|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
11/CT-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 04 tháng 7 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC HỌC ĐƯỜNG TRONG
CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC
Thực hiện chủ trương, chính sách,
pháp luật của Đảng và Nhà nước về việc bảo đảm môi trường giáo dục an toàn,
lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường; thời gian qua với sự nỗ
lực của các cấp, các ngành, các điều kiện về vật chất và tinh thần trong cơ sở
giáo dục được quan tâm đầu tư, tạo
thuận lợi cho học sinh được giáo dục, học tập, rèn luyện và phát triển toàn diện
về phẩm chất, năng lực. Tuy nhiên, gần đây liên tiếp xảy ra một số vụ bạo lực học
đường ở một số cơ sở giáo dục với
tính chất và mức độ phức tạp, nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến thể chất, tinh thần
học sinh, môi trường giáo dục, gây lo lắng, bức xúc trong dư luận xã hội.
Để tăng cường các giải pháp phòng, chống và xử lý kịp thời các vụ bạo lực
học đường, bảo đảm an ninh, an toàn trường học, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các
cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện một số công việc sau:
1. Sở Giáo dục và
Đào tạo
a) Tiếp tục quán triệt và thực hiện
nghiêm Nghị định số 80/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân
thiện, phòng, chống bạo lực học đường; Quyết định số 5886/QĐ- BGDĐT ngày
28/12/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Chương trình hành động phòng, chống bạo lực học đường trong các cơ sở giáo dục
mầm non, giáo dục phổ thông, giáo
dục thường xuyên giai đoạn 2017-2021, Chỉ thị số 993/CT-BGDĐT ngày 12/4/2019
của Bộ Giáo dục và Đào tạo và các văn bản quy định về phòng, chống bạo lực học
đường.
b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh, gia đình học sinh và cộng đồng về phòng, chống bạo lực học đường và phát
hiện, thông báo, tố giác, ngăn ngừa và can thiệp kịp thời đối với các hành vi bạo
lực học đường.
c) Xây dựng quy chế phối hợp với các sở, ngành và các tổ chức ở địa phương như: Công
an, Lao động - Thương binh và Xã hội, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Tỉnh Đoàn, Hội liên hiệp
phụ nữ tỉnh để bảo đảm an ninh, an
toàn trường học, phòng, chống bạo
lực học đường; tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng song, giáo dục
pháp luật; kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo lực học đường cho học sinh.
d) Phối hợp với các cơ sở đào tạo
giáo viên để bồi dưỡng, tập huấn
cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên về đạo đức nhà giáo, tư vấn tâm lý, năng lực kiểm soát cảm xúc cá nhân
và kỹ năng xử lý các tình huống sư phạm.
đ) Phối hợp với chính quyền địa
phương, các ban, ngành có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục trong việc bảo đảm môi trường
giáo dục an toàn, phòng, chống bạo lực học đường; xử lý nghiêm các hành vi vi
phạm theo quy định của pháp luật.
e) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đầu tư
cơ sở vật chất trường lớp, sân chơi, bãi tập; bố trí giáo viên bảo đảm số lượng, cơ cấu, góp phần xây dựng
môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh.
2. Đối với các cơ
sở giáo dục
a) Thủ trưởng cơ sở giáo dục chịu trách
nhiệm trực tiếp, toàn diện về an ninh, an toàn trong cơ sở giáo dục; giáo viên
chủ nhiệm, giáo viên bộ môn, cán bộ Đoàn, Đội, nhân viên, học sinh trong các cơ
sở giáo dục chịu trách nhiệm thực hiện quy định về bảo đảm an toàn trường học,
phòng, chống bạo lực học đường.
b) Xây dựng trường học dân chủ, an
toàn, lành mạnh, thân thiện. Xây dựng và triển khai Bộ Quy tắc ứng xử trong cơ
sở giáo dục theo quy định. Phát
triển các câu lạc bộ phù hợp với năng khiếu, sở thích, điều kiện và lứa tuổi học
sinh. Tăng cường các hoạt động trải nghiệm, hoạt động tập thể, hoạt động xã hội để hình thành, phát triển
năng lực và phẩm chất cho học sinh.
c) Xây dựng và triển khai kế hoạch
phòng, chống bạo lực học đường; phân công rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong nhà trường để việc thực hiện kế
hoạch hiệu quả; lựa chọn, bồi dưỡng và cử giáo viên có kinh nghiệm, năng lực và
trách nhiệm làm công tác chủ nhiệm để thường xuyên theo sát tình hình, quản lý,
giáo dục học sinh; quan tâm các em học sinh cá biệt, học sinh yếu thế để có biện
pháp giáo dục, giúp đỡ, bảo vệ phù hợp; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn
và kịp thời, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các vụ bạo lực học đường bảo đảm công khai, nghiêm túc theo quy định
của pháp luật.
d) Thiết lập các kênh thông tin về bạo
lực học đường của cơ sở giáo dục (hộp thư góp ý, đường dây nóng, hệ thống
camera giám sát,...) để chủ động tiếp nhận, xử lý kịp thời các thông tin về bạo
lực học đường.
Bồi dưỡng nâng cao năng lực, trách
nhiệm của cán bộ tư vấn tâm lý, để thường xuyên nắm bắt tâm lý học sinh, kịp thời phát hiện và xử lý những mâu thuẫn,
xung đột trong trường học.
đ) Tăng cường giáo dục pháp luật,
giáo dục về phòng, chống bạo lực học đường trong chương trình và hoạt động giáo
dục của nhà trường. Xây dựng các chuyên đề về giáo dục giá trị sống,
kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ bản thân, phòng chống xâm hại, bạo lực học đường lồng ghép trong các hoạt động giáo dục, hoạt động Đoàn, Đội. Tổ chức tọa
đàm, chia sẻ kinh nghiệm về phòng, chống bạo lực học đường, giáo dục kỷ luật
tích cực cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên; tích cực nêu gương người tốt
việc tốt, đề cao sự gương mẫu của thầy, cô giáo để mỗi thành viên trong nhà trường đều trở thành nhà giáo dục thân thiện, thuyết phục.
e) Tổ chức ký cam kết phối hợp hằng
năm giữa gia đình học sinh với cơ sở giáo dục về việc quản lý, giáo dục học
sinh. Thường xuyên thông tin hai
chiều giữa cơ sở giáo dục và cha mẹ học sinh về hoạt động của nhà trường, tình
hình học tập, rèn luyện, các dấu hiệu bất thường và thống nhất biện pháp giáo dục
học sinh; hỗ trợ, cung cấp cho cha mẹ học sinh kiến thức, kỹ năng trong việc
đông hành, giáo dục giúp con tiến bộ.
g) Xây dựng quy chế phối hợp với công
an, đoàn thanh niên, hội phụ nữ, mạng lưới bảo vệ trẻ em của địa phương trong
công tác giáo dục, chăm sóc, bảo vệ trẻ em.
h) Phối hợp với công an, các lực lượng chức năng để khẩn trương điều tra,
xác minh các vụ bạo lực học đường, vi phạm pháp luật xảy ra ở cả trong và ngoài
nhà trường; xử lý kỷ luật nghiêm khắc đối với học sinh có hành vi bạo lực học đường theo quy định.
3. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, đoàn thể và các tổ chức có liên
quan bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống bạo
lực học đường trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc phạm vi quản lý.
b) Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề
nghiệp thuộc phạm vi quản lý thực hiện các biện pháp ngăn ngừa, can thiệp hỗ trợ
kịp thời không để xảy ra tình trạng giáo viên vi phạm đạo đức nhà giáo.
c) Phối hợp tuyên truyền thực hiện Luật
trẻ em và các văn bản pháp luật có liên quan đến phòng chống
bạo lực, xâm hại trẻ em.
Đôn đốc, kiểm tra các địa phương
trong việc thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo vệ trẻ em. Phối
hợp với các sở, ngành, địa phương, các tổ chức chính trị-xã hội tổ chức thực hiện
tốt quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin, thông báo, tố giác nguy cơ, hành vi bạo
lực, xâm hại trẻ em; triển khai theo thẩm quyền việc hỗ trợ, can thiệp cho trẻ em khi bị bạo lực, xâm hại.
4. Sở Y tế
a) Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo,
Sở Lao động TB&XH chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện tốt công tác y tế
trường học.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh ưu tiên tiếp nhận, điều trị, tư vấn chăm sóc sức khoẻ cho trẻ
em bị bạo lực, xâm hại; nâng cao năng lực, kỹ năng cho cán bộ y tế trong việc
chăm sóc, tư vấn sức khỏe đối với
trẻ em bị bạo lực, xâm hại.
5. Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch
Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan làm tốt công tác tuyên
truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về
lĩnh vực gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình. Hướng dẫn thực hiện “Bộ
Tiêu chí ứng xử trong gia đình”; tuyên truyền giáo dục đạo đức lối sống tốt đẹp
trong gia đình; kiến thức, kỹ năng ứng xử giữa các thành viên trong gia đình; kỹ
năng hòa giải, tư vấn, hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình; phòng ngừa bạo lực, xâm hại trẻ em.
6. Sở Thông tin
và Truyền thông
Chỉ đạo cơ quan báo chí, truyền thông của tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền về bảo
đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường trên địa bàn; trong đó, ưu tiên, tăng thời lượng, dung lượng tuyên truyền,
phổ biến kiến thức, kỹ năng về bảo vệ trẻ em, phòng ngừa bạo lực, xâm hại trẻ
em; phát hiện, lên án các hành vi
bạo lực, xâm hại trẻ em; bảo đảm quyền bí mật đời sống riêng tư của trẻ em.
7. Sở Tư pháp
Quản lý, hướng dẫn thực hiện trợ giúp
pháp lý cho trẻ em và cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em theo quy định của pháp luật.
8. Công an tỉnh
a) Phối hợp với Sở GDĐT, Sở Lao động
TB&XH thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự, đấu trành phòng, chống tội
phạm, vi phạm pháp luật trong lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo; ngăn chặn, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội xảy ra trong
các cơ sở giáo dục.
b) Chỉ đạo Công an các cấp nâng cao
hiệu quả công tác phòng ngừa; rà soát, nắm tình hình dư luận, mạng internet, mạng xã hội, chủ động phát hiện,và
kịp thời xử lý theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân gây mất
an ninh, an toàn trường học, các
hành vi xâm hại trẻ em và công khai kết quả xử lý; kiên quyết xử lý nghiêm các tổ
chức, cá nhân có hành vi bao che, chậm trễ, cố tình kéo dài hoặc không xử lý vụ
việc gây mất an ninh, an toàn trường
học và các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em.
c) Hướng dẫn Công an các cấp quy
trình, biện pháp phòng ngừa, đấu tranh đối với hành vi gây mất an toàn, an ninh
trường học và bạo lực, xâm hại trẻ em; các biện pháp điều tra thân thiện đối với
trẻ em, đặc biệt là trẻ em bị xâm
hại tình dục; nâng cao năng lực, kỹ năng cho lực lượng công an các cấp về điều
tra, xử lý tội phạm xâm hại, bạo lực trẻ em.
9. Tỉnh Đoàn
a) Chủ trì tổ chức các phong trào thi
đua, các cuộc vận động của tổ chức Đoàn, Đội theo hướng giáo dục lý tưởng cách
mạng, đạo đức lối sống, kỹ năng sống; giáo dục kiến thức về giới và kỹ năng tự bảo vệ bản thân trước nguy cơ bị bạo lực,
xâm hại cho đoàn viên, đội viên.
b) Phối hợp thực hiện các biện pháp bảo
vệ, phòng chống bạo lực, xâm hại trẻ em; chủ động phát hiện các trường hợp đoàn
viên, đội viên có dấu hiệu bị bạo lực, xâm hại, thông báo, cung cấp thông tin
và phối hợp với các cơ quan có thẩm
quyền để thực hiện việc xử lý, bảo vệ đoàn viên, đội viên.
10. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố
a) Chỉ đạo triển khai việc bảo đảm
quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo
lực học đường theo phân cấp quản lý.
b) Triển khai
thực hiện các biện pháp bảo vệ trẻ em, ngăn ngừa phòng chống
các nguy cơ gây mất an toàn, an ninh trường học và nguy cơ bạo lực, xâm hại trẻ
em; kịp thời hỗ trợ, can thiệp cho trẻ em khi bị bạo lực, xâm hại; xử lý nghiêm
các vụ việc gây mất an toàn, an ninh trường học và các vụ việc bạo lực, xâm hại
trẻ em ở địa phương.
c) Xử lý nghiêm các cơ quan, tổ chức,
cá nhân che dấu, không thông báo, tố giác hành vi gây mất an toàn, an ninh trường
học và các hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em hoặc thiếu trách nhiệm trong việc xử
lý các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em.
d) Phối hợp với Sở GDĐT, các ban,
ngành có liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục trong việc
bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, phòng, chống bạo lực học đường.
e) Phối hợp với Sở GDĐT tham mưu với
UBND tỉnh phân bố biên chế giáo viên bảo đảm đủ về số lượng, cơ cấu đủ thành phần
theo thực tế của địa phương và điều lệ nhà trường; đầu tư cơ sở vật chất trường
lớp, sân chơi, bãi tập, góp phần xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các sở, ngành, đoàn thể có liên quan phổ
biến, quán triệt Chỉ thị này tới cán bộ, giáo viên, nhân viên và người học để
thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy
(b/c);
- CT và các Phó CT UBND tỉnh;
- Các Sở, ngành, đoàn thể có liên quan;
- UBND các huyện, thành phố;
- VPUB: LĐ;
- Lưu VT, VXNV. NAM.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Bình
|