|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
10/CT-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 05 tháng 3 năm 2021
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2021
Thực hiện Nghị quyết số
124/2020/QH14 ngày 11/11/2020 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội năm 2021, Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 của Chính phủ về nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán
ngân sách nhà nước năm 2021, Nghị quyết số 01- NQ/TU ngày 03/12/2020 của Tỉnh ủy
về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021, Nghị quyết số 19/2020/NQ-HĐND
ngày 08/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội năm 2021, Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 01/01/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh
về việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.
Dự báo thu ngân sách nhà nước
(NSNN) năm 2021 gặp rất nhiều khó khăn như thiếu năng lực sản xuất mới, diễn biến
dịch bệnh và thời tiết rất khó lường; vì vậy, để tăng cường các biện pháp quản
lý thu ngân sách, đảm bảo hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước
năm 2021, góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm
2021, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế; các tổ chức, cá nhân
có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện các nội
dung sau:
1. Cục Thuế tỉnh:
- Triển khai dự toán thu ngay từ
ngày đầu, tháng đầu năm 2021; theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách, chú trọng
nâng cao chất lượng công tác phân tích, dự báo tình hình, những tác động ảnh hưởng
đến thu ngân sách trên địa bàn. Qua đó xác định nguồn thu còn tiềm năng, lĩnh vực,
loại thuế còn thất thu để kịp thời đề xuất các giải pháp quản lý có hiệu quả,
kiến nghị với UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp cùng phối hợp với Cơ quan
Thuế để tăng cường quản lý thu, đẩy mạnh các biện pháp chống thất thu ngân
sách, phấn đấu hoàn thành dự toán thu năm 2021.
- Bám sát tình hình sản xuất kinh
doanh, về năng lực và tình trạng hoạt động của doanh nghiệp; thực hiện đầy đủ,
toàn diện các giải pháp về hỗ trợ người nộp thuế, giúp người nộp thuế dần vượt
qua khó khăn, khôi phục, duy trì sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy tăng
trưởng kinh tế, tạo nguồn thu ổn định bền vững cho NSNN.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
chính sách, pháp luật về thuế; thường xuyên tổ chức các “tuần lễ lắng nghe ý kiến
người nộp thuế”, các hội nghị, đối thoại, tập huấn chính sách thuế mới nhằm
tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, góp phần cải thiện môi
trường đầu tư, nâng cao hiệu lực quản lý thuế.
- Triển khai trên diện rộng việc sử
dụng hóa đơn điện tử; hóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan Thuế; phấn đấu
đạt trên 90% doanh nghiệp trên địa bàn áp dụng hóa đơn điện tử trong năm 2021.
- Tăng cường công tác kiểm tra đối
với doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân kinh doanh tại trụ sở Cơ quan Thuế để tạo
thuận lợi cho người nộp thuế.
- Tăng cường công tác quản lý khai
thác các nguồn thu vãng lai ngoại tỉnh; chủ động phối hợp với chủ đầu tư dự án,
các cơ quan, ban, ngành trên địa bàn để nắm bắt thông tin và có biện pháp quản
lý thu thuế đúng, đầy đủ theo các quy định pháp luật về thuế.
- Xây dựng phương án xử lý nợ năm
2021 và bám sát triển khai đảm bảo hiệu quả trên thực tế; phối hợp chặt chẽ với
chính quyền địa phương trên địa bàn trong việc thu hồi nợ đọng thuế. Công khai
thông tin các đơn vị nợ chây ỳ lên các phương tiện thông tin đại chúng và kiên
quyết chuyển sang cơ quan Công an một số doanh nghiệp điển hình để điều tra, xử
lý theo quy định của pháp luật.
2. Thủ trưởng các
Sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
Huế có trách nhiệm phối hợp với Cơ quan Thuế trong việc xây dựng các quy chế phối
hợp liên ngành, đôn đốc thực hiện nghĩa vụ thuế của các tổ chức, cá nhân và tiếp
tục duy trì Ban chỉ đạo chống thất thu, thu hồi nợ đọng, trong đó giao nhiệm vụ:
a) Sở Tài chính:
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
trong việc ban hành kịp thời các quy định về việc thu các khoản phí, lệ phí,
các quy định về giá đất cụ thể, hệ số điều chỉnh, bảng giá các loại,... khi có
sự thay đổi về chính sách, mức thu và phù hợp với thực tế, tránh thất thu về
giá.
- Phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế tỉnh,
Sở Tài nguyên Môi trường và các cơ quan liên quan đôn đốc thu tiền thuê đất, tiền
sử dụng đất của các dự án lớn nộp ngân sách trong năm 2021.
b) Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Rà soát các doanh nghiệp đã được
cấp giấy phép khai thác khoáng sản nhưng chưa có Quyết định cho thuê đất, hợp đồng
thuê đất; các doanh nghiệp có hoạt động khai thác khoáng sản nhưng chưa được cơ
quan có thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản (đã kê khai, quyết toán
thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường) cung cấp cho Cơ quan Thuế đưa vào quản
lý thu thuế và phí theo đúng quy định.
- Rà soát toàn bộ quỹ đất đủ điều
kiện bán đấu giá để tham mưu UBND tỉnh phê duyệt đấu giá theo quy định, đảm bảo
hoàn thành vượt dự toán thu tiền sử dụng đất.
- Xác định giá đất cụ thể để giao đất,
cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá; phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất
khi nhà nước thu hồi đất cho từng dự án; tập trung hoàn tất các thủ tục và đôn
đốc việc đầu tư hoàn chỉnh các khi quy hoạch đấu giá đất để tăng thu cấp quyền
sử dụng đất; tập trung giải quyết nhanh nhất các thủ tục về đất đai để triển
khai công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
c) Sở Thông tin và Truyền thông:
- Chỉ đạo và phối hợp với các cơ
quan thông tấn báo chí trên địa bàn công khai danh sách những doanh nghiệp chấp
hành tốt nghĩa vụ về thuế và những doanh nghiệp không có ý thức chấp hành pháp
luật thuế, gian lận, chây ỳ, nợ thuế lớn.
- Phối hợp với Cục Thuê trong công
tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế, phí, lệ phí trên địa
bàn đến các doanh nghiệp và người dân kịp thời, đầy đủ nhằm tạo sự đồng thuận của
xã hội, nâng cao tính tự giác của doanh nghiệp, người dân trong việc thực hiện
nghĩa vụ thuế.
d) Sở Xây dựng:
Rà soát, bổ sung bảng giá tối thiểu
tính lệ phí trước bạ nhà, công trình kiến trúc; thuế thầu xây dựng nhà, công
trình kiến trúc và kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh khi có biến động để
Cục Thuế làm cơ sở quản lý thu thuế sát với tình hình thực tế.
đ) Sở Công thương:
- Phối hợp với Công an tỉnh, Cục
Thuế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh và các Sở, ban, ngành có liên quan tăng cường công
tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh thương mại trên địa bàn, ngăn ngừa
những hành vi kinh doanh trái pháp luật làm mất ổn định thị trường và ảnh hưởng
đến quyền lợi của người tiêu dùng; đẩy mạnh công tác phòng, chống buôn lậu và
gian lận thương mại.
- Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông
tin các dự án thủy điện, điện năng lượng mặt trời,... của các tổ chức, cá nhân
đang triển khai hoặc đã hoàn thành để cơ quan Thuế làm cơ sở quản lý thu thuế.
e) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Phối hợp, cung cấp thông tin,
tình trạng hoạt động của doanh nghiệp với Cơ quan Thuế theo quy định và thực hiện
tốt cơ chế liên thông cấp mã số doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh cho người nộp
thuế mới ra kinh doanh. Tăng cường phối hợp với Cục Thuế trong công tác kiểm
tra tình trạng hoạt động doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh ngừng, nghĩ, bỏ địa
chỉ kinh doanh sau đó xin thành lập mới doanh nghiệp để trốn thuế; kịp thời phối
hợp với Cục Thuế tỉnh có các biện pháp xử lý thu hồi nợ thuế.
- Rà soát, bổ sung các thủ tục hành
chính mới theo Luật Quản lý thuế về nhận văn bản Thông báo tạm ngừng hoạt động,
kinh doanh hoặc tiếp tục hoạt động, kinh doanh trở lại trước thời hạn,... của tổ
chức, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thuộc diện phải đăng ký kinh doanh để
tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định bổ sung thủ tục hành chính.
- Cung cấp số liệu chi tiết đối với
các dự án đang thực hiện, dự án sẽ thực hiện trong năm 2021 và những năm tiếp
theo cho Cục Thuế tỉnh để quản lý thu thuế; phối hợp với Cục Thuế trong việc quản
lý thu thuế xây dựng vãng lai ngoại tỉnh.
f) Sở Giao thông Vận tải:
- Phối hợp, cung cấp kịp thời các
thông tin liên quan đến hoạt động kinh doanh vận tải của các tổ chức, cá nhân
trên địa bàn cho Cục Thuế tỉnh để quản lý chặt chẽ, hiệu quả, chống thất thu
trong lĩnh vực kinh doanh vận tải.
- Phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Công
an tỉnh để đưa ra các giải pháp quản lý, giám sát, xử lý vi phạm đối với các xe
kinh doanh trái phép (xe dù, xe ké...) trên địa bàn.
g) Công an tỉnh:
Phối hợp với Cục Thuế tỉnh và các
đơn vị liên quan trong việc cung cấp thông tin khách lưu trú phục vụ công tác
quản lý thu thuế.
h) Các ngân hàng thương mại, tổ chức
tín dụng:
Kết nối, cung cấp thông tin cho Cơ
quan Thuế để quản lý chặt chẽ các ngành, lĩnh vực kinh doanh có giao dịch qua
ngân hàng, đặc biệt là đối với kinh doanh thương mại điện tử, thực hiện các biện
pháp cưỡng chế theo quy định của Luật Quản lý thuế đối với các khoản nợ thuế.
i) Cục Quản lý thị trường:
Phối hợp với Cơ quan Thuế trong
công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế, pháp luật về kinh doanh
đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh thương mại, thương mại điện tử, kinh
doanh qua mạng,... chống thất thu NSNN.
k) Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố Huế:
- Bám sát dự toán thu ngân sách nhà
nước năm 2021 đã được giao, chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành trên địa bàn phối hợp
chặt chẽ với Chi cục Thuế triển khai thực hiện có hiệu quả công tác thu ngân
sách, chống thất thu, thu hồi nợ đọng thuế.
- Rà soát, phân tích các khoản còn
thất thu, nợ đọng thuế trên địa bàn nhằm quản lý có hiệu quả, đặc biệt là chống
thất thu trong lĩnh vực cho thuê mặt bằng; xây dựng các giải pháp khắc phục những
tồn tại, hạn chế để hoàn thành vượt dự toán thu ngân sách năm 2021.
- Tập trung chỉ đạo khắc phục những
hạn chế, vướng mắc trong công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị; trong đó,
tập trung giải quyết các bất cập do quy định chưa cụ thể, chồng chéo, mâu thuẫn
về quản lý trong lĩnh vực đất đai, xây dựng và tài nguyên, môi trường.
- Phối hợp với Chi cục Thuế xử lý dứt
điểm nợ đọng thuế xây dựng vãng lai và triển khai thu đầy đủ, kịp thời số thuế
phát sinh năm 2021.
3. Tổ chức thực hiện:
- Căn cứ Chỉ thị này, yêu cầu Thủ
trưởng các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố Huế căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương tổ chức triển
khai thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các đơn vị trực thuộc để bảo đảm hoàn
thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2021.
- Giao Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối
hợp với Sở Tài chính và các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã,
thành phố Huế theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tình hình thực hiện và kịp thời báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- Cục Thuế tỉnh;
- UBND các huyện, TX, Tp.Huế;
- VP: CVP, các PCVP;
- Lưu VT, TC.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|