|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
09/2024/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày
28 tháng 3 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH
ĐỊNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Bảo vệ bí mật
nhà nước ngày 15 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số 26/2020/NĐ-CP
ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
Bảo vệ bí mật nhà nước;
Căn cứ Thông tư số
24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng 3 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu
sử dụng trong công tác bảo vệ bí mật nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc
Công an tỉnh tại Tờ trình số 755/TTr-CAT-PA03 ngày 13 tháng 3 năm 2024 và ý kiến
thẩm định của Sở Tư pháp tại Báo cáo số 54/BC-STP ngày 27 tháng 02 năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế bảo vệ bí mật
nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15
tháng 4 năm 2024 và thay thế Quyết định số 07/2014/QĐ-UBND ngày 12 tháng 5 năm
2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước
trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Công
an tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Anh Tuấn
|
QUY CHẾ
BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Kèm theo Quyết định số: 09/2024/QĐ-UBND ngày 28 tháng 3 năm 2024 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bình Định)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về công
tác bảo vệ bí mật nhà nước; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên
quan đối với công tác bảo vệ bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh.
2. Những nội dung liên quan đến
công tác bảo vệ bí mật nhà nước không được quy định trong Quy chế này, được thực
hiện theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành có liên quan.
Điều 2. Đối
tượng điều chỉnh
1. Quy chế này áp dụng đối với
các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tiếp cận, quản lý, khai
thác, sử dụng, bảo vệ bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh Bình Định.
2. Quy chế này không áp dụng đối
với các cơ quan của Đảng và các Ban thuộc Hội đồng nhân dân.
Điều 3.
Những hành vi nghiêm cấm
Theo Điều 5 Luật Bảo vệ bí mật
nhà nước năm 2018.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4.
Thành lập, kiện toàn Ban Chỉ đạo, bộ phận và phân công cán bộ làm công tác bảo
vệ bí mật nhà nước
1. Thành lập, kiện toàn Ban Chỉ
đạo công tác bảo vệ bí mật nhà nước của tỉnh Bình Định. Trong đó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh làm Trưởng Ban Chỉ đạo; Giám đốc Công an tỉnh làm Phó Trưởng
ban Thường trực; thành viên là lãnh đạo các sở, ban, ngành, tổ chức liên quan
tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo quy định
tại khoản 3 Điều 24 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2018.
2. Căn cứ theo quy mô tổ chức,
các cơ quan, đơn vị, địa phương thành lập, kiện toàn Ban Chỉ đạo công tác bảo vệ
bí mật nhà nước hoặc bộ phận bảo mật của cấp mình. Riêng đối với Ban Chỉ đạo
công tác bảo vệ bí mật nhà nước cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
làm Trưởng ban; Trưởng Công an cấp huyện là Phó trưởng ban Thường trực và thành
viên là lãnh đạo các phòng, ban, đơn vị trực thuộc liên quan.
3. Các cơ quan, đơn vị, địa
phương có trách nhiệm phân công người chuyên trách hoặc kiêm nhiệm theo dõi,
tham mưu công tác bảo vệ bí mật nhà nước tại văn phòng hoặc đơn vị hành chính,
tổng hợp. Việc phân công người thực hiện nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước phải
thể hiện bằng văn bản và đảm bảo các quy định tại Điều 7 Nghị định số
26/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của
Luật Bảo vệ bí mật nhà nước.
4. Người làm công tác liên quan
trực tiếp đến bí mật nhà nước (người được phân công thực hiện nhiệm vụ bảo vệ
bí mật nhà nước, cơ yếu, soạn thảo tài liệu, theo dõi, quản lý, lưu giữ bí mật
nhà nước) phải đáp ứng các tiêu chuẩn:
a) Có phẩm chất đạo đức tốt, có
đủ tiêu chuẩn chính trị, có kiến thức pháp luật và chuyên môn, nghiệp vụ về bảo
vệ bí mật nhà nước, nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước;
b) Có trách nhiệm giữ gìn bí mật
nhà nước; chấp hành sự phân công, điều động của cơ quan, đơn vị, địa phương và
thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ được giao.
Điều 5. Xây
dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ bí mật nhà nước
1. Người đứng đầu các cơ quan,
đơn vị, địa phương có trách nhiệm bố trí địa điểm và đầu tư xây dựng cơ sở vật
chất, trang bị các phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ bí mật nhà nước
của cơ quan, đơn vị, địa phương.
2. Các trang thiết bị, phương
tiện kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ bí mật nhà nước của các cơ quan, đơn vị,
địa phương phải được Công an tỉnh kiểm tra an ninh, an toàn thông tin, cụ thể
như sau:
a) Tiến hành kiểm tra an ninh
thiết bị, phần mềm hệ thống, phần mềm ứng dụng. Bao gồm thiết bị, phần mềm mới
dùng để soạn thảo, lưu giữ tài liệu có chứa nội dung bí mật nhà nước; các thiết
bị, phần mềm được nâng cấp hoặc sửa đổi, bổ sung trước khi đưa vào sử dụng tại
các bộ phận, vị trí cơ mật, nơi chứa bí mật nhà nước thuộc các cơ quan, đơn vị,
địa phương. Các thiết bị, phần mềm sử dụng cho các bộ phận, vị trí trọng yếu,
cơ mật, nơi chứa bí mật nhà nước hoặc do tổ chức, cá nhân nước ngoài tài trợ,
cho tặng phải được Công an tỉnh kiểm tra trước khi sử dụng;
b) Sửa chữa máy vi tính, thiết
bị nhớ ngoài, phương tiện điện tử có tính năng lưu giữ thông tin dùng trong
công tác bảo vệ bí mật nhà nước nếu bị hư hỏng phải do người phụ trách công nghệ
thông tin cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện sửa chữa. Nếu thuê dịch vụ bên
ngoài, phải giám sát chặt chẽ. Máy vi tính lưu giữ tài liệu, thông tin bí mật
nhà nước mang ra ngoài sửa chữa, phải tháo rời ổ cứng niêm phong quản lý tại cơ
quan, đơn vị, địa phương. Sửa chữa xong, phải kiểm tra lại trước khi sử dụng;
Đối với các thiết bị nhớ ngoài,
phương tiện điện tử có tính năng lưu giữ thông tin dùng trong công tác bảo vệ
bí mật nhà nước bị hỏng không có khả năng sửa chữa, phục hồi, không hoạt động
được do thiếu đồng bộ, lạc hậu mà không có nhu cầu sử dụng lại phải được bảo quản,
xử lý hoặc tiêu hủy theo đúng quy trình, quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật
nhà nước;
c) Khi nghi vấn có dấu hiệu mất
an ninh, an toàn thông tin, cơ quan, đơn vị, địa phương phối hợp Công an tỉnh tổ
chức kiểm tra đánh giá lại;
d) Định kỳ hàng năm, các cơ
quan, đơn vị, địa phương phối hợp Công an tỉnh tổ chức kiểm tra an ninh, an
toàn thông tin.
Điều 6. Quy
định về biểu mẫu và sử dụng trong công tác bảo vệ bí mật nhà nước
1. Biểu mẫu và sử dụng biểu mẫu
thực hiện theo quy định tại Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10/3/2020 của Bộ
trưởng Bộ Công an về ban hành biểu mẫu sử dụng trong công tác bảo vệ bí mật nhà
nước (Thông tư số 24). Mẫu Phiếu trình duyệt ký văn bản có nội dung bí mật nhà
nước và Mẫu văn bản cam kết bảo vệ bí mật nhà nước được quy định và thực hiện
theo hướng dẫn tại Phụ lục của Quy chế này.
2. Bộ phận văn thư xử lý tài liệu,
vật mang bí mật nhà nước có trách nhiệm quản lý và đóng dấu các loại con dấu
theo hướng dẫn tại Thông tư số 24 nêu trên theo sự chỉ đạo của người đứng đầu
cơ quan, đơn vị, địa phương. Việc xác định và đóng dấu các loại con dấu phải thực
hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 7. Xác
định bí mật nhà nước và độ mật của bí mật nhà nước
1. Người đứng đầu các cơ quan,
đơn vị, địa phương ban hành, phát hành tài liệu hoặc tạo ra vật chứa bí mật nhà
nước có trách nhiệm xác định bí mật nhà nước, độ mật, phạm vi lưu hành, được
phép hoặc không được phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước. Trường
hợp sử dụng bí mật nhà nước của cơ quan, đơn vị, địa phương khác thì phải xác định
độ mật tương ứng. Trường hợp thông tin trong cùng một tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước thuộc danh mục bí mật nhà nước có độ mật khác nhau thì xác định theo độ
mật cao nhất.
2. Việc xác định bí mật nhà nước
và độ mật của bí mật nhà nước phải căn cứ vào Danh mục bí mật nhà nước thuộc
các ngành, lĩnh vực đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành và quy định của Luật Bảo
vệ bí mật nhà nước.
3. Việc soạn thảo, in ấn tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước phải được thực hiện tại nơi làm việc hoặc tại địa điểm
bảo đảm an toàn do người đứng đầu của cơ quan, đơn vị, địa phương quy định.
4. Độ mật của bí mật nhà nước
được thể hiện bằng dấu chỉ độ mật, văn bản xác định độ mật hoặc hình thức khác
phù hợp với hình thức chứa bí mật nhà nước.
5. Trình tự, thủ tục xác định
bí mật nhà nước và độ mật của bí mật nhà nước:
a) Người soạn thảo, tạo ra
thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước phải đề xuất người có thẩm quyền theo
quy định tại khoản 1 của Điều này xác định bí mật nhà nước, độ mật, nơi nhận, số
lượng bản phát hành, được phép hoặc không được phép sao, chụp tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước tại Phiếu trình duyệt ký văn bản có nội dung bí mật nhà nước (Mẫu số 01) hoặc văn bản xác định độ mật của vật, địa điểm,
lời nói, hoạt động chứa bí mật nhà nước và có trách nhiệm bảo vệ nội dung bí mật
nhà nước trong quá trình soạn thảo, tạo ra. Tài liệu bí mật nhà nước phải thể
hiện nơi nhận, độ mật, số lượng bản phát hành, tên người soạn thảo, được phép
hoặc không được phép sao, chụp ở mục nơi nhận của tài liệu. Trường hợp văn bản
điện tử, người soạn thảo phải tạo dấu chỉ độ mật trên văn bản sau khi được người
có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước và độ mật của bí mật nhà nước; văn bản
điện tử khi in ra để phát hành phải đóng dấu độ mật (mực đỏ) theo quy định;
Dự thảo văn bản có nội dung bí
mật nhà nước phải được quản lý, bảo vệ như văn bản ban hành chính thức từ khi
soạn thảo và tiêu hủy ngay sau khi hoàn thành việc soạn thảo, tạo ra nếu thấy
không cần thiết phải lưu giữ.
b) Người tiếp nhận thông tin
thuộc danh mục bí mật nhà nước nhưng chưa được xác định là bí mật nhà nước phải
báo cáo người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương để xác định hoặc chuyển đến
cơ quan, tổ chức có thẩm quyền để xác định.
Người được giao xử lý phải có
văn bản đề xuất người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương xác định bí mật nhà
nước, độ mật của bí mật nhà nước, nơi nhận, số lượng bản phát hành, được phép
hoặc không được phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước. Thông tin tiếp
nhận phải được bảo vệ trong quá trình tiếp nhận và xử lý.
Điều 8.
Sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1. Sao tài liệu bí mật nhà nước
là việc chép lại hoặc tạo ra bản khác theo đúng nội dung bản gốc hoặc bản chính
của tài liệu. Chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước là việc ghi lại bằng hình
ảnh tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước. Hình thức sao tài liệu bí mật nhà nước
gồm sao y bản chính, sao lục và trích sao.
2. Người có thẩm quyền cho phép
sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tuyệt mật: Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh;
3. Người có thẩm quyền cho phép
sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tối mật:
a) Người có thẩm quyền quy định
tại khoản 2 Điều này;
b) Người đứng đầu các sở, ban,
ngành cấp tỉnh và tương đương;
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện, thị xã, thành phố;
4. Người có thẩm quyền cho phép
sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Mật:
a) Người có thẩm quyền quy định
tại khoản 2 và khoản 3 Điều này;
b) Người đứng đầu đơn vị cấp
phòng thuộc sở, ban, ngành cấp tỉnh và tương đương; trưởng phòng của Ủy ban
nhân dân cấp huyện, thị xã, thành phố và tương đương.
5. Người có thẩm quyền cho phép
sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều
này có thể ủy quyền cho cấp phó thực hiện thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước.
Việc ủy quyền cho phép sao, chụp
tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước được thực hiện thường xuyên hoặc theo từng
trường hợp cụ thể và phải được thể hiện bằng văn bản, trong đó xác định rõ phạm
vi, nội dung, thời hạn ủy quyền.
Cấp phó được ủy quyền cho phép
sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải chịu trách nhiệm về quyết định
cho phép sao, chụp của mình trước cấp trưởng và trước pháp luật. Người được ủy
quyền không được tiếp tục ủy quyền cho người khác.
6. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
ủy quyền cho các đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh được thực hiện thẩm
quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước thuộc lĩnh vực được
phân công phụ trách (theo Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân tỉnh và Quyết định
phân công công việc của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh). Trong
trường hợp cần thiết, việc ủy quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước được thể hiện bằng văn bản, trong đó xác định rõ phạm vi, nội dung, thời
hạn ủy quyền.
Lực lượng Công an nhân dân và
Quân đội nhân dân trên địa bàn tỉnh thực hiện thẩm quyền và ủy quyền cho phép
sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước theo quy định của Bộ trưởng Bộ
Công an và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
7. Việc sao, chụp tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước được thực hiện như sau:
a) Sau khi được người có thẩm
quyền quy định tại khoản 2, 3, 4 và 5 Điều này cho phép, người được giao nhiệm
vụ tiến hành việc sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước;
b) Bản sao y bản chính, bản sao
lục tài liệu bí mật nhà nước phải thể hiện dấu “BẢN SAO SỐ” ở trang đầu góc
trên bên phải và được đóng dấu “BẢN SAO BÍ MẬT NHÀ NƯỚC” ở trang cuối của bản
sao tài liệu. Trong đó phải thể hiện số thứ tự bản sao, hình thức sao y bản
chính hoặc sao lục, thời gian, số lượng, nơi nhận, thẩm quyền cho phép sao và
con dấu của cơ quan, đơn vị, địa phương (nếu có). Tại dòng “Thẩm quyền sao” ghi
rõ chức vụ của người cho phép sao; khoảng trống bên dưới dòng “Thẩm quyền sao”
là chữ ký của người có thẩm quyền, con dấu của cơ quan, đơn vị, địa phương (nếu
có), họ tên của người có thẩm quyền cho phép sao.
Trường hợp sao nhiều bản có thể
thực hiện nhân bản từ bản sao đầu tiên đã có chữ ký của người có thẩm quyền,
đóng dấu “BẢN SAO SỐ”, “BẢN SAO BÍ MẬT NHÀ NƯỚC”, ghi hình thức sao, thời gian,
số lượng, nơi nhận bản sao. Sau đó đóng dấu tròn đỏ của cơ quan, đơn vị, địa
phương trên các bản sao (trường hợp này, dấu bản sao số, bản sao bí mật nhà nước
là dấu đen được photo, nhưng dấu tròn có quốc huy phải là dấu đỏ; không phải
đóng thêm dấu chỉ độ mật đỏ trên các bản sao). Đối với cơ quan, đơn vị, địa
phương không có con dấu riêng thì người có thẩm quyền ký trực tiếp tại mẫu dấu
“BẢN SAO BÍ MẬT NHÀ NƯỚC”.
c) Bản trích sao tài liệu bí mật
nhà nước phải thực hiện theo mẫu “Trích sao”. Trong đó thể hiện đầy đủ nội dung
trích sao, thời gian, số lượng, nơi nhận, thẩm quyền cho phép sao và con dấu của
cơ quan, đơn vị, địa phương (nếu có);
d) Bản chụp tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước phải có “Văn bản ghi nhận việc chụp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước”. Trong đó phải thể hiện tên, loại tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước,
độ mật, thời gian, số lượng, nơi nhận, người thực hiện chụp tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước, thẩm quyền cho phép chụp và con dấu của cơ quan, đơn vị, địa
phương (nếu có);
đ) Việc sao, chụp phải ghi nhận
vào “Sổ quản lý sao, chụp bí mật nhà nước” để quản lý và theo dõi.
8. Chỉ sao, chụp đúng số bản
cho phép và tiêu hủy ngay bản dư thừa, bản hỏng. Bản sao, chụp có giá trị như bản
chính và phải được bảo vệ như bản chính.
9. Việc sao, chụp tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước phải tiến hành tại địa điểm bảo đảm an toàn do người đứng
đầu của cơ quan, đơn vị, địa phương trực tiếp quản lý bí mật nhà nước quy định.
Đối với vật chứa bí mật nhà nước phải niêm phong và đóng dấu độ mật, ghi rõ họ
tên người sao chụp tại phong bì niêm phong.
10. Phương tiện, thiết bị sử dụng
để sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải là phương tiện, thiết bị
không có tính năng lưu trữ, truyền phát dữ liệu không dây (hoặc đã được vô hiệu
hóa tính năng này), không có lịch sử kết nối hoặc đang kết nối Internet, mạng
máy tính, mạng viễn thông, trừ trường hợp thực hiện theo quy định pháp luật về
cơ yếu.
11. Việc sao, chụp điện mật được
thực hiện theo quy định của pháp luật về cơ yếu.
12. Người được giao thực hiện
việc sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải là cán bộ, công chức,
viên chức, người làm công tác cơ yếu có liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước
hoặc người làm công tác liên quan đến bí mật nhà nước.
Điều 9. Thống
kê, lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1. Tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước được lưu giữ theo hồ sơ có bảng thống kê chi tiết kèm theo, phải được
bảo vệ bằng biện pháp thích hợp, bảo đảm an toàn do người đứng đầu cơ quan, đơn
vị, địa phương quy định.
Đối với tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước đang trong quá trình xử lý, giải quyết, sau khi kết thúc ngày làm việc
cán bộ, công chức, viên chức phải lưu giữ vào hồ sơ, cất vào tủ, hòm hoặc két sắt
có khóa, không được mang ra khỏi cơ quan khi chưa có sự cho phép của người có
thẩm quyền.
2. Hàng năm, các cơ quan, đơn vị,
địa phương phải thống kê tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đã tiếp nhận, phát
hành theo trình tự thời gian và từng độ mật.
3. Nơi lưu giữ, bảo quản tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước phải được xây dựng kiên cố; cửa ra, vào phải có khóa bảo
vệ; trang bị phương tiện phòng, chống cháy, nổ, đột nhập, lấy cắp bí mật nhà nước
và có phương án bảo vệ.
Điều 10. Vận
chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1. Vận chuyển, giao, nhận tài
liệu, vật chứa bí mật nhà nước do người làm công tác liên quan đến bí mật nhà
nước, người làm công tác giao liên hoặc văn thư của cơ quan, đơn vị, địa phương
thực hiện.
2. Người làm công tác liên quan
trực tiếp đến bí mật nhà nước chỉ vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí
mật nhà nước khi được người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương chỉ đạo.
3. Việc giao tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước được thực hiện như sau:
a) Trước khi giao tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước phải đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đi”. Đối với
tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật” chỉ ghi trích yếu khi người
có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước đồng ý;
b) Tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước phải làm bì hoặc đóng gói riêng. Giấy làm bì phải dùng loại giấy dai,
bền, khó thấm nước, không nhìn thấu qua được; hồ dán phải dính, khó bóc;
Trường hợp tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước thuộc độ “Tuyệt mật” phải được bảo vệ bằng hai lớp phong bì: Bì
trong ghi số, ký hiệu của tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước, tên người nhận,
đóng dấu “Tuyệt mật” và được niêm phong bằng dấu của cơ quan, đơn vị, địa
phương ở ngoài bì; trường hợp gửi đích danh người có trách nhiệm giải quyết thì
đóng dấu “Chỉ người có tên mới được bóc bì”. Bì ngoài ghi như gửi tài liệu thường
và đóng dấu ký hiệu chữ “A”;
Tài liệu, vật chứa bí mật nhà
nước độ “Tối mật” và “Mật” được bảo vệ bằng một lớp bì, ngoài bì đóng dấu chữ
“B” và chữ “C” tương ứng với độ mật của tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước bên
trong;
c) Việc giao tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước phải được quản lý bằng “Sổ chuyển giao bí mật nhà nước”.
4. Việc nhận tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước được thực hiện như sau:
a) Sau khi nhận, tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước phải đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đến”;
b) Trường hợp tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước mà phong bì có dấu “Chỉ người có tên mới được bóc bì”, người nhận
vào sổ theo ký hiệu ngoài bì, không được mở bì và phải chuyển ngay đến người có
tên trên phong bì. Nếu người có tên trên phong bì đi vắng và trên phong bì có
thêm dấu “HỎA TỐC” hoặc “KHẨN” thì chuyển đến lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa
phương hoặc người được lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương ủy quyền giải quyết;
c) Trường hợp tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước được gửi đến mà không thực hiện đúng quy định bảo vệ bí mật nhà
nước thì chuyển đến lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương nhận tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước hoặc người có tên trên phong bì (đối với trường hợp gửi đích
danh) giải quyết, đồng thời phải thông báo nơi gửi biết để có biện pháp khắc phục.
Nếu phát hiện tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước gửi đến có dấu hiệu bóc, mở bì
hoặc bị tráo đổi, mất, hư hỏng thì người nhận phải báo cáo ngay người đứng đầu
cơ quan, đơn vị, địa phương để có biện pháp xử lý.
5. Nơi gửi và nơi nhận tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước phải đối chiếu về số lượng, kiểm tra việc đóng bì,
đóng gói tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước. Trường hợp phát hiện thiếu số lượng,
sai sót trong đóng bì, đóng gói thì nơi nhận yêu cầu nơi gửi bổ sung, xử lý trước
khi vào sổ theo dõi và ký nhận.
6. Trường hợp tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước có đóng dấu “Tài liệu thu hồi”, tổ chức hoặc cá nhân đã nhận tài
liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải gửi lại đúng thời hạn ghi trên văn bản. Bộ
phận văn thư phải theo dõi, thu hồi hoặc trả lại nơi gửi đúng quy định. Khi nhận
cũng như khi trả phải kiểm tra, đối chiếu, ghi vào sổ theo dõi để bảo quản tài
liệu không bị thất lạc.
7. Mọi trường hợp giao, nhận
tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước giữa những người: người soạn thảo, tạo ra,
người có trách nhiệm giải quyết, văn thư, giao liên, người lưu giữ, bảo quản...
đều phải ghi chép vào “Sổ chuyển giao bí mật nhà nước”, trong đó phải thể hiện
đầy đủ các nội dung cột mục trong sổ và có ký nhận của người nhận (ghi rõ họ
tên).
8. Vận chuyển, giao, nhận tài
liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải thực hiện theo nguyên tắc giữ kín, niêm
phong. Trong quá trình vận chuyển tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải có biện
pháp bảo quản, bảo đảm an toàn; trường hợp cần thiết phải có lực lượng bảo vệ.
Vận chuyển tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước qua dịch vụ bưu chính được thực hiện theo quy định của pháp luật
về bưu chính.
9. Việc chuyển, nhận văn bản điện
tử có nội dung bí mật nhà nước trên mạng Internet, mạng máy tính và mạng viễn
thông được thực hiện theo quy định pháp luật về cơ yếu.
10. Việc vận chuyển, giao nhận
sản phẩm mật mã thực hiện theo quy định pháp luật về cơ yếu.
11. Trường hợp tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước đăng ký bằng cơ sở dữ liệu quản lý trên máy tính thì khi chuyển
giao phải in ra giấy để ký nhận và đóng sổ để quản lý. Máy tính dùng để đăng ký
tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước không được nối mạng Internet, mạng máy tính
và mạng viễn thông, trừ trường hợp thực hiện theo quy định pháp luật về cơ yếu.
12. Mẫu sổ đăng ký bí mật nhà
nước đến, mẫu sổ đăng ký bí mật nhà nước đi, mẫu sổ chuyển giao bí mật nhà nước
thực hiện theo Mẫu số 14, 15, 16 Thông tư số 24 của Bộ Công an.
Điều 11.
Mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ
1. Việc mang tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác ở trong nước phải được
người đứng đầu hoặc cấp phó được ủy quyền của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương trực tiếp quản lý bí mật nhà nước cho phép.
2. Việc mang tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác ở nước ngoài phải được
người có thẩm quyền quy định tại khoản 2, Điều 8 của Quy chế này hoặc cấp phó
được ủy quyền cho phép và phải báo cáo Trưởng đoàn công tác.
Lực lượng Công an nhân dân và
Quân đội nhân dân trên địa bàn tỉnh thực hiện việc mang tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác trong nước, nước ngoài theo
quy định của Bộ trưởng Bộ Công an và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
3. Tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước mang ra khỏi nơi lưu giữ phải chứa, đựng, vận chuyển bằng phương tiện,
thiết bị bảo đảm an toàn do người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trực tiếp
quản lý bí mật nhà nước quy định và phải bảo vệ trong thời gian mang ra khỏi
nơi lưu giữ.
Trong quá trình mang tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ phải có biện pháp bảo quản, bảo đảm
an toàn. Nếu phát hiện bí mật nhà nước bị lộ, bị mất, người mang tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước phải báo cáo ngay với người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương trực tiếp quản lý và Trưởng đoàn công tác để có biện pháp xử lý và khắc
phục hậu quả.
4. Người mang tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ phục vụ công tác trong nước, nước ngoài phải
có văn bản xin phép người có thẩm quyền theo quy định tại khoản 1, khoản 2 của
Điều này và phải báo cáo Trưởng đoàn công tác. Khi kết thúc nhiệm vụ phải báo
cáo người có thẩm quyền cho phép mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước ra khỏi
nơi lưu giữ về việc quản lý, sử dụng bí mật nhà nước và nộp lại cơ quan, đơn vị,
địa phương.
Văn bản xin phép mang tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ phục vụ công tác trong nước, nước
ngoài phải nêu rõ họ, tên, chức vụ, đơn vị công tác; tên loại, trích yếu nội
dung, độ mật của tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; mục đích sử dụng; thời
gian, địa điểm công tác; biện pháp bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 12.
Cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, người Việt Nam được
giao thực hiện nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước
1. Người có thẩm quyền cho phép
sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tuyệt mật được quy định tại khoản
2 Điều 8 của Quy chế này có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển giao bí
mật nhà nước độ Tuyệt mật.
2. Người có thẩm quyền cho phép
sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tối mật được quy định tại khoản
3 Điều 8 của Quy chế này có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển giao bí
mật nhà nước độ Tối mật.
3. Người có thẩm quyền cho phép
sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Mật được quy định tại khoản 4
Điều 8 của Quy chế này có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển giao bí mật
nhà nước độ Mật.
4. Lực lượng Công an nhân dân
và Quân đội nhân dân trên địa bàn tỉnh thực hiện thẩm quyền cung cấp, chuyển
giao bí mật nhà nước thuộc phạm vi quản lý theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công
an và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
5. Cơ quan, tổ chức và người Việt
Nam được giao thực hiện nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước được đề
nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước.
6. Cơ quan, tổ chức đề nghị
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi người có thẩm quyền
quyết định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước. Văn bản đề nghị phải ghi
rõ tên cơ quan, tổ chức; người đại diện cơ quan, tổ chức; bí mật nhà nước đề
nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng và cam kết bảo vệ bí mật nhà nước.
7. Người đề nghị cung cấp, chuyển
giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi người có thẩm quyền quyết định việc
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước. Văn bản đề nghị phải ghi rõ họ và tên; số
Căn cước công dân, Căn cước, Hộ chiếu, Chứng minh Công an nhân dân hoặc số giấy
chứng minh do Quân đội nhân dân cấp; địa chỉ liên lạc; vị trí công tác; bí mật
nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng và cam kết bảo vệ bí mật
nhà nước.
8. Trường hợp từ chối cung cấp,
chuyển giao bí mật nhà nước, người có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển
giao bí mật nhà nước phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều 13.
Cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài
1. Thẩm quyền quyết định việc
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài
được quy định như sau:
a) Thủ tướng Chính phủ quyết định
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ Tuyệt mật;
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ Tối mật, độ Mật thuộc phạm
vi quản lý.
Lực lượng Công an nhân dân và
Quân đội nhân dân trên địa bàn tỉnh thực hiện việc cung cấp, chuyển giao bí mật
nhà nước thuộc phạm vi quản lý theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công an và Bộ trưởng
Bộ Quốc phòng.
2. Bí mật nhà nước chỉ được
cung cấp, chuyển giao cho cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia vào
chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên quan đến bí mật nhà
nước.
3. Cơ quan, tổ chức nước ngoài
đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi cơ quan, đơn
vị, địa phương chủ trì chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có
liên quan đến bí mật nhà nước. Văn bản đề nghị phải ghi rõ tên cơ quan, tổ chức,
người đại diện cơ quan, tổ chức; quốc tịch, số Hộ chiếu, chức vụ của người đại
diện; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng, cam kết
bảo vệ bí mật nhà nước và không cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba nếu không
có sự đồng ý của bên cung cấp, chuyển giao.
4. Cá nhân nước ngoài đề nghị
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi cơ quan, đơn vị, địa
phương chủ trì chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên quan
đến bí mật nhà nước. Văn bản đề nghị phải ghi rõ họ và tên; số Hộ chiếu, địa chỉ
liên lạc; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng, cam
kết bảo vệ bí mật nhà nước và không cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba nếu
không có sự đồng ý của bên cung cấp, chuyển giao.
5. Các cơ quan, đơn vị, địa
phương chủ trì chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên quan
đến bí mật nhà nước có trách nhiệm chuyển đề nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân
nước ngoài quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này đến người có thẩm quyền quyết
định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước.
6. Trường hợp từ chối cung cấp,
chuyển giao bí mật nhà nước, người có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển
giao bí mật nhà nước phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều 14. Hội
nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước của các cơ quan, đơn vị, địa
phương
1. Việc tổ chức hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước của các cơ quan, đơn vị, địa phương phải bảo
đảm các yêu cầu sau đây:
a) Được sự đồng ý của người có
thẩm quyền quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 12 của Quy chế này về việc
sử dụng nội dung bí mật nhà nước theo các cấp độ mật tương ứng;
b) Thành phần tham dự là đại diện
cơ quan, đơn vị, địa phương hoặc người được giao thực hiện nhiệm vụ liên quan đến
bí mật nhà nước;
c) Địa điểm tổ chức bảo đảm an
toàn, không để bị lộ, bị mất bí mật nhà nước;
d) Sử dụng các phương tiện, thiết
bị đáp ứng yêu cầu bảo vệ bí mật nhà nước;
đ) Có phương án bảo vệ hội nghị,
hội thảo, cuộc họp;
e) Tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước phải được thu hồi sau hội nghị, hội thảo, cuộc họp.
2. Lực lượng Công an nhân dân
và Quân đội nhân dân trên địa bàn tỉnh thực hiện việc tổ chức hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước quy định của Bộ trưởng Bộ Công an và Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng.
3. Hội nghị, hội thảo, cuộc họp
có nội dung bí mật nhà nước được tổ chức trong phòng họp kín tại trụ sở làm việc
của cơ quan, đơn vị, địa phương. Trường hợp tổ chức ở ngoài trụ sở làm việc,
người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương quyết định tổ chức hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có trách nhiệm đề nghị Công an tỉnh kiểm tra an ninh, an toàn trong và
ngoài khu vực diễn ra hội nghị, hội thảo, cuộc họp.
4. Phương tiện, thiết bị sử dụng
trong hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước
a) Hội nghị, hội thảo, cuộc họp
có nội dung bí mật nhà nước phải sử dụng micro có dây và các phương tiện, thiết
bị được Công an tỉnh kiểm tra an ninh, an toàn trước khi lắp đặt, trừ phương tiện,
thiết bị do Ban Cơ yếu Chính phủ trang bị. Trường hợp hội nghị, hội thảo, cuộc
họp có nội dung bí mật nhà nước tổ chức bằng hình thức truyền hình trực tuyến
phải bảo vệ đường truyền theo quy định pháp luật về cơ yếu;
b) Người tham dự không được
mang thiết bị có tính năng thu, phát tin, ghi âm, ghi hình vào trong hội nghị,
hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, Tối mật. Đối với hội
nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước độ Mật, việc sử dụng
phương tiện, thiết bị được thực hiện theo yêu cầu của người chủ trì;
c) Trong trường hợp cần thiết,
người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương chủ trì hội nghị, hội thảo, cuộc họp
có nội dung bí mật nhà nước quyết định việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ
thuật để ghi âm, ghi hình; ngăn chặn hoạt động xâm nhập, thu tin từ bên ngoài.
5. Phương án bảo vệ hội nghị, hội
thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước
a) Hội nghị, hội thảo, cuộc họp
có nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, cơ quan, đơn vị, địa phương chủ trì
quyết định việc bố trí lực lượng canh gác, bảo vệ bên ngoài; dự kiến các tình
huống phức tạp có thể xảy ra ảnh hưởng đến an ninh, an toàn trong quá trình tổ
chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp và phương án giải quyết, xử lý các tình huống
phức tạp;
b) Hội nghị, hội thảo, cuộc họp
có nội dung bí mật nhà nước tổ chức từ hai ngày trở lên phải niêm phong phòng họp
sau mỗi ngày tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp;
c) Người tham dự hội nghị, hội
thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước phải đúng thành phần theo yêu cầu của
cơ quan, đơn vị, địa phương chủ trì. Trường hợp hội nghị, hội thảo, cuộc họp có
nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật phải có biện pháp kiểm tra an ninh, an
toàn đối với người tham dự.
Điều 15. Hội
nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước của các cơ quan, đơn vị, địa
phương có yếu tố nước ngoài
1. Việc tổ chức hội nghị, hội
thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước của các cơ quan, đơn vị, địa phương
có yếu tố nước ngoài phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
a) Do cơ quan, đơn vị, địa
phương chủ trì tổ chức;
b) Được sự đồng ý bằng văn bản
của người có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 15 của Quy chế này về việc sử
dụng nội dung bí mật nhà nước;
c) Thành phần tham dự là đại diện
cơ quan, đơn vị, địa phương hoặc người được giao thực hiện nhiệm vụ liên quan đến
bí mật nhà nước; đại diện cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài tham gia vào
chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên quan đến bí mật nhà nước;
d) Bảo đảm yêu cầu quy định tại
các điểm c, d, đ và e khoản 1 Điều 14 của Quy chế này.
2. Người đứng đầu cơ quan, đơn
vị, địa phương quyết định tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật
nhà nước có trách nhiệm bảo đảm các yêu cầu quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Người tham dự hội nghị, hội
thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước có trách nhiệm bảo vệ và sử dụng bí
mật nhà nước theo quy định của Quy chế này và yêu cầu của người chủ trì hội nghị,
hội thảo, cuộc họp; không được cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba.
4. Lực lượng Công an nhân dân
và Quân đội nhân dân trên địa bàn tỉnh thực hiện việc tổ chức hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước quy định của Bộ trưởng Bộ Công an và Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng.
Điều 16.
Thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước và gia hạn thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước
1. Thời hạn bảo vệ bí mật nhà
nước được thực hiện theo quy định tại Điều 19 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm
2018.
2. Gia hạn thời hạn bảo vệ bí mật
nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 20 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm
2018.
Điều 17.
Điều chỉnh độ mật, giải mật và tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1. Điều chỉnh độ mật thực hiện
theo quy định tại Điều 21 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2018.
2. Giải mật thực hiện theo quy
định tại Điều 22 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2018.
3. Tiêu hủy tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 23 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước
năm 2018.
Điều 18.
Kinh phí, trang bị cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ bí mật nhà
nước
1. Kinh phí, cơ sở vật chất phục
vụ bảo vệ bí mật nhà nước do ngân sách nhà nước bảo đảm, được trích từ nguồn
kinh phí trong định mức chi thường xuyên theo phân cấp ngân sách hiện hành cấp
cho cơ quan, tổ chức. Việc trang bị cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác bảo
vệ bí mật nhà nước do Thủ trưởng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương
quyết định.
2. Hằng năm, căn cứ vào yêu cầu
công tác bảo vệ bí mật nhà nước, các cơ quan, đơn vị, địa phương lập dự toán
kinh phí bảo đảm cho công tác bảo vệ bí mật nhà nước tổng hợp chung trong dự
toán ngân sách nhà nước hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương mình và gửi
cho cơ quan có thẩm quyền xét duyệt để triển khai thực hiện theo quy định của
pháp luật.
Chương
III
TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ BÍ MẬT
NHÀ NƯỚC
Điều 19.
Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý bí mật nhà
nước
1. Phổ biến, quán triệt và tổ
chức triển khai thực hiện Quy chế này đến tất cả cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động thuộc phạm vi quản lý.
2. Chỉ đạo xây dựng, ban hành nội
quy về bảo vệ bí mật nhà nước trong cơ quan, đơn vị, địa phương; kiểm tra, đôn
đốc việc thực hiện quy định của pháp luật, quy chế, nội quy về bảo vệ bí mật
nhà nước trong cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc phạm vi quản lý; có trách nhiệm
bố trí địa điểm, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang bị các phương tiện kỹ
thuật phục vụ công tác bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định.
3. Chỉ đạo xử lý và kịp thời
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan có thẩm quyền khi xảy ra lộ, mất tài liệu,
vật mang bí mật nhà nước thuộc phạm vi quản lý hoặc các hành vi vi phạm pháp luật
về bảo vệ bí mật nhà nước. Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền trong điều tra, xử
lý và khắc phục hậu quả các vụ việc lộ, mất bí mật nhà nước.
4. Tổ chức thu hồi tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước khi người được phân công quản lý bí mật nhà nước thôi việc,
chuyển công tác, nghỉ hưu, từ trần hoặc vì lý do khác mà không được phân công
tiếp tục quản lý bí mật nhà nước.
5. Phân công người thực hiện nhiệm
vụ bảo vệ bí mật nhà nước, thực hiện chế độ báo cáo về công tác bảo vệ bí mật
nhà nước theo quy định.
6. Phối hợp cơ quan có thẩm quyền
trong công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm
pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc.
Điều 20.
Trách nhiệm của người tiếp cận, người trực tiếp quản lý bí mật nhà nước
1. Người tiếp cận bí mật nhà nước
có trách nhiệm sau đây:
a) Tuân thủ quy định của pháp
luật, quy chế, nội quy của cơ quan, đơn vị, địa phương về bảo vệ bí mật nhà nước;
b) Thực hiện các biện pháp bảo
vệ bí mật nhà nước;
c) Sử dụng bí mật nhà nước đúng
mục đích;
d) Thực hiện theo yêu cầu và hướng
dẫn của cơ quan, đơn vị, địa phương trực tiếp quản lý bí mật nhà nước.
2. Người trực tiếp quản lý bí mật
nhà nước có trách nhiệm sau đây:
a) Thực hiện trách nhiệm quy định
tại khoản 1 Điều này;
b) Đề xuất người có thẩm quyền
quyết định áp dụng các biện pháp để bảo vệ bí mật nhà nước do mình trực tiếp quản
lý;
c) Trường hợp phát hiện vi phạm
trong hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước thì người trực tiếp quản lý bí mật nhà
nước phải có biện pháp xử lý và báo cáo người có trách nhiệm giải quyết, thông
báo cho cơ quan, tổ chức xác định bí mật nhà nước biết để có biện pháp khắc phục;
d) Trước khi thôi việc, chuyển
công tác, nghỉ hưu hoặc vì lý do khác mà không được phân công tiếp tục quản lý
bí mật nhà nước thì phải bàn giao bí mật nhà nước cho cơ quan, đơn vị, địa
phương có thẩm quyền quản lý và cam kết bảo vệ bí mật nhà nước đã quản lý.
Điều 21.
Xác minh, điều tra, xử lý các thông tin, vụ việc liên quan đến vi phạm pháp luật
về bảo vệ bí mật nhà nước
1. Giao Công an tỉnh chủ trì,
phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tiến hành xác minh, điều
tra làm rõ các thông tin, vụ việc liên quan đến vi phạm pháp luật về bảo vệ bí
mật nhà nước trên địa bàn tỉnh.
2. Trường hợp phát hiện vi phạm
pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước thì các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan
phải có biện pháp xử lý, kịp thời thông báo cho cơ quan, đơn vị, địa phương xác
định bí mật nhà nước và Công an tỉnh biết để có biện pháp khắc phục, xác minh,
điều tra làm rõ.
Điều 22.
Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và theo dõi tình
hình thi hành pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước
1. Giao Công an tỉnh chủ trì,
phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra về
công tác bảo vệ bí mật nhà nước theo thẩm quyền đối với cơ quan, đơn vị, địa
phương trên địa bàn tỉnh; việc thanh tra, kiểm tra đột xuất được tiến hành khi
phát hiện cơ quan, đơn vị, địa phương và cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật
về bảo vệ bí mật nhà nước xét thấy cần thiết phải tiến hành thanh tra, kiểm
tra.
Công tác thanh tra lĩnh vực bảo
vệ bí mật nhà nước do Thanh tra Công an tỉnh chủ trì tham mưu cấp có thẩm quyền
tổ chức công tác thanh tra theo quy định. Công tác kiểm tra lĩnh vực bảo vệ bí
mật nhà nước do Phòng An ninh chính trị nội bộ của Công an tỉnh chủ trì tham
mưu cấp có thẩm quyền tổ chức kiểm tra theo quy định.
2. Công tác thanh tra, kiểm tra
trong lĩnh vực bảo vệ bí mật nhà nước được tiến hành định kỳ hoặc đột xuất đối
với từng vụ việc hoặc đối với từng cá nhân, từng khâu công tác, từng cơ quan,
đơn vị, địa phương.
3. Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị, địa phương có trách nhiệm thực hiện việc kiểm tra trong lĩnh vực bảo vệ bí
mật nhà nước định kỳ hoặc đột xuất đối với từng đơn vị trong phạm vi quản lý của
mình. Sau mỗi lần kiểm tra phải báo cáo cơ quan chủ quản cấp trên, đồng gửi cơ
quan công an cùng cấp để theo dõi.
4. Công tác thanh tra, kiểm tra
trong lĩnh vực bảo vệ bí mật nhà nước phải đánh giá đúng những ưu điểm, khuyết
điểm; phát hiện những thiếu sót, sơ hở và kiến nghị các biện pháp khắc phục.
5. Khi có khiếu nại, tố cáo
trong lĩnh vực bảo vệ bí mật nhà nước, Thanh tra Công an tỉnh phối hợp với các
cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan để giải quyết theo quy định của pháp
luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo.
6. Công an tỉnh chủ trì thực hiện
theo dõi tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh;
tổng hợp khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức thi hành pháp luật về bảo vệ bí
mật nhà nước để đề xuất Bộ Công an xử lý hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiến
nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 23.
Trách nhiệm triển khai thực hiện Quy chế
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị, địa phương có trách nhiệm phổ biến, quán triệt và tổ chức triển khai thực
hiện Quy chế này đến tất cả các đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động trong phạm vi quản lý của mình; đồng thời xây dựng nội quy bảo vệ bí mật
nhà nước ở cơ quan, đơn vị, địa phương và tổ chức thực hiện nghiêm túc.
2. Đối với các cơ quan, tổ chức
Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh sẽ áp dụng quy chế bảo vệ bí mật nhà nước của
các cơ quan, tổ chức Trung ương.
3. Công an tỉnh có trách nhiệm
giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc
thi hành Quy chế này tại các cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;
tiến hành tổng kết năm năm một lần, sơ kết một năm một lần về công tác bảo vệ
bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh.
4. Cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động có trách nhiệm thực hiện nghiêm và đầy đủ các nội dung của Quy
chế này, các quy định của Luật Bảo vệ bí mật nhà nước và các văn bản hướng dẫn
thi hành Luật. Việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà
nước là tiêu chí đánh giá, nhận xét cuối năm của cán bộ, công chức, viên chức.
Điều 24.
Chế độ báo cáo về công tác bảo vệ bí mật nhà nước
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị, địa phương phải thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo về công tác bảo vệ bí mật
nhà nước trong phạm vi quản lý của mình:
a) Báo cáo tổng kết năm năm một
lần; báo cáo sơ kết một năm một lần;
b) Báo cáo đột xuất được thực
hiện ngay sau khi phát hiện vụ lộ, mất bí mật nhà nước hoặc theo yêu cầu của Bộ
Công an, Công an tỉnh;
c) Thời hạn chốt số liệu trong
chế độ báo cáo hằng năm: Tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước kỳ báo cáo đến ngày
14 tháng 12 của kỳ báo cáo;
d) Thời hạn gửi báo cáo hằng
năm: Các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi về cơ quan cấp trên trực tiếp, đồng gửi
Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) và cơ quan Công an cùng cấp (nếu có) chậm
nhất vào ngày 20 tháng 12 của năm báo cáo.
2. Nội dung báo cáo về công tác
bảo vệ bí mật nhà nước
a) Phân tích, đánh giá tình hình
liên quan đến công tác bảo vệ bí mật nhà nước;
b) Kết quả thực hiện công tác bảo
vệ bí mật nhà nước; ưu điểm, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân và bài học
kinh nghiệm trong chỉ đạo, thực hiện;
c) Tình hình, số liệu các vụ lộ,
mất bí mật nhà nước; nguyên nhân và việc xử lý, khắc phục hậu quả;
d) Dự báo tình hình; dự kiến
công tác trọng tâm bảo vệ bí mật nhà nước và đề xuất, kiến nghị.
3. Công an tỉnh có trách nhiệm
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng kết năm năm một lần, sơ kết một năm một lần về
công tác bảo vệ bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Điều 25.
Khen thưởng và xử lý vi phạm
1. Cơ quan, đơn vị, địa phương,
cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có một trong các thành tích sau
sẽ được khen thưởng theo quy định:
a) Phát hiện, tố giác kịp thời
hành vi thu thập, làm lộ, làm mất, chiếm đoạt, mua bán, tiêu hủy trái phép bí mật
nhà nước;
b) Khắc phục mọi khó khăn, nguy
hiểm, bảo vệ an toàn bí mật nhà nước.
c) Tìm được tài liệu, vật mang
bí mật nhà nước; ngăn chặn hoặc hạn chế được hậu quả do việc làm mất, làm lộ,
chiếm đoạt, mua bán, tiêu hủy trái phép bí mật nhà nước do người khác gây ra.
d) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
bảo vệ bí mật nhà nước theo chức trách, nhiệm vụ được giao.
2. Mọi vi phạm về quy định bảo
vệ bí mật nhà nước phải được điều tra, làm rõ. Người có hành vi vi phạm, tùy
theo tính chất, hậu quả, tác hại gây ra sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành
chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo đúng quy định của pháp luật.
Trong quá trình thực hiện nếu
có vướng mắc, các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố kịp thời báo cáo bằng văn bản về Công an tỉnh (qua phòng An
ninh chính trị nội bộ) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải
quyết./.
PHỤ LỤC
MỘT SỐ BIỂU MẪU TRONG CÔNG TÁC BẢO VỆ BÍ MẬT NƯỚC
|
Mẫu số 01
|
Phiếu trình duyệt ký văn bản
có nội dung bí mật nhà nước
|
|
Mẫu số 02
|
Bản cam kết bảo vệ bí mật nhà
nước
|
Mẫu số 01
|
........................................................
(1)
........................................................
(2)
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
PHIẾU TRÌNH DUYỆT KÝ BĂN BẢN CÓ NỘI DUNG BÍ MẬT NHÀ
NƯỚC
Kính
gửi: Lãnh đạo .............................................................
1. Tên gọi hoặc trích yếu nội
dung văn bản: ........................................................... .
2. Đơn vị chủ trì xây dựng văn
bản: .............................................................. .
3. Họ và tên người soạn thảo
văn bản: ...........................................................
4. Đề xuất độ mật:
.............................. (3)
5. Căn cứ đề xuất độ mật:
.................... (4).
6. Được phép hoặc không được
phép sao, chụp: ............................................ .
7. Dự kiến số bản phát hành:
......................................................................... .
8. Nơi nhận:
..................................................................................................
.
|
Ý kiến của lãnh đạo phụ trách
Ngày
tháng năm 20...
|
Người soạn thảo
Ngày
tháng năm 20...
|
Ý
kiến của lãnh đạo duyệt ký
Ngày
...... tháng..... năm 20...
(1) Tên cơ quan chủ quản.
(2) Tên cơ quan, tổ chức xác
định bí mật nhà nước.
(3) Tuyệt mật/Tối mật/Mật
(4) Ghi rõ điểm, Khoản, Điều,
Quyết định số... của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành danh mục bí mật nhà
nước của....
* Chú ý: Phiếu
đề xuất độ mật của văn bản được lưu giữ cùng bản gốc tại bộ phận văn thư, lưu
trữ.
Mẫu số 02
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
...................,
ngày……tháng…….năm….......…
BẢN CAM KẾT BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC
Họ và
tên:....................................................
Ngày, tháng, năm sinh:................................
Quê
quán:...............................................................................................
Chức vụ:
.....................................................
Đơn vị công tác:
..................................................................
Được phân công làm công
tác…………………………..từ ngày…….. tháng………năm………
Tôi hiểu rằng việc giữ gìn bí mật
nhà nước là để bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi
ích của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Tôi đã được nghiên cứu các văn
bản pháp luật liên quan đến công tác bảo vệ bí mật nhà nước.
Tôi xin cam kết như sau:
1. Thực hiện nghiêm các quy định
của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Không để lộ, mất những bí mật
nhà nước mà tôi được giao xử lý, bảo quản, lưu trữ.
3. Khi không làm công tác này nữa,
tôi cam kết không tiết lộ bí mật nhà nước và sử dụng bí mật bí mật nhà nước với
mục đích cá nhân, trái quy định của pháp luật.
Tôi xin hoàn toàn chịu trách
nhiệm trước pháp luật nếu có sai phạm./.
|
Xác nhận của Thủ
trưởng cơ quan,
(Ký tên, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
Người cam kết
(Ký tên, ghi rõ họ tên)
|