|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4191/UBND-KT
|
Bình Thuận, ngày
04 tháng 11 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2021-2025
Thực hiện Quyết định số
1318/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch phát
triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh
như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Phát triển kinh tế tập thể, hợp
tác xã năng động, hiệu quả góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm
nghèo, xây dựng nông thôn mới và đảm bảo an sinh xã hội, tiếp tục khẳng định vị
trí, vai trò của kinh tế tập thể, hợp tác xã trong nền kinh tế quốc dân. Thu
hút đại bộ phận nông dân tham gia hợp tác xã và huy động ngày càng nhiều các tổ
chức, doanh nghiệp tham gia hoặc liên kết với hợp tác xã. Tăng cường hoạt động
hỗ trợ cho các tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã nhằm nâng cao năng lực sản
xuất, sức cạnh tranh và khả năng thích nghi trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc
tế, cách mạng công nghiệp lần thứ tư và biến đổi khí hậu.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm
2025
a) Cả tỉnh có khoảng 5.184 tổ hợp
tác (THT) với 175,97 nghìn thành viên, 213 hợp tác xã (HTX) với 49,26 nghìn
thành viên, 01 liên hiệp HTX với 25 HTX thành viên.
b) Số HTX hoạt động đạt loại tốt,
khá chiếm trên 60% tổng số HTX cả tỉnh. Trẻ hóa đội ngũ cán độ quản lý HTX, tỷ
lệ cán bộ quản lý HTX tốt nghiệp cao đẳng, đại học đạt 25%.
c) Có 12% HTX nông nghiệp có
quy mô trên 100 thành viên/HTX và hoạt động có hiệu quả.
d) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
cao trong lĩnh vực nông nghiệp để phấn đấu đến năm 2025 cả tỉnh có trên 10 HTX ứng
dụng công nghệ cao vào sản xuất và tiêu thụ nông sản; thực hiện truy xuất nguồn
gốc đối với hàng hóa nông sản.
đ) Tăng cường liên kết theo chuỗi
giá trị giữa doanh nghiệp và HTX, phấn đấu có khoảng 35% HTX nông nghiệp liên kết
với doanh nghiệp theo chuỗi giá trị.
e) Xử lý dứt điểm các HTX đã ngừng
hoạt động và các HTX chưa chuyển đổi, tổ chức lại theo Luật HTX năm 2012.
II. ĐỊNH HƯỚNG
PHÁT TRIỂN
1. Định hướng
chung
Phát triển kinh tế tập thể, hợp
tác xã với nhiều hình thức đa dạng, trong đó ưu tiên xây dựng các mô hình gắn với
chuỗi giá trị; tăng cường liên kết hợp tác với các thành phần kinh tế khác;
khuyến khích phát triển mới các tổ chức kinh tế tập thể đa dạng về quy mô và
lĩnh vực hoạt động; hỗ trợ phát triển các mô hình hợp tác xã hoạt động có hiệu
quả, trở thành kiểu mẫu để nhân rộng và thu hút người dân, tổ chức, doanh nghiệp
tham gia hoặc liên kết với hợp tác xã; tiếp tục xây dựng môi trường hoạt động,
sản xuất kinh doanh lành mạnh, bảo đảm lợi ích hợp pháp của các thành viên.
2. Định hướng
theo ngành, lĩnh vực chủ yếu
a) Định hướng phát triển kinh tế
tập thể, HTX trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, diêm nghiệp.
- Phát huy vai trò chủ đạo của
kinh tế tập thể, HTX nông nghiệp trong cơ cấu lại ngành nông nghiệp, xây dựng
nông thôn mới. Phát triển liên hiệp HTX nông nghiệp, dịch vụ nông nghiệp gắn liền
với các sản phẩm ngành nghề nông thôn và sản phẩm chủ lực của tỉnh và chương
trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP).
- Nâng cao năng lực quản lý, điều
hành hoạt động của HTX nông nghiệp, nhất là các chức danh: giám đốc, thành viên
Hội đồng quản trị. Định kỳ bồi dưỡng, nâng cao kiến thức chuyên ngành cho thành
viên HTX; thực hiện tốt chính sách khuyến khích lao động trẻ, sinh viên tốt
nghiệp các trường cao đẳng, đại học tham gia khởi nghiệp từ HTX nông nghiệp; hỗ
trợ đưa lao động trẻ về làm việc tại các tổ chức kinh tế tập thể.
- Vận động thành lập mới HTX
nông nghiệp ở các địa bàn, lĩnh vực nông nghiệp mà các sản phẩm chủ lực còn ít
hoặc chưa có HTX; phát triển quy mô thành viên trong các HTX, bảo đảm các địa
bàn sản xuất nông nghiệp đều có hộ nông dân tham gia HTX.
- Sáp nhập các HTX nông nghiệp,
dịch vụ tổng hợp quy mô nhỏ cấp thôn và doanh thu thấp, hoạt động kém hiệu quả
thành các HTX nông nghiệp dịch vụ tổng hợp quy mô cấp xã, hình thành mô hình
HTX liên xã, liên huyện nhằm nâng cao tiềm lực, hiệu quả hoạt động cho các HTX.
- Tăng cường hỗ trợ kết cấu hạ
tầng sản xuất cho các HTX nông nghiệp, đẩy mạnh cơ giới hóa đồng bộ, ứng dụng
khoa học công nghệ vào sản xuất; khuyến khích HTX nông nghiệp tập trung đất
đai, cơ sở hạ tầng, xây dựng, hình thành các vùng sản xuất quy mô lớn; hình
thành chuỗi giá trị khép kín từ sơ chế, chế biến, bảo quản, tiêu thụ sản phẩm
nông nghiệp cho thành viên; thúc đẩy phát triển HTX đánh bắt thủy, hải sản và hậu
cần nghề cá gắn liền với hoạt động bảo vệ chủ quyền biển, đảo.
b) Định hướng phát triển kinh tế
tập thể HTX trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ.
- Đối với lĩnh vực công nghiệp
- tiểu thủ công nghiệp:
+ Tiếp tục củng cố và mở rộng quy
mô, phạm vi hoạt động của các HTX hiện có. Chú trọng phát triển các mô hình HTX
gắn với các chương trình khuyến công, chương trình phát triển công nghiệp, tiểu
thủ công nghiệp, phát triển ngành nghề, xoá đói, giảm nghèo ở địa phương; xây dựng
HTX dịch vụ công nghiệp ở các làng nghề gắn với du lịch cộng đồng, tạo tiền đề
cho việc hình thành, phát triển các làng nghề mới. Giúp đỡ các HTX hiện đại hóa
trang thiết bị, đổi mới công nghệ và sản phẩm, nâng cao năng lực và hiệu quả sản
xuất.
+ Chú trọng phát triển các HTX
tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn, tập trung vào mở mang, phát triển các ngành
nghề truyền thống, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sản xuất cơ khí phục vụ nông
nghiệp, bảo quản chế biến nông sản, thực phẩm, sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất
khẩu.
- Đối với lĩnh vực thương mại -
dịch vụ:
+ Mở rộng quy mô và phát triển
các HTX dịch vụ vận tải, du lịch kết hợp với mua sắm theo hướng hiện đại, đáp ứng
nhu cầu thị trường. Xây dựng loại hình HTX thương mại trở thành cầu nối cung ứng
hàng hóa, dịch vụ của HTX và thành viên với hệ thống siêu thị, trung tâm phân
phối.
+ Phát triển HTX theo hướng
kinh doanh tổng hợp (mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ), khuyến khích các HTX
tham gia vào hệ thống phân phối hoặc chuỗi kinh doanh của các liên hiệp HTX
thương mại hoặc doanh nghiệp lớn nhằm liên kết để nâng cao năng lực cạnh tranh,
xây dựng thị trường bền vững; phát triển loại hình HTX kinh doanh và quản lý chợ.
c) Định hướng phát triển kinh tế
tập thể, HTX lĩnh vực xây dựng.
- Cập nhật đưa các quy định về
chính sách liên quan đến kinh tế tập thể, HTX vào xây dựng hệ thống văn bản quy
phạm pháp luật của ngành xây dựng, đặc biệt là quan tâm đến chính sách hỗ trợ.
- Củng cố hoạt động của các HTX
hiện có nhằm cung cấp dịch vụ cho thành viên, hiện đại hóa máy móc, thiết bị
thi công, đổi mới công nghệ. HTX tham gia đấu thầu thi công hoặc ký kết hợp đồng
thi công với chủ đầu tư. Tổ chức giám sát, quản lý thi công theo quy định. Khuyến
khích liên kết giữa các HTX để chia sẻ công việc trong lĩnh vực xây dựng.
- Xây dựng và phát triển mô
hình HTX áp dụng công nghệ chế tạo sẵn quy mô lớn theo hướng đa ngành nghề kết
hợp xây dựng, khai thác, sản xuất, cung cấp vật liệu xây dựng, thi công xây lắp,
quản lý tòa nhà.
d) Định hướng phát triển kinh tế
tập thể, HTX trong lĩnh vực giao thông vận tải.
- Lĩnh vực đường bộ:
+ Phát triển số lượng, nâng cao
chất lượng trong các HTX theo hướng HTX tập trung chuyên kinh doanh vận tải
tách bạch với HTX dịch vụ hỗ trợ. Trên cơ sở đó xây dựng tính chuyên nghiệp và
quy mô trong tổ chức quản lý, điều hành hoạt động vận tải.
+ Tăng cường kết nối vận tải, tập
trung mở rộng phạm vi hoạt động của các HTX kinh doanh vận tải hàng hóa trong
chuỗi phát triển logistic.
+ Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn
nhân lực trong lĩnh vực HTX vận tải đường bộ; nâng cao chất lượng phương tiện vận
chuyển, đáp ứng tối đa tiêu chí an toàn trên mọi lộ trình, rút ngắn thời gian
di chuyển, giá thành hợp lý, dịch vụ chăm sóc khách hàng tốt, ứng dụng công nghệ
trong vận hành, quản lý.
- Lĩnh vực đường thủy nội địa
và hàng hải:
Tạo sự liên kết các HTX vận tải
thủy, hàng hải với HTX vận tải đường bộ và các đơn vị kinh doanh vận tải để
hình thành mạng lưới vận tải thuận lợi cho sự lưu thông hàng hóa, hành khách và
phát triển logistic.
đ) Định hướng phát triển kinh tế
tập thể, HTX trong lĩnh vực tín dụng.
- Rà soát, củng cố, chấn chỉnh
lại toàn bộ hệ thống quỹ tín dụng nhân dân hiện nay theo đúng mục tiêu loại
hình tổ chức tín dụng là HTX theo quy định của pháp luật; có cơ cấu tổ chức, đủ
năng lực tài chính, năng lực quản trị, điều hành, kiểm soát, bảo đảm hoạt động
an toàn, hiệu quả, ổn định và bền vững. Việc tổ chức, hoạt động và thành lập quỹ
tín dụng nhân dân phải đảm bảo bản chất mô hình kinh tế tập thể với mục tiêu
tương trợ giữa các thành viên, góp phần thực hiện chủ trương của Đảng, pháp luật
của Nhà nước về phát triển nông nghiệp, nông thôn, xóa bỏ tình trạng cho vay nặng
lãi, bảo đảm an sinh xã hội và xóa đói, giảm nghèo bền vững, góp phần thúc đẩy
sự phát triển của khu vực kinh tế tập thể, trong đó nòng cốt là các HTX.
- Phát triển các quỹ tín dụng
nhân dân có đủ năng lực tài chính, tăng cường năng lực quản trị, điều hành, kiểm
soát, hoạt động an toàn, hiệu quả, bền vững.
- Thực hiện tính liên kết hệ thống,
hỗ trợ tài chính, điều hòa vốn, bảo đảm an toàn hệ thống các quỹ tín dụng nhân
dân, hỗ trợ thúc đẩy phát triển các loại hình kinh tế tập thể là HTX khác trên
phạm vi toàn tỉnh.
e) Định hướng phát triển kinh tế
tập thể, HTX trong các lĩnh vực khác.
- Khuyến khích phát triển HTX
môi trường quy mô lớn theo hướng đa dạng (có HTX chuyên thu gom, HTX chuyên vận
chuyển, HTX nước sạch, HTX dịch vụ tang lễ, HTX chuyên tái chế nguyên liệu từ
rác thải...) gắn với địa bàn khu công nghiệp và cộng đồng dân cư, nhất là vùng
nông thôn.
- Tiếp tục thành lập các HTX,
liên hiệp HTX để cung cấp các dịch vụ đời sống cho người dân như: y tế, chăm
sóc sức khỏe; giáo dục; du lịch... và các HTX, liên hiệp HTX do thanh niên, phụ
nữ, cựu chiến binh, đồng bào dân tộc làm chủ.
- Phát triển HTX tiêu dùng nhằm
hỗ trợ lẫn nhau, hướng tới dịch vụ mua chung, bán chung, tận dụng những lợi thế
của công nghệ thông tin để tối đa hóa lợi ích thành viên; giảm chi phí quản lý,
dễ dàng thu hút thành viên tham gia, mở rộng quy mô, phạm vi hoạt động của HTX.
III. GIẢI
PHÁP
1. Tuyên
truyền nâng cao nhận thức về kinh tế tập thể, HTX
a) Tăng cường công tác vận động,
tuyên truyền, quán triệt đối với cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cơ
quan, tổ chức và người dân về bản chất, khẳng định vị trí, vai trò và tầm quan
trọng của HTX trong điều kiện mới, đặc biệt vai trò của HTX trong cơ cấu lại
ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới. Thực hiện các phương pháp tuyên
truyền, tập huấn mới sinh động và hiệu quả hơn thông qua đổi mới chương trình, ứng
dụng công nghệ thông tin phù hợp với đặc điểm của khu vực kinh tế tập thể. Nâng
cao trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền cấp huyện, cấp xã trong việc thúc đẩy
kinh tế tập thể, HTX phát triển tại địa bàn quản lý.
b) Tiếp tục quán triệt và triển
khai có hiệu quả Kết luận số 70-KL/TW ngày 09 tháng 3 năm 2020 của Bộ Chính trị
về tiếp tục triển khai Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX; Nghị quyết số 134/NQ-CP
ngày 25 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Kết luận số 70-KL/TW và các quy định khác có liên quan.
c) Đưa nội dung về kinh tế tập
thể, HTX vào giảng dạy trong hệ thống các trường chính trị, các cơ sở đào tạo
trong hệ thống giáo dục của tỉnh theo hướng dẫn của Trung ương.
d) Xây dựng các mô hình HTX trở
thành kiểu mẫu nhằm tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tạo sức hút để người dân,
tổ chức, doanh nghiệp tham gia, liên kết với HTX và làm cơ sở để nhân rộng
trong cả tỉnh.
2. Tiếp tục
thực hiện cơ chế, chính sách về kinh tế tập thể, HTX
a) Tham gia góp ý sửa đổi bổ
sung Luật HTX năm 2012 và các luật có liên quan tạo điều kiện thuận lợi để phát
triển kinh tế tập thể, HTX.
b) Kịp thời tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách ưu đãi, hỗ trợ kinh tế tập thể,
HTX (về đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, giao đất, cho thuê đất, tập trung đất
đai, tiếp cận vốn, xúc tiến thương mại, ứng dụng khoa học công nghệ...) phù hợp
với tình hình thực tế của địa phương.
c) Thành lập Quỹ Hỗ trợ phát
triển HTX tỉnh.
d) Tạo điều kiện để các HTX có
đủ năng lực, điều kiện được tham gia thực hiện một số nội dung của các chương
trình mục tiêu quốc gia và chương trình đầu tư công; nâng cao vai trò, hiệu quả
hoạt động của các HTX tham gia cung cấp dịch vụ môi trường, xây dựng và duy trì
cảnh quan, môi trường nông thôn góp phần xây dựng nông thôn mới bền vững.
3. Củng cố
tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế tập thể,
HTX
a) Tiếp tục củng cố tổ chức bộ
máy, nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, HTX theo
Kết luận số 70-KL/TW ngày 09/3/2020 của Bộ Chính trị. Tăng cường, nâng cao chất
lượng công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước về phát triển kinh tế
tập thể, HTX các cấp.
b) Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
công chức của tỉnh đảm nhiệm công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, HTX
để nâng cao chất lượng và đáp ứng được nhu cầu phát triển của HTX. Tăng cường
hoạt động kiểm tra, thanh tra tình hình thực hiện chính sách pháp luật về kinh
tế tập thể, HTX để chấn chỉnh, phòng ngừa sai phạm.
4. Hỗ trợ,
nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, HTX
a) Tổ chức, củng cố lại hoạt động
của các HTX theo đúng Luật HTX năm 2012 và các văn bản hướng dẫn. Phát huy vai
trò làm chủ, tăng cường lợi ích của thành viên trong HTX; vận động thành viên
HTX góp vốn và nâng mức vốn góp; thu hút thêm thành viên mới, tháo gỡ các vướng
mắc nhằm huy động nguồn lực, nâng cao tiềm lực tài chính và quy mô hoạt động của
HTX.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn xử lý đối
với các trường hợp HTX không đăng ký và tổ chức lại hoạt động theo Luật HTX năm
2012, không để các HTX tồn tại hình thức và các HTX hoạt động không đúng bản chất.
c) Tiếp tục thực hiện tốt chính
sách đào tạo và thu hút cán bộ có trình độ về công tác tại các HTX, đặc biệt đối
với vùng sâu, vùng xa, vùng địa bàn khó khăn. Thực hiện tốt chế độ ưu đãi để giữ
lại được những cán bộ HTX giỏi, có năng lực quản lý và tâm huyết đối với HTX.
Tiếp tục hỗ trợ cho các HTX có nhu cầu và đủ điều kiện thực hiện đóng bảo hiểm
xã hội cho cán bộ HTX.
d) Tăng cường năng lực quản trị
HTX theo hướng công khai, minh bạch thông qua các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của
nhà nước; củng cố bộ máy kế toán. Tạo điều kiện cho HTX tham gia thực hiện các
chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Hỗ trợ trang thiết
bị, cơ sở vật chất nhằm ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại để nâng cao năng
lực quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh,
nhằm từng bước thực hiện chuyển đổi số.
đ) Triển khai xây dựng mô hình
HTX và tổng kết mô hình HTX hoạt động hiệu quả, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản
phẩm theo chuỗi giá trị; mô hình HTX có các hoạt động ứng dụng chuyển đổi số, sản
xuất thông minh, ứng dụng thương mại điện tử Chương trình mỗi xã một sản phẩm
(OCOP); mô hình HTX quy mô cấp tỉnh theo ngành hàng; mô hình HTX thí điểm trong
các trường đại học, cao đẳng nhằm tạo điều kiện cho thành viên là sinh viên
tham gia vào HTX.
e) Tăng cường áp dụng các tiến
bộ kỹ thuật mới trong sản xuất, thực hiện sản xuất theo quy trình VietGAP tiết
kiệm và sử dụng nguồn lực đầu vào (đất đai, lao động, vốn,...) hợp lý, hiệu quả
nhằm giảm chi phí, tăng năng suất, chất lượng an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường;
áp dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ mới, tiên tiến, nhất là công nghệ về giống,
công nghệ về sơ chế, bảo quản - chế biến nông sản, tạo bước đột phá về năng suất,
chất lượng sản phẩm.
g) Hỗ trợ phát triển và ứng dụng
công nghệ cao trong nông nghiệp theo Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia đến
năm 2030 (Quyết định số 118/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng
Chính phủ); Chiến lược sở hữu trí tuệ đến năm 2030 (Quyết định số 1068/QĐ-TTg
ngày 22 tháng 8 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ).
h) Ưu tiên ngân sách nhà nước
và huy động các nguồn vốn hợp pháp để thực hiện các chương trình, đề án, dự án
hỗ trợ, phát triển kinh tế tập thể, HTX, đặc biệt là Chương trình hỗ trợ phát
triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021 - 2025 (Quyết định số 1804/QĐ-TTg
ngày 13 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 1619/KH-UBND
ngày 12/5/2021 của UBND tỉnh) và Đề án “Lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình
HTX kiểu mới hiệu quả tại các địa phương trên cả nước giai đoạn 2021 - 2025”
(Quyết định số 167/QĐ- TTg ngày 03 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ và
Kế hoạch số 1435/KH-UBND ngày 27/4/2021 của UBND tỉnh).
5. Tăng cường
vai trò, trách nhiệm và nâng cao hiệu quả hoạt động của Liên minh HTX tỉnh, Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể, hội, hiệp hội trong phát triển kinh tế
tập thể, HTX.
a) Nâng cao trách nhiệm, vai
trò nòng cốt và năng lực hiệu quả hoạt động của Liên minh HTX tỉnh trong phát
triển kinh tế tập thể, HTX, là tổ chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp
của các thành viên.
b) Phát huy vai trò và trách
nhiệm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp
Phụ nữ Việt Nam tỉnh, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh tỉnh và các tổ chức hội,
hiệp hội trong phát triển kinh tế tập thể, HTX trong việc vận động quần chúng,
thành viên tự nguyện tham gia phát triển kinh tế tập thể, HTX và thực hiện các
quy định pháp luật về kinh tế tập thể; xây dựng chương trình, kế hoạch hành động,
phối hợp với các tổ chức thành viên trong việc phát triển kinh tế tập thể.
6. Về huy động
nguồn lực xã hội hóa để phát triển KTTT, HTX
Huy động nhiều nguồn lực khác
nhau để phát triển kinh tế tập thể, HTX, hàng năm bố trí ngân sách để thực hiện
các chính sách hỗ trợ phát triển HTX. Các HTX tranh thủ nguồn vốn tại chỗ của
các thành viên để đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Từng bước vận động
sáp nhập, hợp nhất của các HTX có quy mô nhỏ để tăng quy mô và hiệu quả hoạt động
sản xuất kinh doanh, HTX có thể liên kết kinh tế với các HTX khác có cùng hoạt
động trên cũng lĩnh vực, ngành nghề trên nhiều địa bàn lãnh thổ khác nhau để
nâng cao hiệu quả, giảm chi phí, hình thành chuỗi giá trị trong sản xuất và
nâng cao sức cạnh tranh của mình trên thị trường.
7. Tăng cường
hợp tác quốc tế về phát triển kinh tế tập thể, HTX
Đẩy mạnh các hình thức hợp tác
quốc tế trong phát triển kinh tế tập thể, HTX, nhất là trong việc tiếp thu các
hỗ trợ kỹ thuật phát triển trong việc thành lập và nâng cao năng lực HTX.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
1. Ngân sách trung ương, ngân
sách địa phương bố trí vốn đầu tư phát triển trong kế hoạch vốn đầu tư trung hạn
và kinh phí sự nghiệp giai đoạn 2021 - 2025 theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước, Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn.
2. Kinh phí lồng ghép trong các
chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình đầu tư công giai đoạn 2021 -
2025.
3. Kinh phí vận động, huy động
từ các nhà tài trợ nước ngoài, các tổ chức quốc tế và kinh phí hợp pháp khác.
4. Kinh phí đóng góp từ các tổ
chức kinh phí tập thể và các doanh nghiệp liên kết với tổ chức kinh tế tập thể.
V. PHÂN CÔNG
NHIỆM VỤ
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Căn cứ kế hoạch này, trên cơ
sở đề xuất của sở, ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí vốn đầu
tư công để thực hiện các chương trình, dự án trong Kế hoạch phát triển kinh tế
tập thể, HTX giai đoạn 2021-2025 theo quy định của Luật Đầu tư công.
- Phối hợp với Liên minh HTX tỉnh,
các sở ngành và địa phương báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế
tập thể, HTX giai đoạn 2021-2025.
2. Sở Tài chính
Trên cơ sở dự toán hàng năm của
các sở, ngành, Sở Tài chính phối hợp, tham mưu UBND tỉnh phân khai kinh phí sự
nghiệp hàng năm đã giao cho các sở, ngành để thực hiện Kế hoạch.
3. Các Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Sở Công thương, Sở Giao thông, Sở Xây dựng, Sở Khoa học
và Công nghệ, Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Bình Thuận
- Xây dựng chương trình hành động,
lồng ghép các nội dung vào kế hoạch,quy hoạch phát triển của ngành, lĩnh vực phụ
trách.
- Triển khai các mô hình kinh tế
tập thể, HTX phù hợp với ngành, lĩnh vực phụ trách.
- Báo cáo kết quả thực hiện Kế
hoạch phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021-2025 về Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Liên minh HTX tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
4. Liên minh HTX tỉnh
- Tổ chức tuyên truyền sâu rộng
trong cán bộ, công chức, HTX và các tầng lớp nhân dân về Quyết định số
1318/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này của UBND tỉnh.
- Phối hợp với các Sở, ngành, địa
phương triển khai các mô hình kinh tế tập thể, HTX trong giai đoạn 2021-2025.
- Chủ trì phối hợp với các Sở,
ngành liên quan tham mưu thành lập Quỹ phát triển HTX.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển
kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021-2025 cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định.
5. UBND các huyện, thị xã,
thành phố
- Tổ chức tuyên truyền trong
cán bộ, công chức về tinh thần và nội dung của Quyết định số 1318/QĐ-TTg ngày
22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này.
- Xây dựng chương trình hành động,
lồng ghép các nội dung vào kế hoạch, quy hoạch phát triển của địa phương
- Triển khai các mô hình kinh tế
tập thể, HTX phù hợp với định hướng phát triển của địa phương.
- Phối hợp với các Sở, ngành
liên quan và Liên minh HTX tỉnh hướng dẫn xử lý các trường hợp HTX không đăng
ký và tổ chức lại hoạt động theo Luật HTX năm 2012.
- Báo cáo kết quả thực hiện Kế
hoạch phát triển kinh tế tập thể, HTX giai đoạn 2021-2025 về Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Liên minh HTX tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Định kỳ hàng năm các
sở, ngành, địa phương gửi báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch này về Liên minh
HTX tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
2. Giao Liên minh HTX tỉnh
chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả
thực hiện theo quy định.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị xã hội phối hợp tuyên truyền, vận
động nhân dân thực hiện các mục tiêu, định hướng, giải pháp của Kế hoạch phát
triển kinh tế tập thể, HTX.
4. Kế hoạch này thay thế
Kế hoạch số 3101/KH-UBND ngày 17/8/2020 của UBND tỉnh. Trong quá trình tổ chức
thực hiện cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể trong Kế hoạch này, các Sở,
ngành, địa phương phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo UBND tỉnh xem xét,
quyết định.
Trên đây là Kế hoạch Phát triển
kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021– 2025 của UBND tỉnh; yêu cầu thủ trưởng
các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan,
đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT. UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư; Nông nghiệp &PTNT; Công Thương; Tài chính;
Xây dựng; Giao thông vận tải; Khoa học và Công nghệ;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các Hội: Nông dân tỉnh; Liên hiệp Phụ nữ tỉnh; Cựu chiến binh tỉnh;
- Liên minh HTX tỉnh;
- Đoàn TNCS HCM tỉnh Bình Thuận;
- Ngân hàng Nhà nước - CN Bình Thuận;
- Lưu: VT, KT (An).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phong
|