|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TÂY NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
51/2009/QĐ-UBND
|
Tây
Ninh, ngày 21 tháng 9 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIÊM VU, QUYỀN HAN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ NGOẠI VỤ
TỈNH TÂY NINH
ỦY BAN NHẨN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
02/2009/TTLT-BNG-BNV ngày 27 tháng 5 năm 2009 của liên bộ Bộ Ngoại giao và Bộ Nội
vụ về việc hướng dần chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu to chức của Sở
Ngoại vụ thuộc ủy ban nhân dân câp tỉnh;
Căn cứ Quyết định số
45/2005/QĐ-UB ngày 28 tháng 4 năm 2005 của ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh về việc
thành lập Sở Ngoại vụ tỉnh Tây Ninh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội
vụ tại Tờ trình số 269/TTr-SNV ngày 11 tháng 9 năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tô chức của Sở Ngoại vụ tỉnh Tây Ninh.
Điều 2. Giám đốc Sở Ngoại vụ có trách nhiệm phổi hợp cùng
các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai, thực hiện theo đúng quy định
tại Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể
từ ngày ký và thay thế Quỵết định số 61/2005/QĐ-UB ngày 28/4/2005 của ủy ban
nhân dân tỉnh Tây Ninh về việc ban hành Bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và hệ thống tô chức bộ máy của Sở Ngoại vụ tỉnh Tây Ninh.
Điều 4. Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các
Sờ: Nội vụ. Ngoại vụ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Uy ban nhân
dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi Nhận:
- Văn phòng Chính phủ
- Bộ Ngoại giao
- Bộ Nội vụ
- Cục KTVB (Bộ Tư pháp);
- Đoàn Đại biểu Quốc Hội tỉnh;
- TTTU-HĐNĐ tỉnh
-Như điều 4;TT Công báo
- Lưu VT, VPUBNĐ tỉnh
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Hùng Việt
|
QUY ĐỊNH
CHÚC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ NGOẠI
VỤ TỈNH TÂY NINH
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG
Điều 1. Vi trí và chức năng
Sở Ngoại vụ tỉnh
Tây Ninh là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, tham mưu, giúp Uy ban nhân dân tinh thực hiện
chức năng quản lý Nhà nước về
công tác ngoại vụ và biên giới trên địa bàn tỉnh; các dịch vụ công thuộc phạm
vi quán lý nhà nước của Sờ và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo
phân câp, ủy quyên cùa Uy ban nhân dân tỉnh và theo quy dịnh của Pháp luật.
Sở Ngoại vụ tỉnh
Tây Ninh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ dạo,
quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu
sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Ngoại
giao.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2. Nhiệm
vụ và quyền hạn
1. Trình UBND
cấp tỉnh:
a) Dự thảo
quyct định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thâm quyền ban hành cùa UBND tỉnh
về công tác ngoại vụ, biên giới.
b) Dự thảo quy
hoạch, kế hoạch dài hạn năm năm và hàng năm, các chương trình, đề án, dự án về
công tác ngoại vụ, biên giới; biện pháp tô chức thực hiện nhiệm vụ cải cách
hành chính nhà nước về lĩnh vực ngoại vụ, biên giới thuộc phạm vi quản lý của Sở.
c) Dự thảo văn
bản quy dinh về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, phó các dơn vị thuộc Sơ.
2. Trinh Chủ tịch
UBND tỉnh:
a) Dự thảo quyết
định, chi thị thuộc thảm quvên ban hành của Chủ tịch UBND tinh về công tác ngoại
vụ, biên giới dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị trực
thuộc Sở theo quy định cùa pháp luật.
3. Hướng dẫn
kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kê hoạch,
chương trình, đề án, dự án và các vấn đề khác về công tác ngoại vụ, biẻn giới;
sau khi được phê duyệt tổ chức thông tin, tuyên truyền, p'nc> biến, giáo dục
về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Sờ.
4. Tổ chức và
quàn lý đoàn ra và đoàn vào:
a) Quản lý các
đoàn công tác đi nước ngoài và đón tiếp các đoàn nước ngoài đến thăm và làm việc
trên địa bàn tỉnh theo quy định cùa pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh;
b) Tham mưu UBND
tinh tổ chức đón tiếp các đoàn khách quốc tế den thăm và làm việc với tỉnh; chủ
trì phối hợp với các đơn vị có liên quan tô chức các doàri đi công tác nước
ngoài cùa lãnh đạo UBND tinh; thống kẻ, tông hợp các đoàn di nước ngoài cùa cán
bộ, công chức thuộc quyền quản lý của UBND tinh.
5. Công tác
lãnh sự:
a) Tiếp nhận hồ
sơ, kiêm tra, quản lý và đề nghị câp, gia hạn, sửa đôi, bó sung hộ chiếu ngoại
giao, hộ chiếu công vụ theo quy định của pháp luật;
b) Phối hợp với
các sở, ban, ngành liên quan thực hiện công tác xuất nhập cảnh cùa người Việt
Nam và người nước ngoài trên địa bàn tỉnh; theo dối tổng hợp tinh hình di trú của
công dân Việt Nam và công dân nước ngoài tại địa bàn tinh; xử lý những vấn đề
nhạy cảm, phức tạp nảy sinh trong công tác lãnh sự tại địa phương;
c) Hướng dẫn
quản lý các hoạt động của các cá nhân tô chức nước ngoài liên quan đen nhân
thân, tài sản, đi lại, làm ăn, sinh sổng, học tập, công tác, du lịch, kinh
doanh, đầu tư trên địa bàn tỉnh tuân thù các quy định cùa pháp luật Việt Nam.
6. Về thông
tin đối ngoại:
a) Phối hợp với
các cơ quan liên quan triên khai chương trình, kê hoạch thông tin tuyên truyền
dối ngoại của địa phương đã được UBND tỉnh phê duyệt,
b) Cung cấp
thông tin liên quan đến dịa phương đê phục vụ công tác tuyêri truyền đối ngoại
cho Bộ Ngoại giao và các cơ quan có thâm quyên;
c) Tổ chức thu
thập, phân tích, tổng hợp thông tin về tình hình chính trị - ari ninh, kinh tế
quốc tế và khu vực phục vụ phát triển kinh tể xã hội địa phương;
d) Thống nhất quản
lý phóng viên nước ngoài hoạt động báo chí tại địa phương; xây dựng chương
trinh hoạt động, tổ chức việc tiếp và trả lời phòng vấn cùa lãnh đạo UBND tinh,
cung cấp thông tin có định hướng, theo dõi và quản lý hoạt động cùa phóng viên
nước ngoài theo quy định của pháp luật.
7. Đổi với các
tổ chức phi chính phù và các cá nhân nước ngoài:
a) Phổi hợp VỚI
các cơ quan liên quan xúc tiến vận động, quán lý hoạt động cua các khoán viện
trợ thuộc các chương trình hoặc dự án nhân đạo, phát triên và viện trợ khân câp
của các tô chức phi chính phủ nước ngoài giúp địa phương theo quy định của pháp
luật;
b) Hỗ trợ thủ
tục hành chính trong việc triển khai các chương trinh hoặc dự án nhân đạo, phát
trién và viện trợ khân cấp do các tổ chức phi chính phù nước ngoài giúp dờ địa
phương.
8. Vê công tác
biên giới lãnh thổ quốc gia:
a) Là cơ quan
thường trực của UBND tỉnh về công tác biên giới của tinh, giúp UBND tỉnh thực
hiện các nhiệm vụ về biên giới tại địa phương theo quy định của pháp luật;
b) Là cơ quan
thường trưc của Ban chỉ đao phân giới cam mốc của tinh; chủ tri, phôi hợp với
các cơ quan hữu quan xây dựng phương án, kế hoạch và tổ chức: khảo sát đơn
phương, song phương; phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện công
tác phán giới căm mốc theo yêu cầu của Ban chỉ đạo phâri giới cam mốc cùa tỉnh;
c) Theo dồi, tổng
hợp và báo cáo UBND tỉnh và Bộ Ngoại giao tình hình thực hiện các điêu ước quốc
tế về biên giới quốc gia, quy chế quản lý biên giới trên đât liên và các tranh
chấp nãy sinh trên đất liền thuộc địa bàn tỉnh;
d) Tổ chức các
lớp tập huấn, tuyên truyền phổ biến pháp luật, chủ trương chính sách cùa Đảng
và Nhà nước về biên giới quốc gia; hướng dần, kiểm tra quảri lý các văn bản,
tài liệu bản đồ và hồ sơ về biên giới thuộc phạm vi quản lý của tỉnh.
9. về kinh tế
đối ngoại:
a) Giúp UBND tỉnh
triên khai thực hiện chương trình hoạt động đối ngoạii phục vụ phát triên kinh
tế - xã hội của địa phương sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Phôi hợp với
các cơ quan liên quan, các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài thu thập,
lựa chọn và thẩm tra các đối tác nước ngoài vào kinh doanh, liên doanh, liên kết
kinh tế, đầu tư tại địa phương theo sự phân công của UBND tinh;
c) Tham gia
công tác xúc tiến kinh tế, thương mại, đầu tư, du lịch, xây dựng môi trường đầu
tư, kinh doanh phù hợp với chiến lược phát triển kinh te - xã hội của địa
phương; giúp các doanh nghiệp của địa phương mở rộng hợp tác với các nước.
10. về văn hóa
đối ngoại:
a) Tổ chức thực
hiện chương ưình hoạt động văn hóa đối ngoại cùa địa phương sau khi được UBND
tinh phê duyệt;
b) Phối hợp với
các cơ quan liên quan tô chức các sự kiện văn hóa đôi ngoại tại dịa phương và
việc xây dụng, quảng bá hình ảnh con người, văn hóa của địa phương ở nước
ngoài;
1 1. Về người
Việt Nam ở nước ngoài:
a) Triển khai
thực hiện chương trình, kề hoạch và chính sách đối với người Việt Nam ờ nước
ngoai tại địa phương theo hướng dân cùa Bộ Ngoại giao;
b) Phối hợp với
các sở, ban ngành tỉnh trong công tác thông tin tuyên truyền về chủ trương,
chính sách pháp luật cùa Đàng và Nhà nước đối với người Việt nam ờ nước ngoài;
vận động, hướng dẫn và hỗ trợ người Việt Nam ờ nước ngoài và thân nhân của họ tại
địa phương;
c) Định kỳ tổng
kết, đánh giá và đề xuất kiến nghị giải quyết các vấn đề liên quan đến người Việt
Nam ờ nước ngoài và thân nhân cùa họ tại địa phương;
12. Tổ chức hội
nghị, hội thảo, ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế; tổ chức triển khai thực
hiện điều ước quốc tế tại địa phương:
a) Thống nhất
quản lý các hoạt động về tổ chức hội nghị, hội thảo, ký kết và thực hiện các thỏa
thuận quốc tế, thực hiện điều ước quốc tế theo quy định của pháp luật;
b) Báo cáo và
xin ý kiến chỉ đạo cùa cấp có thâm quyền hướng giải quyết những vấn đề phát
sinh phức tạp trong công tác ngoại vụ, biên giới của tỉnh.
13. Triển khai
thực hiện chương trinh cải cách hành chính cùa Sở theo mục tiêu và nội dung
chương trình cải cách hành chính cùa UBND tỉnh.
14. Hướng dẫn
chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực ngoại vụ đối với cán bộ, công chức làm
công tác ngoại vụ, biên giới thuộc UBND cấp huyện.
15. Tổ chức
nghiên cứu, ứng dụng các tiên bộ khoa học công nghệ, xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ
thông thông tin, lưu trừ, phục vụ công tác quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ về
lĩnh vực ngoại vụ và biên giới.
16. Kiểm tra,
thanh ưa và xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chổng tham
nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực ngoại vụ, biên giới
theo quy định cùa pháp luật hoặc theo phân cấp cùa UBND tinh.
17. Thực hiện
công tác tổng hợp, thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình
thực hiện nhiệm vụ ngoại vụ, biên giới được giao theo quy định của UBND tỉnh và
Bộ Ngoại giao.
18. Quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của các đơn vị thuộc Sờ;
quàn lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế dộ đãi
ngộ, dào tạo, bồi dường cán bộ, công chức, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thường, kỷ
luật dối với cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý của Sờ theo quy định cùa
pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
19. Quản lý tài
sản, tài chính được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định
cùa pháp luật và phân cấp của UBND tinh.
20. Thực hiện
các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3. Cơ
cấu tổ chức
1. Lãnh đạo Sở:
a) Sở Ngoại vụ
có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc.
b) Giám đốc Sở
là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước ủy ban nhân dân câp tinh, Chù tịch
Uy ban nhân dân cấp tỉnh, trước pháp luật về toàn bộ hoạt động cùa Sở;
c) Phó Giám đốc
Sở là người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đôc Sờ và trước pháp
luật về các nhiệm vụ được phân công; khi Giám đốc Sở văng mặt, một Phó Giám đốc
Sờ được Giám đốc uỷ nhiệm điều hành các hoạt động cua Sở.
d) Việc bổ nhiệm
Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định
theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Ngoại giao ban hành và theo quy định
của pháp luật. Việc miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách
khác đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Các phòng chuyên môn nghiệp vụ thuộc Sở:
- Văn phòng.
- Thanh tra.
- Phòng Lãnh sự
.
- Phòng Quản
lý Biên giới.
- Phòng Quan hệ
quốc tế.
Việc bổ nhiệm,
miễn nhiệm, kỷ luật cán bộ, công chức là trường, phó các phòng chuyên môn nghiệp
vụ được thực hiện theo quy định về tiêu chuân và phân câp quản lý cán bộ, cóng
chức hiện hành cùa tinh.
3. Đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Sở:
- Trung tâm Dịch
vụ đối ngoại (có Quyết định thành lập riêng).
Căn cứ đặc điếm
và yêu cầu thực tế ở địa phương, Giám đốc Sở Ngoại vụ chủ tri, phối hợp với
Giám đốc Sờ Nội vụ trinh Chù tịch ủy ban nhân dân tỉnh quyêt định thành lập tô
chức sự nghiệp thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
Việc bổ nhiệm,
miễn nhiệm, kỷ luật cấp trưởng, cấp phó các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở được
thực hiện theo quy định về tiêu chuân và phân câp quản lý cán bộ, công chức hiện
hành của tỉnh.
Điều 4.
Biên chế
1. Biên chê
hành chính cùa Sở Ngoại vụ do ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trong tông biên
chế hành chính của tỉnh được Trung ương giao;
2. Biên chế sự
nghiệp của đơn vị trực thuộc Sở Ngoại vụ do ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
theo định mức biên chế và theo quy định của pháp luật.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 5. Giám đốc Sở Ngoại vụ có trách nhiệm quy định nhiệm
vụ cụ thể cùa các phòng chuyên môn; Ọuy che to chức và hoạt động của đơn vị sự
nghiệp trực thuộc và xây dựng Quy chế làm việc của Sở Ngoại vụ để tổ chức thực
hiện.
Điều 6. Giao Sơ Ngoại vụ phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn
chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn công tác ngoại vụ, biên giới thuộc ủy ban nhân
dân cấp huyện (đôi với những huyện có đường biên giới lãnh thổ quốc gia trên bộ).
Điều 7. Trong quá trình thực hiện, quy định này có
thể được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tỉnh hình thực tế và các chủ trương
chính sách của Đảng, Nhà nước trong từng thời kỳ, theo đề nghị cùa Giám đốc Sở
Ngoại vụ, Giám đôc Sở Nội vụ và quyết địrih của ủy ban nhân dân tỉnh./.