Công văn 4444/BNV-CCVC: Hướng dẫn sắp xếp, bố trí công chức cấp xã mới

Công văn 4444/BNV-CCVC: Hướng dẫn sắp xếp, bố trí công chức cấp xã mới

Ngày 28/6/2025, Bộ Nội vụ ban hành Công văn 4444/BNV-CCVC về hướng dẫn sắp xếp, bố trí công chức cấp xã (mới).

Công văn 4444/BNV-CCVC: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2025/3/cong-van-4444.pdf

Theo đó, Bộ Nội vụ đề nghị các địa phương khẩn trương hoàn thành một số nhiệm vụ sau để chính quyền địa phương cấp xã (mới) đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2025 đồng bộ, thông suốt theo đúng chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư thực hiện:

(1) Đề nghị các địa phương khẩn trương hoàn thành việc sắp xếp, bố trí công chức lãnh đạo quản lý và công chức chuyên môn, nghiệp vụ tại cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã (mới).

Tại Công văn 11/CV-BCĐ năm 2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ đã hướng dẫn tiêu chuẩn đối với công chức chuyên môn, nghiệp vụ ở cấp xã (mới).

Theo đó, cán bộ, công chức cấp xã (cũ) nếu đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện thì được bố trí vào vị trí việc làm của công chức ở cấp xã (mới) và không phải thực hiện thủ tục tiếp nhận vào làm công chức; trường hợp viên chức cấp tỉnh, cấp huyện được bố trí làm công chức tại cấp xã (mới) theo Đề án sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì không phải thực hiện thủ tục tiếp nhận vào làm công chức.

Do vậy, đề nghị các địa phương chủ động sắp xếp, bố trí công chức cấp xã (mới) theo thẩm quyền, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khi vận hành bộ máy chính quyền mới từ ngày 01/7/2025.

(2) Về việc bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán tại cấp xã (mới)

- Tại Ủy ban nhân dân cấp xã (mới) được bố trí nhân sự đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của pháp luật về kế toán để thực hiện nhiệm vụ kế toán theo quy định của Luật Kế toán 2015, Nghị định 174/2016/NĐ-CP và hướng dẫn của Bộ Tài chính.

- Do vậy, đề nghị các địa phương bố trí công chức đảm nhiệm nhiệm vụ Kế toán trưởng, phụ trách kế toán thuộc Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân hoặc phòng chuyên môn khác; thẩm quyền bổ nhiệm kế toán trưởng, phụ trách kế toán tại cấp xã (mới) do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã (mới) quyết định theo Đề án sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức làm việc ở cấp xã (mới) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và không phải thực hiện thủ tục bổ nhiệm theo quy định tại Thông tư 04/2018/TT-BNV của Bộ Nội vụ.

Công văn 4444/BNV-CCVC: Hướng dẫn sắp xếp, bố trí công chức cấp xã mới (Hình từ Internet)

Tiêu chuẩn và điều kiện của kế toán trưởng, phụ trách kế toán

Căn cứ tại Điều 21 Nghị định 174/2016/NĐ-CP quy định tiêu chuẩn và điều kiện của kế toán trưởng, phụ trách kế toán như sau:

Điều 21. Tiêu chuẩn và điều kiện của kế toán trưởng, phụ trách kế toán

1. Kế toán trưởng, phụ trách kế toán phải có các tiêu chuẩn quy định tại điểm a, c, d khoản 1 Điều 54 Luật kế toán và không thuộc các trường hợp không được làm kế toán theo quy định tại Điều 19 Nghị định này. Bộ Tài chính quy định về việc tổ chức, bồi dưỡng và cấp chứng chỉ kế toán trưởng.

...

Dẫn chiếu tại Điều 54 Luật Kế toán 2015 quy định kế toán trưởng phải có các tiêu chuẩn và điều kiện sau đây:

- Các tiêu chuẩn quy định tại khoản 1 Điều 51 Luật Kế toán 2015, cụ thể:

+ Có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, liêm khiết, có ý thức chấp hành pháp luật;

+ Có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về kế toán.

- Có chứng chỉ bồi dưỡng kế toán trưởng;

- Có thời gian công tác thực tế về kế toán ít nhất là 02 năm đối với người có chuyên môn, nghiệp vụ về kế toán từ trình độ đại học trở lên và thời gian công tác thực tế về kế toán ít nhất là 03 năm đối với người có chuyên môn, nghiệp vụ về kế toán trình độ trung cấp, cao đẳng.

- Những người không được làm kế toán theo quy định tại Điều 19 Nghị định 174/2016/NĐ-CP, cụ thể như sau:

+ Người chưa thành niên; người bị Tòa án tuyên bố hạn chế hoặc mất năng lực hành vi dân sự; người đang phải chấp hành biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc.

+ Người đang bị cấm hành nghề kế toán theo bản án hoặc quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật; người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; người đang phải chấp hành hình phạt tù hoặc đã bị kết án về một trong các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, tội phạm về chức vụ liên quan đến tài chính, kế toán mà chưa được xóa án tích.

+ Cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, vợ, chồng, con đẻ, con nuôi, anh, chị, em ruột của người đại diện theo pháp luật, của người đứng đầu, của giám đốc hoặc tổng giám đốc và của cấp phó của người đứng đầu, phó giám đốc hoặc phó tổng giám đốc phụ trách công tác tài chính - kế toán, kế toán trưởng trong cùng một đơn vị kế toán, trừ doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn do một cá nhân làm chủ sở hữu, doanh nghiệp thuộc loại hình khác không có vốn nhà nước và là doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

+ Người đang làm quản lý, điều hành, thủ kho, thủ quỹ, người được giao nhiệm vụ thường xuyên mua, bán tài sản trong cùng một đơn vị kế toán, trừ trường hợp trong cùng doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn do một cá nhân làm chủ sở hữu và các doanh nghiệp thuộc loại hình khác không có vốn nhà nước và là doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.