Kế hoạch 212/KH-UBND TPHCM 2026 rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ không chuyên trách cấp xã theo Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư thế nào?

Kế hoạch 212 KH UBND TP HCM 2026 rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ không chuyên trách cấp xã theo Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư thế nào?

UBND TPHCM vừa có Kế hoạch 212/KH-UBND ngày 23/5/2026 TẢI VỀ rà soát, sắp xếp, bố trí, giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo các Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, theo đó quy định cụ thể 6 phương án.

Theo Kế hoạch 212 thì tính đến ngày 20/4/2026, Thành phố có khoảng 5.017 NHĐKCT, đang bố trí tại: khối Đảng là 1.083 người, Mặt trận Tổ quốc là 1.172 người, Ủy ban nhân dân là 2.414 người, Ban Chỉ huy quân sự là 348 người và phải thực hiện kết thúc hoạt động đối với NHĐKCT trước ngày 31 tháng 5 năm 2026.

Trên cơ sở số lượng NHĐKCT hiện có, Ủy ban nhân dân Thành phố đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố triển khai thực hiện 6 phương án, cụ thể:

(1) Phương án tiếp nhận vào làm công chức

Căn cứ Chỉ thị 21/CT-TTg năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị định 170/2025/NĐ-CP của Chính phủ, Quyết định 26/2026/QĐ-UBND và Quyết định 27/2026/QĐ-CTUBND ngày 15/5/2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát tiêu chuẩn, điều kiện theo yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển để thực hiện thủ tục tiếp nhận người hoạt động không chuyên trách vào làm công chức theo quy định và thẩm quyền được phân cấp. Ủy ban nhân dân cấp xã, bảo đảm tổng số biên chế cán bộ, công chức có mặt sau khi thực hiện việc tiếp nhận không vượt định hướng bố trí biên chế tại Công văn 09/CV-BCĐ); đảm bảo hoàn thành trước ngày 31 tháng 5 năm 2026.

Lưu ý:

Về vị trí việc làm thực hiện việc tiếp nhận, thực hiện theo danh mục vị trí việc làm ban hành kèm theo Nghị định 361/2025/NĐ-CP quy định về vị trí việc làm và vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện việc tiếp nhận người hoạt động không chuyên trách vào làm công chức theo quy định.

(2) Phương án tiếp nhận vào làm viên chức

Căn cứ Chỉ thị 21/CT-TTg năm 2026 và quy định tại Nghị định 115/2020/NĐ-CP, Nghị định 85/2023/NĐ-CP của Chính phủ, Hướng dẫn 1397/HD-UBND ngày 27/8/2025 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thẩm quyền tiếp nhận, quy trình thực hiện và tiêu chi, tiêu chuẩn, điều kiện tiếp nhận vào làm viên chức, Ủy ban nhân dân cấp xã chủ động rà soát số lượng viên chức còn thiếu, xây dựng Kế hoạch tiếp nhận NHĐKCT vào làm viên chức. Trên cơ sở chủ trương chấp thuận việc tuyển dụng viên chức của cấp có thẩm quyền thực hiện ngay quy trình tiếp nhận vào viên chức, đảm bảo hoàn thành trước ngày 31 tháng 5 năm 2026.

(3) Phương án ký hợp đồng theo các quy định pháp luật hiện hành

Người đứng đầu các cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ quy định tại Quyết định 27/2026/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố và Hướng dẫn 7436/HD-SNV của Sở Nội vụ, căn cứ nhu cầu sử dụng nhân lực theo vị trí việc làm đề xuất một hoặc một số nhiệm vụ của vị trí việc làm cần thực hiện việc ký hợp đồng, số lượng, đối tượng ký hợp đồng theo quy định tại Nghị định 173/2025/NĐ-CP của Chính phủ, Nghị định 111/2022/NĐ-CP của Chính phủ, lập dự toán kinh phí thực hiện, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

(4) Phương án vận động, khuyến khích người hoạt động không chuyên trách cấp xã tham gia công tác tại các khu phố, ấp, thôn, khu dân cư; lực lượng an ninh cơ sở, lực lượng dân quân thường trực...

Khuyến khích bố trí NHĐKCT đảm nhiệm các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, ấp, thôn, khu dân cư; lực lượng an ninh cơ sở, lực lượng dân quân thường trực... hiện còn thiếu nhân sự đảm bảo theo quy định.

(5) Phương án giải quyết chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã

Kết thúc việc sử dụng NHĐKT trước ngày 31/5/2026, Ủy ban nhân dân cấp xã khẩn trương xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện phương án bố trí, sử dụng, giải quyết chế độ, chính sách đối với NHĐKCT theo quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP và Quyết định 2261/QĐ-UBND năm 2026 của Ủy ban nhân dân Thành phố, bảo đảm hoàn thành đồng bộ với thời gian hoàn thành sắp khu phố, ấp, thôn, khu dân cư, trước ngày 30 tháng 6 năm 2026.

Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài chính, các cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố chính sách tri ân đối với NHĐKCT dôi dư trên cơ sở khả năng cân đối ngân sách của địa phương. Thời gian hoàn thành trước ngày 31 tháng 5 năm 2026.

(6) Phương án đào tạo nghề và khảo sát chuyển đổi việc làm đối với NHĐKCT

- Hỗ trợ đào tạo nghề cho các trường hợp NHĐKCT theo Nghị quyết 28/2025/NQ-HĐND. Thời gian hoàn thành trong năm 2026.

- Tổ chức khảo sát, đánh giá nhu cầu chuyển đổi việc làm của NHĐKCT đang làm việc tại Ủy ban nhân dân cấp xã; trên cơ sở đó, triển khai các sàn giao dịch việc làm chuyên đề nhằm hỗ trợ NHĐKCT tiếp cận các tổ chức, doanh nghiệp đang có nhu cầu tuyển dụng ở những lĩnh vực phù hợp với chuyên môn, năng lực và kinh nghiệm làm việc. Thời gian hoàn thành trong năm 2026.

Kế hoạch 212 KH UBND TP HCM 2026 rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ không chuyên trách cấp xã theo Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư thế nào? (Hình từ Internet)

Điều kiện tiếp nhận người hoạt động không chuyên trách cấp xã trước 01/7/2025 vào làm công chức là gì?

Theo Điều 13 Nghị định 170/2025/NĐ-CP, căn cứ vào tỷ lệ công chức cần bố trí theo từng vị trí việc làm trong cơ quan sử dụng công chức, chỉ tiêu biên chế được giao và yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng hoặc người đứng đầu cơ quan quản lý xem xét, tiếp nhận vào làm công chức đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã trước 01/7/2025 nếu đáp ứng đủ điều kiện đăng ký dự tuyển công chức quy định tại khoản 1 Điều 19 Luật Cán bộ, công chức 2025, trừ các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 19 Luật Cán bộ, công chức 2025 hoặc đang trong thời hạn xử lý kỷ luật, đang trong thời gian thi hành quyết định kỷ luật, đang trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật theo quy định của Đảng, của pháp luật.

Theo đó, trường hợp tiếp nhận người hoạt động không chuyên trách cấp xã trước 01/7/2025 vào làm công chức phải có đủ 05 năm công tác trở lên theo đúng quy định của pháp luật, có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc (nếu không liên tục và chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội 01 lần thì được cộng dồn, kể cả thời gian công tác nếu có trước đó ở vị trí công việc quy định tại các điểm b, c, d, đ, e, g và h khoản 1 Điều 13 Nghị định 170/2025/NĐ-CP), làm công việc có yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với công việc ở vị trí việc làm dự kiến tiếp nhận.

Hồ sơ đề nghị tiếp nhận vào làm công chức bao gồm:

- Sơ yếu lý lịch cá nhân theo quy định hiện hành được lập trong thời hạn 30 ngày trước ngày nộp hồ sơ tiếp nhận, có xác nhận của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công tác;

- Bản sao các văn bằng, chứng chỉ và các giấy tờ khác theo yêu cầu của vị trí việc làm dự kiến tiếp nhận;

- Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ quan y tế có thẩm quyền cấp trong thời hạn 06 tháng;

- Bản tự nhận xét, đánh giá của người được đề nghị tiếp nhận về phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, quá trình công tác theo yêu cầu của cơ quan tiếp nhận.

Trường hợp các thành phần trong hồ sơ tiếp nhận quy định tại khoản này đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và tồn tại trong cơ sở dữ liệu quốc gia thì được sử dụng để thay thế bản giấy tương ứng.

Mục đích, yêu cầu trong rà soát, sắp xếp, bố trí, giải quyết chế độ với người hoạt động KCT cấp xã tại TPHCM theo Kế hoạch 212 là gì?

Mục đích, yêu cầu trong rà soát, sắp xếp, bố trí, giải quyết chế độ với người hoạt động KCT cấp xã tại TPHCM được đề cập cụ thể tại Phần A Kế hoạch 212/KH-UBND năm 2026 như sau:

(1) Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả việc bố trí, sắp xếp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (sau đây viết tắt là NHĐKCT) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh bám sát chỉ đạo, định hướng tại các Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chỉ đạo hướng dẫn một số nội dung đối vớ NHĐKCT khi thực hiện mô hình CQĐP 02 cấp.

(2) Bảo đảm việc bố trí, sắp xếp phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, điều kiện thực tiễn của từng địa phương; góp phần tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cấp cơ sở khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

(3) Rà soát thực trạng, đánh giá thực chất năng lực, trình độ chuyên môn, phẩm chất, kết quả thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ NHĐKCT và yêu cầu bố trí nhân sự của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Xác định rõ số lượng, chức danh, vị trí đang đảm nhiệm, nhu cầu tiếp tục bố trí, nhu cầu sắp xếp. Phân định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; bảo đảm tiến độ, chất lượng và hiệu quả thực hiện.

(4) Trong quá trình triển khai thực hiện phải giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh không để xảy ra điểm nóng, các vụ việc phức tạp ở cơ sở; giữ gìn và phát huy truyền thống đoàn kết cộng đồng và củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.

(5) Việc bố trí, sử dụng NHĐKCT phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, đúng quy định gắn với quá trình triển khai thực hiện sắp xếp khu phố, ấp, thôn, khu dân cư ở địa phương; thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của NHĐKCT trong quá trình bố trí, sắp xếp và giải quyết chế độ, chính sách theo quy định.

(6) Quá trình thực hiện phải bảo đảm hoạt động thường xuyên, liên tục của cơ quan, tổ chức, không làm gián đoạn việc phục vụ người dân, doanh nghiệp.