Công văn 1101/LĐLĐ-TC 2021 hỗ trợ theo Quyết định 3749/QĐ-TLĐ Liên đoàn Lao động Hồ Chí Minh

• Số hiệu: 1101/LĐLĐ-TC
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh
• Người ký: Trần Đoàn Trung
• Ngày ban hành: 22/12/2021

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1101/LĐLĐ-TC V/v chi hỗ trợ cho đoàn viên, người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 theo Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ ngày 15/12/2021	Hồ Chí Minh, ngày 22 tháng 12 năm 2021

Kính gửi:

- Liên đoàn Lao động thành phố Thủ Đức và quận, huyện; - Công đoàn ngành, sở, khối, Tổng công ty và cấp trên tương đương; - Công đoàn cơ sở trực thuộc Liên đoàn Lao động TP.HCM; - Đơn vị kinh tế, sự nghiệp trực thuộc Liên đoàn Lao động TP.HCM.

Căn cứ Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ ngày 15/12/2021 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về việc chi hỗ trợ cho đoàn viên, người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 (gọi tắt là Quyết định 3749/QĐ-TLĐ).

Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn Liên đoàn Lao động thành phố Thủ Đức và quận, huyện, Công đoàn ngành, sở, khối, Tổng công ty và cấp trên tương đương (gọi chung là Công đoàn cấp trên); Đơn vị kinh tế, sự nghiệp trực thuộc và công đoàn cơ sở trực thuộc Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức thực hiện một số nội dung như sau:

1. Về việc chi hỗ trợ cho đoàn viên, người lao động bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19:

- Giao Công đoàn cấp trên chi cho các đối tượng được quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều 1 Quyết định 3749/QĐ-TLĐ thuộc phạm vi quản lý.

- Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh chi cho các đối tượng tại khoản 1, 2, 3 Điều 1 Quyết định 3749/QĐ-TLĐ thuộc các đơn vị kinh tế, sự nghiệp trực thuộc và các công đoàn cơ sở trực thuộc toàn diện Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh.

* Lưu ý:

- Mức chi nêu tại khoản 1 Điều 1 Quyết định 3749/QĐ-TLĐ là mức tối đa. Các đơn vị phải căn cứ tình hình thực tế và khả năng cân đối tài chính hàng năm để quy định mức chi phù hợp với điều kiện của đơn vị.

- Giao Ban Thường vụ Công đoàn cấp trên cơ sở xem xét, quy định cụ thể về đối tượng và mức chi các trường hợp khác cần hỗ trợ theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Quyết định 3749/QĐ-TLĐ nhưng phải thấp hơn mức chi nêu tại điểm b, khoản 1 Điều 1 Quyết định 3749/QĐ-TLĐ .

- Các trường hợp khác áp dụng đối với các đơn vị kinh tế, sự nghiệp trực thuộc và các công đoàn cơ sở trực thuộc toàn diện Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh, được hỗ trợ mức 1.000.000 đồng/người khi đoàn viên, người lao động là ca bệnh F0 điều trị ngoại trú dưới 21 ngày thuộc một trong các trường hợp: đang mắc bệnh nan y, bệnh hiểm nghèo; thuộc đối tượng bị tai nạn lao động tỷ lệ 61% trở lên; thuộc đối tượng trong chương trình “Trái tim nghĩa tình”.

2. Về việc chi hỗ trợ cán bộ công đoàn tham gia công tác chống dịch Covid-19:

- Giao Công đoàn cấp trên xem xét chi cho các đối tượng được quy định tại khoản 1, 3 Điều 2 Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ .

- Giao Công đoàn cơ sở tại các đơn vị kinh tế, sự nghiệp và công đoàn cơ sở trực thuộc toàn diện Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh căn cứ nguồn tài chính theo dự toán được duyệt hàng năm, xem xét chi cho các đối tượng được quy định tại khoản 2 của Điều 2 Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ .

3. Về nguyên tắc hỗ trợ:

Mỗi đối tượng F0 chỉ được hỗ trợ một lần dù nhiều lần dương tính với Sars- CoV-2. Trường hợp một người thuộc nhiều đối tượng được hưởng mức hỗ trợ khác nhau theo quy định tại Điều 1 Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ thì chỉ được hưởng theo đối tượng có mức hỗ trợ cao nhất. Trường hợp đã được chi hỗ trợ khi là F0 sau đó bị tử vong do Covid-19 thì thân nhân được hỗ trợ theo Khoản 2 Điều 1 Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ .

4. Nguồn kinh phí thực hiện:

4.1. Chi cho các đối tượng được quy định tại Khoản 1, 2, 3 Điều 1 và Khoản 1, 3 Điều 2 Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ phải được cân đối trong dự toán thu, chi tài chính công đoàn hàng năm được duyệt (bao gồm cả kinh phí được cấp theo dự toán - nếu có), nguồn tài chính tích lũy và nguồn xã hội hóa của công đoàn cấp trên cơ sở.

Riêng đoàn viên, người lao động tại các đơn vị kinh tế, sự nghiệp, các công đoàn cơ sở trực thuộc toàn diện Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh thuộc các đối tượng được chăm lo theo Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ sẽ được chi từ nguồn tài chính của Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh.

4.2. Chi cho các đối tượng được quy định tại Khoản 2 Điều 2 Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ do công đoàn cơ sở quyết định và chịu trách nhiệm từ nguồn tài chính được duyệt hàng năm của đơn vị.

4.3. Đối với các công đoàn cấp trên cơ sở thuộc nhóm đơn vị được Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh cấp kinh phí (một phần hoặc toàn bộ) theo dự toán được duyệt hàng năm, sau khi sử dụng tất cả các nguồn tài chính trong năm mà vẫn không cân đối được thì đề nghị Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh xem xét, quyết định.

5. Hồ sơ quyết toán:

5.1 Các hồ sơ chung

- Kế hoạch hỗ trợ đoàn viên, người lao động và các đối tượng khác bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 theo Quyết định 3749/QĐ-TLĐ đã được Ban Thường vụ thông qua, trong đó quy định cụ thể về đối tượng, mức hỗ trợ, hình thức hỗ trợ.

- Công văn đề xuất của CĐCS hoặc doanh nghiệp (trường hợp chưa thành lập CĐCS) kèm danh sách đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại Khoản 1,2,3 Điều 1 QĐ 3749/QĐ-TLĐ

- Văn bản (tờ trình, giấy đề nghị thanh toán...) kèm danh sách, mức chi cho đối tượng được hỗ trợ đã được Chủ tài khoản và kế toán công đoàn cấp trên phê duyệt.

- Danh sách ký nhận của cá nhân được hỗ trợ. Trường hợp cá nhân thuộc đối tượng được hỗ trợ không thể trực tiếp nhận tiền mặt, có thể chuyển khoản trực tiếp và đính kèm chứng từ chuyển khoản (cho từng cá nhân hoặc theo lô nhiều cá nhân) trong hồ sơ quyết toán. Trường hợp cá nhân không có tài khoản và không thể nhận tiền mặt thì phải có giấy ủy quyền (có xác nhận của CĐCS hoặc Công đoàn cấp trên cơ sở) cho người nhận thay.

- Văn bản đề xuất của đơn vị kinh tế, sự nghiệp, các công đoàn cơ sở trực thuộc toàn diện Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh kèm hồ sơ cho mỗi trường hợp đề xuất (nếu có) nêu trên.

- Văn bản đề xuất của Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở kèm danh sách đối tượng hỗ trợ, áp dụng trong trường hợp đề nghị Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh cấp bổ sung kinh phí để chi hỗ trợ nêu tại mục 4.3 hướng dẫn này (các hồ sơ chứng minh từng trường hợp cụ thể do đơn vị đề xuất lưu trữ).

5.2 Các hồ sơ chi tiết bổ sung theo nội dung chi

a. Khoản 1, 2, 3 Điều 1 và khoản 3 Điều 2 Quyết định 3749/QĐ-TLĐ

- Bản photocopy giấy ra viện hoặc các giấy tờ khác (hồ sơ bệnh án...) do cơ quan y tế có thẩm quyền cấp đối với ca bệnh F0, có thể hiện số ngày đã điều trị nội trú (hoặc ngày vào viện, ngày ra viện) tại bệnh viện, cơ sở y tế được thu dung điều trị Covid-19.

- Bản photocopy giấy hoàn thành cách ly y tế hoặc văn bản cách ly y tế do cấp có thẩm quyền cấp (Ủy ban Nhân dân các cấp hoặc Ban chỉ đạo chống dịch địa phương hoặc cơ sở y tế...) đối với các ca bệnh F0 điều trị ngoại trú, có thể hiện số ngày cách ly y tế.

- Bản photocopy Giấy chứng tử nguyên nhân do nhiễm Covid.

- Bản photocopy giấy tờ chứng minh “các trường hợp khác” của đối tượng được hỗ trợ theo mục 1 của văn bản này.

*Lưu ý:

- Các hồ sơ xác minh tại khoản này phải thể hiện rõ ràng các nội dung làm cơ sở chứng minh trường hợp được hỗ trợ (F0, tử vong do Covid...), đúng thể thức văn bản và phải được cơ quan có thẩm quyền ký, đóng dấu theo đúng thẩm quyền quy định.

- Trường hợp có sự thay đổi trong hồ sơ xác minh các trường hợp F0 theo quy định của Cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế thì sẽ thực hiện theo các nội dung đã được điều chỉnh.

b. Khoản 1 Điều 2 Quyết định 3749/QĐ-TLĐ

Quyết định huy động - phân công nhiệm vụ kèm bảng chấm công của đối tượng được huy động - phân công tham gia công tác phòng, chống dịch theo quy định tại Khoản 1 Điều 2 Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ .

6. Tổ chức thực hiện:

- Giao Ban Chính sách Pháp luật hướng dẫn về tiêu chí đối tượng, tổng hợp báo cáo định kỳ hàng tháng hoặc theo yêu cầu của Tổng Liên đoàn, tổng hợp đề xuất các trường hợp hỗ trợ tại các đơn vị kinh tế, sự nghiệp, công đoàn cơ sở trực thuộc toàn diện Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh; Ban Tài chính hướng dẫn về nghiệp vụ thanh quyết toán; Ủy ban kiểm tra Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn Ủy ban kiểm tra Công đoàn các cấp kiểm tra, giám sát định kỳ việc tổ chức thực hiện tại công đoàn cùng cấp và công đoàn cấp dưới.

- Giao Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở, đơn vị kinh tế, sự nghiệp, công đoàn cơ sở trực thuộc toàn diện Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh triển khai thực hiện Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ và nội dung văn bản này; Báo cáo kết quả thực hiện về Ban Chính sách Pháp luật Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh định kỳ hàng tháng (trước ngày 10 hàng tháng) để tổng hợp theo quy định.

- Về xử lý chuyển tiếp: Các đơn vị căn cứ thời điểm nhận hồ sơ đề xuất chi (bao gồm thời điểm theo công văn đề xuất của CĐCS và thời điểm phát sinh các trường hợp hỗ trợ theo hồ sơ chứng minh) để xử lý chuyển tiếp như sau:

+ Hồ sơ nhận trước ngày 15/12/2021: chi theo Quyết định số 2606/QĐ-TLĐ ngày 19/05/2021 và Quyết định số 3022/QĐ-TLĐ ngày 09/8/2021 của Tổng Liên đoàn và đảm bảo thời gian thanh quyết toán chậm nhất ngày 31/12/2021 theo Công văn số 932/LĐLĐ-TC ngày 25/11/2021 của Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh.

+ Hồ sơ nhận kể từ ngày 15/12/2021: chi theo Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ và hướng dẫn này; quyết toán trong năm tài chính 2021 và 2022 theo thời điểm thanh quyết toán thực tế các khoản chi.

+ Các trường hợp khác căn cứ Điều 5 Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ để thực hiện.

Trên đây là hướng dẫn của Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện một số nội dung của Quyết định số 3749/QĐ-TLĐ ngày 15/12/2021 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc đề nghị thông tin về Liên đoàn Lao động Thành phố Hồ Chí Minh thông qua Ban Chính sách Pháp luật - ĐT: [phone] hoặc Ban Tài chính - ĐT: [phone] để được hỗ trợ, kịp thời./.

Nơi nhận: - Như trên; - Thường trực LĐLĐ TP.HCM “để b/c”; - Lưu VT, CSPL, TC.

TM. BAN THƯỜNG VỤ PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Trần Đoàn Trung

Tiếng Anh (English)

VIETNAM GENERAL CONFEDERATION OF LABOR HO CHI MINH CITY FEDERATION OF LABOR --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness ---------------
No. 1101/LDLD-TC Re: expenditures on provision of support for union members and workers affected by the Covid-19 epidemic according to Decision No. 3749/QD-TLD dated December 15, 2021	Ho Chi Minh, December 22, 2021

To:

- Federation of Labor of Thu Duc city and districts;
- Unions of provincial authorities, departments, inter-organizations, controlling companies, and equivalently superior authorities;
- Internal union organizations affiliated to Ho Chi Minh city Federation of Labor;
- Economic or career units affiliated to Ho Chi Minh city Federation of Labor.

Pursuant to Decision No. 3749/QD-TLD dated December 15, 2021 of the Presidium of the Vietnam General Federation of Labor on expenditures on provision of support for union members and workers affected by the Covid-19 epidemic (hereinafter referred to as Decision No. 3749/QD-TLD).

The Standing Committee of the Ho Chi Minh City Federation of Labor provides guidelines for the Federation of Labor of Thu Duc city and districts, unions of provincial authorities, departments, inter-organizations, controlling companies, and equivalently superior authorities (hereinafter referred to as superior union); economic or career units affiliated to the Ho Chi Minh City Federation of Labor on the implementation of the following contents:

1. Expenditures on provision of support for union members and workers affected by the Covid-19 epidemic:

- Assign the superior union to pay the entities prescribed in Clauses 1, 2, 3 Article of Decision No. 3749/QD-TLD within its management scope.

- The Ho Chi Minh City Federation of Labor shall pay the entities prescribed in Clauses 1, 2, 3 Article 1 of the Decision No. 3749/QD-TLD affiliated to economic or career units, and unions of affiliates of the Ho Chi Minh City Federation of Labor.

*Attention:

...

...

...

- Assign the Standing Committee of the union that is superior to the internal union organization to consider and regulate specific subjects and expenditures in other cases that need support in accordance with regulations prescribed in Clause 3 Article 1 of Decision No. 3749/QD-TLD. However, such expenditures shall be lower than the one specified in Point b Clause 1 Article 1 of Decision No. 3749/QD-TLD.

- In other cases that apply to the affiliated economic or career units and unions of affiliates of the Ho Chi Minh City Federation of Labor. They shall receive an amount of 1.000.000 VND/person when union members or workers are F0 outpatient treatment for less than 21 days and fall into one of the following cases: suffering from an incurable or fatal disease; subject to 61% rate or above work accident; subject to the “Trái tim nghĩa tình" (Sentimental Heart) program.

2. Expenditures on provision of support for union officers that participate in Covid-19 prevention:

- Assign the superior union to consider paying for entities prescribed in Clauses 1, 3 Article 2 of Decision No. 3749/QD-TLD.

- Assign internal union organizations at economic or career units, and internal union organizations affiliated to the Ho Chi Minh City Federation of Labor to base the financial resource on the approved annual estimated budget and consider paying for entities specified in Clause 2 Article 2 of Decision No. 3749/QD-TLD.

3. Support principles:

Each F0 patient may only receive support once even if he/she tests positive for Sars-CoV-2 multiple times. If a person is eligible to benefit from many support policies in accordance with regulations prescribed in Article 1 of Decision No. 3749/QD-TLD, he/she may only benefit from the policy that has the highest benefit. If an F0 patient dies because of Covid-19 after he/she has already received the support, his/her family shall receive the support as prescribed in Clause 2 Article 1 of Decision No. 3749/QD-TLD.

4. Implementation budget:

4.1. The expenditure on the provision of support for entities prescribed in Clauses 1, 2, 3 Article 1 and Clauses 1, 3 Article 2 of Decision No. 3749/QD-TLD shall be balanced in the estimated collection, approved annual union financial expenditures (including the budget provided according to the estimated budget - if any), accumulated financial resources, and private investment resources of the union that is superior to the internal union organization.

...

...

...

4.2. The internal union organization shall decide and be responsible for the expenditure on provision of support for entities specified in Clause 2 Article 2 of Decision No. 3749/QD-TLD from its approved annual financial resource.

4.3. With regard to the unions that are superior to internal union organizations and subject to units with the budget provided by the Ho Chi Minh City Federation of Labor (fully or partly) according to the approved annual estimated budget, after using every financial resource in the year without achieving equilibrium, submit requests to the Ho Chi Minh City Federation of Labor for consideration and decision.

5. Final account document:

5.1. General documents

- A support plan for union members, workers, and other entities affected by the Covid-19 epidemic according to Decision No. 3749/QD-TLD approved by the Standing Committee in which specifies entities, supported amounts, and methods.

- A proposal letter of the internal union organization or enterprise (in case the internal union organization is not established) with a list of supported entities in accordance with regulations prescribed in Clauses 1, 2, 3 Article 1 of Decision No. 3749/QD-TLD.

- A report, payment request letter, etc. with a list of supported entities and their supported amounts approved by the account holder and accountant of the superior union.

- A list of signatures for receipt of supported individuals. If a supported individual is unable to directly receive cash, transfer the money directly to his/her account with a receipt (for each individual or groups of individuals) in the final account document. If an individual does not have an account and cannot directly receive cash, he/she shall have a letter of authorization (certified by the internal union organization or its superior union) in order to authorize another recipient.

- A proposal letter of the economic or career unit or internal union organizations fully affiliated to the Ho Chi Minh City Federation of Labor with documents for each of the proposed cases above (if any).

...

...

...

5.2. Additional detailed documents according to specific expenditures

a. Clauses 1, 2, 3 Article 1 and Clause 3 Article 2 of Decision No. 3749/QD-TLD

- A copy of the hospital discharge letter or other documents (medical record, etc.) issued by a healthcare authority to F0 patients in which specifies the number of days in inpatient treatment (or date of hospitalization, date of hospital discharge) at a hospital or healthcare facility that receives and treats Covid-19 cases.

- A copy of the paper of medical isolation completion or the medical isolation document issued by the competent authority (the People's Committee of all levels or the Local Steering Committee for Epidemic Prevention or the healthcare facility, etc.) to F0 outpatient treatment cases in which specifies the number of medical isolation days.

- A copy of the Covid-19 death certificate.

- Copies of documents proving “other cases” of supported entities according to section 1 of this document.

*Attention:

- Verification documents in this Clause shall specify the basis for proving supported cases (F0, death by Covid, etc.). Such documents shall be in the correct form of documents, signed and sealed by the competent authority in accordance with its regulated entitlements.

- In case of changes in the verification documents for F0 cases in accordance with the medical state authority, comply with the amended contents.

...

...

...

The decision on the mobilization – assignment of tasks with the timesheets of mobilized - assigned entities participating in the epidemic prevention and control is prescribed in Clause 1 Article 2 of Decision No. 3749/QD-TLD.

6. Implementation:

- Assign the department of law policies to provide guidelines for entity criteria; recapitulate and report every month or upon request of the General Federation; recapitulate and propose cases that need support at economic or career units, internal union organizations fully affiliated to the Ho Chi Minh City Federation of Labor. The Department of Finance provides guidelines for professions of final account and payment. The Inspection Committee of the Ho Chi Minh City Federation of Labor provides the union inspection committee of all levels the guidelines for annual inspection and supervision of the implementation of this Official Dispatch at the same or inferior unions.

- Assign the union at the directly higher level of primary one, economic or career unit, internal union organization fully affiliated to the Ho Chi Minh City Federation of Labor to implement Decision No. 3749/QD-TLD and this document; report the implementation result to the Department of Law Policies of the Ho Chi Minh City Federation of Labor every month (before the 10th of each month) in order to recapitulate in accordance with regulations.

- With regard to transitional handling: units shall base on when they receive the application for payment (including time proposed in the application of the internal union organization and the time when cases that need support occur according to proving documents) and conduct transitional handling as follows:

+ Application received before December 15, 2021: pay according to Decision No. 2606/QD-TLD dated May 19, 2021 and Decision No. 3022/QD-TLD dated August 9, 2021 of the General Federation; ensure the final account or payment day is no later than December 31, 2021 according to Official Dispatch No. 932/LDLD-TC dated November 25, 2021 of the Ho Chi Minh City Federation of Labor.

+ Application received starting from December 15, 2021: pay according to Decision No. 3749/QD-TLD and this guideline; conduct final account in 2021 and 2022 financial year according to the actual time of payment or final account of the expenditures.

+ Other cases shall be conducted according to Article 5 of Decision No. 3749/QD-TLD.

All of the above are guidelines of the Ho Chi Minh City Federation of Labor for implementation of a number of contents of Decision No. 3749/QD-TLD dated December 15, 2021 of the Presidium of the Vietnam General Confederation of Labor. Any difficulties that arise during the implementation of this Official Dispatch should be reported to the Ho Chi Minh City Federation of Labor through the Department of Law Policies - Tel: [phone] or the Department of Finance - Tel: [phone] for support./.

...

...

...

ON BEHALF OF THE STANDING COMMITTEE
PERMANENT VICE CHAIRMAN




Tran Doan Trung