|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
242/KH-UBND
|
Quảng
Ninh, ngày 13 tháng 12 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG DU LỊCH BIỂN, ĐẢO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2030
Căn cứ các quy định tại Luật Đa dạng
sinh học năm 2008, Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Luật Tài nguyên, môi trường
biển và hải đảo năm 2015 và Luật Du lịch năm 2017. Trên cơ sở thực hiện Quyết định
số 4686/QĐ-UBND ngày 21/12/2020 của UBND tỉnh về phê duyệt Đề án tổng thể về quản
lý, phát triển sản phẩm du lịch biển đảo vịnh Hạ Long - vịnh Bái Tử Long - Vân
Đồn - Cô Tô.
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban
hành Kế hoạch bảo vệ môi trường đối với hoạt động du lịch biển, đảo trên địa
bàn tỉnh đến năm 2030, với các nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
VÀ ĐỐI TƯỢNG:
1. Mục đích:
- Nâng cao nhận thức, định hướng hành
vi ứng xử bảo vệ môi trường của các đối tượng có liên quan trong hoạt động du lịch
biển, đảo trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
- Ngăn ngừa và giảm thiểu các tác động
xấu đến môi trường, giữ gìn cảnh quan và bảo vệ môi trường trong quá trình tiến
hành các hoạt động du lịch biển, đảo; bảo đảm phát triển du lịch biển đảo đi
đôi với khai thác, sử dụng hiệu quả và bền vững các nguồn tài nguyên, bảo tồn
thiên nhiên và đa dạng sinh học.
2. Yêu cầu:
- Quán triệt, tuyên truyền, tạo được
sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức tiến tới chuyển hóa thành hành động của các
tổ chức, cá nhân trong công tác bảo vệ môi trường biển, đảo trên địa bàn tỉnh
Quảng Ninh.
- Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa
các Sở, ban, ngành, các địa phương, các tổ chức chính trị-xã hội và các cơ quan
truyền thông trong công tác phổ biến, tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật
về bảo vệ môi trường đối với hoạt động du lịch biển, đảo trên địa bàn tỉnh.
- Phân công, xác định tránh nhiệm cụ thể
của từng Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có
liên quan; đảm bảo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo, sự đồng bộ, chặt chẽ
trong phối hợp triển khai thực hiện Kế hoạch.
II. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Về quản lý và
bảo vệ môi trường đối với hoạt động du lịch biển, đảo
- Mọi hoạt động du lịch trong khu vực
vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, các xã đảo và các đảo trên địa bàn tỉnh không
vi phạm các điều cấm tại Luật Bảo vệ môi trường; Luật Đa dạng sinh học; Luật
Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Luật Du lịch và các quy định pháp luật
khác về bảo vệ môi trường.
- Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch
vụ du lịch trên vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long các xã đảo và các đảo trên địa
bàn tỉnh Quảng Ninh có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các quy định về bảo vệ môi
trường và cam kết bảo vệ môi trường vịnh; đăng ký quy mô, nội dung, hình thức
hoạt động dịch vụ với cơ quan có thẩm quyền và chấp hành nghiêm các nội dung đã
cam kết, chịu sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng có liên quan. Cùng
với người dân địa phương có trách nhiệm giữ gìn và bảo vệ môi trường du lịch, bảo
tồn, tôn tạo, phát huy các giá trị của tài nguyên du lịch. Không xây dựng các
công trình, dự án khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép.
- Các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân
tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long
các xã đảo và các đảo trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh khi phát hiện những hành vi
vi phạm làm ảnh hưởng đến bảo tồn, đa dạng sinh học, cảnh quan thiên nhiên, ô
nhiễm môi trường có trách nhiệm kịp thời thông báo với cơ quan quản lý nhà nước
có thẩm quyền và phối hợp ngăn chặn, xử lý khi được yêu cầu.
- Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận
thức đến cộng đồng, đến các doanh nghiệp và khách du lịch về bảo vệ tài nguyên,
môi trường du lịch; đến tác động của biến đổi khí hậu và mực nước biển dâng đối
với du lịch.
- Khuyến khích phát triển du lịch
sinh thái, du lịch thân thiện với môi trường, du lịch cộng đồng... trên cơ sở
không làm ảnh hưởng đến các hệ sinh thái và tài nguyên rừng, biển; góp phần
tích cực vào nỗ lực giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu và mực nước biển
dâng đến du lịch; khuyến khích sử dụng năng lượng sạch, tái tạo; áp dụng mô
hình “3R” trong các cơ sở dịch vụ, du lịch.
- Không mang và sử dụng các sản phẩm
từ nhựa dùng một lần khi tham quan di sản thế giới vịnh Hạ Long.
- Tăng cường sử dụng các sản phẩm
thân thiện với môi trường, làm bằng vật liệu có nguồn gốc hữu cơ hoặc có thể
dùng nhiều lần. Hạn chế sử dụng túi nilon, ống hút nhựa, cốc nhựa dùng một lần
và các sản phẩm khó phân hủy trong các hoạt động kinh doanh dịch vụ phục vụ
khách du lịch, tiến tới hình thành các khu du lịch, dịch vụ biển, đảo không sử
dụng các sản phẩm nhựa dùng một lần. Chọn lọc và ưu tiên đặt mua sản phẩm có
dán nhãn thân thiện với môi trường, sản phẩm sử dụng bao bì hữu cơ, bao bì phân
hủy, bao bì sử dụng nhiều lần của các nhà cung cấp vật tư đầu vào cho các cơ sở
kinh doanh dịch vụ du lịch.
- Tuân thủ các quy định tham quan tại
các khu bảo tồn, khu di tích trên địa bàn tỉnh.
2. Các hành vi bị
nghiêm cấm
- Xâm hại cảnh quan môi trường và các
loài sinh vật. Các hành vi mua bán, tàng trữ, sử dụng các sản phẩm động vật
hoang dã bị nghiêm cấm theo quy định của pháp luật.
- Hủy hoại, làm suy thoái môi trường,
hệ sinh thái biển, hải đảo vì lợi ích kinh tế.
- Vận chuyển, chôn, lấp, đổ, thải, đốt
chất thải rắn, chất thải nguy hại không đúng quy trình kỹ thuật, quy định của
pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Xả nước thải, xả khí thải chưa được
xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường ra môi trường.
- Gây tiếng ồn, độ rung vượt mức cho
phép theo quy chuẩn kỹ thuật môi trường; xả khói, bụi, khí có mùi độc hại vào
không khí.
- Thực hiện dự án đầu tư khi chưa đủ
điều kiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Phá hoại, xâm chiếm công trình, thiết
bị, phương tiện phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường.
- Neo đậu tàu thuyền tại những khu vực
bảo tồn rạn san hô, bãi tắm, điểm du lịch không theo quy định.
- Các hành vi bị nghiêm cấm khác theo
quy định của pháp luật có liên quan.
III. ĐỐI TƯỢNG VÀ
NGHĨA VỤ THỰC HIỆN:
1. Đối với các
tổ chức, cá nhân quản lý địa điểm, cơ sở lưu trú du lịch
- Thực hiện quy định chung về quản lý
và bảo vệ môi trường đối với hoạt động du lịch biển, đảo được nêu tại Mục II của
Kế hoạch.
- Tuyên truyền, vận động tổ chức, cá nhân
thực hiện quy định pháp luật về bảo vệ môi trường khi tham gia hoạt động du lịch
tại địa điểm.
- Ban hành, niêm yết công khai và tổ
chức thực hiện quy định, quy chế về giữ gìn vệ sinh, bảo vệ môi trường nơi công
cộng thuộc phạm vi quản lý.
- Bố trí đầy đủ, hợp lý nhà vệ sinh đạt
chuẩn, đáp ứng nhu cầu sử dụng trong từng thời điểm cụ thể.
- Giảm thiểu chất thải phát sinh; lắp
đặt, bố trí trang thiết bị, phương tiện bảo đảm thu gom, phân loại rác tại nguồn,
bỏ chất thải đúng nơi quy định, quản lý, xử lý chất thải đáp ứng yêu cầu bảo vệ
môi trường.
- Bố trí nhân lực thu gom chất thải,
làm vệ sinh môi trường trong phạm vi quản lý; có nhân sự, tổ hoặc đội bảo vệ
môi trường để kiểm tra, giám sát.
- Xây dựng, lắp đặt công trình vệ
sinh công cộng, vận hành, bảo dưỡng hệ thống thu gom và xử lý nước thải đạt
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về nước thải sinh hoạt; khuyến khích ứng dụng
công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường tại địa điểm.
- Thực hành tiết kiệm điện, nước,
nhiên liệu, chất đốt, chất tẩy rửa; tăng cường sử dụng các vật liệu thân thiện
với môi trường và năng lượng tái tạo (mặt trời, gió...) tại những khu vực có tiềm
năng, lợi thế.
- Sử dụng phương tiện, thiết bị thân
thiện với môi trường phục vụ lưu thông nội bộ.
- Thiết thực hưởng ứng chính sách, giải
pháp hạn chế, tiến tới chấm dứt sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần, túi ni lông
khó phân hủy tại các địa điểm thăm quan du lịch.
- Thu thập, tổng hợp ý kiến, kiến nghị
của các tổ chức, cá nhân về bảo vệ môi trường để báo cáo, phản ánh, kiến nghị tới
cơ quan có thẩm quyền.
- Phối hợp chặt chẽ với đoàn kiểm
tra, thanh tra về bảo vệ môi trường; cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời thông
tin về môi trường của địa điểm; kịp thời phát hiện vi phạm pháp luật vê bảo vệ
môi trường của tổ chức, cá nhân và kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật.
- Có phương án, nguồn nhân lực, trang
thiết bị phòng cháy, chữa cháy theo quy định hiện hành.
- Bố trí kinh phí hoặc xây dựng kế hoạch
kinh phí bảo vệ môi trường và phương án ứng phó sự cố môi trường trình cơ quan
có thẩm quyền xem xét, phê duyệt theo quy định.
- Biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá
nhân có thành tích bảo vệ môi trường.
- Thực hiện các quy định khác có liên
quan của pháp luật về bảo vệ môi trường.
2. Đối với các
doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành
- Thực hiện quy định chung về quản lý
và bảo vệ môi trường đối với hoạt động du lịch biển, đảo được nêu tại Mục II của
Kế hoạch.
- Tuân thủ các yêu cầu về bảo vệ môi
trường khi xây dựng chương trình và tổ chức các hoạt động du lịch, không tổ chức
các loại hình du lịch gây tổn hại đến môi trường biển, đảo.
- Lồng ghép các nội dung về bảo vệ
môi trường vào tài liệu hướng dẫn du lịch. Thông báo, nhắc nhở, chỉ dẫn khách
du lịch tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường nơi đến du lịch; không được
phép đưa khách vào những nơi không được phép hoạt động du lịch.
- Thường xuyên cập nhật thông tin về
tình hình môi trường, không đưa khách đến các vùng bị ô nhiễm nặng, vùng đang xảy
ra sự cố môi trường, đảm bảo an toàn cao nhất về sức khỏe, tính mạng cho du
khách.
- Trang bị kiến thức về bảo vệ môi
trường, các biện pháp ứng cứu trong trường hợp xảy ra sự cố môi trường cho các
hướng dẫn viên du lịch.
- Tích cực tham gia hoạt động bảo vệ
môi trường tại các địa phương nơi doanh nghiệp tổ chức các chương trình du lịch;
tuân thủ sự điều hành của cơ quan có thẩm quyền về tránh và khắc phục hậu quả
do sự cố môi trường gây ra.
- Có phương án, nguồn nhân lực, trang
thiết bị phòng cháy, chữa cháy theo quy định hiện hành.
- Khuyến khích phát triển loại hình
du lịch thân thiện với môi trường.
- Thực hiện các quy định khác có liên
quan của pháp luật về bảo vệ môi trường.
3. Đối với các tổ
chức, cá nhân vận chuyển khách du lịch
- Thực hiện quy định chung về quản lý
và bảo vệ môi trường đối với hoạt động du lịch biển, đảo được nêu tại Mục II của
Kế hoạch.
- Không vận chuyển các chất nổ, chất
cháy, chất phóng xạ; không kinh doanh động vật hoang dã và tiêu thụ sản phẩm từ
động vật hoang dã thuộc loài nguy cấp quý hiếm được ưu tiên bảo vệ và vật phẩm
được khai thác từ hệ sinh thái và cấu tại địa chất của địa điểm (nhũ đá, san
hô...); không đem vào địa điểm động thực vật ngoại lai gây nguy hại đến môi trường,
con người.
- Hạn chế phát sinh chất thải, đặc biệt
là sản phẩm nhựa dùng một lần, túi ni lông khó phân hủy, tiến tới không sử dụng
các sản phẩm này.
- Hướng dẫn nhắc nhở khách du lịch
không xả rác bừa bãi, tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường tại các điểm dừng
chân trên tuyến, đường đi. Thu gom, đổ đúng nơi quy định rác thải phát sinh
trên phương tiện trong quá trình vận chuyển khách du lịch.
- Gương mẫu, nêu cao trách nhiệm và
nghĩa vụ tham gia kiến tạo, giữ gìn cảnh quan xanh - sạch - đẹp tại địa điểm.
- Sử dụng các phương tiện vận chuyển
bảo đảm đủ tiêu chuẩn theo quy định hiện hành để kinh doanh vận chuyển khách du
lịch; đảm bảo yêu cầu kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với tàu du lịch tham
quan, tàu du lịch lưu trú ngủ đêm, nhà hàng nổi, khách sạn nổi theo quy định tại
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngăn ngừa ô nhiễm do phương tiện thủy nội địa sửa
đổi lần 2:2016 QCVN 17:2011/BGTVT, Thông tư số 43/2012/TT-BGTVT ngày 23/10/2012
của Bộ Giao thông vận tải và các quy định liên quan của tỉnh.
- Trang bị kiến thức về bảo vệ môi
trường, các biện pháp ứng cứu trong trường hợp xảy ra sự cố môi trường cho các
nhân viên điều khiển và phục vụ trên phương tiện vận chuyển khách du lịch.
- Khuyến khích áp dụng công nghệ tiên
tiến; tăng cường nghiên cứu, chế tạo thiết bị, phương tiện vận chuyển khách du
lịch tiết kiệm nhiên liệu, sử dụng nhiên liệu sạch, năng lượng tái tạo và các dạng
nhiên liệu thay thế khác thân thiện với môi trường.
- Có phương án, nguồn nhân lực, trang
thiết bị phòng cháy, chữa cháy theo quy định hiện hành.
- Thực hiện các quy định khác có liên
quan của pháp luật về bảo vệ môi trường.
4. Đối với các tổ
chức, cá nhân kinh doanh các hoạt động dịch vụ du lịch khác
- Thực hiện quy định chung về quản lý
và bảo vệ môi trường đối với hoạt động du lịch biển, đảo được nêu tại Mục II của
Kế hoạch.
- Tổ chức, cá nhân sinh sống, hoạt động
trong các khu, điểm du lịch hoặc các khu vực đã được quy hoạch cho phát triển
du lịch không được có các hoạt động gây tác động xấu đến cảnh quan, môi trường
du lịch; tham gia khắc phục ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường và các
phong trào bảo vệ môi trường do địa phương và ngành du lịch, môi trường phát động.
- Thực hiện thu gom, xử lý rác thải
và tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường theo hướng dẫn của tổ chức, cá
nhân trực tiếp quản lý khu, điểm du lịch; tham gia bảo vệ, tôn tạo môi trường
du lịch, phòng và chống ô nhiễm, suy thoái, sự cố môi trường trên địa bàn.
- Không sử dụng nguyên liệu là thực vật,
động vật hoang dã quý hiếm hoặc có nguồn gốc từ thực vật, động vật hoang dã quý
hiếm thuộc danh mục cấm do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định trong dịch vụ
ăn uống, chế biến thực phẩm, sản xuất hàng hóa phục vụ khách du lịch.
- Không sử dụng các hóa chất gây hại
cho sức khỏe của du khách.
- Có phương án, nguồn nhân lực, trang
thiết bị phòng cháy, chữa cháy theo quy định hiện hành.
5. Đối với khách
du lịch, khách tham quan và cộng đồng dân cư tại các khu du lịch biển, đảo
- Thực hiện quy định chung về quản lý
và bảo vệ môi trường đối với hoạt động du lịch biển, đảo được nêu tại Mục II của
Kế hoạch.
- Tuân thủ quy định, quy chế giữ gìn
vệ sinh, bảo vệ môi trường.
- Không hút thuốc lá tại địa điểm cấm
hút thuốc lá.
- Đi vệ sinh đúng chỗ, sử dụng nhà vệ
sinh đúng quy định; giữ gìn và nhắc nhở người khác giữ vệ sinh chung.
- Không xâm hại cảnh quan môi trường,
hệ động - thực vật tại địa điểm; không viết, vẽ, khắc lên hang động, cây xanh
và các yếu tố khác cấu thành địa điểm.
- Không mang vũ khí, chất nổ, chất
cháy, chất độc hại và ô nhiễm đến địa điểm.
- Không mua bán, tiêu thụ, sử dụng động
vật, thực vật hoang dã hoặc sản phẩm có nguồn gốc từ động, thực vật hoang dã.
- Thải bỏ chất thải đúng nơi quy định;
hạn chế mang theo hoặc sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần, túi ni lông khó phân
hủy; tích cực sử dụng sản phẩm, công nghệ thân thiện với môi trường.
- Hưởng ứng chính sách tiết kiệm điện,
nước, hạn chế sử dụng các chất tẩy rửa.
- Tham gia, hỗ trợ hoạt động bảo vệ
môi trường do tổ chức, cá nhân quản lý địa điểm phát động.
- Tuân thủ các quy định tham quan tại
các khu bảo tồn trong tỉnh.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Là cơ quan chủ trì, đầu mối tổng hợp
kết quả thực hiện Kế hoạch này; tổ chức tập huấn, hướng dẫn về công tác bảo vệ
môi trường cho cán bộ quản lý môi trường các địa phương và các đơn vị hoạt động
du lịch.
- Tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo vệ
môi trường, Luật Đa dạng sinh học, Luật Tài nguyên, Môi trường biển và Hải đảo
và các văn bản hướng dẫn Luật, các Nghị quyết, chương trình hành động về bảo vệ
môi trường, Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 22/02/2021 của UBND tỉnh về thực hiện
Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 20/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản
lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh
Quảng Ninh đến các tổ chức, cá nhân kinh doanh các hoạt động du lịch biển, đảo
trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện quan trắc môi trường các
khu, điểm du lịch, danh thắng... theo mạng điểm quan trắc hiện trạng môi trường
được UBND tỉnh phê duyệt. Thông tin cho các cơ quan quản lý có liên quan, các
đơn vị hoạt động du lịch, cộng đồng dân cư và khách du lịch biết về hiện trạng
môi trường khi có yêu cầu theo quy định.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường trên các tàu du lịch trên
vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, tại các cơ sở lưu trú du lịch, tại các khu điểm
du lịch...
- Phối hợp với các cơ quan liên quan
kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất về công tác bảo vệ môi trường trong hoạt động du
lịch trên địa bàn quản lý; xử lý hoặc kiến nghị các cơ quan có trách nhiệm xử
lý nghiêm các đối tượng vi phạm theo quy định của pháp luật. Không để cơ sở
kinh doanh dịch vụ du lịch biển đảo hoạt động khi chưa có đầy đủ thủ tục môi
trường được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Phối hợp với các cơ quan có liên
quan tổ chức phòng, chống, khắc phục suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường
các khu, điểm du lịch. Thực hiện các nhiệm vụ đánh giá sức chịu tải môi trường
đối với các khu, điểm dịch vụ du lịch nhằm xác định mức độ ô nhiễm và khả năng
chịu tải của môi trường.
2. Sở Du lịch
- Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn
các đơn vị hoạt động du lịch biển, đảo trên địa bàn tỉnh thực hiện các quy định
tại Kế hoạch này; đẩy mạnh tuyên truyền đến các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân
kinh doanh du lịch, khách du lịch và cộng đồng dân cư thực hiện bảo vệ môi trường,
sinh thái, chống rác thải nhựa tại các điểm đến, khu, điểm du lịch.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao nghiệp vụ bảo vệ môi trường cho
các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động dịch vụ du lịch.
- Phối hợp trong công tác bảo vệ môi
trường trong hoạt động du lịch biển, đảo tại các đơn vị trên địa bàn tỉnh; phối
hợp tuyên truyền thu gom, phân loại tại nguồn, tái sử dụng, tái chế và giảm thiểu
chất thải nhựa dùng một lần và túi ni lông khó phân hủy là một trong các tiêu
chí thẩm định khu, điểm du lịch.
- Phối hợp với các đơn vị có liên
quan xây dựng và triển khai các mô hình bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch
thu hút sự tham gia của các tổ chức, cá nhân và cộng đồng tham gia; hỗ trợ tuyên
truyền các cơ sở đạt tiêu chuẩn môi trường, các hoạt động tại cơ sở có gắn với
bảo vệ môi trường.
- Phối hợp theo dõi tình hình môi trường
du lịch tại các khu du lịch, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh; Phát hiện kịp thời
các hiện tượng ô nhiễm, suy thoái và sự cố môi trường, các hành vi xâm phạm môi
trường du lịch; xử lý hoặc kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.
3. Công an tỉnh,
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
- Triển khai đồng bộ các biện pháp
nghiệp vụ, phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành chức năng trong công tác
phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường
trong lĩnh vực du lịch. Phát hiện và xử lý các hoạt động vi phạm có liên quan
như: hàng hóa vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm; các loại giống cây trồng, vật
nuôi không qua kiểm dịch, có khả năng gây ô nhiễm, hủy hoại môi trường; kiểm
tra, xử lý các loại phương tiện cơ giới không đủ điều kiện, tiêu chuẩn, các
phương tiện đã hết niên hạn sử dụng tham gia giao thông; xử lý các hành vi vi
phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trên các tuyến giao thông thủy, bộ và trên
biển.
4. Sở Giao
thông vận tải
- Tổ chức thực hiện các quy định về bảo
vệ môi trường trong hoạt động giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý nhà nước
của Sở theo quy định của pháp luật. Chỉ cấp phép hoạt động đối với tàu du lịch
tham quan, tàu du lịch lưu trú ngủ đêm, nhà hàng nổi, khách sạn nổi khi được
trang bị đầy đủ thiết bị ngăn ngừa ô nhiễm như: thiết bị phân ly dầu nước, thiết
bị xử lý nước thải, két dầu bẩn, két thu hồi hỗn hợp dầu nước, két thu hồi nước
thải, thiết bị chứa rác... được quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
ngăn ngừa ô nhiễm do phương tiện thủy nội địa sửa đổi lần 2:2016 QCVN
17:2011/BGTVT, Thông tư số 43/2012/TT-BGTVT ngày 23/10/2012 của Bộ Giao thông vận
tải và các quy định liên quan của tỉnh.
5. Sở Thông tin
và Truyền thông
- Định hướng các cơ quan báo chí,
truyền thông của địa phương và Trung ương có đại diện tại tỉnh Quảng Ninh tăng
cường công tác tuyên truyền về các quy định và trách nhiệm bảo vệ môi trường đối
với hoạt động du lịch biển, đảo trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; nêu gương người tốt,
việc tốt trong công tác bảo vệ môi trường đối với hoạt động du lịch biển, đảo tại
các cơ sở.
6. Ban quản lý
khu kinh tế Quảng Ninh
- Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn về
công tác bảo vệ môi trường, tăng cường quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý, giảm
thiểu chất thải nhựa tới các doanh nghiệp hoạt động du lịch biển đảo thuộc
trách nhiệm, phạm vi quản lý trên địa bàn các khu kinh tế (trừ Khu Kinh tế Vân
Đồn).
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc
chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường tại các doanh nghiệp hoạt động về
lĩnh vực du lịch biển đảo thuộc trách nhiệm, phạm vi quản lý trên địa bàn các
khu kinh tế (trừ khu kinh tế Vân Đồn).
7. Ban quản lý
Khu kinh tế Vân Đồn
- Phối hợp cùng UBND huyện Vân Đồn
tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn về công tác bảo vệ môi trường, tăng cường quản
lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý, giảm thiểu chất thải nhựa tới các doanh nghiệp
hoạt động du lịch biển đảo thuộc phạm vi quản lý.
- Phối hợp cùng Sở Tài nguyên và Môi
trường, UBND huyện Vân Đồn và các đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát việc
chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường tại các doanh nghiệp hoạt động về
lĩnh vực du lịch biển đảo thuộc phạm vi quản lý.
8. UBND các địa
phương: Hạ Long, Vân Đồn, Cẩm Phả, Móng Cái, Quảng Yên, Hải Hà, Đầm Hà, Tiên
Yên, Cô Tô
- Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn về
công tác bảo vệ môi trường cho các tổ chức, cá nhân hoạt động du lịch biển, đảo
trên địa bàn thực hiện các quy định tại Kế hoạch này và các quy định pháp luật
khác có liên quan. Không để các công trình, dự án xây dựng và đi vào hoạt động
nhưng thiếu các thủ tục pháp lý về môi trường theo quy định hiện hành.
- Chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ môi trường trong lĩnh vực du lịch biển, đảo thuộc phạm vi quản
lý; Đồng thời đưa nội dung bảo vệ môi trường vào kế hoạch phát triển du lịch địa
phương.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát việc
chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường trên các tàu du lịch ở vịnh Hạ
Long, vịnh Bái Tử Long, tại các cơ sở lưu trú du lịch, tại các khu điểm du lịch...;
kịp thời phát hiện và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi
trường hoặc báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường cấp trên trực
tiếp.
- Phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm
quyền xác định ranh giới, phạm vi hoạt động du lịch, các loại hình du lịch được
phép hoạt động, diện tích công trình kiến trúc, các chỉ tiêu bảo vệ sinh thái,
đa dạng sinh học tại các địa điểm.
- Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền
cơ chế khuyến khích các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động cải thiện môi trường
du lịch biển, đảo trong quá trình hoạt động.
- Tăng cường năng lực, hiệu quả công
tác thu gom, xử lý chất thải rắn trong đó chú trọng các giải pháp quản lý chất
thải nhựa đại dương theo hướng quản lý tổng hợp; chỉ đạo bố trí các thùng thu
gom, phân loại rác tại các khu vực công cộng, khu du lịch, danh lam thắng cảnh...
- Khen thưởng kịp thời các cơ sở kinh
doanh du lịch thực hiện tốt các quy định về bảo vệ môi trường; khi xem xét công
nhận thành tích của các doanh nghiệp trong hoạt động du lịch phải xem xét việc
thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường.
- Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn:
+ Hướng dẫn việc thực hiện nhiệm vụ
công tác bảo vệ môi trường trong lĩnh vực du lịch thuộc phạm vi quản lý; tuyên
truyền cho cộng đồng dân cư trên địa bàn trách nhiệm bảo vệ và phát huy giá trị
di tích.
+ Phát hiện và xử lý theo thẩm quyền
các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường hoặc báo cáo cơ quan quản lý nhà nước
về bảo vệ môi trường cấp trên trực tiếp.
9. Ban Quản lý vịnh
Hạ Long, Ban Quản lý vườn Quốc gia Bái Tử Long
- Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn về
công tác bảo vệ môi trường cho các tổ chức, cá nhân hoạt động du lịch biển đảo
trên địa bàn thực hiện các quy định của Kế hoạch này và các quy định pháp luật
khác có liên quan.
- Thực hiện bảo vệ cảnh quan, bảo vệ
môi trường trên các vịnh; thực hiện giám sát công tác vệ sinh môi trường tại
các điểm kinh doanh dịch vụ du lịch.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực
hiện nhiệm vụ thu gom, vớt rác thải tại các điểm tham quan, điểm neo đậu và
trên vịnh.
- Tổ chức các cuộc vận động ra quân
làm sạch bờ biển, chống rác thải nhựa; tăng cường giám sát, kiểm soát phát thải
chất thải rắn, phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nhựa tại địa bàn
quản lý.
10. Trung tâm
truyền thông tỉnh Quảng Ninh và các cơ quan thông tin truyền thông trong tỉnh
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến
các quy định, chính sách có liên quan đến hoạt động bảo vệ môi trường đối với
hoạt động du lịch biển, đảo trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; nêu gương những tổ chức,
cá nhân tích cực trong công tác bảo vệ môi trường đối với hoạt động du lịch biển,
đảo.
11. Đề nghị Mặt
trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội
- Chỉ đạo các cấp hội cơ sở phối hợp
với chính quyền các cấp tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân
tích cực tham gia bảo vệ môi trường đối với hoạt động du lịch biển, đảo trên địa
bàn tỉnh Quảng Ninh.
- Chủ động, phát huy vai trò giám
sát, phát hiện và phản ánh tới các cấp chính quyền để kịp thời xử lý các vi phạm
về bảo vệ môi trường, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ môi
trường.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở,
ban, ngành, đoàn thể, UBND các địa phương và đơn vị liên quan tổ chức thực hiện
Kế hoạch này và báo cáo kết quả triển khai thực hiện định kỳ trước ngày 20/12
hàng năm gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo.
Trong quá trình triển khai thực hiện
nếu có khó khăn, vướng mắc, các Sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị chủ động báo
cáo về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- CT, các PCT UBND tỉnh
(b/c);
- Các Sở, ban, ngành của tỉnh (p/h);
- UBND các huyện, thị xã, thành phố (p/h);
- V0, V1, V2, V3, MT;
- Lưu: VT, MT;
08 bản, M-KH10
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Thành
|