ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1841/KH-UBND
|
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 5 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM VÀ CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC NĂM 2020 CỦA ỦY BAN QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG AIDS VÀ
PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY, MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
Trong năm 2019,
tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn thành phố tiếp tục diễn biến phức tạp,
có sự gia tăng đột biến về số lượng ma túy thu giữ, mặc dù lực lượng chức năng
đã tăng cường khám phá nhiều vụ án ma túy lớn (có vụ thu giữ đến 1,1 tấn ma
túy) nhưng nguồn ma túy đưa vào thành phố tiếp tục tăng (vụ sau cao hơn vụ trước).
Đường đi của ma túy từ các nước Mỹ - La tinh, Châu Âu, khu vực Tam Giác Vàng
vào Việt Nam được ngụy trang, cất giấu trong hàng hóa để tái xuất đi các nước
khác, một phần tiêu thụ tại thành phố. Công tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng
hiệu quả chưa cao, phần lớn người nghiện, gia đình người nghiện chưa tự giác
khai báo tình trạng nghiện và đăng ký cai nghiện, số người nghiện ma túy trên địa
bàn thành phố có hồ sơ quản lý tăng; người nghiện mới có xu hướng trẻ hóa và sử
dụng nhiều loại ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp (ma túy đá). Đối tượng sử dụng
ma túy có tiền án, tiền sự tăng, nhiều đối tượng sau khi sử dụng ma túy gây ra
các loại án xâm phạm nhân thân, xâm phạm sở hữu với tính chất liều lĩnh, ảnh hưởng
đến an ninh trật tự trên địa bàn thành phố.
Tình hình tệ nạn
mại dâm vẫn còn phát sinh tại một số tụ điểm, tuyến đường nơi công cộng, tại một
số cơ sở kinh doanh dịch vụ, phổ biến nhất là các hoạt động khiêu dâm, kích dục;
đồng thời các nhóm tội phạm lợi dụng công nghệ thông tin, mạng xã hội, điện thoại
thông minh để tổ chức mua bán dâm, xuất hiện thủ đoạn tổ chức dàn cảnh gái bán
dâm đưa khách vào khách sạn, phòng trọ đã được chuẩn bị trước, thiết kế phòng
có lối thông sang phòng bên cạnh để thực hiện hành vi trộm cắp tài sản.
Tình hình dịch HIV
trên các nhóm đối tượng nguy cơ cao (tiêm chích ma túy, mại dâm, nam có quan hệ
tình dục đồng giới) suy giảm trong những năm qua nhưng vẫn ở mức cao và có xu
hướng tăng nhẹ qua đường tình dục (trên nhóm phụ nữ mại dâm, nam có quan hệ
tình dục đồng giới).
Thực hiện Công
văn số 2420/VPCP-KGVX ngày 28 tháng 3 năm 2020 của Văn phòng Chính phủ về
phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm và Chương trình công tác năm 2020 của Ủy ban
Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống ma túy, mại dâm (sau đây gọi tắt là Ủy
ban Quốc gia) và các văn bản chỉ đạo của Trung ương; căn cứ tình hình thực tế, Ủy
ban nhân dân thành phố đề ra Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn thành
phố như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, nâng cao hiệu quả
quản lý Nhà nước của chính quyền các cấp, trách nhiệm của các cơ quan chức năng
và huy động sự tham gia tích cực của các Sở - ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và
các đoàn thể; đẩy mạnh giáo dục nhận thức cho các tầng lớp nhân dân trong
phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn thành
phố.
2. Nâng cao hiệu quả công tác nắm tình hình, đấu tranh, tăng số vụ phát
hiện, xử lý về tội phạm và tệ nạn ma túy, mại dâm; kịp thời phát hiện và xử lý
người loạn thần do lạm dụng ma túy. Thực hiện tốt công tác quản lý, thống kê
người nghiện ma túy trên địa bàn thành phố; duy trì tốt việc kiểm tra, lập hồ
sơ đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tiếp tục rà soát, chấm
chọn các địa bàn phức tạp về ma túy, tệ nạn xã hội để tập trung chuyển hóa.
3. Khống chế tỷ lệ nhiễm HIV trong cộng đồng dân cư ở mức 0,6%, khống chế
tỷ lệ nhiễm mới HIV trong cộng đồng dân cư ở mức 0,03%; bình thường hóa bệnh
HIV/AIDS, tạo môi trường thuận lợi cung cấp các dịch vụ thân thiện, tránh sự kỳ
thị, phân biệt đối với người nhiễm HIV/AIDS; tiếp tục góp phần giảm tác hại của
HIV/AIDS; tăng cường các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS hướng đến mục tiêu
90-90-90([1]) năm 2020.
4. Đảm bảo bố trí nguồn kinh phí và huy động nguồn lực để thực hiện có hiệu
quả Chương trình công tác năm 2020 của Ủy ban Quốc gia trên địa bàn thành phố.
II. NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP THỰC HIỆN
1. Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các nội dung phương hướng, nhiệm
vụ trọng tâm và Chương trình công tác năm 2020 của Ủy ban Quốc gia tại Công văn
số 2420/VPCP-KGVX ngày 28 tháng 3 năm 2020 của Văn phòng Chính phủ, văn bản chỉ
đạo của Bộ Chính trị([2]), Thủ tướng
Chính phủ([3]),
Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Ban Thường vụ Thành ủy về triển
khai thực hiện Kết luận số 95-KL/TW của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị
số 21-CT/TW ngày 26 tháng 3 năm 2008 của Bộ Chính trị (khóa X) về “Tiếp tục
tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong
tình hình mới” và các văn bản tổ chức thực hiện của Ủy ban nhân dân thành phố([4]).
2. Các Sở - ngành, quận, huyện tập trung chỉ đạo rà soát các nội dung, giải
pháp thực hiện các chương trình, kế hoạch của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành
phố về công tác phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm để đề ra kế hoạch
thực hiện có trọng tâm, trọng điểm và hiệu quả gắn với việc thực hiện các nhiệm
vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của địa phương, đơn vị; đồng thời huy
động cả hệ thống chính trị tham gia nhằm đạt mục tiêu nhanh chóng kéo giảm rõ rệt
tình hình phức tạp về tội phạm, tệ nạn xã hội và dịch HIV, tạo môi trường bình
yên, thuận lợi cho đầu tư, phát triển và ngày càng nâng cao chất lượng cuộc sống
của người dân trên địa bàn thành phố.
3. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật
về phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy([5]),
mại dâm bằng nhiều hình thức, nội dung phù hợp với từng đối tượng cụ thể để
nâng cao nhận thức cho các tầng lớp nhân dân, trong đó tập trung vào các khu vực,
địa bàn trọng điểm phức tạp, các nhóm đối tượng có nguy cơ cao như: học sinh,
sinh viên, người lao động không có việc làm ổn định, các chủ cơ sở và nhân viên
làm việc trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội. Đồng thời
tổ chức đào tạo, tập huấn, hướng dẫn nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn cho công chức,
viên chức, nhân viên đang làm công tác phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại
dâm trên địa bàn thành phố.
4. Đánh giá sơ kết thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng, chống và kiểm
soát ma túy ở Việt Nam trên địa bàn thành phố đến năm 2020 và định hướng đến
năm 2030.
5. Xây dựng Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025 trên địa
bàn thành phố. Triển khai Chương trình tăng cường quản lý người sử dụng, người
nghiện ma túy và cai nghiện ma túy đến năm 2025; Chương trình nâng cấp các cơ sở
cai nghiện ma túy và phát triển các điểm vệ tinh tại cộng đồng (từ nguồn vốn đầu
tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025).
6. Triển khai hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ công tác phòng, chống ma
túy. Tổ chức điều tra, rà soát, thống kê, theo dõi, quản lý người nghiện ma
túy, người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn thành phố; lập danh sách
và có biện pháp quản lý chặt chẽ đối với các đối tượng nghiện ma túy nặng, có dấu
hiệu rối loạn tâm thần, “ngáo đá”... để phòng ngừa các hành vi nguy hại cho xã
hội.
7. Tăng cường quản lý, kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất, thuốc gây
nghiện, hướng thần cả trong xuất nhập khẩu và sản xuất kinh doanh, kịp thời
ngăn chặn không để tội phạm lợi dụng sản xuất ma túy trên địa bàn thành phố.
8. Tiếp tục triển khai điều trị, cắt cơn, giải độc cho người nghiện ma
túy nhóm Opiates; can thiệp, điều trị các rối loạn tâm thần thường gặp do sử dụng
ma túy tổng hợp dạng Amphetamine (ATS) theo hướng dẫn của Bộ Y tế nhằm kiểm
soát hành vi loạn thần, hoang tưởng, gây hậu quả cho xã hội.
9. Thực hiện đa dạng các mô hình điều trị nghiện ma túy; đẩy mạnh công
tác cai nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng ở các địa bàn trọng điểm, phức
tạp về tệ nạn ma túy.
10. Tổ chức kiểm tra đánh giá về xây dựng phường, xã, thị trấn lành mạnh
không có tệ nạn ma túy, mại dâm; đặc biệt là các địa bàn trọng điểm, phức tạp về
tệ nạn ma túy, mại dâm; trong đó đánh giá, làm rõ trách nhiệm những trường hợp
chuyển hóa địa bàn không hiệu quả, không đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra và xử lý
trách nhiệm theo quy định, làm cơ sở rút kinh nghiệm, tiếp tục chỉ đạo thực hiện
nhân rộng, chuyển hóa các địa bàn phức tạp về tệ nạn ma túy, mại dâm trên toàn
thành phố.
11. Quản lý chặt chẽ địa bàn, không để xảy ra tệ nạn mại dâm diễn biến phức
tạp tại nơi công cộng; tăng cường hoạt động của lực lượng kiểm tra liên ngành
Văn hóa - Xã hội từ thành phố đến quận, huyện, phường, xã, thị trấn nhằm kịp thời
phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về tệ nạn mại dâm, khiêu dâm, kích
dục núp bóng các dịch vụ văn hóa; xử lý nghiêm trách nhiệm cá nhân của người đứng
đầu cấp ủy đảng, chính quyền để xảy ra tệ nạn mại dâm, khiêu dâm, kích dục kéo
dài trên địa bàn quản lý mà không có biện pháp xử lý triệt để.
12. Đánh giá tổng kết Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 -
2020; góp ý Dự án Luật Phòng, chống mại dâm. Tiếp tục duy trì hoạt động 03 mô
hình thí điểm can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực, tăng cường khả năng tiếp
cận dịch vụ xã hội của người bán dâm trên địa bàn thành phố; nâng cao kiến thức,
kỹ năng cho cán bộ, cộng tác viên cộng đồng trong triển khai các mô hình thí điểm
về phòng ngừa, cung cấp các dịch vụ hỗ trợ người bán dâm.
13. Đẩy mạnh phong trào toàn dân phòng, chống HIV/AIDS tại cộng đồng dân
cư. Tăng cường năng lực hệ thống tiếp cận cộng đồng và huy động sự tham gia của
cộng đồng trong công tác giảm tác hại. Đa dạng hóa về nội dung, phương thức thực
hiện thông tin, giáo dục, truyền thông, bảo đảm chất lượng, phù hợp với đặc điểm
của từng nhóm đối tượng. Tổ chức các hoạt động truyền thông, vận động trong
Tháng hành động quốc gia phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con, Ngày thế giới
phòng, chống AIDS và Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS với nhiều
hình thức: Mít-tinh, hội thảo, hội thi, văn nghệ, tọa đàm, diễn đàn...
14. Tăng cường tiếp cận và duy trì khống chế tỷ lệ nhiễm HIV ở các nhóm có
hành vi nguy cơ cao: tiếp tục cung cấp miễn phí nhưng với số lượng giảm dần các
vật phẩm giảm tác hại (bao cao su, bơm kim tiêm, chất bôi trơn) cho các đối tượng
có hành vi nguy cơ cao (người tiêm chích ma túy, phụ nữ bán dâm, nam có quan hệ
tình dục đồng giới).
Đa dạng hóa các
mô hình, phương pháp tiếp cận, các phương thức chi trả phù hợp với các nhóm đối
tượng nguy cơ cao (người tiêm chích ma túy, phụ nữ bán dâm, nam có quan hệ tình
dục đồng giới, bạn tình của người nhiễm HIV) như: mô hình giáo dục đồng đẳng
truyền thống, mạng xã hội, kênh truyền thông xã hội, các ứng dụng trên điện thoại
di động.
15. Mở rộng hoạt động xét nghiệm phát hiện người nhiễm HIV: cung cấp xét
nghiệm tải lượng HIV thường quy, xét nghiệm CD4 định kỳ cho các bệnh nhân điều
trị ARV, tiếp tục đẩy mạnh chuyển gửi khách hàng nguy cơ cao tiếp cận và sử dụng
dịch vụ tư vấn, xét nghiệm tại các điểm tư vấn xét nghiệm tự nguyện (HTC), tư vấn
xét nghiệm lưu động (MVCT).
Nâng cao chất lượng
điều trị HIV/AIDS: kết nối những người nhiễm mới HIV vào các cơ sở điều trị
ARV; tiếp tục thực hiện hoạt động theo dấu nhóm nguy cơ cao dương tính, tìm kiếm
ca nhiễm HIV chưa được kết nối và tìm kiếm để kết nối lại các bệnh nhân mất dấu,
bỏ trị vào chương trình chăm sóc, điều trị ARV; triển khai đa dạng các mô hình
điều trị HIV/AIDS phù hợp với điều kiện, tình hình dịch tại thành phố nhằm đảm
bảo cho bệnh nhân HIV/AIDS được tiếp cận các dịch vụ điều trị và được điều trị
liên tục: điều trị qua bảo hiểm y tế, điều trị miễn phí thông qua nguồn tài trợ
quốc tế và điều trị cho các bệnh nhân không đủ điều kiện tham gia bảo hiểm y tế.
16. Tiếp tục phối hợp giữa chương trình phòng, chống HIV/AIDS và chương
trình chăm sóc sức khỏe sinh sản trong việc triển khai can thiệp và giám sát hoạt
động của chương trình dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con.
17. Triển khai Chiến lược Quốc gia hướng đến kết thúc đại dịch AIDS ở Việt
Nam vào năm 2030; góp ý sửa đổi, bổ sung Quyết định số 120/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng
8 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ quy định điều kiện xác định người bị phơi
nhiễm với HIV, người bị nhiễm HIV do tai nạn rủi ro nghề nghiệp.
18. Duy trì, mở rộng và nâng cao chất lượng điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone; triển khai thí điểm cấp phát thuốc
Methadone nhiều ngày.
19. Tăng cường kiểm tra, giám sát, xác định rõ vai trò, trách nhiệm của
người đứng đầu các cấp ủy đảng, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo, chỉ
đạo công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, mại dâm, công
tác phòng, chống HIV/AIDS, không để xảy ra tình trạng thiếu trách nhiệm hoặc
bao che, dung túng, tiếp tay cho tội phạm, tệ nạn ma túy, mại dâm lộng hành. Địa
phương, đơn vị nào để tình hình phức tạp kéo dài, gây dư luận bức xúc trong
nhân dân thì người đứng đầu phải chịu trách nhiệm.
20. Đảm bảo kinh phí thực hiện các chương trình, kế hoạch phòng, chống
HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; đồng thời huy động nguồn kinh
phí ngoài xã hội góp phần hỗ trợ hoạt động phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống
tệ nạn ma túy, mại dâm trên cơ sở nhu cầu sử dụng thực tế khi ngân sách Trung
ương và địa phương chưa đảm bảo.
III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
Chủ trì, phối hợp
với các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các cơ quan, đơn vị liên
quan thực hiện:
- Tiếp tục rà
soát, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành và tổ chức thực hiện chương
trình, kế hoạch, đề án và các chủ trương, chính sách trong công tác phòng, chống
tệ nạn ma túy, mại dâm; đồng thời tham mưu đề xuất, kiến nghị Trung ương sửa đổi,
bổ sung các quy định pháp luật nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình
thực hiện.
- Tổ chức đa dạng
các hình thức tuyên truyền, truyền thông, xây dựng bộ công cụ truyền thông, các
chuyên trang, chuyên mục, ký sự, bài viết, ấn phẩm tuyên truyền chủ trương của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
Tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo nâng cao năng lực, nghiệp vụ chuyên
môn cho cán bộ quận, huyện, phường, xã, thị trấn và Đội công tác xã hội tình
nguyện để thực hiện tốt công tác tuyên truyền và hướng dẫn cộng đồng về phòng,
chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
- Tiếp tục thực
hiện có hiệu quả: Đề án Đổi mới công tác cai nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm
2020 trên địa bàn thành phố; Đề án Quản lý, cắt cơn, giải độc và tư vấn tâm lý
cho người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định tại các cơ sở xã hội trong
thời gian lập hồ sơ để Tòa án nhân dân xem xét, quyết định áp dụng biện pháp
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn thành phố và Đề án Tổ chức lại
các Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - lao động xã hội, cơ sở xã hội trên địa bàn
thành phố theo các Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố. Tiếp tục triển
khai điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone cho học
viên tại các cơ sở cai nghiện ma túy của thành phố; đồng thời kết hợp với đầu
tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị và đào tạo cán bộ, đảm bảo ổn định
tình hình an ninh trật tự và nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ sở cai
nghiện ma túy. Tiếp tục đẩy mạnh công tác đổi mới, vận dụng sáng tạo, linh hoạt
và đa dạng hóa các hình thức, mô hình điều trị nghiện ma túy phù hợp với đặc điểm,
tình hình của thành phố.
- Tham mưu Ủy ban
nhân dân thành phố ban hành và triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch phòng,
chống mại dâm năm 2020 trên địa bàn thành phố; chỉ đạo Đoàn Kiểm tra liên ngành
Văn hóa - Xã hội thành phố (Đoàn 2) tăng cường kiểm tra và xử lý nghiêm các hoạt
động tổ chức tệ nạn ma túy, mại dâm, khiêu dâm, kích dục trong các cơ sở kinh
doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội; tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả
hoạt động của các mô hình thí điểm về hỗ trợ, giúp đỡ người bán dâm hòa nhập cộng
đồng trên địa bàn thành phố.
- Phối hợp tổ chức
các hoạt động hưởng ứng Tháng hành động phòng, chống ma túy, Ngày Quốc tế
phòng, chống ma túy và Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26/6 trên địa bàn
thành phố và trong Ngành Lao động - Thương binh và Xã hội năm 2020.
- Triển khai và tổng
kết đánh giá việc thực hiện Đề án phối hợp truyền thông phòng, chống AIDS và tệ
nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn thành phố.
- Tham mưu tổng kết
Quyết định 361/QĐ-TTg ngày 07 tháng 3 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020 và triển khai kế hoạch
phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021 - 2025; tổng kết Đề án Đổi mới công tác cai
nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 (theo Quyết định số 2596/QĐ-TTg ngày 27
tháng 12 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ) và triển khai Đề án Đổi mới, nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác cai nghiện ma túy giai đoạn 2021 - 2025 (khi
có chỉ đạo của Trung ương).
- Triển khai
Chương trình phối hợp về phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm giữa Tòa án nhân
dân tối cao và Ủy ban Quốc gia; Chương trình nâng cấp các cơ sở cai nghiện ma
túy và phát triển điểm vệ tinh tại cộng đồng trên địa bàn thành phố từ nguồn vốn
đầu tư trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 (khi có chỉ đạo của Trung ương).
- Cử cán bộ tham
gia tập huấn, hội thảo triển khai mô hình phối hợp giữa ngành Công an, Y tế,
Lao động - Thương binh và Xã hội và Tòa án trong hỗ trợ, tư vấn và chuyển gửi đối
với người tham gia cai nghiện ma túy; hội thảo giảm cầu, cai nghiện ma túy tại
Việt Nam cho số một số nước thành viên (khi có chỉ đạo của Trung ương).
2. Công an thành phố:
- Tiếp tục phát
huy vai trò nòng cốt trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn
xã hội, chủ động tham mưu cho Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố các giải pháp
phòng, chống tội phạm về ma túy, mại dâm; triển khai thực hiện có hiệu quả Kế
hoạch phòng, chống ma túy và Kế hoạch phòng, chống mại dâm đến năm 2020.
- Tiếp tục chỉ đạo
lực lượng Công an quản lý chặt chẽ địa bàn, xác định địa bàn phức tạp, đối tượng
tội phạm hoạt động liên quan đến ma túy, liên tục tổ chức truy quét, phát hiện,
tấn công trấn áp tội phạm ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm; triệt phá
các điểm, tụ điểm mua bán lẻ và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, nhất là
tại các địa bàn có cơ sở giáo dục và tại các sự kiện, lễ hội đông người...;
tăng cường kiểm duyệt, điều tra, phát hiện và xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức
giới thiệu, mua bán, khuyến khích sử dụng ma túy, chất gây nghiện, chất gây ảo
giác trên mạng internet và mạng xã hội. Tăng cường quản lý hoạt động tại các vũ
trường, nhà nghỉ, quán bar, lễ hội âm nhạc... không để xảy ra tình trạng lợi dụng
để tổ chức sử dụng ma túy. Đẩy mạnh công tác phát hiện và lập hồ sơ xử lý người
nghiện không có nơi cư trú ổn định; quản lý chặt chẽ đối tượng cai nghiện ma
túy tại cộng đồng, đối tượng đang giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Thường
xuyên rà soát, lập hồ sơ quản lý và báo cáo thống kê định kỳ hằng năm về người
sử dụng ma túy, người nghiện ma túy, nhất là số người sử dụng ma túy tổng hợp
trên địa bàn thành phố.
- Tập trung đấu
tranh, triệt phá các đường dây tổ chức, môi giới mại dâm; phối hợp kiểm tra, kiểm
soát và xử lý các hành vi tổ chức hoạt động mại dâm trong các cơ sở kinh doanh
dịch vụ có điều kiện. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông ngăn chặn và xử
lý các hoạt động môi giới mại dâm sử dụng công nghệ cao, từng bước nâng dần và
phát huy hiệu quả hướng trinh sát, theo dõi tội phạm và tệ nạn xã hội qua mạng
internet.
- Tham gia lực lượng
Kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội các cấp. Chỉ đạo các Phòng nghiệp vụ thuộc
Công an thành phố tăng cường phối hợp với Công an các quận, huyện trong công
tác kiểm tra, quản lý chặt chẽ địa bàn, không để xảy ra tệ nạn ma túy, mại dâm
và các hành vi sử dụng việc khiêu dâm, kích dục để kinh doanh trong các cơ sở
kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội; kịp thời phát hiện và có biện
pháp xử lý nghiêm khi có sai phạm.
- Phối hợp với Sở
- ngành có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố các nội dung:
+ Đánh giá kết quả
thực hiện công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm năm
2020 (khi có chỉ đạo của Trung ương);
+ Triển khai và tổng
kết Chương trình phòng, chống ma túy đến năm 2020 (khi có chỉ đạo của Trung
ương);
+ Kỷ niệm 20 năm
thành lập Ủy ban Quốc gia và đề xuất khen thưởng (khi có chỉ đạo của Trung
ương);
+ Chuẩn bị nội
dung tiếp Đoàn Kiểm tra của Ủy ban Quốc gia (khi có kế hoạch kiểm tra của Trung
ương);
+ Xây dựng Kế hoạch
triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính
trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy
và Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21 tháng 02 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị;
+ Triển khai Quy
chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy thay thế Quyết
định số 52/2011/QĐ-TTg ngày 21 tháng 9 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ; Chương
trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025 (khi có chỉ đạo của Trung
ương);
+ Góp ý: Đề án
Xây dựng văn bản pháp luật trong lĩnh vực phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm
trong chương trình công tác năm 2020 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Dự án
Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi); Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số
73/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ; các văn bản pháp luật quy
định về quản lý, sử dụng tiền chất, chất hướng thần trong lĩnh vực công nghiệp,
thương mại (khi có chỉ đạo của Trung ương);
+ Rà soát, thống
kê các đơn vị, doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu tiền chất hợp pháp liên
đến ma túy trên địa bàn thành phố (khi có chỉ đạo của Trung ương);
+ Đề xuất, kiến
nghị Bộ Công an các giải pháp xử lý việc sản xuất, mua bán và sử dụng các chất
kích dục, tiền chất chưa có danh mục quản lý của Chính phủ (bóng cười, các chất
hướng thần mới...).
- Tổng kết 05 năm
triển khai thực hiện Kế hoạch số 196/KH-BCA-C41 của Bộ Công an về phòng, chống
mại dâm giai đoạn 2016 - 2020 (khi có chỉ đạo của Trung ương).
- Phối hợp với
các cơ quan phát thanh, truyền hình, báo chí trên địa bàn thành phố sản xuất và
phát sóng các clip, bài tuyên truyền phòng, chống ma túy.
- Chủ trì, phối hợp
với các Sở - ngành, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Kế
hoạch triển khai thực hiện Tháng hành động phòng, chống ma túy, Ngày quốc tế
phòng, chống ma túy và Ngày toàn dân phòng, chống ma túy 26/6 trên địa bàn
thành phố năm 2020.
- Tư vấn, xét
nghiệm và điều trị HIV/AIDS cho can phạm, phạm nhân trong các trại giam, trại tạm
giam; tập huấn, truyền thông dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS cho phạm nhân tại các
trại giam do Công an thành phố quản lý.
- Giám sát và hướng
dẫn các Phòng nghiệp vụ của Công an thành phố, Công an các quận, huyện, phường,
xã, thị trấn triển khai các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS.
- Khảo sát việc
nhập khẩu, xuất khẩu và sử dụng tiền chất công nghiệp tại các đơn vị có vốn đầu
tư nước ngoài trên địa bàn thành phố nhằm nâng cao năng lực phòng, chống thất
thoát tiền chất vào sản xuất trái phép chất ma túy (khi có chỉ đạo của Bộ Công
an).
- Tổ chức tuyên
truyền phòng, chống ma túy cho các trường đào tạo thuộc Công an thành phố.
- Đẩy mạnh tổ chức
tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ lái xe về tác hại của ma túy; tăng
cường kiểm tra, sàng lọc sử dụng chất ma túy thường kỳ và ngẫu nhiên đối với
lái xe tải, xe khách, xe taxi; nghiên cứu, khảo sát tình trạng sử dụng chất
kích thích của lái xe trên địa bàn thành phố.
- Cử cán bộ tham
gia chương trình đào tạo về giảm cầu ma túy cho cán bộ cảnh sát; các lớp đào tạo,
tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ y tế ngành Công an về tư vấn, xét nghiệm
sàng lọc HIV/AIDS và can thiệp dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS cho cán bộ, chiến
sĩ, cán bộ y tế ngành Công an; các lớp tập huấn công tác quản lý tiền chất công
nghiệp, phòng chống thất thoát tiền chất công nghiệp (khi có chỉ đạo của Trung
ương).
3. Sở Y tế:
- Tiếp tục mở rộng,
nâng cao chất lượng điều trị ARV, kiện toàn các cơ sở điều trị HIV/AIDS, chuẩn
bị việc thanh quyết toán thuốc ARV bằng Quỹ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế; đảm bảo
bệnh nhân được điều trị HIV/AIDS liên tục, ổn định và gia tăng số lượng bệnh
nhân điều trị với các hình thức (điều trị qua bảo hiểm y tế, điều trị qua hệ thống
tư nhân và điều trị miễn phí). Phấn đấu điều trị ARV cho 41.500 bệnh nhân, phấn
đấu đạt tỷ lệ 90% bệnh nhân điều trị ARV có thẻ bảo hiểm y tế, 80% bệnh nhân
tham gia điều trị ARV được cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh HIV/AIDS từ Quỹ bảo
hiểm y tế; phấn đấu tỷ lệ bệnh nhân điều trị ARV có tải lượng vi rút HIV dưới
ngưỡng ức chế đạt 95% trở lên.
- Cung cấp, tạo
điều kiện cho người bán dâm tiếp cận, sử dụng các dịch vụ can thiệp dự phòng,
khám và điều trị HIV/AIDS, các bệnh lây truyền qua đường tình dục.
- Triển khai Đề
án sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống HIV/AIDS; Chiến lược Quốc
gia chấm dứt bệnh AIDS vào năm 2030; Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số
120/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 8 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ quy định điều
kiện xác định người bị phơi nhiễm với HIV, người bị nhiễm HIV do tai nạn rủi ro
nghề nghiệp (khi có chỉ đạo của Trung ương).
- Duy trì và mở rộng
hệ thống xét nghiệm HIV nhằm phát hiện người nhiễm mới; nâng cao năng lực, củng
cố hệ thống giám sát, theo dõi, báo cáo, quản lý số liệu, hoạt động; ứng dụng
công nghệ thông tin trong quản lý, chuyển gửi người nhiễm HIV kết nối điều trị
HIV/AIDS; duy trì, mở rộng và nâng cao chất lượng điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện bằng thuốc Methadone, phấn đấu điều trị cho 5.400 bệnh nhân,
triển khai thí điểm cấp phát thuốc Methadone nhiều ngày.
- Chủ trì, phối hợp
với các Sở - ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố Kế hoạch tổ
chức các hoạt động nhân Tháng hành động quốc gia phòng lây nhiễm HIV từ mẹ sang
con, Ngày Thế giới phòng, chống HIV/AIDS và Tháng hành động quốc gia phòng, chống
HIV/AIDS.
4. Bộ đội Biên phòng thành phố:
- Phối hợp với
Công an thành phố triển khai các kế hoạch nghiệp vụ đấu tranh chống các loại tội
phạm ma túy, mại dâm; tập trung đấu tranh triệt phá các đường dây, tổ chức tội
phạm ma túy hoạt động quy mô lớn, có vũ trang tại các cửa khẩu, bến cảng, bến
sông,...; tiếp tục triển khai mô hình kết hợp quân dân y cai nghiện ma túy.
- Tổ chức đợt cao
điểm phòng, chống tội phạm ma túy hưởng ứng Tháng hành động phòng, chống ma
túy; tuyên truyền, giáo dục phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma
túy, mại dâm cho tân binh trên địa bàn thành phố.
5. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp
với các Sở - ngành, quận, huyện và các đơn vị liên quan:
- Tiếp tục triển
khai Đề án Tăng cường năng lực phòng, chống ma túy trong trường học đến năm
2020; khảo sát nhận thức của học sinh, sinh viên về tệ nạn ma túy trên địa bàn
thành phố (khi có chỉ đạo của Trung ương).
- Tổ chức các hoạt
động ngoại khóa tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh
viên; tổ chức các hoạt động đợt cao điểm phòng, chống tội phạm ma túy hưởng ứng
Tháng hành động phòng, chống ma túy trong trường học trên địa bàn thành phố; bổ
sung nội dung phòng, chống ma túy tích hợp vào các môn học ở các cấp.
- Triển khai phần
mềm giáo dục phòng ngừa ma túy cho học sinh, sinh viên; Kế hoạch phối hợp
phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy trong học sinh, sinh viên giai đoạn 2020
- 2025 (khi có chỉ đạo của Trung ương).
- Cử cán bộ tham
gia tập huấn, tuyên truyền, nâng cao kiến thức, kỹ năng phòng, chống ma túy cho
giáo viên, phụ huynh và học sinh, sinh viên (khi có chỉ đạo của Trung ương).
6. Sở Thông tin và Truyền thông:
a) Phối hợp với
Ban Tuyên giáo Thành ủy xây dựng Kế hoạch chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể các cơ quan
báo, đài của thành phố tiếp tục thực hiện công tác tuyên truyền các nội dung
liên quan đến phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, mại
dâm. Tập trung tuyên truyền vào các nội dung trọng tâm sau:
- Các chủ trương,
chính sách của Đảng, Nhà nước và thành phố đối với công tác phòng, chống
HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm; những thuận lợi, khó khăn, thành quả đạt được
trong công cuộc đấu tranh đẩy lùi dịch HIV/AIDS và công tác phòng, chống ma
túy, mại dâm.
- Thực trạng và
diễn biến của dịch HIV/AIDS trong cộng đồng; các loại hình phát sinh, biến tướng
tệ nạn ma túy, mại dâm; tuyên truyền, cảnh báo nguy cơ về ma túy tổng hợp; các
giải pháp cai nghiện ma túy, trong đó nhấn mạnh công tác triển khai Chương
trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone theo chỉ đạo
của Chính phủ.
- Các cuộc truy
quét, phát hiện, xử lý nghiêm tội phạm ma túy, các đối tượng lợi dụng internet
để giới thiệu, mua bán, khuyến khích sử dụng ma túy, đối tượng mua bán các chất
kích thích chưa có trong danh mục quản lý của Chính phủ (bóng cười, các chất hướng
thần mới...) nhằm đạt hiệu quả dư luận và nâng cao tính răn đe đối với toàn xã
hội.
- Các chương
trình phòng, chống ma túy tại các cụm trường trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng,
đại học; các chương trình nâng cao kiến thức, kỹ năng phòng, chống ma túy trong
trường học; chương trình tập huấn phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm
cho thanh thiếu niên, cán bộ, đoàn viên, hội viên Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn
Thanh niên, Công đoàn.
- Việc thành lập
và hoạt động đường dây nóng tư vấn về cai nghiện ma túy và giáo dục phòng, chống
ma túy theo hình thức xã hội hóa; xây dựng hệ thống dịch vụ xã hội trợ giúp người
bán dâm (khi được thành lập).
b) Phối hợp với
các Sở - ngành liên quan hướng dẫn Đài Truyền hình thành phố, Đài Tiếng nói
nhân dân thành phố, các cơ quan báo chí thành phố xây dựng kế hoạch tuyên truyền
về công tác phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm theo hướng tăng cường
thời lượng, tần suất và đa dạng hóa các hình thức thông tin, tuyên truyền, phổ
biến pháp luật và mở các chuyên mục thường kỳ về nội dung này.
Khi thực hiện
tuyên truyền cần đảm bảo các yếu tố: tuân thủ định hướng, phối hợp chặt chẽ với
các cơ quan chức năng, tăng cường trách nhiệm khi đưa tin, bài về công tác đấu
tranh phòng, chống HIV/AIDS, đẩy lùi tệ nạn ma túy, mại dâm, hậu quả, tác hại của
việc sử dụng, sản xuất và buôn bán ma túy đối với mỗi cá nhân, gia đình và xã hội,
tập trung vào các loại ma túy tổng hợp, chất hướng thần mới đang có xu hướng
lan rộng trong giới trẻ; không đưa thông tin chưa được kiểm chứng, thiếu chính
xác, không đúng thời điểm và mức độ, không phù hợp với chủ trương, đường lối của
Đảng và Nhà nước về các nội dung liên quan; chủ động áp dụng các hình thức truyền
thông mới để tăng khả năng tiếp cận, tăng tính hấp dẫn đối với mọi tầng lớp
nhân dân; lựa chọn ngôn từ, hình thức thể hiện phù hợp để các nội dung không
khô khan, dễ hiểu và gần gũi hơn với nhân dân.
- Theo dõi, đôn đốc
và giám sát quá trình thực hiện tuyên truyền về công tác phòng, chống HIV/AIDS,
tệ nạn ma túy, mại dâm trên báo chí nhằm kịp thời phát hiện những sơ hở, thiếu
sót hoặc những luận điệu xuyên tạc trong công tác thông tin, tuyên truyền để kịp
thời chấn chỉnh.
- Phối hợp với
các đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát các hoạt động tuyên truyền trên
báo chí, xử lý kịp thời các thông tin trái chiều, tiêu cực, không chính xác gây
hoang mang dư luận, xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân đưa tin sai sự thật về
các nội dung liên quan đến công tác phòng, chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm.
- Phối hợp với
các Sở - ngành, đơn vị liên quan tiếp tục triển khai Đề án Truyền thông về phòng,
chống ma túy trên các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn thành phố
(khi có chỉ đạo của Trung ương).
- Phối hợp với
các cơ quan truyền thông sản xuất phim tài liệu, tọa đàm trường quay, tin, bài
và các thông điệp tuyên truyền phòng, chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm để
đăng, phát trên các phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn thành phố.
- Xã hội hóa công
tác truyền thông; xây dựng và truyền tải thông điệp phòng, chống ma túy trên
các báo, tạp chí, trang thông tin, mạng xã hội, tin nhắn điện thoại di động
trên địa bàn thành phố.
c) Triển khai thực
hiện các nhiệm vụ khác có liên quan phát sinh trong từng thời điểm cụ thể, phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ của Sở Thông tin và Truyền thông.
7. Sở Tư pháp:
- Chủ trì, phối hợp
với các Sở - ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức tuyên
truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm. Tổ
chức tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống
ma túy, mại dâm và HIV/AIDS.
- Kiểm tra, hướng
dẫn Phòng Tư pháp quận, huyện thực hiện công tác thẩm định hồ sơ xử lý vi phạm
hành chính theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng
dẫn thi hành có liên quan.
- Xây dựng, biên
soạn và đăng tải trên trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc Cổng
thông tin điện tử Sở Tư pháp các bài viết, tình huống giải đáp pháp luật, tờ gấp
pháp luật về phòng, chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm, tập trung vào nội dung,
biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật, xử lý vi phạm pháp luật.
- Thẩm định, góp
ý các dự thảo chính sách, pháp luật về phòng, chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại
dâm.
8. Sở Văn hóa và Thể thao:
- Phối hợp với
các Sở - ngành, quận, huyện và các đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động thể dục
thể thao, biểu diễn nghệ thuật tuyên truyền phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma
túy, mại dâm.
- Chỉ đạo việc
thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, du lịch nhằm phát hiện,
ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi khiêu dâm, kích dục, lưu hành văn hóa phẩm
độc hại, lợi dụng du lịch để tổ chức hoạt động mại dâm; tăng cường quản lý chặt
chẽ việc phát hành sách báo, phim ảnh, không để phát tán các hình ảnh khiêu
dâm, trụy lạc.
- Chỉ đạo Đoàn Kiểm
tra liên ngành Văn hóa - Xã hội thành phố (Đoàn 1), Đoàn Thanh tra chuyên ngành
tăng cường công tác kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn
xã hội để có biện pháp xử lý kịp thời.
9. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp
với các Sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các cơ quan, đơn vị liên
quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố sớm bố trí, cân đối ngân sách thành phố,
bảo đảm thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại
dâm và công tác quản lý người sử dụng ma túy, người nghiện ma túy và cai nghiện
ma túy trên địa bàn thành phố.
- Sở Tài chính
tăng cường công tác kiểm soát ma túy tại các cửa khẩu, bưu điện quốc tế và các
địa bàn hoạt động hải quan trên địa bàn thành phố.
10. Sở Công Thương:
Chủ trì, phối hợp
với Công an thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện liên quan khảo sát công tác
nhập khẩu, xuất khẩu và sử dụng tiền chất công nghiệp tại các đơn vị có vốn đầu
tư nước ngoài trên địa bàn thành phố nhằm nâng cao năng lực phòng chống thất
thoát tiền chất vào sản xuất trái phép chất ma túy; triển khai các văn bản pháp
luật quy định về quản lý, sử dụng tiền chất, chất hướng thần trong lĩnh vực
công nghiệp, thương mại trên địa bàn thành phố; phối hợp tổ chức tuyên truyền
phòng, chống ma túy cho các trường đào tạo thuộc Bộ Công Thương trên địa bàn
thành phố; cử cán bộ tham gia tập huấn công tác quản lý tiền chất công nghiệp,
phòng chống thất thoát tiền chất công nghiệp (khi có chỉ đạo của Trung ương).
11. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
Tăng cường công
tác tuyên truyền, kiểm tra, giám sát tình hình triệt xóa diện tích trồng cây có
chứa chất ma túy; triển khai có hiệu quả cách chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật
nuôi tại những vùng xóa bỏ cây có chứa chất ma túy, gắn với các chương trình giảm
nghèo, đảm bảo an sinh xã hội nhằm từng bước cải thiện đời sống cho người dân,
duy trì bền vững kết quả đã đạt được; tổ chức quản lý chặt chẽ các loại thuốc
thú y có chứa tiền chất, chất gây nghiện, thuốc hướng thần, tránh để lợi dụng
vào hoạt động sản xuất ma túy tổng hợp trên địa bàn thành phố.
12. Ủy ban nhân dân các quận, huyện:
- Chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trong việc quản lý người sử dụng ma
túy, người nghiện ma túy và cai nghiện ma túy, không để xảy ra tình trạng mất
trật tự an toàn xã hội trên địa bàn mình quản lý và trong việc thực hiện các chỉ
tiêu do Ủy ban nhân dân thành phố giao về phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy,
mại dâm. Đầu tư nguồn lực thích hợp để tổ chức hiệu quả công tác cai nghiện tại
gia đình, cộng đồng.
- Nâng cao trách
nhiệm và hiệu quả quản lý Nhà nước trong công tác phòng, chống HIV/AIDS và
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; xác định rõ vai trò và xử lý trách nhiệm
cá nhân của người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền đe xảy ra tệ nạn ma túy, mại
dâm kéo dài trên địa bàn quản lý mà không có biện pháp xử lý triệt để; đồng thời
đưa kết quả công tác phòng, chống ma túy, mại dâm là một trong những chỉ tiêu
bình xét thi đua, đánh giá hằng năm của địa phương.
- Đẩy mạnh và đổi
mới công tác tuyên truyền, giáo dục và phổ biến pháp luật về phòng, chống
HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm theo chiều sâu, đi vào từng
nhóm đối tượng, từng địa bàn, từng khu phố nhằm nâng cao nhận thức của các tầng
lớp nhân dân, trong đó, tập trung các hoạt động truyền thông hướng đến thay đổi
hành vi của người vi phạm.
- Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác chuyển hóa địa bàn, tụ điểm
phức tạp về tệ nạn ma túy, mại dâm, xây dựng phường, xã, thị trấn lành mạnh
không có tệ nạn ma túy, mại dâm, phấn đấu không để phát sinh các tụ điểm mại
dâm mới, phấn đấu kéo giảm các tụ điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm vào cuối năm
2020. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa ở khu dân cư”, xây dựng phường, xã, thị trấn lành mạnh không
có tệ nạn ma túy, mại dâm và “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị
văn minh”.
- Tăng cường công
tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, phát hiện đấu tranh, xử lý nghiêm các cơ sở
kinh doanh dịch vụ vi phạm về tệ nạn xã hội. Duy trì việc ký cam kết không để tệ
nạn mại dâm xảy ra ở các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm dễ bị lợi dụng hoạt
động mại dâm; thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, điều kiện kinh doanh và chấp
hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm.
- Duy trì các mô
hình trợ giúp người bán dâm hoàn lương thay đổi công việc và ổn định cuộc sống,
hòa nhập cộng đồng, lồng ghép với các chương trình giảm nghèo bền vững, chương
trình tín dụng ưu đãi bằng các nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước, Ngân hàng chính
sách xã hội để hỗ trợ vay vốn, học nghề và giới thiệu việc làm.
13. Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố:
- Phối hợp chặt
chẽ với cơ quan Công an truy tố, xét xử nghiêm minh các vụ án có liên quan đến
phạm tội về ma túy, mại dâm như: mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy; chủ chứa,
môi giới, tổ chức đường dây mua bán người vì mục đích mại dâm; đồng thời đưa ra
xét xử lưu động đối với những vụ án liên quan đến hoạt động mua bán ma túy, mại
dâm nhằm răn đe, giáo dục và phòng ngừa chung.
- Phối hợp đẩy
nhanh tiến độ xem xét, quyết định đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện
bắt buộc; đồng thời tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong việc lập hồ sơ đưa
người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố:
- Phối hợp với
các Sở - ngành chức năng và chính quyền địa phương xây dựng mô hình khu dân cư
không có tệ nạn ma túy gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông
thôn mới, đô thị văn minh” trên địa bàn thành phố.
- Tổ chức tập huấn
và trao đổi kinh nghiệm cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc thành phố, quận, huyện, phường,
xã, thị trấn và Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư tham gia phòng, chống
HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm; tuyên truyền trên hệ thống thông tin của Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam thành phố về công tác phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma
túy, mại dâm.
15. Đề nghị Thành Đoàn thành phố:
- Chủ trì, phối hợp
với các Sở - ngành, quận, huyện và các đơn vị liên quan triển khai xây dựng tài
liệu và tổ chức các chương trình tuyên truyền, tập huấn phòng, chống AIDS, tệ nạn
ma túy, mại dâm cho cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu niên trên địa bàn thành phố.
- Tiếp tục thực
hiện có hiệu quả Đề án “Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí
Minh tham gia phòng, chống ma túy trong thanh niên giai đoạn 2018 - 2020”.
- Triển khai Đề án
phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên giai đoạn 2020 - 2030 (khi có chỉ đạo
của Trung ương).
- Chỉ đạo các cơ
sở Đoàn tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục cho thanh niên kỹ năng, biện
pháp phòng tránh ma túy, mại dâm, HIV/AIDS và vận động thanh niên “Nói không với
ma túy”.
16. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố:
- Chủ trì, phối hợp
với các Sở - ngành, quận, huyện và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện
tuyên truyền, tập huấn phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm cho hội
viên, phụ nữ; đặc biệt là trong nữ công nhân lao động tại khu lưu trú, nhà trọ
trên địa bàn thành phố theo Đề án “Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng hội nhập đô thị
trong nữ công nhân lao động tại các khu lưu trú, nhà trọ”, trọng điểm tại các
quận Bình Tân, Tân Bình, Tân Phú, huyện Bình Chánh và Công ty Trách nhiệm hữu hạn
PouYuen Việt Nam. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, phụ nữ thực
hiện tốt công tác giáo dục, quản lý con em, người thân trong gia đình không vướng
vào ma túy, tệ nạn xã hội.
- Tổ chức 08 hội
nghị chuyên đề phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội tại các quận, huyện trên
địa bàn thành phố năm 2020.
- Tuyên truyền
phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm trên phương tiện truyền thông của
Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố như: website, fanpage, youtube, cuốn Thông tin
Gia đình và Đời sống...
- Xây dựng tài liệu
tuyên truyền, tổ chức tập huấn phòng, chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm cho hội
viên Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố.
17. Đề nghị Liên đoàn Lao động thành phố:
- Triển khai
Chương trình thông tin tuyên truyền phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS cho
công nhân, lao động trong các khu công nghiệp, khu chế xuất và các khu nhà trọ
công nhân trên địa bàn thành phố.
- Đẩy mạnh công
tác tuyên truyền, tập huấn phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm cho
cán bộ, đoàn viên công đoàn; tuyên truyền trong nữ công nhân, viên chức, người
lao động, nhất là số có con em đang trong độ tuổi học sinh để phối kết hợp với
nhà trường và các tổ chức đoàn thể trong việc quản lý, giáo dục nhằm tránh sa
vào tệ nạn ma túy, mại dâm.
- Tổ chức các buổi
biểu diễn ca nhạc phục vụ tinh thần cho công nhân tại các khu nhà trọ, khu lưu
trú; đồng thời lồng ghép tuyên truyền về phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy,
mại dâm cho công nhân.
- Chỉ đạo, phối hợp
với Cung Văn hóa Lao động thường xuyên tổ chức các hoạt động như: Triển lãm ảnh,
văn nghệ - thể thao, sân khấu kịch... dưới nhiều hình thức đa dạng, phong phú
mang thông điệp phòng, chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS phù hợp với tình hình thực
tế.
- Phối hợp, chỉ đạo
Nhà Văn hóa Lao động các quận, huyện và các đơn vị có liên quan treo các pano,
áp phích, khẩu hiệu tuyên truyền, cổ động phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy,
mại dâm; tổ chức chiếu phim, phát các tài liệu tuyên truyền cho công nhân và
người lao động.
18. Đề nghị Hội Nông dân thành phố, Hội Cựu chiến binh thành phố:
Chủ trì, phối hợp
với các Sở - ngành, quận, huyện và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện hiệu
quả công tác tuyên truyền, tập huấn phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại
dâm cho cán bộ, hội viên cựu chiến binh, hội viên nông dân; xây dựng môi trường
không có tệ nạn xã hội ở nông thôn.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Căn cứ Kế hoạch này, các Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố, Ủy ban
nhân dân các quận, huyện tổ chức triển khai thực hiện; đồng thời lập dự trù
kinh phí gửi Sở Tài chính tổng hợp, thẩm định trình Ủy ban nhân dân thành phố
phê duyệt; báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch gửi về Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội (Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, số 153 Xô Viết Nghệ
Tĩnh, phường 17, quận Bình Thạnh) trước ngày 01 tháng 12 năm 2020 để tổng hợp
báo cáo (đồng gửi Công an thành phố và Sở Y tế để theo dõi).
2. Giao Công an thành phố, Sở Y tế theo chức năng, nhiệm vụ được phân
công hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện của các cơ quan, đơn
vị và thực hiện báo cáo theo lĩnh vực.
3. Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn, theo dõi, kiểm
tra, đôn đốc chung việc triển khai thực hiện và tham mưu báo cáo cho Ủy ban
nhân dân thành phố về kết quả thực hiện Kế hoạch này để gửi Chính phủ, các Bộ -
ngành liên quan, Thành ủy và Hội đồng nhân dân thành phố theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- UBQG PC AIDS và PC
TNMT, MD;
- Bộ Công an; Bộ Y tế;
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- TTTU; TT HĐND/TP;
- TTUB: CT, các PCT;
- Văn phòng Thành ủy;
- Ban Tuyên giáo Thành ủy;
- Ban Văn hóa - Xã hội HĐND/TP;
- Ủy ban MTTQVN/TP và các Đoàn thể/TP;
- Các Sở, ban, ngành thành viên BCĐ 138/TP;
- Ủy ban nhân dân quận, huyện;
- Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội;
- VPUB: CPVP; Phòng VX, TH, NCPC;
- Lưu VT (VX-TC).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Thanh Liêm
|
[1]
90% số người nhiễm HIV biết tình trạng nhiễm của họ; 90% số người được chẩn
đoán nhiễm HIV được duy trì điều trị ARV liên tục; 90% số người được điều trị
ARV kiểm soát được tải lượng vi rút ở mức thấp và ổn định (dưới 1.000 bản
sao/ml).
[2]
Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16 tháng 8 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường,
nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.
[3]
Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21 tháng 02 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16 tháng 8 năm 2019
của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm
soát ma túy.
[4]
Quyết định số 2245/QĐ-UBND ngày 09 tháng 5 năm 2014 về ban hành Kế hoạch thực
hiện Đề án đổi mới công tác cai nghiện ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 trên địa
bàn thành phố; Quyết định số 6045/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2014 về phê duyệt
Đề án “Quản lý, cắt con, giải độc và tư vấn tâm lý cho người nghiện ma túy
không có nơi cư trú ổn định tại các cơ sở xã hội trong thời gian lập hồ sơ để
Tòa án nhân dân xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện
bắt buộc trên địa bàn thành phố”; Quyết định số 2222/QĐ-UBND ngày 14 tháng 5
năm 2015 về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác phòng, chống, kiểm
soát và cai nghiện ma túy trong tình hình mới trên địa bàn thành phố; Quyết định
số 4904/QĐ-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2017 về ban hành Quy chế phối hợp giữa các
cơ quan chức năng của thành phố trong công tác lập hồ sơ và tổ chức điều trị
nghiện ma túy đối với người nghiện ma túy bị xem xét áp dụng biện pháp xử lý
hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Công văn số 5332/UBND-VX ngày 24
tháng 8 năm 2017 về thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 05 tháng 6 năm 2017 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy
trong tình hình mới; Công văn số 1857/UBND-VX ngày 05 tháng 4 năm 2017 về việc
triển khai thực hiện Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số
43/TB-VPCP ngày 25 tháng 01 năm 2014 của Văn phòng Chính phủ; Công văn số
1089/UBND-VX ngày 23 tháng 3 năm 2018 về việc triển khai thực hiện Kết luận của
Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo 589/TB-VPCP ngày 20 tháng 12 năm 2017 của Văn
phòng Chính phủ; Quyết định số 2651/QĐ-UBND ngày 24 tháng 5 năm 2016 về ban
hành Kế hoạch phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn thành phố;
Quyết định số 2966/QĐ-UBND ngày 17 tháng 6 năm 2015 về ban hành Kế hoạch thực
hiện Đề án “Bảo đảm tài chính cho các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS tại thành
phố giai đoạn 2014 - 2020”; Kế hoạch số 6878/KH-UBND ngày 10 tháng 11 năm 2015
về hành động phòng, chống HIV/AIDS tại thành phố giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định
số 3361/QĐ-UBND ngày 05 tháng 7 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về phê
duyệt Đề án “Thí điểm điều trị ARV sớm cho người nhiễm HIV theo phương thức xã
hội hóa tại thành phố giai đoạn 2014 - 2018”; Quyết định số 1103/QĐ-UBND ngày
22 tháng 3 năm 2018 về ban hành Kế hoạch triển khai điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện bằng thuốc Methadone cho học viên tại các cơ sở cai nghiện ma túy của
thành phố.
[5]
Trong đó, ưu tiên tăng cường tuyên truyền phòng ngừa ma túy tổng hợp và các chất
hướng thần mới.