Công văn 12/CV-BCĐ: Phương án bố trí cán bộ không chuyên trách cấp xã khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp

Công văn 12/CV-BCĐ: Phương án bố trí cán bộ không chuyên trách cấp xã khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp

Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ (sau đây gọi là Ban Chỉ đạo của Chính phủ)ban hành Công văn 12/CV-BCD ngày 20/6/2025 về việc hướng dẫn một số nội dung đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Công văn 12/CV-BCD năm 2025: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/cong-van-12.pdf

Cụ thể thì theo yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc nghiên cứu lộ trình kéo dài việc sử dụng người không chuyên trách phù hợp với thời điểm sắp xếp lại thôn, tổ dân phố trước ngày 31/5/2026 được nêu tại Kết luận 163-KL/TW năm 2025, Ban Chỉ đạo của Chính phủ đã có định hướng phương án bố trí cán bộ không chuyên trách cấp xã khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp như sau:

(1) Các địa phương căn cứ tình hình thực tiễn và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của hệ thống chính trị ở cấp xã mới để sắp xếp tạm thời kéo dài việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đến trước ngày 31/5/2026. Trường hợp cần thiết, UBND cấp xã có thể sắp xếp, bố trí vào chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

(2) Trong trường hợp cấp ủy, chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính cấp xã mới không có nhu cầu tiếp tục sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thì thực hiện giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

(3) Trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã có nguyện vọng nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp thì được hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định 154/2025/ND-CP.

(4) Trường hợp cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã có nhu cầu sử dụng và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cũ có nguyện vọng tiếp tục được làm việc thi cấp ủy, chính quyền địa phương xem xét, bố trí tạm thời vào vị trí hỗ trợ công việc cho hoạt động của hệ thống chính trị của đơn vị hành chính cấp xã mới (cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, chính quyền địa phương);

Hoặc tham gia các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố đến trước ngày 31/5/2026 và tiếp tục được hưởng phụ cấp, các chế độ, chính sách đã được HĐND cấp tỉnh ban hành.

Trong thời gian này, nếu người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ việc thì được hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

Như vậy, theo định hướng nêu trên thì UBND cấp xã có thể bố trí cán bộ không chuyên trách cấp xã vào chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

Trường hợp cấp ủy, chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính cấp xã mới không có nhu cầu tiếp tục sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hoặc trường hợp cán bộ không chuyên trách cấp xã có nguyện vọng nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp thì sẽ được giải quyết theo chế độ, chính sách tinh giản biên chế quy định tại Nghị định 154.

Nếu cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã có nhu cầu sử dụng; đồng thời cán bộ không chuyên trách cấp xã có nguyện vọng tiếp tục làm việc thì xem xét, bố trí tạm thời vào vị trí hỗ trợ công việc cho hoạt động của hệ thống chính trị của đơn vị hành chính cấp xã mới hoặc tham gia các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố đến trước ngày 31/5/2026.

Phương án bố trí cán bộ không chuyên trách cấp xã khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp (Hình từ Internet)

Chế độ đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã có thời gian công tác dưới 05 năm nghỉ việc ngay theo Nghị định 154

Căn cứ Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP có quy định về chế đội đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã nghỉ việc ngay khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp như sau:

Chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương

1. Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã chưa đến tuổi nghỉ hưu theo quy định tại Phụ lục I, Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP (không bao gồm đối tượng quy định tại khoản 2 Điều này) thì được hưởng các chế độ sau:

a) Đối với người có dưới 05 năm công tác thì được hưởng các chế độ sau:

Được hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với số tháng công tác.

Được hưởng trợ cấp bằng 1,5 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng cho mỗi năm công tác.

Được trợ cấp 03 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng để tìm việc làm.

Được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.

...

Như vậy, cán bộ không chuyên trách cấp xã có thời gian công tác dưới 05 năm nghỉ việc ngay khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp sẽ được hưởng những chế độ sau:

- Được hưởng trợ cấp một lần bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng nhân với số tháng công tác;

- Được hưởng trợ cấp bằng 1,5 lần mức phụ cấp hàng tháng hiện hưởng cho mỗi năm công tác.

- Được trợ cấp 03 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng để tìm việc làm.

- Được bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc hưởng bảo hiểm xã hội một lần theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội.