|
BỘ
TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 15757/BTC-TCT
V/v hóa đơn điện tử đối với hoạt động thu phí dịch vụ sử
dụng đường bộ tự động không dừng.
|
Hà
Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2020
|
|
Kính
gửi:
|
- Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông
Quân đội;
- Công ty TNHH thu phí tự động VETC.
|
Bộ Tài chính nhận được công văn số
3192/CNVTQĐ-TCKT ngày 07/9/2020 và công văn số 4184/CNVTQĐ-TCKT ngày 05/11/2020
và công văn số 4696/CNVTQĐ-TCKT ngày 2/12/2020 của Tập đoàn Công nghiệp - Viễn
thông Quân đội (Viettel) nêu vướng mắc về sử dụng hóa đơn, kê khai, nộp thuế
GTGT trong hoạt động thu phí không dừng. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
1. Về chế độ quy định:
- Quy định của pháp luật về hóa đơn
điện tử:
Tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số
119/2018/NĐ-CP ngày 12/9/2018 của Chính phủ và tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số
123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định về nguyên tắc lập, quản
lý, sử dụng hóa đơn chứng từ khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.
Tại Điều 20 Nghị định 119/2018/NĐ-CP
ngày 12/9/2018 của Chính phủ và tại Điều 15 Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày
19/10/2020 của Chính phủ quy định về đăng ký sử dụng hóa
đơn điện tử.
Tại điểm o khoản 4 Điều 9 Nghị định
số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định về thời điểm lập hóa đơn đối với hoạt động thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ theo hình thức
điện tử không dừng.
Tại điểm d khoản 14 Điều 10 Nghị định
số 123/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về trường hợp hóa đơn điện tử là tem,
vé, thẻ không nhất thiết có đầy đủ các nội dung.
Tại điểm d khoản 14 Điều 10 Nghị định
số 123/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về trường hợp hóa
đơn điện tử là tem, vé, thẻ không nhất thiết có đầy đủ các nội dung.
Tại điểm d khoản 3 Điều 3 Thông tư số
68/2019/TT-BTC ngày 30/9/2019 của Bộ Tài chính quy định về trường hợp hóa đơn điện tử là tem, vé, thẻ không nhất thiết có
đầy đủ các nội dung.
Tại điểm d khoản 3 Điều 13 Nghị định
số 123/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về áp dụng hóa đơn điện tử, phiếu xuất
kho kiêm vận chuyển điện tử đối với một số trường hợp cụ thể theo yêu cầu quản
lý.
Tại điểm d khoản 5 Điều 6 Thông tư số
68/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về áp dụng hóa đơn điện tử, phiếu xuất
kho kiêm vận chuyển điện tử đối với một số trường hợp cụ thể theo yêu cầu quản
lý.
Tại Điều 35, 36 Nghị định số
119/2018/NĐ-CP của Chính Phủ, tại Điều 59, 60 Nghị định số 123/2020/NĐ-CP của
Chính phủ quy định về hiệu lực thi hành và xử lý chuyển tiếp.
Tại điều 26 Thông tư số
68/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính đã được sửa đổi bổ sung tại Thông tư số
88/2020/TT-BTC ngày 30/10/2020 của Bộ Tài chính quy định về hiệu lực thi hành.
- Quy định của pháp luật về kê khai,
nộp thuế GTGT:
Tại điểm a khoản 8 Điều 11 Thông tư
số 156/2013/TT-BTC ngày 6/11/2013 của Bộ Tài chính đã được sửa đổi bổ sung tại
điểm a khoản 3 Điều 1 Thông tư số 119/2014/TT-BTC
ngày 25/8/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn về khai thuế giá trị gia tăng đối với
hoạt động đại lý.
Tại điểm d, đ khoản 7 Điều 5 Thông tư
số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn các trường hợp
không phải kê khai, tính nộp thuế giá trị gia tăng.
2. Về việc triển khai hoạt động thu
phí dịch vụ sử dụng đường bộ tự động không dừng:
Theo báo cáo của Viettel, để triển
khai thực hiện cung cấp dịch vụ thu phí sử dụng đường bộ không dừng giai đoạn 2
theo phê duyệt của Bộ Giao thông vận tải tại Quyết định số 1532/QĐ-TCĐBVN ngày
16/5/2019, Viettel liên danh với Công ty Cổ phần Đầu tư Công nghệ Hạ tầng
Vietin (Vietin) và Công ty Cổ phần Công nghệ Tiên Phong (ITD) thành lập Công ty Cổ phần giao thông số Việt Nam (VDTC) trong đó Viettel nắm
giữ 86% vốn.
VDTC ký hợp đồng với nhà đầu tư BOT
để thu hộ nhà đầu tư BOT phí sử dụng đường bộ từ khách hàng khi lưu thông qua
trạm thu phí tự động không dừng theo đúng giá quy định của Bộ Tài chính và được
hưởng phí dịch vụ thu hộ nhà đầu tư BOT.
Công ty TNHH thu phí tự động VETC
(VETC) và VDTC là các đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí không dừng cho các nhà
đầu tư BOT, quản lý các trạm thu phí không dừng khác nhau. VDTC ký hợp đồng với
VETC để thực hiện liên thông hệ thống cho phép khách hàng
dán thẻ của mỗi bên có thể di chuyển qua các trạm thu phí
do đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí còn lại quản lý, thực hiện thu hộ phí dịch
vụ đường bộ của khách hàng để trả cho đơn vị thu phí dịch vụ còn lại và được
hưởng phí dịch vụ thu hộ.
3. Căn cứ vào các quy định của pháp
luật nêu trên và thực tế hoạt động thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ tự động
không dừng, đề nghị Viettel rà soát việc lập hóa đơn, kê
khai, nộp thuế đối với nhà đầu tư BOT
và các đơn vị dịch vụ thu phí dịch vụ sử dụng đường bộ tự động không dừng như
sau:
3.1. Về sử dụng hóa đơn điện tử, kê
khai, nộp thuế của nhà đầu tư BOT và đơn vị cung cấp dịch vụ
thu phí sử dụng đường bộ tự động không dừng.
a. Về hóa đơn:
- Đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí
đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định tại Điều 20 Nghị định số
119/2018/NĐ-CP ngày 12/9/2018, Điều 15 Nghị định số
123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ.
- Đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí
(VDTC) trực tiếp lập hóa đơn điện tử thu phí và giao cho khách hàng đã dán thẻ
đầu cuối do VDTC cung cấp sau khi khách hàng đã lưu thông qua trạm trên làn thu phí.
- Định kỳ, đơn vị cung cấp dịch vụ
thu phí và nhà đầu tư BOT thực hiện đối soát dữ liệu toàn
bộ doanh thu thu phí (bao gồm tất cả phương tiện giao thông lưu thông qua trạm
thu phí). Căn cứ vào dữ liệu thu phí đã được đối soát giữa
các bên:
+ Chậm nhất ngày cuối cùng của tháng phát sinh dịch vụ thu
phí, nhà đầu tư BOT lập hóa đơn GTGT giao trực tiếp cho đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí đối với toàn bộ khoản doanh thu
thu phí của nhà đầu tư BOT.
+ Chậm nhất ngày cuối cùng của tháng
phát sinh dịch vụ thu phí, đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí lập hóa đơn GTGT
giao cho nhà đầu tư BOT đối với khoản phí dịch vụ thu hộ nhà đầu tư BOT được
hưởng.
b. Về kê khai, nộp thuế:
- Đối với nhà đầu tư BOT: hàng tháng
căn cứ hóa đơn lập cho đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí, nhà đầu tư BOT kê khai,
nộp thuế GTGT đầu ra theo quy định đối với toàn bộ khoản tiền phí thu được của nhà đầu tư BOT.
- Đối với đơn vị cung cấp dịch vụ thu
phí: hàng tháng căn cứ hóa đơn dịch vụ thu phí lập cho nhà đầu tư BOT, đơn vị
cung cấp dịch vụ thu phí kê khai, nộp thuế GTGT đầu ra theo quy định đối với
khoản phí dịch vụ thu hộ nhà đầu tư BOT được hưởng, không phải kê khai, tính
thuế GTGT đối với khoản tiền thu phí từ khách hàng thu hộ nhà đầu tư BOT.
3.2. Về hoạt động hợp tác thu phí tự
động không dừng liên thông hệ thống giữa các đơn vị cung cấp thu phí (VDTC,
VETC).
- Trường hợp khách hàng dán thẻ đầu
cuối của một đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí nhưng lưu thông qua trạm thu phí
do đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí khác quản lý, vận hành thì đơn vị cung cấp
dịch vụ thu phí có khách hàng dán thẻ đầu cuối là đơn vị
lập hóa đơn điện tử cho khách hàng, khi khách hàng đã lưu
thông qua trạm trên làn thu phí.
- Định kỳ, chậm nhất ngày cuối cùng
của tháng phát sinh dịch vụ thu hộ phí, căn cứ dữ liệu được đối soát về việc
thu hộ phí, các đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí lập hóa đơn GTGT đối với khoản
phí dịch vụ thu hộ được hưởng.
Đối với khoản phí dịch vụ thu hộ phát
sinh giữa các đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí khi thực
hiện liên thông hệ thống, các đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí kê khai, nộp thuế
GTGT tương tự như phí dịch vụ thu hộ phát sinh giữa các
nhà đầu tư BOT và đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí đã được hướng dẫn tại điểm
3.1 nêu trên.
3.3. Về chỉ tiêu người mua trên hóa
đơn điện tử thu phí tự động một dừng, không dừng.
Do đặc thù của hoạt động thu phí tự
động không dừng, một dừng. VDTC là đơn vị cung cấp dịch vụ thu phí tự động sử
dụng hóa đơn điện tử thay thế vé điện tử:
- Đối với hoạt động thu phí tự động
một dừng, trên hóa đơn điện tử đã thể hiện biển số xe, tên trạm thu phí, thời
điểm qua trạm thì trên hóa đơn điện tử không nhất thiết
phải có tên, địa chỉ, mã số thuế, chữ ký điện tử của người mua.
- Đối với hoạt động thu phí tự động
không dừng, trên hóa đơn điện tử đã thể hiện biển số xe,
tên trạm thu phí, thời điểm qua trạm và các thông tin của khách hàng thì trên
hóa đơn điện tử không phải có chữ ký điện tử của khách hàng.
Trên đây là ý kiến của Bộ Tài chính,
đề nghị Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội và Công ty TNHH thu phí tự
động VETC phối hợp thực hiện chặt chẽ đảm bảo chế độ quy định./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lãnh đạo Bộ (để b/c);
- Vụ/Cục: CST, PC, TCDN (BTC);
- Cục Thuế các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Vụ: CS, PC, KK (TCT);
- Lưu: VT, TCT (VT, DNL-2b).
|
TL. BỘ TRƯỞNG
KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THUẾ
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Vũ Chí Hùng
|