|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 14/2004/CT-UB
|
Huế, ngày 21 tháng 4 năm 2004
|
CHỈ THỊ CỦA UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
V/V
TĂNG CƯỜNG HIỆU LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC VẬN TẢI KHÁCH BẰNG Ô TÔ
Thực hiện Luật Giao thông đường
bộ, Nghị định số 92/2001/NĐ-CP của Chính phủ về điều kiện kinh doanh vận tải
bằng ô tô, các doanh nghiệp vận tải trong tỉnh đã đầu tư vốn mua sắm nhiều
phương tiện mới, chất lượng tốt, thay thế cho các phương tiện cũ hết niên hạn
sử dụng và từng bước nâng cao chất lượng phục vụ đáp ứng nhu cầu đi lại ngày
càng cao của nhân dân.
Tuy nhiên, tình hình vi phạm
quy định về quản lý vận tải, trật tự an toàn giao thông đường bộ chưa được hạn
chế, nhiều phương tiện vận tải đón trả khách không đúng nơi qui định, thậm chí
xe chạy vòng vo để đón khách, quay vòng gom khách để sang nhượng cho các xe
khác, gây bất bình cho hành khách đi xe, gây mất trật tự và an toàn giao thông
đô thị; một số cơ quan, đơn vị, nhà dân tự ý sử dụng sân bãi của mình lập bến
"cóc" đậu đỗ xe để đón, trả khách, bốc xếp hàng hóa, làm mất trật tự,
kỷ cương trong hoạt động kinh doanh vận tải, ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên
địa bàn.
Để thực hiện nghiêm túc Luật
Giao thông đường bộ, các văn bản quy định về quản lý vận tải và đặc biệt triển
khai có hiệu quả Chỉ thị số 01/2004/CT-TTg ngày 02/01/2004 của Thủ tướng Chính
phủ về việc chấn chỉnh hoạt động vận tải khách liên tỉnh bằng ô tô, nhằm nhanh
chóng lập lại trật tự và tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực
vận tải khách bằng ô tô, đảm bảo an toàn giao thông, an ninh trật tự xã hội,
UBND Tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cấp các ngành tập trung chỉ đạo thực hiện tốt
các nhiệm vụ sau đây:
1. Chủ tịch UBND các huyện và
thành phố Huế:
- Tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật về trật tự an toàn giao thông và giáo dục
các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân chấp hành nghiêm túc Luật Giao thông
đường bộ, Nghị định số 92/2001/NĐ-CP của Chính phủ, Chỉ thị số 01/2004/CT-TTg
ngày 02/01/2004 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Bộ Giao
thông vận tải về quản lý vận tải.
- Bố trí vị trí xây dựng bến xe
của địa phương với quỹ đất đáng và đáp ứng các yêu cầu cơ bản sau:
+ Bến xe phải đáp ứng nhu cầu
đi lại thuận tiện trước mắt và lâu dài của nhân dân địa phương, gần đường giao
thông công cộng, thuận tiện cho khách đi xe, gần khu dân cư, hoặc gần các trung
tâm kinh tế thương mại; gắn với quy hoạch chung của huyện, thành phố.
+ Phải có Ban quản lý bến xe
tùy theo quy mô của bến để thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành về
vận tải tại bến xe. Giai đoạn đầu nếu lưu lượng hành khách còn ít có thể thực
hiện gọn, nhẹ công tác quản lý, song phải bảo đảm các mặt quản lý cơ bản của bến
xe.
- Chỉ đạo Công an huyện và
thành phố, các phòng chức năng liên quan thường xuyên tiến hành kiểm tra, xử lý
các trường hợp cố tình vi phạm trật tự an toàn giao thông, các trường hợp tự ý
sử dụng sân bãi của mình làm bến đậu đỗ để đón, trả khách của các tổ chức, cá
nhân khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép.
- Xây dựng chương trình, kế
hoạch triển khai và giải quyết các vấn đề cụ thể tại địa bàn quản lý, tạo
chuyển biến tích cực trong việc chấn chỉnh và lập lại trật tự, kỷ cương trong
lĩnh vực vận tải khách bằng ô tô.
- Yêu cầu các chủ nhà hàng ký
cam kết thực hiện bảo đảm trật tự, vệ sinh, an toàn thực phẩm và không bắt chẹt
khách khi xe ghé vào quán cho hành khách ăn uống.
2. Sở Giao thông vận tải:
- Thực hiện chức năng quản lý
nhà nước chuyên ngành trong việc tổ chức, thực hiện các biện pháp bảo đảm vận
tải an toàn, văn minh, lịch sự trên địa bàn.
- Phối hợp với Công an tỉnh xây
dựng phương án chấn chỉnh và lập lại trật tự kỷ cương trong vận tải khách, đảm
bảo an ninh, trật tự và an toàn vận tải.
- Phối hợp với Công ty Quản lý
và Sửa chữa đường bộ Thừa Thiên Huế khẩn trương hoàn thành việc cắm biển dừng,
đỗ xe để đón trả khách, các vị trí “cấm đỗ” trên QL 1 và các tuyến quốc lộ đi
qua địa bàn tỉnh.
- Phối hợp, giúp đỡ các huyện
trong việc quy hoạch bến xe và công tác quản lý bến xe.
- Chỉ đạo lực lượng Thanh tra
giao thông làm tốt nhiệm vụ thanh tra, tăng cường kiểm tra và xử lý các vi phạm
của doanh nghiệp vận tải, doanh nghiệp khai thác bến xe, lái phụ xe. Kiểm tra,
xử lý, đình chỉ hoạt động các bến, điểm đậu, đỗ, đón, trả khách tự lập trái
phép của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn.
- Tổ chức mở các lớp bồi dưỡng
về nghiệp vụ vận tải, quản lý vận tải khách cho các đơn vị, cá nhân có nhu cầu.
- Xử lý nghiêm những cán bộ
thuộc quyền không hoàn thành nhiệm vụ được giao hoặc có những hành vi tiêu cực.
3. Công an tỉnh:
- Phối hợp với Sở Giao thông
vận tải có phương án triển khai để chấn chỉnh và lập lại trật tự kỷ cương trong
vận tải khách, đảm bảo an ninh, trật tự và an toàn vận tải.
- Chỉ đạo các lực lượng Cảnh
sát giao thông, Cảnh sát trật tự, Công an các huyện và thành phố Huế thường
xuyên kiểm tra chặt chẽ hoạt động vận tải khách bằng ô tô. Tập trung xử lý dứt
điểm các hiện tượng "xe dù", "bến cóc", nhất là đối với các
xe chạy lòng vòng đón khách, các xe gom khách
để sang nhượng. Kiên quyết xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật các hành vi vi
phạm các quy định về hoạt động vận tải (nêu tại Nghị định số 15/2003/NĐ-CP ngày
19/02/2003 của Chính phủ).
- Tổ chức hướng dẫn cho các xe
chạy tuyến liên tỉnh đi theo biển chỉ dẫn ở hai đầu đường phía Tây TP Huế. Xử
lý theo quy định đối với các phương tiện cố tình vi phạm.
- Tăng cường giáo dục ý thức
trách nhiệm của cán bộ chiến sĩ làm công tác bảo đảm trật tự an toàn giao
thông, thường xuyên tổ chức kiểm tra, xử lý thích đáng đối với những cá nhân
không hoàn thành nhiệm vụ hoặc có những hành vi tiêu cực.
4. Sở Văn hóa - Thông tin:
Chỉ đạo, tăng cường công tác
thông tin tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật về bảo đảm an toàn giao
thông nói chung và hoạt động vận tải khách nói riêng; biểu dương kịp thời các
cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện tốt; phê phán cơ quan, tổ chức, cá nhân
chấp hành chưa tốt, cố tình vi phạm pháp luật.
5. Các bến xe:
- Phải thực hiện nghiêm túc các
chức năng, nhiệm vụ và nội dung công tác quản lý bến xe đã được quy định tại
Quyết định số 4128/2001/QĐ-BGTVT. Bảo đảm phục vụ tốt hành khách và tạo điều
kiện thuận lợi để các doanh nghiệp vận tải thực hiện tốt trật tự vận tải.
- Ký kết hợp đồng với đơn vị
vận tải để xe được vào bến đón, trả khách trên các tuyến vận tải khách cố định
theo chỉ đạo của cơ quan quản lý tuyến. Thực hiện tốt các biện pháp chế tài đối
với các chủ xe vi phạm hợp đồng hoặc vi phạm các quy định về quản lý vận tải.
Ban quản lý các bến xe có quyền từ chối phục vụ khi chủ xe vi phạm có hệ thống,
bị lập biên bản xử lý nhiều lần, hoặc có kiến nghị bằng văn bản của cơ quan
quản lý tuyến.
- Bảo đảm trật tự, an toàn, vệ
sinh trong bến xe.
5. Các doanh nghiệp vận tải:
- Tổ chức kinh doanh vận tải
khách theo đúng quy định của pháp luật:
- Bảo đảm các xe chở khách đủ
tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường, có giấy chứng nhận và tem
kiểm định an toàn kỹ thuật - bảo vệ môi trường, có giấy chứng nhận bảo hiểm
trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới còn hiệu lực và tuân thủ cá yêu cầu về
bảo dưỡng kỹ thuật, sửa chữa xe máy, ô tô theo quy định.
- Có trách nhiệm phổ biến, giáo
dục thường xuyên cho đội ngũ lái xe, phụ xe, nhân viên phục vụ hiểu và chấp
hành nghiêm túc Luật Giao thông đường bộ, các văn bản chỉ đạo về quản lý vận
tải khi tham gia giao thông. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của lái xe, phụ
xe thuộc quyền quản lý của đơn vị mình.
- Các phương tiện chở khách
theo tuyến cố định phải có "Sổ nhật trình chạy xe" và được xác nhận
của Ban quản lý bến xe hai đầu đi, đến. Các phương tiện chở khách theo phương
thức hợp đồng phải gắn biển “Xe hợp đồng” và có bản hợp đồng ghi rõ nơi đón,
trả khách mới được đậu đỗ để đón, trả khách nhưng không được vi phạm các quy
định về trật tự an toàn giao thông đô thị và trật tự an toàn giao thông đường
bộ.
Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu
UBND các huyện, thành phố Huế và các ngành, khẩn trương xây dựng chương trình,
kế hoạch triển khai thực hiện, nhằm lập lại trật tự trong vận tải khách và đảm
bảo an toàn giao thông vận tải trên địa bàn, đặc biệt đối với các địa phương có
QL 1 đi qua và thường xuyên báo cáo tình hình, kết quả thực hiện về UBND Tỉnh.
Ban Chỉ đạo Tỉnh thực hiện Chỉ
thị 01/2004 của Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với Ban An toàn
giao thông tỉnh trong việc kiểm tra, giám sát, chỉ đạo việc thực hiện Chỉ thị
này. Thường trực Ban chỉ đạo (Sở Giao thông vận tải) chịu trách nhiệm tổng hợp
tình hình, thực hiện tốt chế độ sơ, tổng kết, báo cáo thỉnh thị để lãnh đạo
Tỉnh xem xét, bổ khuyết kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- TV tỉnh ủy, TT HĐND;
- CT và các PCT tỉnh;
- Các cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh;
- Khu QLĐB 4, Cty QL SC ĐB TTH;
- UBND các huyện và TP Huế;
- VP: LĐ và CV GT,ĐC,NC,CN, TH;
- Lưu VT.
|
TM/ UBND
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Mễ
|