Nghị quyết 14/NQ-HĐND 2018 dự toán thu ngân sách nhà nước Cần Giờ Hồ Chí Minh 2019

• Số hiệu: 14/NQ-HĐND
• Loại văn bản: Nghị quyết
• Nơi ban hành: Huyện Cần Giờ
• Người ký: Nguyễn Quyết Thắng
• Ngày ban hành: 19/12/2018

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 14/NQ-HĐND	Cần Giờ, ngày 19 tháng 12 năm 2018

NGHỊ QUYẾT

VỀ DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, THU CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2019

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 8

(Ngày 17, 18 tháng 12 năm 2018)

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ về ban hành quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng năm;

Căn cứ Quyết định số 5678/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về giao chỉ tiêu dự toán thu chi ngân sách nhà nước năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 16/NQ-HĐND ngày 28 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân huyện về dự toán và phân bổ ngân sách huyện năm 2018;

Xét Tờ trình số 7787/TTr-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân huyện về báo cáo thực hiện dự toán thu - chi ngân sách năm 2018 và phương án phân bổ dự toán thu - chi ngân sách năm 2019; Báo cáo thẩm tra số 257/BC-HĐND ngày 12 tháng 12 năm 2018 của Ban Kinh tế - Xã hội và ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Về thực hiện nhiệm vụ ngân sách huyện năm 2018:

Căn cứ Nghị quyết số 16/NQ-HĐND ngày 28 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân huyện về dự toán và phân bổ ngân sách huyện năm 2018 và việc tổ chức, điều hành ngân sách của Ủy ban nhân dân huyện, Hội đồng nhân dân huyện thống nhất với báo cáo tình hình thực hiện dự toán ngân sách năm 2018 và ghi nhận:

Năm 2018, Ủy ban nhân dân huyện đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tiếp tục triển khai đồng bộ, quyết liệt nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tổ chức thực hiện nhiệm vụ tài chính ngân sách đạt được những kết quả khả quan. Ước thực hiện thu ngân sách nhà nước năm 2018 trên địa bàn huyện vượt dự toán thành phố giao; đảm bảo nhiệm vụ chi thường xuyên, chi đột xuất phát sinh và chi đầu tư phát triển đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an sinh xã hội và phòng chống thiên tai, dịch bệnh; điều hành chi ngân sách bám sát dự toán được giao, chặt chẽ, chủ động, đảm bảo việc sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả; thường xuyên kiểm, tra, thanh tra tình hình quản lý, điều hành, sử dụng ngân sách nhà nước.

Điều 2. Thông qua dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu chi ngân sách địa phương năm 2019:

1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: 200 tỷ đồng, tăng 25% so với dự toán năm 2018.

Bao gồm:

- Thu từ doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý	: 1,5 tỷ đồng
- Thu thuế công thương nghiệp	: 32,5 tỷ đồng
- Thu lệ phí trước bạ	: 30 tỷ đồng
- Thu thuế thu nhập	: 53,7 tỷ đồng
- Thu tiền sử dụng đất	: 60 tỷ đồng
- Thu tiền cho thuê đất, mặt nước	: 2 tỷ đồng
- Thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp	: 300 triệu đồng
- Thu phí, lệ phí	: 10,9 tỷ đồng
- Thu lệ phí môn bài	: 1,1 tỷ đồng
- Thu khác	: 8 tỷ đồng
2. Tổng thu ngân sách địa phương	: 694,413 tỷ đồng.
Bao gồm:
- Thu điều tiết từ các sắc thuế	: 19,477 tỷ đồng.
- Thu chuyển giao từ ngân sách thành phố	: 674,936 tỷ đồng.
3. Tổng chi ngân sách địa phương	: 694,413 tỷ đồng.

Bao gồm:

- Chi đầu tư xây dựng công trình: Theo chỉ tiêu do Ủy ban nhân dân thành phố giao.

- Chi thường xuyên

: 694,413 tỷ đồng.

(kèm theo phụ lục số 15, 16, 17).

Điều 3. Trong quá trình điều hành thực hiện ngân sách, Hội đồng nhân dân huyện đề nghị Ủy ban nhân dân huyện quan tâm các vấn đề sau:

- Phấn đấu thu đạt và vượt kế hoạch để đảm bảo cân đối chi theo kế hoạch. Tăng cường các biện pháp quản lý nguồn thu và bồi dưỡng nguồn thu; đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định của pháp luật; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định về nghĩa vụ thuế; tăng cường rà soát đôn đốc, thu hồi nợ thuế kịp thời.

- Điều hành chi ngân sách nhà nước theo, dự toán được giao. Tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên của từng đơn vị. Tăng cường giám sát trong quản lý thu chi ngân sách nhà nước. Thực hiện nghiêm Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật phòng, chống tham nhũng; Luật quản lý, sử dụng tài sản công.

- Triển khai các giải pháp thu hút nguồn vốn đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để kêu gọi đầu tư phát triển những dự án hạ tầng kinh tế - xã hội. Tăng cường quản lý các quỹ tài chính Nhà nước ngoài ngân sách, đảm bảo công khai, minh bạch, hoạt động đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

- Đảm bảo sử dụng dự phòng ngân sách đúng nội dung quy định của Luật ngân sách nhà nước; định kỳ hàng quý báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân huyện.

Điều 4. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân huyện tăng cường giám sát việc thực hiện Nghị quyết này đảm bảo đúng Luật ngân sách nhà nước và các quy định của pháp luật

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân huyện cần Giờ khóa X, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 18 tháng 12 năm 2018.

Nơi nhận: - Thường trực HĐND thành phố; - Thường trực UBND thành phố; - Văn phòng HĐND thành phố; - Văn phòng UBND thành phố; - Tổ đại biểu HĐND thành phố; - Thường trực Huyện ủy; - Thường trực HĐND-UBND huyện; - Ban Thường trực UBMTTQ huyện; - Đại biểu Hội đồng nhân dân huyện; - Văn phòng Huyện ủy; - Thủ trưởng các phòng, ban, ngành huyện; - Chủ tịch HĐND, UBND, UBMTTQ xã, thị trấn; - VP: CVP, PVP/TH; - Lưu: VT, H.

CHỦ TỊCH Nguyễn Quyết Thắng

Biểu mẫu số 15

CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2019

(Dùng cho ngân sách các cấp chính quyền địa phương)

Đơn vị: Triệu đồng

STT	Nội dung	Dự toán năm 2018	Ước thực hiện năm 2018	Dự toán năm 2019	So sánh (3)
					Tuyệt đối		Tương đối (%)
A	B	1	2	3	4		5
A	TỔNG NGUỒN THU NSĐP	1.136.574	1.619.862	694.413	-	925.449	42,87
I	Thu NSĐP được hưởng theo phân cấp	17.379	26.402	19.477	-	6.925	73,77
-	Thu NSĐP hưởng 100%	5.823	5.993	5.823	-	170	97,16
-	Thu NSĐP hưởng từ các khoản thu phân chia	11.556	20.409	13.654	-	6.755	66,90
II	Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên	1.111.368	1.177.614	674.936	-	502.678	57,31
1	Thu bổ sung cân đối ngân sách	478.620	478.620	674.936		196.316	141,02
2	Thu bổ sung có mục tiêu	632.748	698.994		-	698.994	-
III	Thu từ quỹ dự trữ tài chính
IV	Thu kết dư		393.509
V	Thu chuyển nguồn từ năm trước chuyển sang	7.827	22.337
B	TỔNG CHI NSĐP	1.136.574	1.270.318	694.413	-	442.161	61,10
I	Tổng chi cân đối NSĐP	1.134.600	1.268.344	691.634	-	442.966	60,96
1	Chi đầu tư phát triển (1)	632.748	570.174		-	632.748	-
2	Chi thường xuyên	483.205	695.657	669.568		186.363	138,57
3	Chi trả nợ lãi các khoản do chính quyền địa phương vay (2)					-
4	Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính (2)					-
5	Dự phòng ngân sách	14.090	2.513	17.133		3.043	121,60
6	Chi tạo nguồn, điều chỉnh tiền lương	4.557		4.933		376	108,25
II	Chi các chương trình mục tiêu	1.974	1.974	2.779		805	140,78
1	Chương trình mục tiêu quốc gia về dân số KHHGĐ	1.974	1.974	2.779		805	140,78
III	Chi chuyển nguồn sang năm sau
C	BỘI CHI NSĐP/BỘI THU NSĐP (2)
D	CHI TRẢ NỢ GỐC CỦA NSĐP (2)
I	Từ nguồn vay để trả nợ gốc
II	Từ nguồn bội thu, tăng thu, tiết kiệm chi, kết dư ngân sách cấp tỉnh
E	TỔNG MỨC VAY CỦA NSĐP (2)
I	Vay để bù đắp bội chi

Biểu mẫu số 16

DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO LĨNH VỰC NĂM 2019

(Dùng cho ngân sách các cấp chính quyền địa phương)

Đơn vị: Triệu đồng

STT	Nội dung	Ước thực hiện năm 2018		Dự toán năm 2019		So sánh (%)
		Tổng thu NSNN	Thu NSĐP	Tổng thu NSNN	Thu NSĐP	Tổng thu NSNN	Thu NSĐP
A	B	1	2	3	4	5=3/1	6=4/2
	TỔNG THU NSNN
I	Thu nội địa	222.800	26.402	200.000	19.477	89,77	73,77
1	Thu từ khu vực DNNN do địa phương quản lý (2)	1.500	-	1.500	-	100,00
	- Thuế giá trị gia tăng	900		900		100,00
	- Thuế Thu nhập doanh nghiệp	600		600		100,00
2	Thu từ khu vực kinh tế ngoại quốc doanh (4)	27.099	7.415	32.500	6.014	119,93	81,11
	- Thuế giá trị gia tăng	23.738	4.660	28.100	5.058	118,38	108,54
	- Thuế Thu nhập doanh nghiệp	3.200	2.594	4.200	756	131,25	29,14
	- Thuế tài nguyên	161	161	200	200	124,22	124,22
3	Thuế thu nhập cá nhân	48.726		53.700		110,21
4	Lệ phí trước bạ	29.534	11.718	30.000	6.240	101,58	53,25
5	Thu phí, lệ phí	9.818	2.548	10.900	2.681	111,02	105,22
-	Phí và lệ phí trung ương, tỉnh	7.270		8.219		113,05
-	Phí và lệ phí huyện	1.852	1.852	2.116	2.116	114,25	114,25
-	Phí và lệ phí xã, phường	696	696	565	565	81,18	81,18
6	Lệ phí môn bài	1.182	977	1.100	1.100	93,06	112,59
7	Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp	300	300	300	300	100,00	100,00
8	Tiền cho thuê đất, thuê mặt nước	2.000		2.000		100,00
9	Thu tiền sử dụng đất	95.641		60.000		62,73
10	Tiền cho thuê và tiền bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước
11	Thu khác ngân sách	7.000	3.444	8.000	3.142	114,29	91,23
12	Thu từ quỹ đất công ích, hoa lợi công sản khác
II	Thu viện trợ

Ghi chú:

(1) Doanh nghiệp nhà nước do trung ương quản lý là doanh nghiệp do bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương đại diện Nhà nước chủ sở hữu 100% vốn điều lệ.

(2) Doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý là doanh nghiệp do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đại diện Nhà nước chủ sở hữu 100% vốn điều lệ.

(3) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là các doanh nghiệp mà phần vốn do tổ chức, cá nhân nước ngoài sở hữu từ 51% vốn điều lệ trở lên hoặc có đa số thành viên hợp danh là cá nhân nước ngoài đối với tổ chức kinh tế là công ty hợp danh.

(4) Doanh nghiệp khu vực kinh tế ngoài quốc doanh là các doanh nghiệp thành lập theo Luật doanh nghiệp, Luật các tổ chức tín dụng, trừ các doanh nghiệp nhà nước do trung ương, địa phương quản lý, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nêu trên.

(5) Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu ngân sách địa phương cấp huyện, xã không có thu từ cổ tức, lợi nhuận được chia của Nhà nước và lợi nhuận sau thuế còn lại sau khi trích lập các quỹ của doanh nghiệp nhà nước, chênh lệch thu, chi Ngân hàng Nhà nước, thu từ dầu thô, thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu. Thu chênh lệch thu, chi Ngân hàng Nhà nước chỉ áp dụng đối với thành phố Hà Nội.

Biểu mẫu số 17

DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG THEO CƠ CẤU CHI NĂM 2019

(Dùng cho ngân sách các cấp chính quyền địa phương)

Đơn vị: Triệu đồng

STT	Nội dung	Dự toán năm 2018	Dự toán năm 2019	So sánh
				Tuyệt đối		Tương đối (%)
A	B	1	2	3=2-1		4=2/1
	TỔNG CHI NSĐP	1.136.574	694.413	-	442.161	61,10
A	CHI CÂN ĐỐI NSĐP	1.134.600	691.634	-	442.966	60,96
I	Chi đầu tư phát triển (1)	632.748	-	-	632.748	-
1	Chi đầu tư cho các dự án	632.748		-	632.748	-
	Trong đó: Chia theo lĩnh vực
-	Chi giáo dục - đào tạo và dạy nghề
-	Chi khoa học và công nghệ
	Trong đó: Chia theo nguồn vốn
-	Chi đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất
-	Chi đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết
2	Chi đầu tư và hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích do Nhà nước đặt hàng, các
3	Chi đầu tư phát triển khác
II	Chi thường xuyên	483.205	669.568	186.363		138,57
	Trong đó:			-
1	Chi giáo dục - đào tạo và dạy nghề	184.494	267.535	83.041		145,01
2	Chi khoa học và công nghệ (2)			-
III	Dự phòng ngân sách	14.090	17.133	3.043		121,60
IV	Chi tạo nguồn, điều chỉnh tiền lương	4.557	4.933	376		108,25
B	CHI CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU	1.974	2.779	805		140,78
I	Chi các chương trình mục tiêu quốc gia	1.974	2.779	805		140,78
	Dân số kế hoạch hóa gia đình	1.974	2.779	805		140,78
II	Chi các chương trình mục tiêu, nhiệm vụ
	Chi tiết theo từng chương trình mục tiêu, nhiệm vụ)
C	CHI CHUYỂN NGUỒN SANG NĂM SAU

Ghi chú: (1) Năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách, dự toán chi đầu tư phát triển ngân sách địa phương được xác định bằng định mức phân bổ chi đầu tư phát triển do Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định cộng với (+) số bội chi ngân sách địa phương (nếu có) hoặc trừ đi (-) số bội thu ngân sách địa phương và chi trả nợ lãi (nếu có).

(2) Theo quy định tại Điều 7, Điều 11 và Điều 39 Luật NSNN, ngân sách huyện, xã không có nhiệm vụ chi nghiên cứu khoa học và công nghệ, chi trả lãi vay, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính.