|
QUỐC HỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Nghị quyết số:
68/2022/QH15
|
Hà Nôi, ngày 10 tháng 11 năm 2022
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2023
QUỐC HỘI
Căn cứ Hiến
pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Căn cứ Luật Tổ
chức Quốc hội số 57/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật
số 65/2020/QH14;
Trên cơ sở xem xét các báo cáo của Chính phủ,
Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các cơ quan của Quốc hội,
cơ quan hữu quan và ý kiến đại biểu Quốc hội;
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Mục tiêu tổng quát
Tiếp tục ưu tiên giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô,
kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh
tế. Kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 và các dịch bệnh mới phát sinh. Đẩy mạnh
cơ cấu lại, nâng cao năng lực nội tại, tính tự lực, tự chủ, khả năng chống chịu
và thích ứng của nền kinh tế; quyết tâm thực hiện hiệu quả với nỗ lực cao nhất
Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, 03 Chương trình mục tiêu
quốc gia; thúc đẩy đổi mới sáng tạo, tăng trưởng xanh, chuyển đổi số. Thực hiện
đồng bộ, hiệu quả các đột phá chiến lược. Tập trung xây dựng, hoàn thiện thể chế,
chính sách; nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành và thực thi pháp luật;
đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực; đẩy mạnh phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ. Xây dựng hệ thống kết
cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, nhất là các dự án quan trọng, trọng điểm quốc
gia. Chú trọng phát triển toàn diện và đồng bộ các lĩnh vực văn hoá, bảo đảm an
sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân, quan tâm đời sống
người có công với cách mạng, người nghèo, người gặp khó khăn, thu nhập thấp. Đẩy
mạnh cải cách hành chính, sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế, tạo môi trường
kinh doanh thuận lợi. Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, bảo
vệ môi trường, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu.
Tăng cường công tác thông tin, truyền thông, tạo đồng thuận xã hội. Củng cố,
tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất,
toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; đẩy mạnh
đối ngoại, hội nhập quốc tế, góp phần giữ vững môi trường hòa bình, ổn định,
thu hút nguồn lực bên ngoài cho phát triển và củng cố, nâng cao uy tín, vị thế
của nước ta trên trường quốc tế.
Điều 2. Các chỉ tiêu chủ yếu
1. Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP)
khoảng 6,5%.
2. GDP bình quân đầu người đạt khoảng 4.400 đô
la Mỹ (USD).
3. Tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong
GDP đạt khoảng 25,4 - 25,8%.
4. Tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình
quân khoảng 4,5%.
5. Tốc độ tăng năng suất lao động xã hội bình
quân khoảng 5,0 - 6,0%.
6. Tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao
động xã hội đạt 26,2%.
7. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 68%, trong đó
có bằng, chứng chỉ đạt khoảng 27,5%.
8. Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới
4%.
9. Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) giảm
khoảng 1 - 1,5%.
10. Số bác sĩ trên 10.000 dân đạt khoảng 12 bác
sĩ.
11. Số giường bệnh trên 10.000 dân đạt khoảng 32
giường bệnh.
12. Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt 93,2% dân số.
13. Tỷ lệ số xã đạt chuẩn nông thôn mới đạt 78%.
14. Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh
hoạt đô thị bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn đạt 95%.
15. Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt
động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 92%.
Điều 3. Nhiệm vụ và giải
pháp chủ yếu
Quốc hội cơ bản tán thành các nhiệm vụ, giải
pháp do Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm
toán Nhà nước trình và các cơ quan của Quốc hội kiến nghị, đồng thời đề nghị
Chính phủ và các cơ quan có liên quan thực hiện tốt các nhiệm vụ và giải pháp
chủ yếu sau đây:
3.1. Tiếp tục ưu tiên giữ vững ổn định kinh tế
vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, bảo đảm các cân đối lớn của nền
kinh tế
Theo dõi sát diễn biến, tình hình kinh tế, giá cả,
lạm phát, thị trường thế giới, khu vực, trong nước, kịp thời nhận biết rủi ro để
có đối sách phù hợp, điều hành đồng bộ, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ giữa chính
sách tài khóa với chính sách tiền tệ và chính sách vĩ mô khác để kiểm soát lạm
phát, góp phần ổn định nền tảng vĩ mô, hỗ trợ phục hồi kinh tế hợp lý, hiệu quả.
Tăng cường năng lực thích ứng, chống chịu, bảo đảm sự ổn định của hệ thống tài
chính, ngân hàng trong mọi tình huống; kiểm soát chặt chẽ lạm phát, điều hành
chủ động, linh hoạt công cụ lãi suất, tỷ giá, phù hợp và sát thực với diễn biến
tình hình kinh tế - xã hội của đất nước. Thực hiện chính sách tài khóa mở rộng,
trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm hiệu quả, tăng cường kỷ luật tài chính, chống thất
thu; triệt để tiết kiệm, chống lãng phí; rà soát để sớm đưa các nguồn lực chưa
khai thác hiệu quả vào phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Đáp ứng nhu cầu vốn tín dụng cho nền kinh tế, tập
trung vào hoạt động sản xuất kinh doanh, các lĩnh vực ưu tiên và các động lực
tăng trưởng; kiểm soát tín dụng đối với lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro. Khuyến khích
các tổ chức tín dụng tiết giảm chi phí, ổn định mặt bằng lãi suất cho vay nhằm
hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi và phát triển sản xuất, kinh doanh. Triển khai quyết
liệt Đề án cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai
đoạn 2021 - 2025 và phương án xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém, các dự án,
công trình chậm tiến độ, đầu tư kém hiệu quả, thua lỗ kéo dài. Nâng cao năng lực,
hiệu quả quản lý đối với các tổ chức tín dụng, tăng cường minh bạch, khắc phục
triệt để hiệu quả tình trạng “sở hữu chéo”, cho vay không tài sản bảo đảm không
đúng quy định hoặc tài sản bảo đảm được định giá không đúng giá trị, cho vay
các doanh nghiệp “nội bộ”, “sân sau”. Kịp thời điều chỉnh, tháo gỡ những khó
khăn, hạn chế, bất cập trong các cơ chế, chính sách, pháp luật để phát triển đồng
bộ, an toàn, lành mạnh, bền vững và hội nhập, bảo đảm hoạt động thông suốt,
lành mạnh, chất lượng các thị trường tiền tệ, chứng khoán, bất động sản, trái
phiếu doanh nghiệp; mở rộng, nâng cao chất lượng thị trường lao động, thị trường
khoa học công nghệ.
Thúc đẩy phát triển mạnh mẽ thị trường trong nước,
mở rộng thị trường xuất khẩu; đa dạng hóa thị trường, sản phẩm, các chuỗi cung ứng;
phấn đấu thặng dư thương mại bền vững. Công khai, minh bạch trong điều hành giá
cả hàng hóa, dịch vụ; tiếp tục thực hiện các giải pháp quản lý, điều hành chặt
chẽ việc điều chỉnh giá các hàng hóa quan trọng, dịch vụ sự nghiệp công do Nhà
nước định giá, nhất là giá điện, xăng dầu, hàng hóa, dịch vụ quan trọng, thiết
yếu khác góp phần hỗ trợ sản xuất kinh doanh, đời sống Nhân dân và kiểm soát lạm
phát. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi gian
lận thương mại, đầu cơ, thao túng, tăng giá bất hợp lý, nhất là đối với các
nguyên, vật liệu quan trọng và các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu. Huy động và sử
dụng hiệu quả mọi nguồn lực, tăng cường thu hút đầu tư xã hội, nguồn vốn FDI chất
lượng cao, đẩy mạnh hơn nữa hình thức đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
Nghiên cứu, đánh giá tác động của Quy tắc thuế tối thiểu toàn cầu đến thu hút đầu
tư vào Việt Nam để có các giải pháp phù hợp.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân
sách nhà nước; kiểm soát chặt chẽ bội chi ngân sách nhà nước, nợ công, nợ Chính
phủ; củng cố, tăng cường vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương, phát huy hơn
nữa tính chủ động sáng tạo của ngân sách địa phương. Triển khai quyết liệt, hiệu
quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm kịp thời,
công khai, minh bạch, đúng đối tượng, tránh trục lợi. Đẩy nhanh phê duyệt quyết
định đầu tư, bảo đảm hoàn thiện các thủ tục, điều kiện cần thiết để sớm thực hiện
và giải ngân các nhiệm vụ, dự án sử dụng vốn của Chương trình. Trong quá trình
thực hiện, rà soát nội dung trong Chương trình không còn phù hợp với tình hình
thực tế, kiến nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh phù hợp. Tập trung thực hiện hiệu
quả 03 Chương trình mục tiêu quốc gia, bảo đảm theo yêu cầu tại các nghị quyết
của Quốc hội.
3.2. Tập trung phòng, chống, kiểm soát dịch bệnh
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các giải pháp
phòng, chống dịch COVID-19. Rà soát, cập nhật, điều chỉnh các biện pháp phòng,
chống dịch COVID-19, ban hành phương án xử lý có hiệu quả, kịp thời các tình huống,
các biện pháp phòng, chống dịch trong tình hình mới; nỗ lực nghiên cứu, tự sản
xuất các loại thuốc phòng, chống dịch. Chủ động phương án ứng phó với các tình
huống dịch bệnh mới có thể xảy ra. Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tranh thủ
các nguồn lực bên ngoài về tài chính, chuyên môn kỹ thuật phục vụ công tác phòng,
chống dịch bệnh.
Tập trung giải quyết dứt điểm tình trạng thiếu
nhân lực, thuốc, trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm y tế; đẩy mạnh sản xuất
trang thiết bị y tế trong nước. Tăng cường năng lực y tế cơ sở, y tế dự phòng;
nâng cao năng lực điều trị của tất cả các tuyến trong hệ thống y tế; tiếp tục đổi
mới cơ chế tài chính, giá dịch vụ y tế để từng bước thực hiện tính đúng, tính đủ
các yếu tố chi phí vào giá dịch vụ y tế; quan tâm phát triển các bệnh viện, cơ
sở y tế khu vực ngoài nhà nước để chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân. Tiếp tục hoàn
thiện thể chế, chính sách đãi ngộ, cải thiện môi trường làm việc, bảo đảm xây dựng
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành y tế đáp ứng yêu cầu trong tình hình
mới.
3.3. Thực hiện tốt công tác xây dựng, hoàn
thiện thể chế và nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm
kỷ luật, kỷ cương; tăng cường phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; đẩy
mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh
Tiếp tục quán triệt và thể chế hóa kịp thời, đầy
đủ chủ trương, đường lối của Đảng; đổi mới phương thức chỉ đạo, đôn đốc, kiểm
tra để bảo đảm tiến độ, chất lượng các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết theo
Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023. Thường xuyên rà soát, kịp thời
điều chỉnh, bổ sung các nhiệm vụ lập pháp, bảo đảm phù hợp với chủ trương, định
hướng được đề ra trong các văn kiện mới của Đảng, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà
nước, phát triển kinh tế - xã hội. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, tập trung tiếp
thu, chỉnh lý, bảo đảm chất lượng dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội
xem xét, thông qua trong năm 2023. Đổi mới, tăng cường hiệu lực, hiệu quả công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục gắn với thi hành pháp luật. Tiếp tục đẩy mạnh
thực hiện cải cách tư pháp, bảo đảm kỷ cương, hiệu lực, hiệu quả thi hành pháp luật.
Phát động cuộc vận động và phong trào thi đua thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí trong cả nước. Phòng ngừa, giải quyết tốt, kịp thời các tranh chấp thương mại,
đầu tư quốc tế, các kiến nghị, phản ánh, khiếu nại của nhà đầu tư, nhất là nhà
đầu tư nước ngoài, tránh phát sinh các vụ kiện về đầu tư; phấn đấu hoàn thành
các chỉ tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chính.
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách
nhiệm người đứng đầu gắn với tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát và kiểm
soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Đẩy nhanh tiến độ
điều tra, xử lý dứt điểm các vụ án, vụ việc do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng
chống tham nhũng, tiêu cực chỉ đạo, theo dõi. Triển khai có hiệu quả Nghị quyết
của Quốc hội về đẩy mạnh việc thực hiện chính sách pháp luật về thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí.
Tập trung triển khai có hiệu quả Chương trình tổng
thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2026; Chương trình cắt giảm,
đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025.
Tiếp tục xây dựng hoàn thiện bộ máy trong hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động
hiệu lực, hiệu quả gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức. Đổi mới cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết
thủ tục hành chính; thực hiện có hiệu quả các giải pháp cải thiện môi trường
kinh doanh. Xây dựng Hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin đánh giá cải cách
hành chính và đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan
hành chính nhà nước. Phát triển, hoàn thiện các hệ thống thông tin phục vụ chỉ
đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Cổng Dịch vụ công quốc gia
và cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp. Triển khai các
giải pháp để bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích
chung; xây dựng cơ chế, chính sách cải thiện điều kiện và môi trường làm việc,
sớm khắc phục tâm lý né tránh, sợ trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức,
viên chức và tình trạng công chức, viên chức xin nghỉ việc. Thực hiện tốt công
tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở.
3.4. Đẩy mạnh thực hiện thực chất, hiệu quả
cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất,
chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, tính tự chủ, khả năng thích ứng và sức chống
chịu của nền kinh tế
Xây dựng giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt hơn để vừa
khắc phục những hạn chế, yếu kém của một số ngành, lĩnh vực, vừa thúc đẩy đổi mới
mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh
của nền kinh tế. Nghiên cứu mở rộng hơn không gian chính sách tài khóa gắn với
hiệu quả đầu tư công; có các giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt, đồng bộ, sớm khắc
phục các tồn tại, hạn chế để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ
đầu năm 2023, đặc biệt là các dự án quan trọng quốc gia, chương trình, dự án
phát triển hạ tầng trọng điểm, dự án sử dụng vốn ODA có sức lan tỏa, tạo động lực
phát triển kinh tế - xã hội. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc quyết
định chủ trương đầu tư và giải ngân vốn đầu tư công có trọng tâm, trọng điểm,
tránh dàn trải, phân tán nguồn lực và mất nhiều thủ tục hành chính.
Khẩn trương thực hiện sắp xếp, cơ cấu lại, nâng
cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước, bảo đảm công khai, minh bạch;
phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước tham gia vào các dự án quan trọng.
Tăng cường kết nối, nâng cao năng lực hấp thụ công nghệ, hỗ trợ hiệu quả doanh
nghiệp trong nước tham gia vào chuỗi cung ứng của các doanh nghiệp, dự án FDI,
nhất là các công ty đa quốc gia. Phát triển mạnh sản xuất công nghiệp theo chiều
sâu, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu theo hướng tăng tỷ trọng các ngành nghề chế biến,
chế tạo. Tập trung thực hiện hiệu quả các chiến lược, quy hoạch phát triển nông
nghiệp, nông thôn bền vững, bảo đảm an ninh lương thực. Chú trọng phát triển
các loại hình dịch vụ mới, ứng dụng công nghệ cao; cơ cấu lại thị trường du lịch,
phát triển các sản phẩm du lịch phù hợp, có cơ chế toàn diện thu hút mạnh mẽ
khách quốc tế trở lại Việt Nam.
Tập trung triển khai hiệu quả Nghị quyết số 61/2022/QH15 ngày 16/6/2022 của Quốc hội về tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính
sách, pháp luật về quy hoạch và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy
nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030.
Phấn đấu hoàn thành việc phê duyệt các quy hoạch còn lại trong hệ thống quy hoạch
quốc gia theo Luật Quy hoạch trong năm 2023;
rà soát để giải quyết các vướng mắc trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở các
địa phương. Triển khai có hiệu quả công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý và
phát triển bền vững đô thị đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Nghiên cứu xây
dựng và thể chế hóa cơ chế điều phối, kết nối phát triển vùng giai đoạn 2021 -
2030, sớm tạo ra các vùng động lực mới, cực tăng trưởng mới.
3.5. Tập trung phát triển, hoàn thiện hệ thống
kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, nhất là hạ tầng giao thông, hạ tầng ứng phó
với biến đổi khí hậu, hạ tầng số. Tập trung bảo vệ môi trường, quản lý, sử dụng
hiệu quả đất đai, tài nguyên
Đẩy nhanh tiến độ các công trình hạ tầng giao
thông trọng điểm, quan trọng quốc gia, có tính liên vùng và hạ tầng đô thị lớn,
các dự án đường sắt đô thị; các dự án đường cao tốc, đường vành đai đã được cấp
có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư; nghiên cứu, thực hiện nâng cấp mở rộng
và khai thác lưỡng dụng một số sân bay theo phương thức đối tác công tư.
Bảo đảm tiến độ đầu tư, xây dựng các công trình
nguồn điện, lưới điện trọng điểm theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời
kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Quy hoạch điện VIII) sau khi được phê
duyệt. Xây dựng hệ thống lưới điện thông minh, có khả năng kết nối khu vực, bảo
đảm vận hành hệ thống truyền tải điện an toàn, hiệu quả. Tập trung tháo gỡ khó
khăn để đưa các dự án nguồn điện lớn có vai trò quan trọng trong việc bảo đảm
cung cấp điện đi vào vận hành như Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2, Nghi Sơn 2,
Duyên Hải 2, Vân Phong 1... Triệt để xử lý các dự án “treo”, dự án chậm tiến độ;
bảo đảm lợi ích của người dân trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi
đất, không để xảy ra khiếu kiện, phát sinh thành điểm nóng về an ninh, trật tự.
Phát triển mạnh hạ tầng số hiện đại, đồng bộ, sớm hoàn thành việc phủ sóng viễn
thông, kết nối internet trên địa bàn cả nước; xây dựng và phát triển hạ tầng dữ
liệu quốc gia, vùng, địa phương kết nối đồng bộ, thống nhất, tạo nền tảng phát
triển kinh tế số, xã hội số. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện khung pháp lý về hạ tầng
thương mại điện tử; cơ chế thử nghiệm có kiểm soát; cơ chế quản lý tài sản ảo,
tiền điện tử, tiền ảo.
Thực hiện nghiêm Nghị quyết số 39/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội về Quy
hoạch sử dụng đất quốc gia giai đoạn 2021 - 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Kế
hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021 - 2025. Quyết liệt triển khai các chiến
lược, kế hoạch, chương trình hành động ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm phát
thải, chuyển đổi năng lượng; khai thác tiềm năng, lợi thế để xây dựng, phát triển
nhanh ngành công nghiệp năng lượng tái tạo phù hợp với điều kiện, trình độ phát
triển của Việt Nam. Bảo đảm an ninh nguồn nước, an toàn hồ đập, hồ chứa nước và
ngăn chặn suy giảm tài nguyên nước; quản lý chặt chẽ, hiệu quả việc khai thác,
sử dụng nước ngầm; đẩy mạnh hợp tác với các quốc gia thượng nguồn và các tổ chức
quốc tế trong việc bảo vệ và sử dụng có hiệu quả tài nguyên nước ở lưu vực các
dòng sông xuyên biên giới, nhất là sông Mê Công và sông Hồng. Triển khai đánh
giá tiềm năng, giá trị các tài nguyên biển quan trọng ở một số vùng trọng điểm,
tập trung thực hiện nhiệm vụ theo Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển
Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa
phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường; ứng phó kịp thời với thiên tai, hạn
hán, lũ lụt, bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản cho Nhân dân.
3.6. Chú trọng phát triển nguồn nhân lực, nhất
là nhân lực chất lượng cao gắn với đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển và ứng dụng
khoa học công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp
Tiếp tục thực hiện hiệu quả nhiệm vụ đổi mới căn
bản toàn diện giáo dục và đào tạo; bảo đảm các điều kiện và triển khai tốt
Chương trình giáo dục phổ thông 2018; có giải pháp bảo đảm về số lượng và chất
lượng đội ngũ giáo viên, nhất là giáo viên dạy các môn học mới tại các địa bàn
đặc biệt khó khăn; nâng cao chất lượng biên soạn, thẩm định và lựa chọn sách
giáo khoa, sách tham khảo. Thực hiện tự chủ đại học thực chất; nâng cao chất lượng
giáo dục đại học, sau đại học, giáo dục nghề nghiệp, có lộ trình từng bước phát
triển các trường đại học mang tầm khu vực, quốc tế; giải quyết hiệu quả tình trạng
thừa, thiếu giáo viên cục bộ. Mở rộng đào tạo nghề, nhất là đào tạo nhân lực có
tay nghề cao, kỹ năng nghề; chủ động và nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế về
giáo dục nghề nghiệp.
Đẩy nhanh việc thành lập, vận hành các trung tâm
khởi nghiệp sáng tạo quốc gia; tăng cường liên kết các mạng lưới đổi mới sáng tạo
trong và ngoài nước. Triển khai hiệu quả và đồng bộ các chương trình khoa học
công nghệ cấp quốc gia giai đoạn đến năm 2030. Đẩy mạnh chuyển đổi số, tăng cường
ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý, điều hành, phát triển kinh
tế số, xã hội số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn. Đẩy nhanh việc hoàn thành
xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia, thực hiện hiệu quả Đề án phát triển ứng dụng
dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia
giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030.
3.7. Chú trọng phát triển toàn diện và đồng bộ
các lĩnh vực văn hóa, bảo đảm gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn
hóa, xã hội; nâng cao đời sống Nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội
Tiếp tục thực hiện hiệu quả Kết luận của Tổng Bí
thư tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc, Kết luận số 76-KL/TW
ngày 04/6/2020 của Bộ Chính trị. Không ngừng phát huy giá trị văn hóa, con người
Việt Nam, phát triển văn hóa ngang tầm với kinh tế, chính trị, xã hội. Quan tâm
hơn việc bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị di sản, văn hoá dân tộc, các
giá trị văn hoá vật thể và phi vật thể của các vùng, miền; ưu tiên đầu tư xây dựng,
nâng cấp và cải tạo, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn
hóa. Chú trọng xây dựng văn hóa ứng xử lành mạnh trong xã hội, phát huy những
giá trị thuần phong, mỹ tục, nhất là trên không gian mạng. Nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý nhà nước về văn hóa. Triển khai Chương trình quốc gia phát triển
văn hóa giai đoạn 2022 - 2030; Khẩn trương nghiên cứu, xây dựng Chương trình mục
tiêu quốc gia về phát triển văn hóa; xây dựng môi trường văn hóa số, thị trường
văn hóa lành mạnh; phát triển công nghiệp văn hóa. Đẩy mạnh phát triển thể dục,
thể thao; chuẩn bị lực lượng, cơ sở vật chất sẵn sàng tham dự các đại hội thể
thao quốc tế.
Tiếp tục thực hiện tốt các
chính sách an sinh xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân, tiếp tục mở rộng đối tượng
tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Giải quyết dứt điểm tình trạng tồn đọng
trong thanh quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế từ năm 2022
trở về trước. Khẩn trương rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật còn bất cập
liên quan đến công tác khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế, mua sắm, đấu thầu
thuốc, thiết bị, vật tư y tế phục vụ khám bệnh, chữa bệnh để giải quyết kịp thời
những tồn tại, hạn chế trong thực tiễn. Hoàn thiện và triển khai có hiệu quả
các chính sách về lao động, tiền lương và quan hệ lao động; triển khai các
chính sách giải quyết việc làm, nhà ở cho công nhân; tập trung thực hiện Đề án
đầu tư xây dựng 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội. Thực hiện đầy đủ, kịp thời, bảo đảm
công khai, minh bạch chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, trợ cấp, trợ
giúp xã hội. Nghiên cứu, phân tích và đánh giá hiện tượng một bộ phận lao động
chưa quay lại thị trường lao động sau dịch COVID-19 để có giải pháp phù hợp.
Đẩy nhanh việc triển khai hiệu quả 03 Chương
trình mục tiêu quốc gia, phấn đấu thực hiện đạt các mục tiêu, chỉ tiêu của 03
Chương trình đã đề ra, thực hiện mục tiêu giảm nghèo đa chiều, bao trùm, phát
huy nội lực vươn lên thoát nghèo của người dân và cộng đồng. Có giải pháp nâng
cao trình độ dân trí, giải quyết việc làm và tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất,
nhà ở, nước sinh hoạt cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Thực hiện
tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng. Tạo môi trường sống an toàn,
thân thiện, lành mạnh để phát triển trẻ em toàn diện; tăng cường giáo dục đạo đức
lối sống cho thanh, thiếu niên; chăm lo và phát huy vai trò người cao tuổi; thực
hiện tốt công tác bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ, phòng, chống tệ nạn
xã hội.
3.8. Giữ vững độc lập, chủ quyền thống nhất,
toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm quốc phòng, an ninh, ổn định chính trị, trật tự, an
toàn xã hội
Thường xuyên nắm chắc, dự báo đúng tình hình, kịp
thời tham mưu, xử lý linh hoạt, hiệu quả các tình huống, không để bị động, bất
ngờ, nhất là chủ trương, đối sách bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới, biển đảo.
Phát huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết dân tộc, xây dựng vững chắc
“thế trận lòng dân”. Tăng cường, củng cố tiềm lực quốc phòng, an ninh; thực hiện
tốt chủ trương kết hợp bảo đảm quốc phòng, giữ vững an ninh, trật tự với phát
triển kinh tế - xã hội và phát triển kinh tế gắn với bảo đảm quốc phòng, an
ninh, đối ngoại. Chủ động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống
phá của các thế lực thù địch, phản động. Triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm
an ninh chính trị nội bộ, trật tự an toàn xã hội, an ninh văn hóa tư tưởng, an
ninh kinh tế, an ninh mạng, an ninh xã hội, an ninh con người. Siết chặt kỷ luật,
kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác bảo đảm an toàn giao thông,
phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, công tác phòng thủ dân sự.
3.9. Triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả
các hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định
cho phát triển đất nước và nâng cao vị thế, uy tín của Việt Nam trên trường quốc
tế
Triển khai hiệu quả chương trình đối ngoại cấp
cao năm 2023. Làm sâu sắc hơn quan hệ với các nước láng giềng, nước lớn, đối
tác chiến lược, đối tác toàn diện, bạn bè truyền thống và các đối tác quan trọng
khác đi vào chiều sâu, thực chất, gia tăng tin cậy chính trị, đan xen lợi ích.
Đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế
toàn diện, sâu rộng, hiệu quả; nâng cao vai trò của Việt Nam trong xây dựng, định
hình các thể chế đa phương và trật tự chính trị - kinh tế quốc tế. Triển khai
hiệu quả Kế hoạch Việt Nam đăng cai các hội nghị đa phương cấp cao đến năm
2030; củng cố đoàn kết và vai trò trung tâm của ASEAN; đảm nhiệm tốt vị trí Phó
Chủ tịch Đại hội đồng Liên hợp quốc khóa 77, thành viên Hội đồng nhân quyền
Liên hợp quốc; tăng cường hợp tác với các nước trong khu vực và các đối tác vì
sự phát triển bền vững của tiểu vùng sông Mê Công. Đẩy mạnh công tác ngoại giao
kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương, doanh nghiệp làm trung
tâm phục vụ. Tiếp tục triển khai hiệu quả các hiệp định thương mại tự do đã ký
kết, tham gia hiệu quả, có chọn lọc các liên kết kinh tế quốc tế. Tích cực, chủ
động hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện, hiệu quả gắn với củng cố, xây dựng nền
kinh tế độc lập, tự chủ. Tăng cường công tác bảo hộ công dân, hỗ trợ cộng đồng
người Việt Nam ở nước ngoài. Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng công tác
thông tin đối ngoại và ngoại giao văn hóa, ngoại giao Nhân dân.
3.10. Đẩy mạnh công tác thông tin, truyền
thông; nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội
Tập trung thông tin tuyên truyền về chủ trương,
đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các sự kiện lớn của đất
nước. Chú trọng tuyên truyền, cổ vũ gương người tốt, việc tốt. Tập trung đấu
tranh, phản bác, chỉnh lý thông tin sai lệch, triệt phá, gỡ bỏ, ngăn chặn các
thông tin xấu, độc, sai sự thật, xuyên tạc. Tăng cường và đổi mới công tác quản
lý báo chí; xây dựng đội ngũ nhân lực báo chí chuyên nghiệp, nhân văn và hiện đại,
có giải pháp hỗ trợ báo chí phát triển; kịp thời chấn chỉnh sai phạm trong lĩnh
vực báo chí, xuất bản. Nâng cao hiệu quả công tác dân vận, thực hiện tốt nguyên
tắc dân chủ cơ sở, phát huy hơn nữa vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
các tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội, góp phần tạo đồng thuận
xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
Điều 4. Tổ chức thực hiện
Chính phủ, chính quyền địa phương các cấp, Tòa
án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước theo chức
năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện thành công Nghị quyết này.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các
Ủy ban của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội, trong phạm
vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành
viên của Mặt trận giám sát và động viên mọi tầng lớp Nhân dân thực hiện Nghị
quyết này.
Quốc hội kêu gọi đồng bào, chiến sỹ cả nước và đồng
bào ta ở nước ngoài nêu cao tinh thần thi đua yêu nước, đoàn kết, phát huy nội
lực, vượt qua khó khăn, thách thức, thích ứng linh hoạt, hiệu quả với bối cảnh,
tình hình thế giới, trong nước, hỗ trợ phục hồi và phát triển, thực hiện thành
công Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023, tạo đà thuận lợi để phấn đấu
đạt cao nhất các mục tiêu theo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021
- 2025.
Nghị quyết này được Quốc hội nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 10 tháng 11 năm
2022.
|
|
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Vương Đình Huệ
|