|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
72/2022/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày
21 tháng 11 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG NHÀ
NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Trách nhiệm bồi
thường của Nhà nước ngày 20 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số
68/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước;
Căn cứ Thông tư số
08/2019/TT-BTP ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định biện
pháp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà nước;
Thông tư số 09/2019/TT-BTP ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp
quy định biện pháp hỗ trợ, hướng dẫn người bị thiệt hại thực hiện thủ tục yêu cầu
bồi thường nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp thực hiện
công tác bồi thường nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng
12 năm 2022.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị: Tư pháp, Tài chính, Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Trung tâm TT-CB;
- LĐ, CV VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, K11.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Anh Tuấn
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Kèm theo Quyết định số /2022/QĐ-UBND ngày
/ /2022 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bình Định)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc,
hình thức, trách nhiệm và nội dung phối hợp giữa các cơ quan trong việc thực hiện
công tác bồi thường nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Các sở, ban, ngành tỉnh.
2. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố.
3. Các cơ quan thuộc Trung ương
được tổ chức theo ngành dọc tại tỉnh.
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Tuân thủ các quy định của Luật
Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
2. Không làm ảnh hưởng đến chức
năng, nhiệm vụ và hoạt động chuyên môn của các cơ quan có liên quan.
3. Chủ động, thường xuyên, chặt
chẽ, kịp thời trong quá trình phối hợp .
Điều 4.
Hình thức phối hợp
1. Trao đổi ý kiến bằng văn bản
hoặc cung cấp thông tin bằng văn bản theo yêu cầu của cơ quan chủ trì, cơ quan
phối hợp.
2. Tổ chức các cuộc họp, hội
nghị sơ, tổng kết.
3. Tổ chức thành lập Đoàn kiểm
tra, thanh tra, điều tra, khảo sát.
4. Các hình thức khác theo quy
định.
Điều 5. Nội
dung phối hợp
1. Xây dựng, ban hành kế hoạch
và tổ chức triển khai hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm về công tác bồi thường
nhà nước.
2. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn,
bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ công tác bồi thường nhà nước.
3. Xác định cơ quan giải quyết
bồi thường.
4. Hướng dẫn người bị thiệt hại
thực hiện thủ tục yêu cầu bồi thường.
5. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra,
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong công tác bồi thường
nhà nước.
6. Tham gia xác minh thiệt hại,
thương lượng việc bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả của người thi hành
công vụ gây thiệt hại.
7. Báo cáo, thống kê về việc thực
hiện công tác bồi thường nhà nước.
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN TRONG PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG NHÀ NƯỚC
Điều 6.
Trách nhiệm của Sở Tư pháp
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi
thường nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng và thi hành án trên
địa bàn tỉnh.
2. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
xây dựng, ban hành kế hoạch và tổ chức triển khai các nhiệm vụ trọng tâm về
công tác bồi thường nhà nước.
3. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xác định cơ quan giải quyết bồi
thường theo quy định pháp luật; hướng dẫn người bị thiệt hại thực hiện thủ tục
yêu cầu bồi thường khi có yêu cầu; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện giải quyết
bồi thường, chi trả bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả.
4. Tham gia xác minh thiệt hại
đối với các vụ việc phức tạp theo đề nghị của cơ quan giải quyết bồi thường.
5. Tham gia thương lượng và phải
có ý kiến tại buổi thương lượng đối với tất cả các vụ việc yêu cầu bồi thường
thuộc trách nhiệm giải quyết của cơ quan giải quyết bồi thường trên địa bàn tỉnh.
6. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn,
bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ giải quyết bồi thường cho đội ngũ công chức, lãnh đạo
phụ trách công tác bồi thường nhà nước.
7. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
chỉ đạo thực hiện thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi
phạm trong công tác bồi thường nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Điều 7.
Trách nhiệm của Công an tỉnh
1. Phối hợp với Sở Tư pháp tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà
nước trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng hình sự và thi hành án hình sự
trên địa bàn tỉnh.
2. Hằng năm, ban hành kế hoạch
để triển khai công tác bồi thường nhà nước theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Công
an và nội dung Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Thực hiện công tác giải quyết
bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả, thực hiện quyết định hoàn trả; kiểm
tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm về
giải quyết bồi thường, thực hiện trách nhiệm hoàn trả theo thẩm quyền.
4. Chỉ đạo cơ quan Công an các
huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân
các xã, phường, thị trấn bảo đảm an ninh, trật tự cho buổi trực tiếp xin lỗi và
cải chính công khai theo đề nghị của cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành
công vụ gây thiệt hại.
Điều 8.
Trách nhiệm của Tòa án nhân dân tỉnh
1. Phối hợp với Sở Tư pháp tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà
nước trong hoạt động tố tụng trên địa bàn tỉnh.
2. Hằng năm, ban hành kế hoạch
để triển khai công tác bồi thường nhà nước theo chỉ đạo, hướng dẫn của Tòa án
nhân dân tối cao và nội dung Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Thực hiện công tác giải quyết
bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả, thực hiện quyết định hoàn trả; kiểm
tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm về
giải quyết bồi thường, thực hiện trách nhiệm hoàn trả theo thẩm quyền.
4. Chỉ đạo Tòa án nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố giải quyết bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả
theo đúng quy định.
5. Gửi và chỉ đạo Tòa án nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố gửi các bản án có nội dung giải quyết yêu cầu
bồi thường nhà nước cho Sở Tư pháp.
Điều 9.
Trách nhiệm của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh
1. Phối hợp với Sở Tư pháp tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà
nước trong hoạt động tố tụng trên địa bàn tỉnh.
2. Hằng năm, ban hành kế hoạch
để triển khai công tác bồi thường nhà nước theo chỉ đạo, hướng dẫn của Viện Kiểm
sát nhân dân tối cao và nội dung Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Thực hiện công tác giải quyết
bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả, thực hiện quyết định hoàn trả; kiểm
tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm về
giải quyết bồi thường, thực hiện trách nhiệm hoàn trả theo thẩm quyền.
4. Chỉ đạo Viện kiểm sát nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố giải quyết bồi thường, xác định trách nhiệm
hoàn trả theo đúng quy định.
5. Tham gia thương lượng đối với
các vụ việc yêu cầu bồi thường nhà nước trong lĩnh vực tố tụng hình sự.
Điều 10.
Trách nhiệm của Cục Thi hành án dân sự tỉnh
1. Phối hợp với Sở Tư pháp tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà
nước trong hoạt động thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh.
2. Hằng năm, ban hành kế hoạch
để triển khai công tác bồi thường nhà nước theo chỉ đạo, hướng dẫn của Tổng cục
Thi hành án dân sự và nội dung Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Thực hiện công tác giải quyết
bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả, thực hiện quyết định hoàn trả; kiểm
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm về giải quyết bồi
thường, thực hiện trách nhiệm hoàn trả theo thẩm quyền.
4. Chỉ đạo cơ quan thi hành án
dân sự các huyện, thị xã, thành phố giải quyết bồi thường, xác định trách nhiệm
hoàn trả theo đúng quy định.
Điều 11.
Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Hằng năm, xây dựng và tổ chức
triển khai kế hoạch thực hiện công tác bồi thường nhà nước theo nội dung chỉ đạo
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Thực hiện công tác giải quyết
bồi thường, phối hợp với các cơ quan có liên quan xác định trách nhiệm hoàn trả,
thực hiện quyết định hoàn trả; kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo,
xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm về giải quyết bồi thường, thực hiện trách nhiệm
hoàn trả theo quy định.
3. Hằng năm, căn cứ thực tế số
tiền bồi thường, chi phí cho việc định giá tài sản, giám định thiệt hại đã cấp
phát của năm trước và căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, Sở Tài chính cân
đối, lập dự toán kinh phí bồi thường của cơ quan giải quyết bồi thường được bảo
đảm kinh phí hoạt động từ ngân sách địa phương, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết nghị theo quy định.
4. Thực hiện cấp phát kinh phí
bồi thường, chi trả tiền bồi thường và quyết toán kinh phí bồi thường theo quy
định.
5. Tham gia xác minh thiệt hại
đối với các vụ việc phức tạp theo đề nghị của cơ quan giải quyết bồi thường.
6. Tham gia thương lượng việc bồi
thường với tư cách là thành phần được cơ quan giải quyết bồi thường mời trong
trường hợp cần thiết.
Điều 12.
Trách nhiệm của Bảo hiểm xã hội tỉnh
1. Phối hợp với Sở Tư pháp tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường nhà
nước trong hệ thống các cơ quan bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh.
2. Hằng năm, ban hành kế hoạch
để triển khai công tác bồi thường nhà nước theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bảo hiểm
xã hội Việt Nam và nội dung Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Thực hiện công tác giải quyết
bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả, thực hiện quyết định hoàn trả; kiểm
tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm về
giải quyết bồi thường, thực hiện trách nhiệm hoàn trả theo thẩm quyền.
4. Chỉ đạo cơ quan bảo hiểm xã
hội các huyện, thị xã, thành phố giải quyết bồi thường, xác định trách nhiệm
hoàn trả theo đúng quy định.
5. Cơ quan bảo hiểm xã hội đang
trả lương hưu cho người thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm thu tiền
theo quyết định hoàn trả và nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước.
6. Tham gia Hội đồng xem xét
trách nhiệm hoàn trả với tư cách là cơ quan chi trả lương hưu cho người thi
hành công vụ gây thiệt hại trong trường hợp người đó đã nghỉ hưu.
Điều 13.
Trách nhiệm của các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan thuộc Trung ương được tổ chức theo
ngành dọc tại tỉnh Bình Định
1. Hằng năm, căn cứ kế hoạch
công tác bồi thường nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh, trên cơ sở chức năng,
nhiệm vụ được giao và tình hình thực tế tại cơ quan, địa phương; các cơ quan chủ
động xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả kế hoạch công tác bồi thường nhà
nước.
2. Thực hiện công tác giải quyết
bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả, thực hiện quyết định hoàn trả; kiểm
tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm về
giải quyết bồi thường, thực hiện trách nhiệm hoàn trả theo thẩm quyền.
3. Chỉ đạo cơ quan trực thuộc,
cơ quan cấp dưới thực hiện giải quyết bồi thường, xác định trách nhiệm hoàn trả
theo đúng quy định.
4. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố chỉ đạo Phòng Tư pháp làm đầu mối tham mưu, tổng hợp, thống
kê, báo cáo, cung cấp thông tin vê công tác bồi thường nhà nước trên địa bàn.
Chương
III
TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN
Điều 14.
Thanh tra, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước
1. Hằng năm, Sở Tư pháp có
trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành và tổ chức triển khai kế hoạch
thanh tra, kiểm tra công tác bồi thường nhà nước trên địa bàn tỉnh.
2. Khi phát hiện cơ quan, tổ chức,
cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu
nại, tố cáo trong lĩnh vực bồi thường nhà nước, Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh tiến hành thanh tra, kiểm tra đột xuất theo đúng quy định.
3. Các sở, ban, ngành thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan
thuộc Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại tỉnh có liên quan đến nội
dung thanh tra, kiểm tra có trách nhiệm phối hợp Sở Tư pháp tổ chức thực hiện
thanh tra, kiểm tra theo quy định của pháp luật.
Điều 15.
Trách nhiệm gửi văn bản trong quá trình giải quyết yêu cầu bồi thường và xác định
trách nhiệm hoàn trả
Trong quá trình giải quyết yêu
cầu bồi thường và xác định trách nhiệm hoàn trả, cơ quan trực tiếp quản lý người
thi hành công vụ gây thiệt hại có trách nhiệm gửi Sở Tư pháp các văn bản sau: Bản
án, quyết định về giải quyết yêu cầu bồi thường; thông báo thụ lý hồ sơ; thông
báo không thụ lý hồ sơ; văn bản cử người giải quyết bồi thường; quyết định hủy,
sửa chữa, bổ sung quyết định giải quyết bồi thường; quyết định hoãn giải quyết
bồi thường; quyết định tạm đình chỉ giải quyết yêu cầu bồi thường; quyết định
đình chỉ giải quyết bồi thường; quyết định hoàn trả.
Điều 16.
Chế độ thông tin, báo cáo
1. Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh thực hiện công tác thống kê, báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất về
công tác bồi thường nhà nước trên địa bàn tỉnh.
2. Các sở, ban, ngành thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan
thuộc Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại tỉnh khi nhận được văn bản
đề nghị báo cáo của Sở Tư pháp, cần thực hiện thống kê, báo cáo đầy đủ các nội
dung theo đề cương gửi kèm và gửi Sở Tư pháp tổng hợp theo đúng thời gian quy định.
Điều 17. Tổ
chức thực hiện
1. Các sở, ban, ngành thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan
thuộc Trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại tỉnh có trách nhiệm tổ chức
thực hiện Quy chế này. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc,
các cơ quan kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.
2. Giao Sở Tư pháp có trách nhiệm
theo dõi trong quá trình thực hiện Quy chế, nếu có nội dung chưa phù hợp hoặc mới
phát sinh, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung, thay thế để
phù hợp với thực tiễn và quy định của pháp luật hiện hành./.