|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SÓC TRĂNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 136/KH-UBND
|
Sóc Trăng, ngày 27 tháng 09 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI CHƯƠNG TRÌNH Y TẾ TRƯỜNG HỌC TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON VÀ PHỔ THÔNG
GẮN VỚI Y TẾ CƠ SỞ GIAI ĐOẠN 2021 – 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SÓC TRĂNG
Căn cứ Quyết định số 85/QĐ-TTg ngày 17/01/2022 của
Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình Y tế trường học trong các cơ
sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2021 – 2025;
Căn cứ Quyết định số 945/QĐ-BGDĐT ngày 06/4/2022 của
Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 85/QĐ-TTg ngày
17/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình Y tế trường học
trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2021
– 2025;
Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng ban hành Kế hoạch
triển khai Chương trình Y tế trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ
thông gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2021 – 2025 trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng (sau
đây viết tắt là Kế hoạch) với những nội dung chủ yếu như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Củng cố, nâng cao năng lực hệ thống y tế trường học
trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông (sau đây gọi chung là cơ sở giáo
dục) gắn kết với hệ thống y tế cơ sở nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động,
đảm bảo tốt các điều kiện chăm sóc sức khỏe cho trẻ em mầm non, học sinh (sau
đây gọi chung là học sinh).
2. Mục tiêu cụ thể
- 100% chính quyền các cấp ở địa phương thực hiện
rà soát, sắp xếp lại hệ thống y tế trường học trong các cơ sở giáo dục, xây dựng
cơ chế quản lý và phương thức hoạt động y tế trường học phù hợp với điều kiện
thực tiễn ở địa phương.
- 100% cơ sở giáo dục có nhân viên phụ trách công
tác y tế trường học (nhân viên chuyên trách hoặc phân công nhân viên kiêm nhiệm
theo dõi công tác y tế trường học) hoặc ký hợp đồng cung ứng dịch vụ với cơ sở
y tế ở địa phương.
- 100% Trung tâm y tế cấp huyện; Trạm y tế cấp xã
có phân công cán bộ phụ trách công tác y tế trường học.
- 100% chính quyền các cấp ở địa phương có cơ chế
phối hợp giữa ngành Y tế và ngành Giáo dục về công tác y tế
trường học gắn với y tế cơ sở.
- 100% cơ sở giáo dục và trạm y tế cấp xã trên địa
bàn có cơ chế phối hợp về công tác y tế trường học.
- 95% cán bộ phụ trách công tác y tế trường học ở Sở
Giáo dục và Đào tạo , Phòng Giáo dục và Đào tạo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục
được bồi dưỡng nâng cao năng lực tổ chức quản lý về y tế trường học.
- 95% nhân viên y tế trường học trong các cơ sở
giáo dục và y tế cơ sở được bồi dưỡng về công tác y tế trường học thành thạo
trong sơ cấp cứu các trường hợp bệnh lý cấp tính, ngộ độc, tai nạn…ở trẻ em
trong độ tuổi mầm non và học sinh trong các cơ sở giáo dục
phổ thông.
- 95% cơ sở giáo dục được bảo đảm điều kiện làm việc
tối thiểu cho công tác y tế trường học: phòng làm việc, giường, trang thiết bị,
dụng cụ sơ cấp cứu thông thường, thuốc thiết yếu và nguồn kinh phí trích lại từ
bảo hiểm y tế dành cho chăm sóc sức ban đầu đối với học sinh.
- 100% cơ sở giáo dục công lập được bố trí nguồn
kinh phí hoạt động y tế trường học từ ngân sách dành cho sự
nghiệp giáo dục, y tế hằng năm theo phân cấp ngân sách hiện hành.
II. ĐỐI TƯỢNG
1. Đối tượng thụ hưởng
Trẻ em mầm non, học sinh tại các cơ sở giáo dục mầm
non, cơ sở giáo dục phổ thông và trường chuyên biệt trong hệ thống giáo dục quốc
dân trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.
2. Đối tượng thực hiện
Cán bộ, nhân viên phụ trách công tác y tế trường học
của ngành Giáo dục và ngành Y tế từ cấp tỉnh đến cơ sở; các tổ chức và cá nhân
có liên quan.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Hoàn thiện hệ thống văn bản,
chính sách về công tác y tế trường học gắn với y tế cơ sở
Rà soát, sửa đổi và bổ sung các văn bản của địa
phương theo các văn bản hướng dẫn của Thủ tướng Chính phủ; các Bộ, ngành liên
quan về cơ chế quản lý , chính sách đối với công tác y tế trường học; vị trí việc
làm, chức năng, nhiệm vụ , hình thức tổ chức, tiêu chuẩn chế độ, chính sách đối
với nhân viên y tế trường học; trách nhiệm quản lý; nhiệm vụ của y tế cơ sở; kiểm
tra sức khỏe định kỳ cho học sinh, bảo hiểm y tế, kinh phí hoạt động; danh mục
thuốc, trang thiết bị thiết yếu; quy định đối với các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo, lớp
mầm non độc lập .
2. Rà soát, sắp xếp đội ngũ
nhân viên y tế trường học tại các cơ sở giáo dục
a) Đối với cơ sở giáo dục công lập
Căn cứ số nhân viên y tế chuyên trách tại các trường
học đã được tuyển dụng trên địa bàn tỉnh, tổ chức sắp xếp lại theo hướng:
- Ưu tiên bố trí nhân viên chuyên trách y tế trường
học đối với các trường chuyên biệt; cơ sở giáo dục phổ thông có nhiều cấp học;
cơ sở giáo dục có vị trí ở xa trạm y tế cấp xã, cơ sở khám chữa bệnh (những nơi
y tế cơ sở không thể can thiệp, chăm sóc y tế kịp thời cho học sinh).
- Đối với cơ sở giáo dục không sắp xếp, bố trí được
nhân viên chuyên trách y tế trường học: thực hiện phân công nhân viên kiêm nhiệm
làm đầu mối theo dõi công tác y tế trường học và ký hợp đồng cung ứng dịch vụ với
cơ sở y tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để triển khai công tác y tế trường học.
b) Các cơ sở giáo dục ngoài công lập chủ động bố
trí nhân viên chuyên trách y tế trường học hoặc ký hợp đồng với cơ sở y tế, cơ
sở khám bệnh, chữa bệnh để triển khai công tác y tế trường học theo quy định.
c) Phân công cán bộ thuộc trạm y tế cấp xã theo dõi
công tác y tế trường học; hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật để thực hiện công tác y tế
trường học đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn, nhất là đối với những cơ sở
giáo dục không có nhân viên chuyên trách y tế trường học.
3. Tăng cường hiệu quả công tác
phối hợp liên ngành về công tác y tế trường học gắn với y tế cơ sở
- Ở cấp tỉnh: xây dựng quy chế hoặc chương trình, kế
hoạch phối hợp giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về công tác y tế trường học gắn kết với công tác bảo
vệ và chăm sóc học sinh trong các cơ sở giáo dục.
- Ở địa phương: hằng năm, xây dựng kế hoạch phối hợp
liên ngành giữa ngành Giáo dục, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, ban,
ngành liên quan ; phân công rõ đầu mối, trách nhiệm cụ thể về công tác y tế trường
học, chăm sóc, bảo vệ học sinh trong các cơ sở giáo dục; phát huy vai trò của
các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp tham gia công tác y
tế trường học.
4. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng,
nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên làm công tác y tế
trường học
- Xây dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng cán bộ,
nhân viên làm công tác y tế trường học trong các cơ sở giáo dục và y tế cơ sở,
phù hợp với từng đối tượng (chuyên trách và kiêm nhiệm)
bao gồm nội dung sơ cứu các trường hợp bệnh lý cấp tính, ngộ độc, tai nạn,…
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, nhân viên
làm công tác y tế trường học trong các cơ sở giáo dục, cán bộ trạm y tế cấp xã.
- Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn thường xuyên hằng năm
cho cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, cơ sở y tế về công tác y tế trường học.
- Nghiên cứu xây dựng chương trình, tổ chức đào tạo
và đào tạo lại cho đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế trường học của ngành Y tế và
ngành Giáo dục đáp ứng yêu cầu của công tác y tế trường học trên địa bàn tỉnh
Sóc Trăng.
5. Tăng cường cơ sở vật chất,
trang thiết bị y tế và huy động xã hội hóa về y tế trường học trong các cơ sở
giáo dục
- Rà soát, cải tạo nâng cấp, bổ sung cơ sở vật chất,
trang thiết bị phục vụ công tác y tế
trường học phù hợp với thực tế của từng cấp học và diễn biến tình
hình dịch, bệnh liên quan đến học sinh.
- Có cơ chế khuyến khích hệ thống y tế ngoài công lập
tham gia vào công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho học sinh trong các cơ sở
giáo dục.
- Huy động đầu tư của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp
cho công tác y tế trường học, tập trung vào một số lĩnh vực: dinh dưỡng học đường,
công trình nước sạch, nhà vệ sinh, chuyển đổi số trong lĩnh vực y tế trường học.
6. Tăng cường các hoạt động
tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của cán bộ, nhân viên, giáo viên, học
sinh và toàn xã hội về chính sách y tế trường học trong các cơ sở giáo dục
- Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức của các
ngành, các cấp, các tổ chức, cá nhân liên quan về tầm quan trọng của các chính
sách y tế trường học; nghiên cứu biên soạn, phát hành các
tài liệu và tổ chức truyền thông giáo dục sức khỏe với nội dung phù hợp theo từng
độ tuổi của học sinh và điều kiện cụ thể của từng địa phương trên cơ sở lồng
ghép vào các chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng, tuyên truyền, kiểm tra,
đánh giá.
- Tăng cường vai trò, trách nhiệm của hệ thống y tế
cơ sở trong các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức, kỹ năng tự bảo vệ và
chăm sóc, thay đổi hành vi của học sinh để nâng cao sức khỏe, các hoạt động về
y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe ban đầu trong các cơ sở giáo dục.
IV. KINH PHÍ
1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ thuộc
Chương trình từ nguồn ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và
phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà nước; nguồn tài trợ, hỗ trợ của
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, nguồn thu hợp pháp của các trường học
theo quy định của pháp luật.
2. Việc lập và triển khai thực hiện kế hoạch
tài chính cho các nhiệm vụ triển khai Chương trình thực hiện theo quy định của
Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công và các quy định hiện hành; việc huy động
các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định và thông qua các chương trình, dự án
được phê duyệt theo quy định của pháp luật.
3. Căn cứ nhiệm vụ tại Kế hoạch này, các sở,
ban, ngành và địa phương chủ động lập dự toán ngân sách hàng năm, trình cơ quan
có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế hướng dẫn triển
khai Kế hoạch này trong ngành Giáo dục đảm bảo phù hợp. Thực hiện kiểm tra, đôn
đốc và tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch, báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh theo quy định.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị có liên quan thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức chuyên
trách và viên chức được bố trí kiêm nhiệm công tác y tế trường học tại các cơ sở
giáo dục mầm non, phổ thông công lập theo quy định (nếu có); thực hiện danh mục
khung vị trí việc làm và định mức số người làm việc trong các cơ sở giáo dục mầm
non, giáo dục phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh phù hợp theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành; đồng thời báo cáo xin chủ trương
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đối với những nội dung vượt quá thẩm quyền quản
lý.
c) Hướng dẫn lồng ghép thực hiện Chương trình này với
việc thực hiện Đề án bảo đảm dinh dưỡng hợp lý và tăng cường hoạt động thể lực
cho học sinh, sinh viên để nâng cao sức khỏe, dự phòng bệnh ung thư, tim mạ ch,
đái tháo đường, bệnh phổ tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản
giai đoạn 2018 -2025; Đề án tổng thể giáo dục thể chất và thể thao trường học
giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025, Chương trình Sức khỏe học đường
giai đoạn 2021-2025 và các chương trình, đề án, dự án, kế hoạch có liên quan.
d) Chủ trì rà soát, bổ sung cơ sở vật chất, cải thiện
điều kiện làm việc đáp ứng với thực tế từng cấp học. Phối hợp với Sở Y tế tổ chức
mở lớp đà o tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, viên chức
chuyên trách và kiêm nhiệm về y tế trường học.
e) Định kỳ hàng năm gửi cáo kết quả thực hiện Quyết
định số 85/QĐ-TTg ngày 17/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về Bộ Giáo dục và Đào
tạo trước ngày 10 tháng 12 hàng năm.
2. Sở Y tế
a) Hướng dẫn các hoạt động chuyên môn, các quy định
về tiêu chuẩn nhân viên y tế trường học tại cơ sở giáo dục; hướng dẫn các thủ tục
để cấp chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh cho nhân viên y tế trường học
theo đúng quy định của Bộ Y tế; kịp thời kiến nghị Bộ Y tế sửa đổi, bổ sung các
quy định về chức năng, nhiệm vụ của y tế cơ sở đối với công tác y tế trường học
cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
b) Chỉ đạo hệ thống y tế cơ sở phối hợp với các cơ
sở giáo dục triển khai công tác y tế trường học; hướng dẫn về công tác kiểm tra
sức khỏe định kỳ cho học sinh tại các cơ sở giáo dục.
c) Tổ chức xây dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng
chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ nhân viên làm công tác y tế trường học và tổ
chức bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về y tế trường học cho
nhân viên y tế cơ sở.
d) Chỉ đạo lồng ghép triển khai Kế hoạch này với việc
triển khai Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số, Chương trình sức khỏe Việt Nam
và các chương trình, đề án, dự án và kế hoạch có liên quan.
3. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế chỉ đạo triển khai lồng
ghép công tác y tế trường học gắn với việc thực hiện Luật Trẻ em, các chương
trình, dự án về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, phòng, chống tai nạn thương
tích trong các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý.
4. Sở Nội vụ
Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn các
cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện danh mục khung vị trí việc làm và định mức
số người làm việc trong các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập
trên địa bàn tỉnh phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành .
5. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y
tế và các sở, ngành liên quan hướng dẫn việc lập dự toán kinh p hí thường xuyên
từ ngân sách nhà nước để thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật về ngân
sách nhà nước.
6. Trường Cao đẳng Cộng đồng
Sóc Trăng
Nghiên cứu xây dựng chương trình, tổ chức đào tạo
và đào tạo lại cho đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế trường học của ngành Y tế và
ngành Giáo dục đáp ứng yêu cầu của công tác y tế trường học trên địa bàn tỉnh
Sóc Trăng.
7. Đề nghị Bảo hiểm xã hội tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo hướng
dẫn công tác tổ chức thu bảo hiểm y tế trong các nhà trường theo quy định; phối
hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Sở Tài chính triển khai hướng dẫn lộ
trình thực hiện công tác bảo hiểm y tế học sinh; phấn đấu mục tiêu 100% học
sinh trên địa bàn tỉnh tham gia bảo hiểm y tế; hướng dẫn việc trích, chuyển, sử
dụng kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu, y tế trường học theo văn bản hướng dẫn
của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
8. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt
Nam tỉnh
- Phối hợp với ngành Giáo dục, ngành Y tế, các cơ
quan liên quan và chính quyền địa phương tham gia tổ chức triển khai thực hiện
Kế hoạch trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình.
- Tuyên truyền, phổ biến kiến thức cho các hội
viên, cộng đồng về chăm sóc sức khỏe ban đầu đối với học sinh và tham gia huy động
nguồn lực triển khai các nhiệm vụ, giải pháp có liên quan của Kế hoạch.
- Phát huy vai trò giám sát, phản biện của Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh Sóc Trăng và các tổ chức thành viên theo quy định đối với
các địa phương, đơn vị trong quá trình triển khai, thực hiện Kế hoạch.
9. Đề nghị các Tổ chức kinh tế,
các Tổ chức Hội, Tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe
học sinh trên địa bàn tỉnh
Phối hợp , hỗ trợ ngành Giáo dục, ngành Y tế, các
cơ quan liên quan và chính quyền địa phương trong việc thực hiện huy động các
nguồn lực, xã hội hóa thực hiện Kế hoạch; trong quá trình triển khai các nhiệm
vụ, giải pháp có liên quan của Kế hoạch; xây dựng các chương trình, dự án hỗ trợ
trực tiếp cho các hoạt động của Kế hoạch tại các ngành, địa phương.
10. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
a) Tổ chức triển khai, chỉ đạo, hướng dẫn các cơ
quan, tổ chức liên quan thực hiện Kế hoạch này tại địa p hương.
b) Tổ chức rà soát, sắp xếp lại hệ thống, xây dựng
mô hình thực hiện công tác y tế trường học gắn với y tế cơ sở trên địa bàn theo
quy định tại khoản 2 mục III của Kế hoạch này cho phù hợp với thực tiễn tại địa
phương.
c) Bố trí kinh phí, huy động nguồn lực, đẩy mạnh xã
hội hóa phù hợp với điều kiện của địa phương để triển khai thực hiện Kế hoạch.
d) Theo dõi, đôn đốc, tổ chức kiểm tra giám sát việc
thực hiện Kế hoạch tại địa phương; định kỳ hằng năm gửi báo cáo kết quả thực hiện
Kế hoạch về Sở Giáo dục và Đào tạo trước ngày 30 tháng 11.
đ) Giao Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố
ban hành kế hoạch, chỉ đạo hướng dẫn và kiểm tra đôn đốc về
công tác y tế trường học trên địa bàn; ban hành quy chế phối hợp giữa ngành
Giáo dục, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội.
Trên đây là Kế hoạch triển khai Chương trình Y tế
trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở
giai đoạn 2021 – 2025 trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Giáo dục và Đào tạo;
- TT. Tỉnh ủy;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban ngành và đoàn thể tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- UBND các Huyện, TX, TP;
- Lưu: VT, VX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Huỳnh Thị Diễm Ngọc
|