|
BAN CHẤP HÀNH
TRUNG ƯƠNG
BAN CÁN SỰ ĐẢNG BỘ GTVT
-------
|
ĐẢNG CỘNG SẢN
VIỆT NAM
---------------
|
|
Số: 04-QĐ/BCSĐ
|
Hà Nội, ngày 08
tháng 11 năm 2021
|
QUY ĐỊNH
VỀ
PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÁC CHỨC DANH LÃNH ĐẠO TẠI CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, DOANH NGHIỆP
THUỘC BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
- Căn cứ Quy định số 24-QĐ/TW ngày 30/7/2021 của
Ban Chấp hành Trung ương về thi hành Điều lệ Đảng;
- Căn cứ Quyết định số 172-QĐ/TW ngày 07/3/2013 của
Bộ Chính trị quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và mối
quan hệ công tác của đảng đoàn, ban cán sự đảng ở Trung ương;
- Căn cứ Quy định số 105-QĐ/TW ngày 19/12/2017 của
Bộ Chính trị về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử;
- Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ;
- Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016
của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ,
cơ quan ngang Bộ; Nghị định số 101/2020/NĐ-CP ngày 28/8/2020 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ;
- Căn cứ Kết luận số 20-KL/BCSĐ ngày 27/9/2021, Kết
luận số 25-KL/BCSĐ ngày 28/10/2021 của Ban Cán sự đảng Bộ Giao thông vận tải;
Ban Cán sự đảng Bộ Giao thông vận tải quy định về
phân cấp quản lý các chức danh lãnh đạo thuộc Bộ Giao thông vận tải như sau:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối
tượng áp dụng
1. Quy định này quy định về nội dung, nguyên tắc,
thẩm quyền và nhiệm vụ quản lý các chức danh lãnh đạo, quản lý tại các cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp là công ty TNHH MTV do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ trực thuộc Bộ Giao thông vận tải và doanh nghiệp có vốn
nhà nước mà Bộ Giao thông vận tải (sau đây gọi tắt là Bộ) là đại diện chủ sở hữu.
2. Quy định này áp dụng đối với Ban Cán sự đảng Bộ
Giao thông vận tải (sau đây gọi tắt là Ban Cán sự đảng), các cấp ủy đảng, các
cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ và
doanh nghiệp có vốn nhà nước mà Bộ là đại diện chủ sở hữu (sau đây gọi tắt là
đơn vị).
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Quy định này, những từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Tập thể lãnh đạo
a) Đối với Bộ: Ban Cán sự đảng.
b) Đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
(trừ trường đại học, học viện): Người đứng đầu (hoặc quyền, phụ trách), cấp phó
của người đứng đầu; riêng đối với trường cao đẳng gồm người đứng đầu (hoặc quyền,
phụ trách), cấp phó của người đứng đầu và Chủ tịch Hội đồng trường (hoặc quyền
Chủ tịch, phụ trách Hội đồng trường).
c) Đối với doanh nghiệp có Hội đồng thành viên: Hội
đồng thành viên và cấp ủy cùng cấp.
d) Đối với doanh nghiệp không có Hội đồng thành
viên: Chủ tịch công ty và cấp ủy cùng cấp.
2. Cấp có thẩm quyền: Là cấp quyết định về công tác
cán bộ theo quy định của Ban Cán sự đảng về phân cấp quản lý các chức danh lãnh
đạo thuộc Bộ.
3. Công tác cán bộ: Là việc cấp có thẩm quyền thực
hiện các nội dung quản lý cán bộ tại Điều 3 của Quy định này.
Điều 3. Nội dung quản lý cán bộ
Trong Quy định này, quản lý cán bộ bao gồm các nội
dung chính sau:
1. Tuyển chọn, bố trí, phân công, điều động, luân
chuyển cán bộ và phân cấp quản lý cán bộ.
2. Đánh giá cán bộ.
3. Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
4. Bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử; miễn nhiệm
cán bộ.
5. Khen thưởng, kỷ luật cán bộ.
6. Thực hiện chế độ, chính sách cán bộ.
7. Kiểm tra, giám sát công tác cán bộ; giải quyết
khiếu nại, tố cáo về công tác cán bộ và cán bộ.
8. Quản lý hồ sơ cán bộ.
Điều 4. Nguyên tắc quản lý cán
bộ
1. Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản
lý đội ngũ cán bộ
a) Đảng đề ra đường lối, chủ trương, chính sách,
tiêu chuẩn, quy chế, quy định về công tác cán bộ và thông qua các cấp ủy, tổ chức
đảng, đảng viên trong các đơn vị thuộc Bộ tổ chức thực hiện các quyết định của
Đảng về cán bộ và công tác cán bộ.
b) Đảng chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức trên mọi lĩnh vực. Đảng trực tiếp quản lý đội ngũ cán bộ, trước hết
là cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Bộ và các đơn vị, đi đôi với việc phát huy
trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị.
c) Đảng phân công, phân cấp quản lý cán bộ cho các
cấp ủy, tổ chức đảng; đồng thời thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện
công tác cán bộ của các đơn vị thuộc Bộ.
2. Bảo đảm thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung
dân chủ, tập thể quyết định, đồng thời phát huy đầy đủ trách nhiệm cá nhân, trước
hết là người đứng đầu trong công tác quản lý cán bộ
a) Những vấn đề về đường lối, chủ trương, chính
sách, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn
nhiệm, cho thôi giữ chức, đình chỉ chức vụ, điều động, luân chuyển, biệt phái,
khen thưởng, kỷ luật cán bộ phải do tập thể cấp ủy và tổ chức đảng có thẩm quyền
thảo luận dân chủ, quyết định theo đa số. Trường hợp ý kiến của người đứng đầu
và ý kiến của tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo đơn vị khác nhau thì phải
báo cáo lên cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
b) Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, đứng đầu
đơn vị có trách nhiệm đề xuất và tổ chức thực hiện các quyết định của tập thể về
cán bộ và công tác cán bộ trong lĩnh vực được phân công phụ trách.
c) Cá nhân, tập thể đề xuất, cơ quan tham mưu, cơ
quan thẩm định, tập thể quyết định về cán bộ theo thẩm quyền phải chịu trách
nhiệm về đề xuất, tham mưu, thẩm định, quyết định của mình.
d) Cán bộ, đảng viên phải nghiêm chỉnh chấp hành
các nghị quyết, quyết định của cấp ủy, tổ chức đảng; cấp ủy cấp dưới phải chấp
hành quyết định của cấp ủy cấp trên về cán bộ và công tác cán bộ.
3. Cấp nào quản lý cán bộ thì có trách nhiệm thực
hiện đầy đủ các nội dung quản lý cán bộ quy định tại Điều 3 Quy
định này.
4. Cấp ủy đảng các đơn vị có trách nhiệm phối hợp
chặt chẽ với tập thể lãnh đạo đơn vị trong công tác quản lý cán bộ.
Chương II
TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN
CỦA BAN CÁN SỰ ĐẢNG, VÀ TẬP THỂ LÃNH ĐẠO CÁC ĐƠN VỊ THUỘC BỘ
Điều 5. Ban Cán sự đảng
1. Lãnh đạo, tổ chức thực hiện và kiểm tra thực hiện
các quyết định của cấp trên và của Bộ về nhân sự và công tác cán bộ trong phạm
vi phụ trách.
2. Theo đề nghị của Bộ trưởng, thảo luận và quyết định
a) Tuyển chọn, đánh giá, bố trí, phân công công
tác; quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng; điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm,
đình chỉ chức vụ; cho thôi giữ chức, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật; nghỉ hưu
và thực hiện chính sách đối với chức danh nhân sự dược phân cấp quản lý tại Điều 11 Quy định này. Trên cơ sở đó, Bộ trưởng ra quyết định về
mặt nhà nước.
b) Kiến nghị, đề xuất quy hoạch, tuyển chọn, bố
trí, phân công công tác; nhận xét, đánh giá; điều động, luân chuyển, bổ nhiệm,
miễn nhiệm, giới thiệu ứng cử, đình chỉ chức vụ; khen thưởng, kỷ luật đối với
các chức danh cán bộ của Bộ thuộc quyền trực tiếp quyết định của cấp trên tại Điều 10 Quy định này.
3. Trường hợp cần thiết, Ban Cán sự đảng trao đổi ý
kiến với cấp ủy đảng cấp trên của đơn vị khi quyết định về công tác nhân sự đối
với chức danh cấp trưởng, cấp phó của đơn vị. Trường hợp cấp ủy địa phương là cấp
trên của đơn vị thì lấy ý kiến bằng văn bản của cấp ủy địa phương. Ban Cán sự đảng
phân tích, thảo luận những ý kiến khác nhau, quyết định và chịu trách nhiệm về
quyết định của mình.
4. Quyết định phân công, phân cấp quản lý các chức
danh lãnh đạo thuộc Bộ.
Điều 6. Bộ trưởng
1. Trình Ban Cán sự đảng về công tác cán bộ đối với
các nội dung quy định tại Điều 10, Điều 11 của Quy định này.
2. Quyết định về công tác cán bộ theo quy định tại Điều 12 của Quy định này sau khi có ý kiến của Thứ trưởng phụ
trách đơn vị.
3. Quyết định kiểm tra công tác cán bộ theo thẩm
quyền.
Điều 7. Tập thể lãnh đơn vị
Tập thể lãnh đạo đơn vị được Ban Cán sự đảng phân cấp
thực hiện các công việc cụ thể sau:
1. Tổ chức thực hiện quy định của Đảng, pháp luật của
Nhà nước và quy định của Bộ về công tác cán bộ tại đơn vị.
2. Thực hiện phân cấp quản lý đối với các chức danh
lãnh đạo thuộc đơn vị (trừ các chức danh thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Cán sự
đảng và Bộ trưởng).
3. Trình Ban Cán sự đảng (hoặc Bộ trưởng) quyết định
đối với các chức danh lãnh đạo của đơn vị thuộc thẩm quyền quyết định của Ban
Cán sự đảng (hoặc Bộ trưởng).
4. Quyết định về nhân sự, công tác cán bộ thuộc thẩm
quyền quản lý.
5. Kiểm tra công tác cán bộ theo thẩm quyền.
Chương III
TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN
CỦA CƠ QUAN THAM MƯU VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN SỰ
Điều 8. Vụ Tổ chức cán bộ
1. Tham mưu giúp Ban Cán sự đảng và Bộ trưởng về chủ
trương đối với nhân sự và công tác cán bộ; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
nghị quyết, chỉ thị, quy chế, quy định, quyết định của Trung ương, Ban Cán sự đảng
và Bộ về nhân sự và công tác cán bộ.
2. Tổng hợp, theo dõi đội ngũ cán bộ của Bộ; phối hợp
với các cấp ủy đảng, thủ trưởng các đơn vị giúp Ban Cán sự đảng và Bộ trưởng quản
lý, nhận xét, đánh giá, quy hoạch, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm,
cho thôi giữ chức, đình chỉ chức vụ, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, giới thiệu
nhân sự ứng cử thuộc thẩm quyền quyết định của Ban Cán sự đảng, Bộ trưởng; giúp
Ban Cán sự đảng và Bộ trưởng phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện công
tác quản lý cán bộ theo quy định.
3. Trình Ban Cán sự đảng và Bộ trưởng các vấn đề về
nhân sự và công tác cán bộ.
4. Xây dựng, hướng dẫn và theo dõi thực hiện quy hoạch,
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo quy định.
5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
thẩm định nhân sự; đồng thời theo chức danh lãnh đạo gửi văn bản xin ý kiến cơ
quan có liên quan; tổng hợp trình Ban Cán sự đảng hoặc Bộ trưởng xem xét quyết
định.
6. Giải quyết một số chế độ chính sách cụ thể đối với
cán bộ theo quy định.
7. Hướng dẫn, kiểm tra công tác xây dựng và quản lý
hồ sơ cán bộ; trực tiếp quản lý hồ sơ cán bộ thuộc quyền quyết định của Ban Cán
sự đảng và Bộ trưởng (trừ chủ tịch, hiệu trưởng, giám đốc các trường đại học, học
viện thuộc Bộ). Tổ chức và hướng dẫn việc xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về
cán bộ; trực tiếp quản lý cơ sở dữ liệu cán bộ thuộc quyền quyết định của Ban
Cán sự đảng và Bộ trưởng (trừ chủ tịch, hiệu trưởng, giám đốc các trường đại học,
học viện thuộc Bộ).
Điều 9. Tổ chức tham mưu về
công tác quản lý cán bộ của đơn vị trực thuộc Bộ
1. Tham mưu cho cấp có thẩm quyền của đơn vị xem
xét quyết định về nhân sự và công tác cán bộ theo phân cấp quản lý và theo quy
định của pháp luật, của Bộ và quy định của đơn vị.
2. Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp
vụ của tổ chức tham mưu về cán bộ của cơ quan cấp trên trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ.
Chương IV
CHỨC DANH LÃNH ĐẠO THUỘC
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Điều 10. Chức danh lãnh đạo do
Ban Cán sự đảng giới thiệu ứng cử hoặc trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Thủ tướng
Chính phủ quyết định
1. Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng.
2. Đại biểu Quốc hội.
3. Bộ trưởng.
4. Bí thư, Phó Bí thư, Ủy viên Ban Cán sự đảng.
5. Thứ trưởng.
6. Phó Chủ tịch chuyên trách Ủy ban An toàn giao
thông Quốc gia.
Điều 11. Chức danh lãnh đạo do
Ban Cán sự đảng ban hành Nghị quyết để Bộ trưởng quyết định
1. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
a) Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng các Vụ tham mưu giúp việc
Bộ trưởng.
b) Chánh Thanh tra Bộ, Phó Chánh Thanh tra Bộ.
c) Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng: Văn phòng
Bộ, Văn phòng Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, Văn phòng Ban Cán sự đảng,
Văn phòng Đảng - Đoàn thể.
d) Tổng cục trưởng (sau khi có ý kiến của Thủ tướng
Chính phủ), Phó Tổng cục trưởng.
đ) Cục trưởng, Phó Cục trưởng các Cục trực thuộc Bộ.
e) Viện trưởng, Phó Viện trưởng: Viện Chiến lược và
Phát triển giao thông vận tải; Viện Khoa học và Công nghệ giao thông vận tải.
g) Chủ tịch Hội đồng trường và Hiệu trưởng, Phó Hiệu
trưởng trường cao đẳng trực thuộc Bộ; Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng Trưởng Cán bộ
quản lý giao thông vận tải.
h) Tổng biên tập, Phó Tổng biên tập: Báo Giao
thông, Tạp chí Giao thông vận tải.
i) Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông
tin.
k) Giám đốc, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án trực
thuộc Bộ.
l) Chủ tịch Hội đồng thành viên, Thành viên Hội đồng
thành viên, Chủ tịch công ty, Kiểm soát viên doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ.
m) Thư ký Bộ trưởng.
n) Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng các Phòng thuộc Vụ,
Văn phòng Bộ, Thanh tra Bộ.
o) Kế toán trưởng đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ
(trừ kế toán trưởng trường đại học, học viện).
2. Phê duyệt chủ trương theo đề nghị của Hội đồng
thành viên về việc bổ nhiệm Phó Tổng Giám đốc, Phó giám đốc doanh nghiệp trực
thuộc Bộ.
3. Có ý kiến trước khi Hội đồng thành viên hoặc Chủ
tịch công ty quyết định quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển,
chấp thuận từ chức, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu đối với Tổng
giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp trực thuộc Bộ.
4. Luân chuyển, điều động, từ chức, miễn nhiệm,
đình chỉ chức vụ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu và thực hiện
chính sách đối với nhân sự giữ chức danh quy định tại khoản 1 Điều này.
5. Công nhận Hội đồng trường, Chủ tịch Hội đồng trường,
Hiệu trưởng, Giám đốc các trường đại học, học viện; thành lập Hội đồng trường
cao đẳng trực thuộc Bộ.
6. Cử, cử lại người đại diện phần vốn nhà nước tại
công ty cổ phần có vốn nhà nước do Bộ là đại diện chủ sở hữu (sau đây gọi tắt
là công ty cổ phần):
a) Cử, cử lại người đại diện phần vốn nhà nước tại
công ty cổ phần được cổ phần hóa từ các Tổng công ty, công ty, đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Bộ.
b) Cho ý kiến về chủ trương, phương án nhân sự cử
người đại diện phần vốn nhà nước tại công ty cổ phần được cổ phần hóa từ các
doanh nghiệp đơn vị sự nghiệp trực thuộc tổng cục, cục, đơn vị sự nghiệp trực
thuộc Bộ và giao Tổng cục trưởng, Cục trưởng, thủ trưởng đơn vị sự nghiệp trực
thuộc Bộ tổ chức thực hiện.
7. Giao nhân sự làm quyền hoặc phụ trách khi đơn vị
chưa có cấp trưởng quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 12. Thẩm quyền của Bộ trưởng
đối với các chức danh thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ (sau khi có ý kiến của Thứ
trưởng được Bộ trưởng phân công theo dõi đơn vị)
1. Cử nhân sự làm đại diện của Bộ tại các tổ chức
giao thông vận tải quốc tế thuộc thẩm quyền.
2. Thay thế Thành viên Hội đồng trường các trường
trực thuộc Bộ.
3. Quyết định Chủ tịch Hội đồng Khoa học và Công
nghệ Bộ.
4. Giải quyết các vấn đề khác liên quan đến công
tác cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ đối với chức danh không được quy định
tại Điều 10, Điều 11 và khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 12 Quy
định này.
Điều 13. Thẩm quyền quyết định
của tập thể lãnh đạo đơn vị
Tập thể lãnh đạo đơn vị chịu trách nhiệm quản lý,
quyết định các nội dung theo quy định tại Điều 7 của Quy định
này đối với các chức danh lãnh đạo của đơn vị, trừ các chức danh tại Điều 10, Điều 11, Điều 12 của Quy định này.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Hiệu lực thi hành
Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ký; bãi bỏ Quy
định số 186-QĐi/BCSĐ ngày 03/5/2019 của Ban Cán sự đảng về phân cấp quản lý các
chức danh lãnh đạo tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ Giao thông vận
tải.
Điều 15. Tổ chức thực hiện
1. Căn cứ vào Quy định này, cấp ủy đảng, tập thể
lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ tổ chức xây dựng, ban hành phân cấp quản lý nhân sự
thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị cho phù hợp.
2. Giao Vụ Tổ chức cán bộ tham mưu thực hiện và
theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy định này.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các
đơn vị cần kịp thời phản ánh về Ban Cán sự đảng để được hướng dẫn, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Trung ương, (để b/c),
- Ban Tổ chức Trung ương, (để b/c),
- Ủy ban Kiểm tra Trung ương, (để b/c),
- Ban Nội chính Trung ương, (để b/c),
- Các đ/c Thành viên BCSĐ (để b/c),
- Các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ,
- Đảng ủy Bộ GTVT (để p/h),
- Công đoàn GTVT Việt Nam,
- Đoàn Thanh niên Bộ GTVT (để p/h),
- Lưu: VP BCSĐ, TCCB (V).
|
T/M BAN CÁN SỰ
ĐẢNG
BÍ THƯ
Nguyễn Văn Thể
|
|
|
|
|
|
Đã cập nhật Luật Đất đai 2024 mới nhất