|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 43/KH-UBND
|
Tiền Giang, ngày 24 tháng 02 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT CHUYÊN ĐỀ VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG NĂM 2020
Căn cứ Quyết định số 76/QĐ-BTP ngày
15/01/2010 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực
trọng tâm của Bộ Tư pháp năm 2020; Quyết định số 3263/QĐ-BTNMT ngày 24/12/2019
của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt Kế hoạch
theo dõi thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường và
theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài
nguyên và môi trường năm 2020.
Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật chuyên đề về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh, với nội dung cụ thể sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Tổ chức thực hiện công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật, đánh giá tình hình, thực trạng thi hành pháp luật
về bảo vệ môi trường; kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập
trong thực tiễn thi hành và đưa ra các giải pháp, kiến nghị, đề xuất nhằm nâng
cao hiệu quả thi hành pháp luật, góp phần hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực bảo
vệ môi trường.
- Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, phạm
vi trách nhiệm, nội dung và hình thức theo dõi thi hành pháp luật được quy định
tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình
hình thi hành pháp luật.
- Công tác theo dõi thi hành pháp luật
trong lĩnh vực bảo vệ môi trường phải được thực hiện có chiều sâu, có trọng
tâm, trọng điểm. Xác định cụ thể nội dung công việc, trách nhiệm của các cơ
quan, tổ chức liên quan trong việc triển khai thực hiện công tác theo dõi thi
hành pháp luật.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm và đảm
bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, các ngành, các cấp có liên
quan trong quá trình theo dõi thi hành pháp luật.
II. NỘI DUNG
1. Phạm vi, lĩnh
vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật chuyên đề
- Lĩnh vực theo dõi tình hình thi
hành pháp luật: Bảo vệ môi trường.
- Phạm vi theo dõi tình hình thi hành
pháp luật: Việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường nước,
đất, không khí, quản lý chất thải, trong đó, tập trung vào vấn đề quản lý chất
thải (rác thải sinh hoạt, rác thải công nghiệp, rác thải nông nghiệp, rác thải
y tế) trên địa bàn tỉnh.
2. Cơ quan tiến
hành, cơ quan phối hợp theo dõi tình hình thi hành pháp luật
a) Cơ quan chủ trì:
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Theo
dõi tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường
trong quản lý chất thải đối với UBND
cấp huyện; các tổ chức thu gom, vận
chuyển, xử lý chất thải và các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch
vụ thuộc phân cấp quản lý.
- UBND cấp huyện: Theo dõi tình hình
thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường trong quản lý chất
thải đối với UBND cấp xã; các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ thuộc phân cấp
quản lý.
b) Cơ quan phối hợp:
Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở
Giao thông vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Giáo dục và Đào tạo,
Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Công an tỉnh và UBND các huyện, thành phố,
thị xã.
3. Các hoạt động
theo dõi thi hành pháp luật
a) Ban hành và tổ chức thực hiện Kế
hoạch theo dõi thi hành pháp luật chuyên đề:
Trên cơ sở Kế hoạch
này, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với
UBND cấp huyện, các đơn vị có liên quan xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch
chi tiết để tổ chức thực hiện.
Các sở, ngành có liên quan, UBND cấp
huyện căn cứ Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của sở,
ngành, địa phương mình, tổ chức thực hiện và phối hợp chặt
chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi thi
hành pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Trong quá trình theo dõi thi hành
pháp luật, kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập, có giải pháp
hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền các giải pháp, cơ chế, chính sách nhằm thực hiện
tốt công tác thi hành pháp luật và góp phần hoàn thiện
pháp luật.
Thời gian ban hành kế hoạch: chậm nhất
là 30/3/2020.
Thời gian thực hiện kế hoạch: Năm
2020.
b) Tổ chức thu thập, xử lý thông tin
tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường:
- Tiếp nhận, thu thập thông tin phản
ánh, dư luận thông qua: phương tiện thông tin đại chúng; phản ánh, kiến nghị,
khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin từ công tác quản
lý nhà nước về bảo vệ môi trường nước, đất, không khí, quản lý chất thải; kết
quả hoạt động của hoạt động điều tra, khảo sát.
- Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị
cơ quan, người có thẩm quyền xử lý thông tin theo quy định tại Điều 14 Nghị định
số 59/2012/NĐ-CP , Điều 7 Thông tư số 14/2014/TT-BTP .
- Thời gian thực hiện: Năm 2020.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và
Môi trường, UBND cấp huyện.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, Sở
Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở
Công Thương, Sở Y tế, Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở
Giáo dục và Đào tạo, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Công an tỉnh.
c) Rà soát các văn bản quy phạm pháp
luật, thủ tục hành chính có liên quan đến lĩnh vực bảo vệ môi trường do địa phương
ban hành để kịp thời kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và
Môi trường.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Giao thông vận tải, Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh và
UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Quý 2 năm 2020.
Trên cơ sở kết quả rà soát, kịp thời
tham mưu, đề xuất UBND, Hội đồng nhân dân ban hành văn bản quy định chi tiết
thi hành, sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp hoặc ban hành văn bản mới thay thế; sửa đổi, bổ sung, công bố, công
khai thủ tục hành chính lĩnh vực bảo vệ môi trường theo đúng quy định của pháp
luật.
d) Điều tra, khảo sát tình hình thi
hành pháp luật về bảo vệ môi trường:
- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các sở có liên quan, UBND
cấp huyện tham mưu UBND tỉnh ban hành và thực hiện Kế hoạch
khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa
bàn tỉnh.
- Thời gian ban hành Kế hoạch: Quý 2
năm 2020.
- Thời gian tổ chức khảo sát, báo cáo
kết quả khảo sát: Quý 3 năm 2020.
đ) Kiểm tra tình hình thi hành pháp
luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường:
Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan xây dựng và
thực hiện Kế hoạch kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật.
e) Báo cáo công tác theo dõi tình
hình thi hành pháp luật chuyên đề về bảo vệ môi trường:
- UBND cấp huyện báo cáo công tác
theo dõi thi hành pháp luật chuyên đề về bảo vệ môi trường về Sở Tài nguyên và
Môi trường để tổng hợp.
- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các sở có liên quan xây dựng báo cáo của UBND tỉnh
về công tác theo dõi thi hành pháp luật chuyên đề về bảo vệ môi trường trên địa
bàn tỉnh năm 2020 gửi cấp Trung ương theo quy định.
- Mốc lấy số liệu báo cáo và thời
gian báo cáo: Theo Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về
theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Biểu mẫu và đề cương báo cáo: Theo
Thông tư số 16/2018/TT-BTP ngày 14/12/2018 của Bộ Tư pháp quy định chế độ báo
cáo trong quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và
theo dõi tình hình thi hành pháp luật và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
g) Trong quá trình theo dõi thi hành
pháp luật chuyên đề về bảo vệ môi trường đề nghị các đơn vị theo dõi, đánh giá
những kết quả đạt được, những hạn chế, vướng mắc, bất cập trong công tác thi
hành pháp luật, đề ra hoặc kiến nghị các giải pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng
mắc báo cáo về UBND tỉnh xem xét, xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử
lý.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm
Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở
Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Sở
Y tế, Sở Giao thông vận tải, Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở
Giáo dục và Đào tạo, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh,
Công an tỉnh:
- Tổ chức triển khai thực hiện Kế
hoạch này
- Thực hiện các hoạt động theo dõi thi
hành pháp luật quy định tại Khoản 3, mục II Kế hoạch này.
- Theo dõi, đánh giá tình hình triển
khai thực hiện và có các giải pháp nhằm đảm bảo thực hiện tốt các nội dung của
Kế hoạch.
2. Sở Xây
dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch, Sở Giáo dục và Đào tạo, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Công an
tỉnh:
- Tổ chức thực hiện và phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện kế hoạch theo dõi
tình hình thi hành pháp luật theo chuyên đề thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý của
sở, ngành mình.
- Bố trí cán bộ, kinh phí, điều kiện
đảm bảo cho hoạt động theo dõi thi hành pháp luật.
- Kịp thời giải quyết những khó khăn,
vướng mắc, bất cập trong công tác theo dõi thi hành pháp luật theo chuyên đề
thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý hoặc đề xuất kiến nghị cấp có thẩm quyền giải
quyết theo quy định.
- Tổng hợp kết quả, báo cáo tình hình theo dõi thi hành pháp luật theo chuyên đề
trên địa bàn tỉnh về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
3. Sở Tư pháp
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường, các sở, ngành liên quan, UBND cấp huyện thực hiện và đôn đốc thực hiện
Kế hoạch này;
- Phối hợp thực hiện các hoạt động
theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo khoản 3 mục II
của Kế hoạch này.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo kết quả công tác theo dõi thi hành pháp
luật chuyên đề trên địa bàn tỉnh về Bộ Tư pháp và Bộ Tài nguyên và Môi trường.
4. UBND cấp huyện có trách nhiệm
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực
hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật chuyên đề về bảo vệ môi trường
trong quản lý chất thải ở địa phương.
- Phối hợp chặt
chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ngành liên quan thực hiện công tác
theo dõi thi hành pháp luật chuyên đề về bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện.
- Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo chuyên đề của địa phương, gửi
về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
theo quy định.
IV. VỀ KINH PHÍ
Kinh phí thực hiện công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật chuyên đề sử dụng trong kinh phí chi thường xuyên
của các cơ quan, đơn vị theo quy định về phân cấp ngân sách nhà nước, quy định
của Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy
định về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước
bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống
pháp luật; Công văn số 225/BTC-HCSN ngày 07/01/2020 của Bộ Tài chính hướng dẫn kinh phí bảo
đảm thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, các văn bản quy
phạm pháp luật có liên quan. Trong quá trình thực hiện nếu gặp vướng mắc cơ
quan, đơn vị trao đổi, phối hợp với Sở Tài chính để thực hiện theo đúng quy định
của pháp luật.
Trong quá trình
tổ chức thực hiện kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc yêu cầu các ngành báo
cáo về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp (b/c);
- Bộ TN&MT (b/c);
- Cục Công tác phía Nam - Bộ Tư pháp (b/c);
- TTTU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, tỉnh;
- UBND các H, TP, TX;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- VPĐĐBQH, HĐND&UBND: CVP, các PVP;
- Lưu: VT, NCPC(S).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Nghĩa
|