|
BỘ
KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 9373/BKHĐT-TH
V/v trả lời kiến nghị của cử
tri gửi trước kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV
|
Hà
Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2021
|
Kính
gửi: Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hải Phòng.
Thực hiện nhiệm vụ được Thủ tướng
Chính phủ giao tại văn bản số 8243/VPCP-QHĐP ngày 10/11/2021 của Văn phòng
Chính phủ về việc trả lời kiến nghị của cử tri Thành phố Hải Phòng gửi Thủ
tướng Chính phủ trước kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV. Căn cứ chức năng, nhiệm
vụ được giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời như sau:
Nội dung kiến nghị (số 58 tại văn
bản số 8243/VPCP-QHĐP):
a) Cử tri đề nghị trình Quốc hội
xem xét, cho ý kiến và thông qua Nghị quyết về một số cơ chế chính sách đặc thù
phát triển thành phố Hải Phòng ngay tại kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XV; đồng
thời sớm xây dựng và ban hành các văn bản pháp luật có liên quan, tạo điều kiện
thuận lợi cho thành phố Hải Phòng thực hiện thí điểm một số cơ chế chính sách
đặc thù.
b) Hiện nay, tình hình dịch bệnh
Covid-19 còn diễn biến rất phức tạp, khó lường; khả năng còn kéo dài. Cử tri đề
nghị Chính phủ quan tâm, tiếp tục có chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp,
nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa để phục hồi kinh tế, không để bị đứt gãy chuỗi
cung ứng, sản xuất.
c) Cử tri đề nghị Chính phủ, các
bộ ngành tăng cường tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước để thu
hút các nhà đầu tư tạo cơ hội cho các doanh nghiệp, địa phương thu hút được các
doanh nghiệp lớn và nguồn đầu tư chất lượng.
Trả lời:
a) Về việc ban hành các văn bản pháp
luật có liên quan, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phố Hải Phòng thực hiện
thí điểm một số cơ chế chính sách đặc thù.
Tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XV,
Quốc hội đã thông qua và ban hành Nghị quyết số 35/2021/QH15 ngày 13/11/2021
thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng.
Đồng thời, căn cứ quy định tại Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (có sửa đổi, bổ sung năm 2020) và
Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa
đổi, bổ sung tại Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020), Bộ Kế hoạch và
Đầu tư sẽ phối hợp với Bộ Tư pháp trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để đề
xuất xây dựng và các văn bản có liên quan; giao cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ
quan phối hợp; thời hạn trình ban hành, để làm cơ sở thực hiện Nghị quyết.
b) Về việc tiếp tục có các chính
sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa để phục hồi
kinh tế, không để bị đứt gãy chuỗi cung ứng, sản xuất.
Trong bối cảnh hoạt động kinh doanh,
sản xuất chịu nhiều tác động do dịch Covid-19, để hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua
khó khăn, khôi phục sản xuất, kinh doanh trong và sau dịch Covid-19, Chính phủ
cùng các Bộ ngành đã triển khai nhiều chính sách, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp
như: cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi, phí, giữ nguyên nhóm nợ; gia
hạn thời hạn nộp thuế và tiền thuê đất; chính sách về bảo hiểm xã hội, công
đoàn hỗ trợ người lao động... Cụ thể, ngày 19/4/2021, Chính phủ ban hành Nghị
định số 52/2021/NĐ-CP về gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu
nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và tiền thuê đất trong năm 2021; Nghị
quyết số 105/NQ-CP ngày 09/09/2021 về hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ
kinh doanh trong bối cảnh Covid-19; Nghị quyết số 116/NQ-CP ngày 24/09/2021 về
chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại
dịch Covid-19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp; Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày
08/10/2021 sửa đổi Nghị quyết 68/NQ-CP ngày 1/7/2021 về hỗ trợ người lao động
và người sử dụng lao động gặp khó khăn do Covid-19; Nghị quyết số 128/NQ-CP
ngày 11/10/2021 của Chính phủ quy định tạm thời về “thích ứng an toàn, linh
hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh, tình hình dịch bệnh kiểm soát được trên
phạm vi toàn quốc”. Chính phủ cũng ban hành Nghị định số 92/2021/NĐ-CP ngày
27/10/2021 (triển khai Nghị quyết số 406/NQ-UBTVQH15) hướng dẫn 4 nhóm giải pháp
miễn, giảm thuế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, người dân vượt qua khó khăn do tác
động của dịch Covid-19 theo đó nhiều đối tượng sẽ được giảm tới 30% thuế thu
nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2021,...
Theo phản ánh của các hiệp hội, doanh
nghiệp, các chính sách và giải pháp nêu trên đã góp phần quan trọng và tháo gỡ
kịp thời các khó khăn cho doanh nghiệp và địa phương. Việc ban hành kịp thời
hướng dẫn khôi phục sản xuất, kinh doanh theo tình hình mới đã giúp nhiều doanh
nghiệp và người lao động quay trở lại hoạt động sản xuất kinh doanh, đóng góp
tốt cho tăng trưởng của địa phương và cả nước.
Từ tháng 7/2021, bám sát quan điểm
của Đảng, Quốc hội, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và
Đầu tư đã phối hợp với các bộ, cơ quan nghiên cứu xây dựng, hoàn thiện Chương
trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và các giải pháp tài khóa, tiền
tệ hỗ trợ Chương trình, dự kiến trình Quốc hội tại Kỳ họp bất thường tháng
1/2021. Qua đó, hỗ trợ phục hồi và phát triển sản xuất, kinh doanh, bảo đảm gắn
kết chặt chẽ với các kế hoạch 5 năm và hàng năm, góp phần cơ cấu lại nền kinh
tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu
quả và sức cạnh tranh, năng lực tự chủ của nền kinh tế.
Đây là chương trình tổng thể có quy
mô đủ lớn, đảm bảo an toàn, an sinh xã hội cho người dân, duy trì ổn định kinh
tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm cân đối nền kinh tế, hỗ trợ doanh nghiệp
và người dân vượt qua khó khăn phục hồi nền kinh tế. Chương trình sẽ tập trung
vào các ngành, lĩnh vực chịu ảnh hưởng nặng nề của dịch bệnh nhưng có năng lực
cạnh tranh, khả năng phục hồi nhanh như: du lịch, dịch vụ lưu trú và ăn uống,
công nghiệp chế biến nông, lâm sản, thủy sản, vận tải hành khách; và các ngành,
lĩnh vực có cơ hội phát triển nhanh, tạo ra lợi thế cạnh tranh trong dài hạn
cho nền kinh tế, nhất là thương mại điện tử, chuyển đổi số, kinh tế số. Các
chính sách hỗ trợ sẽ tập trung vào khu vực doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp
nhỏ và vừa để hỗ trợ dòng tiền, ổn định tài chính cho doanh nghiệp, trong đó dự
kiến tiếp tục các chính sách giãn thời hạn nộp thuế, giãn nợ, cấp bù lãi suất
để hỗ trợ cho các doanh nghiệp phục hồi sản xuất kinh doanh. Việc hỗ trợ này dự
kiến được áp dụng cho các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, có năng lực cạnh
tranh nhưng gặp khó khăn về dòng tiền do tác động của đại dịch.
Cụ thể một số chính sách giúp hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tiếp cận nguồn vốn của Quỹ để phục hồi kinh tế
sau ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 góp:
- Chia sẻ trước khó khăn của các
doanh nghiệp, người lao động mất việc làm trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 đã
và đang gây ảnh hưởng nặng nề đến tình hình kinh tế, xã hội của nước ta, thực
hiện Nghị quyết số 84/NQ-CP của Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục
tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và
bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19, Bộ trưởng Bộ
Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Quyết định số 917/QĐ-BKHĐT ngày 19/6/2021 về
việc giảm 2% mức lãi suất cho vay của Quỹ Phát triển DNNVV. Theo đó, lãi suất
cho vay ngắn hạn còn 2,16%/năm; trung và dài hạn còn 4%/năm. Đây là mức lãi
suất rất ưu đãi cho DNNVV thuộc đối tượng hỗ trợ của Quỹ.
Ngày 18/11/2021, Thủ tướng Chính phủ
đã ban hành văn bản số 1590/TTg-DMDN về việc đẩy mạnh triển khai Luật Hỗ trợ
DNNVV, theo đó, chấp thuận về việc giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư sửa đổi, bổ sung
Nghị định số 39/2019/NĐ-CP ngày 10/5/2019 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động
của Quỹ Phát triển DNNVV. Trên cơ sở này, nhằm đẩy mạnh tối đa các chính sách
giúp hỗ trợ DNNVV tiếp cận được chính sách cho vay của Quỹ, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư sẽ nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Nghị định số 39/2019/NĐ-CP theo hướng đơn
giản điều kiện, hồ sơ, thủ tục cho vay, quy định thẩm quyền quyết định cho vay,
điều chỉnh mức phí cho vay gián tiếp đối với các Ngân hàng thương mại (NHTM).
Bên cạnh đó, nhằm đẩy mạnh hỗ trợ cho
doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã giao Quỹ Phát triển DNNVV phối hợp với
các NHTM để thúc đẩy lựa chọn, giải ngân nhằm hỗ trợ cho DNNVV. Hiện nay, các
NHTM luôn đẩy mạnh việc tiếp nhận hồ sơ của DNNVV có nhu cầu vay vốn theo
chương trình của Quỹ, đồng thời, chủ động xây dựng các gói sản phẩm, thông báo
về việc giảm lãi suất cho vay theo chương trình của Quỹ, truyền thông, đào tạo
và triển khai đến tất cả chi nhánh trong toàn hệ thống ngân hàng. Để cung cấp
thông tin về các hoạt động hỗ trợ đến cộng đồng DNNVV, Quỹ đã chủ động đẩy mạnh
hợp tác với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức hội thảo trực tiếp và trực
tuyến, thông tin kịp thời về các cơ chế, chính sách và thông tin về doanh
nghiệp có nhu cầu vay vốn của Quỹ cho ngân hàng để cùng phối hợp lựa chọn DNNVV
thuộc đối tượng hỗ trợ của Quỹ.
c) Về tăng cường tổ chức hội nghị
xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước để thu hút các nhà đầu tư tạo cơ hội cho
các doanh nghiệp, địa phương thu hút được các doanh nghiệp lớn và nguồn đầu tư
chất lượng.
Chính phủ đã và đang đồng hành cùng
các địa phương để hỗ trợ xúc tiến đầu tư (XTĐT), kết nối với các doanh nghiệp
nước ngoài thông qua các Hội nghị XTĐT trực tiếp và trực tuyến với các đối tác
lớn như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Hoa Kỳ, Châu Âu; xây dựng các báo cáo về
xu hướng đầu tư, xu hướng chuyển dịch của các đối tác đầu tư lớn nhằm cung cấp
các thông tin kịp thời cho địa phương; hướng dẫn các địa phương trong việc xây
dựng các kế hoạch, chương trình XTĐT phù hợp với tiềm năng, thế mạnh, với định
hướng phát triển kinh tế - xã hội cũng như định hướng thu hút đầu tư nước ngoài.
Ngày 06/10/2021, Thủ tướng Chính phủ
đã ký ban hành Quyết định số 29/2021/QĐ-TTg về ưu đãi đầu tư đặc biệt, làm căn
cứ để các địa phương đàm phán nhằm thu hút các dự án lớn, các dự án đầu tư chất
lượng, có đóng góp tích cực vào sự phát triển bền vững kinh tế - xã hội Việt
Nam.
Ngày 01/11/2021, Thủ tướng Chính phủ
đã ký Quyết định số 1831/QĐ-TTg về việc ban hành danh mục quốc gia các dự án
kêu gọi đầu tư nước ngoài giai đoạn 2021 - 2025, trong đó có 157 dự án phân
theo các nhóm lĩnh vực như hạ tầng giao thông; hạ tầng khu công nghiệp, khu
kinh tế; hạ tầng năng lượng; hạ tầng công nghệ thông tin; hệ thống xử lý rác,
nước thải; hạ tầng giáo dục và y tế; hạ tầng văn hóa thể thao du lịch; nông lâm
thủy sản; sản xuất và dịch vụ.
Trong năm 2020 và 2021, trong bối
cảnh dịch Covid-19 làm ảnh hưởng tới hoạt động XTĐT trực tiếp, Chính phủ và các
Bộ, ngành đã tăng cường các hoạt động XTĐT trực tuyến để giới thiệu môi trường
đầu tư, tiềm năng và cơ hội đầu tư tới các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Một số kết quả đạt được của các
hoạt động xúc tiến thương mại năm 2021:
Ngay từ đầu năm, Bộ Công Thương đã
chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương và các doanh nghiệp tăng cường
xúc tiến thương mại gắn với đẩy mạnh xây dựng thương hiệu hàng Việt Nam; hỗ trợ
doanh nghiệp kết nối qua các nền tảng số, xuất khẩu qua các nền tảng thương mại
điện tử lớn.
Trong khuôn khổ Chương trình cấp quốc
gia về xúc tiến thương mại năm 2021, Bộ Công Thương đã phê duyệt triển khai 22
đề án xúc tiến thương mại qua môi trường mạng với các hoạt động đa dạng[1] như: tổ chức
trưng bày, giới thiệu hàng hóa qua các sàn giao dịch thương mại điện tử; tham
gia hội chợ quốc tế trên môi trường mạng (hội chợ ảo); tổ chức hội nghị quốc tế
trên nền tảng số; đào tạo, hỗ trợ doanh nghiệp giao dịch trên môi trường mạng.
Đồng thời, tổ chức các buổi tập huấn trực tuyến để hỗ trợ các đơn vị chủ trì tổ
chức hiệu quả cũng như hướng dẫn một số nội dung nhằm nâng cao chất lượng đề án
xúc tiến thương mại quốc gia, đặc biệt những nội dung về tổ chức, tham gia các
hoạt động xúc tiến thương mại trên môi trường mạng theo quy định của Thông tư
số 40/2020/TT-BCT ngày 30/11/2020 của Bộ Công Thương.
Về triển khai hiệu quả các Hiệp định
thương mại tự do (FTA) đã ký kết để khai thác và tận dụng các ưu đãi; tiếp tục
đàm phán, ký kết các FTA với các đối tác: Bộ Công Thương đã tích cực phối hợp
với các Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội tổ chức các hội nghị, hội thảo, các
khóa tập huấn về tuyên truyền, phổ biến về các Hiệp định thương mại tự do
(FTA), đặc biệt là các FTA thế hệ mới và các FTA mới bắt đầu triển khai thực
hiện (CPTPP, EVFTA, UKVTTA và RCEP); tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan
tổ chức các buổi Hội thảo, Tọa đàm, các Khóa đào tạo chuyên sâu về cơ hội mở
cửa thị trường và các quy định về xuất xứ trong các Hiệp định; tiếp tục đẩy
mạnh việc tạo thuận lợi hóa trong thủ tục hành chính và xuất nhập khẩu, nhất là
các thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho hàng hóa theo các Hiệp
định FTA; tổ chức làm việc với các Hiệp hội, ngành hàng để nắm bắt những khó
khăn, vướng mắc trong hoạt động sản xuất, tổ chức xuất khẩu sang các khu vực
thị trường; tích cực đẩy mạnh việc tạo thuận lợi hóa trong thủ tục hành chính
và xuất nhập khẩu, nhất là các thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho
hàng hóa theo các Hiệp định FTA và đã ban hành Thông tư số 02/2021/TT-BCT ngày
11/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định Quy tắc xuất xứ hàng hóa trong
Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc
Ai-len.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trân trọng gửi
Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hải Phòng để trả lời cử tri./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội (để b/c);
- Ban Dân nguyện;
- Chủ nhiệm VPQH;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ KH&ĐT: Lãnh đạo Bộ, các đơn vị: Quỹ PTDNNVV, ĐTNN, PTDN, KTĐP<,
(bản điện tử);
- Sở KH&ĐT Thành phố Hải Phòng;
- Lưu: VT, Vụ THKTQD.
|
BỘ
TRƯỞNG
Nguyễn Chí Dũng
|