|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 28/CT-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 14 tháng 12 năm 2018
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, GIÁM SÁT THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐẢM BẢO
AN SINH XÃ HỘI NĂM 2019
Năm 2018, mặc dù còn nhiều khó khăn,
thách thức ảnh hưởng đến kinh tế - xã hội nhưng nhờ sự nỗ lực, lãnh đạo, chỉ đạo
quyết liệt, trọng tâm, trọng điểm của các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, sự
phối hợp chặt chẽ của các ban, ngành, đoàn thể và sự vào
cuộc của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn nên hầu hết các chỉ tiêu kinh tế
- xã hội của tỉnh đều đạt hoặc vượt kế hoạch đề ra.
Tuy nhiên, công tác giải quyết tạo việc
làm mới và đưa lao động ra nước ngoài làm việc còn hạn chế. Kết quả giảm nghèo chưa thật sự bền vững. Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo và
tái nghèo còn cao, mức trợ cấp xã hội còn thấp, công tác bảo vệ, chăm sóc sức
khỏe người dân, nhất là đối với người nghèo, đồng bào vùng
sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số từng bước ổn định
nhưng vẫn còn hạn chế; đời sống của một bộ phận người nghèo, đồng bào dân tộc
thiểu số còn khó khăn.
Để thực hiện có
kết quả mục tiêu, nhiệm vụ về an sinh xã hội theo Nghị quyết của Hội đồng nhân
dân tỉnh năm 2019, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng
các sở, ban, ngành, các cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh,
Chủ tịch UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện ngay trong tháng 1, quý
I năm 2019 tập trung triển khai ngay một số nhiệm vụ, giải pháp
như sau:
1. Các sở, ban,
ngành, cơ quan Trung ương trên địa bàn tỉnh, UBND thành phố Huế, các thị xã và
các huyện:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao,
chủ động quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong thực hiện các chính
sách xã hội, xem đây là nhiệm vụ chính trị thường xuyên, lâu dài, liên tục; chủ
động nắm bắt tình hình, bám sát cơ sở, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh
đột xuất; xây dựng các giải pháp phù hợp, thiết thực chăm lo, cải thiện, nâng
cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân trên địa bàn, tập trung chỉ đạo,
triển khai một số nội dung sau:
a) Tập trung tháo gỡ khó khăn cho người
dân, doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển nhanh và bền vững;
thực hiện đầy đủ, đúng, kịp thời các chính sách về tạo việc
làm, y tế, giáo dục, bảo trợ xã hội, chính sách đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo,
hộ đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi đã ban hành, đặc biệt là chính sách đối
với người có công với cách mạng, người già cô đơn, người khuyết tật, trẻ em có
hoàn cảnh đặc biệt khó khăn... không để bất kỳ người dân, hộ gia đình nào thuộc
đối tượng chính sách mà không được hưởng, “không để ai bị bỏ lại phía sau”; lồng
ghép các chương trình, dự án, nhất là đào tạo nghề, nâng cao kiến thức, trình độ
tay nghề, phát triển sản xuất kinh doanh gắn với các dự án
vay vốn ưu đãi cho người nghèo, cận nghèo, người mới thoát nghèo, người sống ở
vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn để tạo việc làm tại
chỗ, tham gia lao động trong tỉnh, ngoài tỉnh và xuất khẩu
lao động.
c) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả, kịp
thời, đúng đối tượng các chính sách hỗ trợ khắc phục sự cố
môi trường biển. Ổn định diện tích nuôi trồng, chú trọng công tác phòng chống dịch
bệnh, hạn chế dịch bệnh lây lan đồng thời bảo vệ môi trường vùng nuôi tập trung.
d) UBND thành phố Huế, các thị xã và
các huyện chủ động phối hợp các sở, ngành liên quan, tăng cường công tác kiểm
tra, giám sát, hỗ trợ, hướng dẫn các cơ sở bảo trợ xã hội
ngoài công lập, cơ sở nuôi dưỡng và giáo dục trẻ em ngoài công lập trên địa bàn
củng cố, bổ sung hồ sơ, cơ sở vật chất đảm bảo đủ các điều
kiện của hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc đúng theo quy định của pháp luật.
e) Mở rộng quy
mô, đi đôi với nâng cao chất lượng dạy nghề, gắn dạy nghề với tạo
việc làm, tự tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động trên cơ sở thực hiện đề án đổi mới và phát triển dạy nghề,
đề án dạy nghề cho lao động nông thôn. Huy động nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất,
thiết bị dạy nghề đồng bộ, đạt chuẩn, trong đó ưu tiên lựa chọn các nghề đạt
trình độ quốc tế, khu vực, quốc gia và nhu cầu thực tiễn của địa phương để đầu
tư; đa dạng hóa các hình thức, các phương pháp dạy nghề
phù hợp với đối tượng học nghề và yêu cầu sản xuất; phát triển mạnh các hình thức
dạy nghề cho lao động nông thôn để thúc đẩy chuyển dịch cơ
cấu lao động, đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa nông nghiệp,
xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh. Mở rộng hình thức dạy nghề theo hợp
đồng đào tạo hoặc đặt hàng giữa cơ sở dạy nghề với doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm đảm bảo cho
người học nghề xong có việc làm.
g) Tăng cường công tác giám sát, kiểm
tra của các ngành, các cấp, các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp trong việc
thực hiện các chế độ, chính sách xã hội tại các xã, phường, thị trấn; đảm bảo cơ
chế công khai, minh bạch trong các hoạt động về an sinh xã hội; kịp thời động
viên, khen thưởng những đơn vị, cá nhân làm tốt xử lý nghiêm minh những cá
nhân, đơn vị, địa phương để xảy ra sai sót, vi phạm.
2. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội:
a) Thường xuyên phối hợp với Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các ngành và địa phương đảm bảo các mục tiêu an
sinh xã hội, tạo điều kiện hỗ trợ về vật chất, tinh thần cho các đối tượng
chính sách, các hộ nghèo, người neo đơn và các đối tượng yếu thế trên địa bàn,
nhất là trong dịp Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019, để mọi người
đều được đón Xuân, vui Tết vui tươi, no ấm, lành mạnh. Chủ
động hướng dẫn các địa phương thực hiện tốt việc chăm lo, thăm hỏi, chúc Tết
các đối tượng chính sách, các Bà mẹ Việt Nam anh hùng, cán bộ lão thành cách mạng...;
tổ chức đi thăm, tặng quà cho người già cô đơn, trẻ em mồ côi ở các cơ sở nuôi dưỡng tập trung; theo dõi việc chi trả tiền lương, tiền thưởng
cho người lao động tại các doanh nghiệp; nắm chắc tình
hình đời sống, sinh hoạt của công nhân. Phối hợp các cơ
quan liên quan theo dõi, kịp thời cập nhật tình hình biến động lao động trong
các doanh nghiệp, nhất là tại các khu công nghiệp sau Tết
nguyên đán để có biện pháp hỗ trợ kịp thời, đề xuất giải pháp xử lý những vấn đề
mới phát sinh; kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực hiện các quy định của pháp
luật về tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp không để ảnh hưởng đến
tình hình sản xuất kinh doanh và an ninh trật tự trên địa bàn.
b) Chủ trì, phối hợp với các địa
phương tăng cường các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động;
đa dạng hóa các hoạt động giao dịch việc làm, tổ chức có
hiệu quả các ngày hội việc làm; tiếp tục phát huy và nâng cao năng lực hoạt động
sàn giao dịch việc làm, thực hiện có hiệu quả hoạt động kết nối cung - cầu lao
động tạo điều kiện cho người lao động có nhiều cơ hội tìm kiếm việc làm phù hợp
với khả năng. Thực hiện việc thu thập cơ sở dữ liệu về thị trường lao động, tạo
tiền đề cho việc hoạch định các chính sách thị trường lao động cũng như quản lý
cung - cầu lao động trên địa bàn tỉnh.
c) Tăng cường công tác tuyên truyền để
người dân nắm rõ các chính sách về hỗ trợ người lao động tham gia
xuất khẩu lao động; xúc tiến các hoạt động kết nối để mở rộng thị trường xuất
khẩu lao động nước ngoài, phấn đấu đưa nhiều người lao động
trên địa bàn tỉnh đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài cao
hơn các năm trước, nhất là các thị trường có thu nhập cao, an toàn cho người
lao động.
d) Tiếp tục triển khai Kế hoạch số
66/KH-UBND ngày 28/3/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện chính sách ưu
đãi đối với với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế,
giai đoạn 2018-2020; thực hiện đúng, đủ và kịp thời các chính sách, chế độ ưu
đãi người có công. Rà soát, sửa chữa, cải tạo các vỏ mộ, công trình nghĩa trang
liệt sỹ xuống cấp hướng đến hoạt động Lễ Kỷ niệm 72 năm ngày Thương binh - Liệt
sỹ (27/7/1947 - 27/7/2019).
e) Tiếp tục đổi mới phương thức đào tạo
nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động. Đa dạng hóa các hình thức, các phương
pháp dạy nghề phù hợp với đối tượng học nghề và yêu cầu phát triển sản xuất,
kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa dạy nghề với
thị trường lao động. Tăng cường công tác tuyên truyền nhằm thay đổi nhận thức của xã hội về học nghề, lập nghiệp; làm tốt công tác tư vấn,
hướng nghiệp cho người học nghề.
3. Sở Tài chính,
Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Cân đối ngân
sách trình UBND tỉnh phân bổ cho các huyện, thị xã, thành
phố Huế chi trả kịp thời các chính sách an sinh xã hội. Tăng cường quản lý chi
ngân sách bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, tiết kiệm; tập trung giải quyết nhanh các
khoản chi lương và các chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức và
các đối tượng chính sách xã hội, có công trước, trong dịp Tết nguyên đán Kỷ Hợi,
không để chậm trễ;
- Xây dựng phương án huy động nguồn lực
trong và ngoài nước thực hiện các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.
Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kinh phí trình Hội đồng nhân tỉnh ủy thác sang
Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh cho người lao động vay vốn
ra nước ngoài làm việc và cho vay giải quyết việc làm trong nước.
4. Chi nhánh Ngân
hàng chính sách xã hội tỉnh: Đẩy mạnh thực hiện
cho vay vốn tạo việc làm, vay vốn đi xuất khẩu lao động thông qua Quỹ quốc gia
về việc làm, nguồn vốn ủy thác từ ngân sách địa phương và các nguồn quỹ hợp pháp khác đảm bảo cho vay đúng mục đích, đúng đối tượng, nhanh chóng,
thuận tiện.
5. Sở Xây dựng: Tiếp tục triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng và cải thiện điều kiện nhà ở cho người nghèo; phối hợp với các địa phương xử lý, giải quyết kịp thời,
dứt điểm các trường hợp khiếu nại liên quan đến chế độ hỗ trợ xây dựng, sửa chữa
nhà ở đối với người có công với cách mạng.
6. Sở Công
Thương: Chỉ đạo và phối hợp các sở, ngành chức
năng, các đơn vị liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương và của Ủy ban nhân dân tỉnh
về việc tăng cường công tác quản lý, điều hành nhằm bình ổn giá cả thị trường,
bảo đảm trật tự thị trường nhân dịp Tết nguyên đán Kỷ Hợi
2019.
7. Sở Giáo dục và
Đào tạo: Triển khai và kiểm tra, đôn đốc thực hiện
chế độ miễn giảm học phí cho học sinh theo Nghị định 145/2018/NĐ-CP ngày
10/6/2018 của Chính phủ; Quyết định số 47/2018/QĐ-UBND của UBND tỉnh về việc
Quy định mức thu học phí của cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập đối với chương trình đại trà trên địa
bàn tỉnh Thừa Thiên Huế năm học 2018 - 2019 và chính sách miễn giảm học phí đối
với học sinh và sinh viên thuộc hộ gia đình có người bị
thiệt hại do sự cố môi trường biển.
8. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn: Tập trung chỉ đạo triển
khai thực hiện các chính sách hỗ trợ sản xuất, giống cây trồng, vật nuôi, vắc
xin, hóa chất; theo dõi chặt chẽ, dự báo tình hình dịch bệnh vật nuôi, cây trồng
để ra các giải pháp kịp thời khống chế khi có dịch bệnh xảy
ra; chỉ đạo có hiệu quả các mô hình phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dạy nghề nông nghiệp
cho lao động nông thôn gắn với công tác đảm bảo an sinh xã hội và giảm nghèo bền
vững; chỉ đạo chuyển giao tiến bộ kỹ
thuật, tăng cường các hoạt động khuyến nông, khuyến ngư, khuyến lâm đảm bảo ổn
định việc làm, tăng thu nhập và tạo việc làm mới cho người lao động.
9. Sở Y tế: Tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện chính sách khám chữa bệnh
của đối tượng chính sách, có công, người nghèo có bảo hiểm y tế tại các cơ sở; nâng cao trách nhiệm quản lý giá thuốc chữa bệnh, dịch vụ y tế đối với
các nhà thuốc bệnh viện, nhà thuốc tư nhân đang hoạt động kinh doanh trên địa
bàn tỉnh theo thẩm quyền.
10. Bảo hiểm Xã
hội tỉnh: Phối hợp với các ngành, địa phương triển
khai thực hiện tốt Kế hoạch số 87-KH/TU của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số
28-NQ/TW, Kế hoạch số 202/KH-UBND ngày 07/12/2018 của UBND tỉnh về thực hiện cải
cách chính sách bảo hiểm xã hội đến năm 2030. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin và cải cách thủ tục hành chính trong công tác quản lý
bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội; đẩy mạnh giải pháp giảm nợ đọng, tăng cường
công tác giám sát chi bảo hiểm y tế, giải quyết dứt điểm
trường hợp khiếu kiện liên quan đến người lao động.
11. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội:
- Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến luật pháp, chính sách, vận động nhân dân, đoàn viên,
hội viên tham gia ủng hộ đóng góp nguồn lực; tham gia thực hiện các hoạt động
theo chức năng và thực hiện tốt việc kiểm tra, giám sát và phản biện xã hội
trong quá trình thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, giảm
nghèo và an sinh xã hội;
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền việc thành lập tổ chức Công đoàn tại các doanh nghiệp nhất là trong
doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Đào tạo nâng
cao năng lực hoạt động, kỹ năng đàm phán, thương lượng cho cán bộ công đoàn
trong doanh nghiệp để bảo đảm vai trò là tổ chức đại diện
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của
người lao động.
- Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động
tình nguyện, tuyên truyền, vận động;
tham gia: xây dựng nông thôn mới, xây dựng đô thị văn minh, đền ơn đáp nghĩa,
bảo vệ môi trường, hướng nghiệp dạy nghề và giải quyết việc
làm,....
12. Sở Thông tin
và Truyền thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh và các Cơ quan truyền thông,
báo chí:
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ
trương, chính sách cho các đối tượng có công, gia đình chính sách, hộ nghèo, cận
nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, người già neo đơn không nơi nương tựa, người dân tộc... nhằm nâng cao nhận thức của các
cấp chính quyền, cộng đồng, gia đình đối với công tác đào
tạo nghề, giải quyết việc làm và đảm bảo an sinh xã hội
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, các cơ quan trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân thành phố Huế, các thị xã và các huyện triển khai, tổ chức thực hiện nghiêm
túc Chỉ thị này; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện trước ngày
30/11/2019 (thông qua Sở Lao động. Thương binh và Xã hội tổng hợp)./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ
(báo cáo):
- TT.TU, TT. HĐND tỉnh (báo cáo);
- CT các PCT UBND tỉnh:
- Các sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh:
- UBND các huyện, thị, thành phố;
- Các cơ quan, đơn vị TW trên địa bàn;
- PCVP KGVX;
- Lưu: VT, TH, XH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|