm vụ năm);
Các danh hiệu thi đua và hình thức
thuộc thẩm quyền của tỉnh:
Đối với việc công nhận danh hiệu thi đua và khen thưởng
công tác năm gồm: Bằng khen, danh hiệu Tập thể Lao động xuất sắc, Chiến sĩ thi
đua cấp tỉnh. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố có Tờ trình và hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi về Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) chậm nhất vào ngày
31 tháng 3 hàng năm. Riêng ngành giáo dục, thời gian nộp hồ sơ chậm nhất vào ngày 15 tháng 8 hàng năm.
Các hình thức khen thưởng cấp Nhà
nước: Đối với Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ và
Huân chương các loại, các hạng: các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có Tờ trình và hồ sơ đề nghị khen thưởng
gửi về Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) chậm nhất vào ngày 15 tháng 4
hàng năm. Riêng ngành giáo dục, thời gian nộp hồ sơ chậm nhất vào ngày 31 tháng
8 hàng năm.
2. Thời gian thẩm định hồ sơ:
Thời gian thẩm định hồ sơ khen thưởng
tại Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) và trình Ủy ban nhân dân tỉnh
trong thời hạn 25 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, thủ tục theo quy định
(đối với danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh thực
hiện theo quy trình làm việc của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh).
Thời gian thẩm định hồ sơ khen thưởng
tại cấp xã, cấp huyện thuộc tỉnh và Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh: do Thủ
trưởng đơn vị, địa phương quy định nhưng thời hạn không quá 20 ngày làm việc, kể
từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định.
3. Thời gian nhận hồ sơ đề nghị
công nhận sáng kiến cấp tỉnh
Thời gian nhận hồ sơ đề nghị công nhận
sáng kiến cấp tỉnh từ ngày 01 tháng 9 hàng năm đến 28 tháng 2 năm sau.
Điều 18. Thủ tục,
hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng
1. Thủ tục, hồ sơ đề nghị xét tặng
danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc” và “Cờ thi đua của Chính phủ” thực hiện
theo quy định tại các Điều 45, 49, 51 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ,
hồ sơ (02 bộ (bản chính)) bao gồm:
a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của
cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương;
b) Báo cáo thành tích của tập thể, cá
nhân (theo mẫu tại Phụ lục được kèm theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính
phủ) có xác nhận của cấp trình khen thưởng và đóng dấu
giáp lai theo quy định (kèm theo tài liệu minh chứng cho thành tích như: Đối với
danh hiệu “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”: Quyết định công nhận danh hiệu Chiến sĩ
thi đua cấp tỉnh 2 lần liên tục và Quyết định công nhận sáng kiến cấp tỉnh (các
văn bản chứng minh đủ điều kiện đề nghị khen thưởng); đồng thời gửi file điện tử
báo cáo thành tích đến Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) theo địa chỉ
email: banthiduakhenthuongbl@gmail.com;
c) Biên bản họp xét khen thưởng và kết quả bỏ phiếu kín của Hội đồng thi đua - Khen thưởng cơ quan, tổ chức,
đơn vị, địa phương (tỷ lệ phiếu đồng ý
phải đạt từ 90% trở lên tính trên tổng số thành viên Hội đồng Thi đua - Khen
thưởng).
2. Thủ tục, hồ sơ đề nghị xét tặng
các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước thực hiện theo quy định tại các Điều: 52,
53, 56, 57 (khen thưởng theo thủ tục đơn giản thực hiện theo Điều 55) Nghị định
số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ, hồ sơ (03 bộ (bản chính), Bằng khen Thủ tướng
Chính phủ (02 bộ bản chính)), bao gồm:
a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của cơ
quan, tổ chức, đơn vị, địa phương;
b) Báo cáo thành tích của tập thể, cá
nhân (theo mẫu tại Phụ lục được kèm theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính
phủ) có xác nhận của cấp trình khen thưởng và đóng dấu giáp lai theo quy định
(kèm theo tài liệu minh chứng cho thành tích như: Văn bản công nhận hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ, quyết định công nhận sáng kiến; kết luận
kiểm toán, xác nhận nghĩa vụ nộp thuế đối với doanh nghiệp,...); đồng thời gửi
file điện tử báo cáo thành tích đến Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh)
theo địa chỉ email: banthiduakhenthuongbl@gmail.com;
c) Biên bản họp xét khen thưởng và kết quả bỏ phiếu kín của Hội đồng thi đua - Khen thưởng cơ quan,
tổ chức, đơn vị, địa phương;
Đối với việc đề nghị các hình thức
khen thưởng cấp Nhà nước (trừ Trung ương quy định cụ thể) thì tỷ lệ phiếu đồng
ý phải đạt từ 70% trở lên tính trên tổng số thành viên Hội đồng Thi đua - Khen
thưởng (nếu thành viên nào vắng mặt thì phải lấy ý kiến bằng văn bản hoặc gửi
phiếu xin ý kiến để xác định kết quả).
3. Thủ tục, hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh xét tặng danh hiệu “Tập thể lao động xuất
sắc”, “Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh”, “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”, Bằng
khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho tập thể, cá nhân, đồng thời gửi các
file điện tử của hồ sơ (trừ văn bản có nội dung thuộc bí mật nhà nước) đến Sở Nội
vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) theo địa chỉ email:
banthiduakhenthuongbl@gmail.com, hồ sơ (01 bộ (bản chính))
bao gồm:
a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của
cơ quan, đơn vị, địa phương; Cụm trưởng, Khối trưởng (đối với khen thưởng các thành viên trong khối, cụm thi đua);
b) Báo cáo thành tích của tập thể, cá
nhân (theo mẫu tại Phụ lục được kèm theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính
phủ) có xác nhận của cấp trình khen thưởng;
c) Biên bản họp xét khen thưởng và kết
quả bỏ phiếu kín của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa
phương; của các thành viên khối, cụm thi đua, hoặc của các thành viên tham gia
thi đua theo đợt (chuyên đề) dưới hình thức liên ngành;
Các tập thể cá nhân được khen thưởng thì tỷ lệ phiếu đồng ý phải đạt từ 70% trở lên
tính trên tổng số thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan, đơn vị, địa
phương (đối với danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh thì tỷ lệ phiếu đồng ý
phải đạt từ 90% trở lên), nếu thành viên nào vắng mặt thì phải lấy ý kiến bằng
văn bản hoặc phiếu xin ý kiến để xác định kết quả;
Đối với danh hiệu Tập thể Lao động xuất
sắc kèm theo tài liệu minh chứng cho thành tích như: Quyết định công nhận danh
hiệu Lao động tiên tiến, Quyết định công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở;
Đối với danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp
tỉnh kèm theo tài liệu minh chứng cho thành tích như: Quyết định công nhận danh
hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở (03 năm), văn bản công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm
vụ (03 năm);
Đối với Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh kèm theo tài liệu minh chứng cho thành tích như: Văn bản công nhận
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (02 năm), quyết định công nhận sáng kiến (02 năm).
4. Đối với những đơn vị sản xuất kinh
doanh, cơ quan, tổ chức có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước, chế độ bảo hiểm,
khi trình các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng: “Cờ thi đua của Ủy ban
nhân dân tỉnh”, “Tập thể lao động xuất sắc”, “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”, Bằng
khen Ủy ban nhân dân tỉnh và các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước cho tập thể
hoặc cá nhân là thủ trưởng đơn vị. Trong hồ sơ khen thưởng
phải có văn bản xác nhận của cơ quan quản lý thuế, cơ quan bảo hiểm xã hội có
thẩm quyền về kết quả thực hiện. Đối với doanh nghiệp phải có báo cáo kết quả
kiểm toán trong giai đoạn xét khen thưởng trước khi đề nghị
khen thưởng.
5. Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng)
chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ khen thưởng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh 01 bộ
(bản chính) gồm: Tờ trình và hồ sơ có liên quan quy định tại các điểm a, b, c
khoản 3 Điều này.
6. Trước khi trình khen thưởng Huân
chương các loại, danh hiệu vinh dự Nhà nước, danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc
phải lấy ý kiến nhân dân trên Cổng thông tin điện tử tỉnh
Bạc Liêu trong thời hạn 10 ngày làm việc (trừ trường hợp có thành tích đặc biệt
xuất sắc đột xuất).
Điều 19. Trao tặng
các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng
Việc công bố, trao tặng và đón nhận
các hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua, thực hiện theo quy định tại Nghị
định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29/10/2013 của Chính phủ quy định về tổ chức ngày kỷ
niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua và
Điều 44 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ.
Chương VI
HỘI ĐỒNG THI ĐUA
- KHEN THƯỞNG VÀ HỘI ĐỒNG SÁNG KIẾN, HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CẤP
Điều 20. Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng tỉnh
Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập; thành phần,
nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng thực hiện theo quy định tại Điều 63 Nghị định
số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ.
Điều 21. Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh
1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các
cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh do người đứng đầu quyết định thành lập,
là bộ phận tham mưu, giúp việc cho cấp ủy, thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
về công tác thi đua, khen thưởng.
2. Thành phần Hội đồng gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu
cơ quan, tổ chức, đơn vị;
b) Hội đồng có 01 Phó Chủ tịch là cấp
phó của người đứng đầu. Các thành viên Hội đồng là đại diện các tổ chức đoàn thể,
bộ phận chuyên môn và cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng của cơ quan, tổ
chức, đơn vị. Số lượng thành viên Hội đồng do Chủ tịch Hội
đồng quyết định;
3. Hội đồng có nhiệm vụ, quyền hạn:
a) Tham mưu cho Thủ trưởng cơ quan, tổ
chức, đơn vị phát động các phong trào thi đua theo thẩm quyền;
b) Định kỳ đánh giá kết quả phong trào thi đua và công tác khen thưởng; sơ kết, tổng kết công
tác thi đua, khen thưởng; kiến nghị, đề xuất các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh
phong trào thi đua yêu nước trong từng năm và từng giai đoạn của cơ quan, tổ chức,
đơn vị;
c) Đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc
thực hiện các chủ trương, chính sách về thi đua, khen thưởng;
d) Tham mưu cho Thủ trưởng cơ quan, tổ
chức, đơn vị quyết định tặng các danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng theo thẩm quyền hoặc trình cấp trên khen thưởng theo quy định;
e) Tham mưu cho Thủ trưởng ban hành
Quy chế làm việc (hoạt động) của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan, tổ chức,
đơn vị.
4. Bộ phận phụ trách công tác thi
đua, khen thưởng của cơ quan, tổ chức, đơn vị là thường trực của Hội đồng Thi
đua - Khen thưởng.
5. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các
cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh hoạt động theo quy chế và quy định của
pháp luật.
Điều 22. Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng huyện, thị xã, thành phố
1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện,
thị xã, thành phố (huyện, thị xã, thành phố gọi chung là cấp huyện) có từ 11 đến
15 thành viên, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập, là
cơ quan tham mưu cho cấp ủy, thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp
huyện về công tác thi đua, khen thưởng của địa phương.
2. Thành phần Hội đồng Thi đua - Khen
thưởng cấp huyện gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện;
b) Hội đồng có từ 02 đến 03 Phó Chủ tịch
Hội đồng. Trưởng Phòng Nội vụ là Phó Chủ tịch thường trực. Các Phó Chủ tịch và
thành viên khác do Chủ tịch Hội đồng quyết định.
3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng cấp huyện:
a) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện phát động các phong trào thi đua theo thẩm quyền;
b) Định kỳ đánh giá kết quả phong
trào thi đua và công tác khen thưởng; sơ kết, tổng kết
công tác thi đua, khen thưởng; kiến nghị, đề xuất các chủ trương, biện pháp đẩy
mạnh phong trào thi đua yêu nước trong từng năm và từng giai đoạn trên địa bàn
huyện;
c) Đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc
thực hiện các chủ trương, chính sách về thi đua, khen thưởng trên địa bàn;
d) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện quyết định tặng các danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng
theo thẩm quyền hoặc trình cấp trên khen thưởng theo quy định.
4. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp
huyện hoạt động theo quy chế do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành và
quy định của pháp luật.
5. Phòng Nội vụ là cơ quan thường trực
của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp huyện.
Điều 23. Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng cấp xã (gồm xã, phường, thị trấn)
1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các
xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) có từ 9 đến 11
thành viên, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thành lập, là cơ quan
tham mưu cho cấp ủy, thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã về
công tác thi đua, khen thưởng của địa phương.
2. Thành phần Hội đồng Thi đua - Khen
thưởng cấp xã gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng là Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã;
b) Hội đồng có từ 01 đến 02 Phó Chủ tịch
Hội đồng. Các Phó Chủ tịch, thành viên khác và thường trực Hội đồng do Chủ tịch
Hội đồng quyết định;
3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng cấp xã:
a) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã phát động các phong trào thi đua theo thẩm quyền;
b) Định kỳ đánh giá kết quả phong
trào thi đua và công tác khen thưởng; sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen
thưởng; kiến nghị, đề xuất các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi
đua yêu nước trong từng năm và từng giai đoạn trên địa bàn xã;
c) Đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc
thực hiện các chủ trương, chính sách về thi đua, khen thưởng trên địa bàn xã;
d) Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã quyết định tặng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng theo thẩm
quyền hoặc trình cấp trên khen thưởng theo quy định.
4. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp
xã hoạt động theo quy chế do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã ban hành và quy định của pháp luật.
Điều 24. Hội đồng
sáng kiến, Hội đồng khoa học các cấp
Hội đồng sáng kiến, Hội đồng khoa học
các cấp do người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương quyết định thành
lập. Thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng thực hiện theo quy định tại
Khoản 9 Điều 45, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ
và Điều 6, Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 4/11/2019 của Bộ
trưởng Bộ Nội vụ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số
91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ.
Chương VII
QUỸ THI ĐUA,
KHEN THƯỞNG, MỨC THƯỞNG VÀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
Điều 25. Nguồn
và mức trích quỹ
Thực hiện theo quy định tại Điều 65,
Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ.
Điều 26. Sử dụng
quỹ thi đua, khen thưởng
1. Thực hiện theo quy định tại Điều
66, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ.
2. Quỹ thi đua, khen thưởng được sử dụng
để chi:
a) Chi thưởng theo các quyết định
khen thưởng;
b) Chi nghiệp vụ gồm: In giấy chứng
nhận, giấy khen, bằng khen, làm hồ sơ khen thưởng; làm khung bằng, thêu cờ, trướng,
làm hiện vật khen thưởng;
c) Trích 20% trong tổng Quỹ thi đua,
khen thưởng của từng cấp để chi tổ chức, chỉ đạo, sơ kết, tổng kết các phong
trào thi đua; công tác tuyên truyền, phổ biến nhân điển hình tiên tiến; thanh
tra, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về công tác thi đua,
khen thưởng.
3. Mức chi thực hiện theo quy định
tài chính hiện hành.
Điều 27. Mức tiền
thưởng
1. Mức tiền thưởng kèm theo các danh
hiệu thi đua, hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân thực hiện theo quy định
tại các Điều 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày
31/7/2017 của Chính phủ.
2. Đối với việc khen thưởng tập thể,
cá nhân lập được thành tích đặc biệt xuất sắc đột xuất, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, quyết định mức tiền thưởng tùy theo từng trường hợp cụ thể.
3. Cá nhân, tổ chức trong nước và nước
ngoài có thành tích tham gia các hoạt động nhân đạo, từ thiện, đóng góp, ủng hộ
các quỹ xã hội trong tỉnh dưới hình thức tự nguyện, khi được khen thưởng không
kèm theo tiền thưởng, trường hợp cần thiết kèm theo tặng phẩm lưu niệm.
Chương VIII
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 28. Hướng dẫn
thực hiện Quy chế
Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng
tỉnh) có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra các Sở, ban,
ngành và các địa phương thực hiện Quy chế này và theo dõi, tổng hợp những vướng
mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, trình Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ
sung cho phù hợp.
Điều 29. Tổ chức
thực hiện Quy chế
Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, các cơ
quan Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, đoàn thể cấp tỉnh, các cơ
quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, các doanh nghiệp, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo
phổ biến, tổ chức thực hiện tốt Quy chế này trong cơ quan, đơn vị, địa phương
và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh./.