Thông tư 09/2016/TT-BVHTTDL tổ chức thi liên hoan văn nghệ quần chúng

• Số hiệu: 09/2016/TT-BVHTTDL
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Văn hoá, Thể thao và du lịch
• Người ký: Nguyễn Ngọc Thiện
• Ngày ban hành: 14/10/2016

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 09/2016/TT-BVHTTDL	Hà Nội, ngày 14 tháng 10 năm 2016

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC THI, LIÊN HOAN VĂN NGHỆ QUẦN CHÚNG

Căn cứ Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu;

Căn cứ Nghị định số 15/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ;

Căn cứ Nghị định số 76/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Văn hóa cơ sở;

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Thông tư quy định về tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định về tổ chức thi (hội thi, hội diễn), liên hoan văn nghệ quần chúng.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với cơ quan, đơn vị tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng; tổ chức, cá nhân tham gia thi, liên hoan văn nghệ quần chúng tại Việt Nam và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Điều 3. Các cuộc thi, liên hoan văn nghệ quần chúng

1. Thi, liên hoan văn nghệ quần chúng toàn quốc là thi, liên hoan văn nghệ quần chúng do ban, bộ, ngành ở Trung ương, cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế (sau đây gọi chung là tổ chức ở Trung ương) tổ chức cho các diễn viên quần chúng đến từ các địa phương trong cả nước.

2. Thi, liên hoan văn nghệ quần chúng khu vực là thi, liên hoan văn nghệ quần chúng do tổ chức ở Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức cho các diễn viên quần chúng đến từ địa phương, đơn vị đóng trên địa bàn của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong khu vực.

3. Thi, liên hoan văn nghệ quần chúng cấp tỉnh là thi, liên hoan văn nghệ quần chúng do tổ chức ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức cho các diễn viên quần chúng đến từ các địa phương, đơn vị đóng trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

4. Thi, liên hoan văn nghệ quần chúng cấp huyện là thi, liên hoan văn nghệ quần chúng được tổ chức cho các diễn viên quần chúng đến từ các địa phương, đơn vị đóng trên địa bàn cấp huyện.

5. Thi, liên hoan văn nghệ quần chúng cấp xã là thi, liên hoan văn nghệ quần chúng được tổ chức cho các diễn viên quần chúng đến từ các đơn vị đóng trên địa bàn cấp xã.

Điều 4. Yêu cầu đối với tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng

1. Phục vụ nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa theo chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.

2. Phát hiện, bồi dưỡng tài năng, khuyến khích quần chúng cùng tham gia sáng tạo, bảo tồn, truyền dạy và phát huy các giá trị văn hóa, văn nghệ truyền thống.

3. Đáp ứng nhu cầu giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm, hưởng thụ, sáng tạo văn hóa và giải trí lành mạnh của nhân dân.

4. Đảm bảo an ninh, an toàn, phòng, chống cháy nổ, vệ sinh, môi trường theo quy định của pháp luật.

Điều 5. Ban Tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng

1. Cơ quan, đơn vị tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng phải thành lập Ban Tổ chức.

2. Trưởng Ban Tổ chức là người đứng đầu cơ quan, đơn vị hoặc người được người đứng đầu cơ quan, đơn vị ủy quyền, số lượng thành viên Ban Tổ chức phải bảo đảm quy định sau đây:

a) Đối với thi, liên hoan văn nghệ quần chúng toàn quốc: số lượng thành viên Ban Tổ chức không quá 10 người;

b) Đối với thi, liên hoan văn nghệ quần chúng khu vực: số lượng thành viên Ban Tổ chức không quá 8 người;

c) Đối với thi, liên hoan văn nghệ quần chúng cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: số lượng thành viên Ban Tổ chức không quá 6 người.

3. Ban Tổ chức có nhiệm vụ sau đây:

a) Ban hành quy chế tổ chức thi, liên hoan;

b) Đề xuất các giải thưởng của cuộc thi; mức tiền thưởng; hiện vật khen thưởng, vận động tài trợ;

c) Xây dựng quy chế chấm giải, trong đó nêu rõ tiêu chí chất lượng chuyên môn; thang, bảng điểm; cơ cấu giải; tên các giải; tiêu chí của từng giải;

d) Quyết định thành lập Ban Giám khảo, thư ký cuộc thi, liên hoan văn nghệ quần chúng;

đ) Báo cáo tổng kết bằng văn bản đến các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại Điều 12 Thông tư này.

Điều 6. Ban Giám khảo và thư ký cuộc thi, liên hoan văn nghệ quần chúng

1. Ban Giám khảo phải có năng lực phù hợp với chuyên ngành nghệ thuật của cuộc thi, liên hoan; phải là hội viên hội văn học nghệ thuật đối với cuộc thi, liên hoan từ cấp huyện trở lên.

2. Số lượng Ban Giám khảo gồm có: 01 Trưởng ban, 01 Phó Trưởng ban và ít nhất là 03 ủy viên, nhiều nhất là 05 ủy viên. Thư ký cuộc thi, liên hoan ít nhất là 02 người, nhiều nhất là 04 người.

3. Ban Giám khảo có nhiệm vụ đánh giá, thẩm định, xếp loại chất lượng nghệ thuật từng tiết mục, chương trình.

Điều 7. Nội dung quy chế tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng

Quy chế của liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng bao gồm nội dung chủ yếu sau:

1. Mục đích, yêu cầu.

2. Thời gian, địa điểm tổ chức.

3. Đối tượng, thành phần tham gia.

4. Nội dung, hình thức, thể loại.

5. Số lượng diễn viên, chương trình, tiết mục tham gia.

6. Thời lượng mỗi chương trình tham gia.

7. Thành phần Ban Giám khảo.

8. Tiêu chí, cách thức chấm điểm, cơ cấu giải thưởng, tiền thưởng.

Điều 8. Tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng ngành văn hóa, thể thao và du lịch

1. Việc tổ chức và thành lập Ban Tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng ngành văn hóa, thể thao và du lịch toàn quốc hoặc khu vực do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quyết định.

2. Việc tổ chức và thành lập Ban Tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng ngành văn hóa, thể thao và du lịch cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định.

Điều 9. Kinh phí tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng

1. Kinh phí tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng bao gồm:

a) Kinh phí từ ngân sách nhà nước;

b) Kinh phí từ vận động, tài trợ và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.

2. Kinh phí tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng được quản lý, sử dụng theo đúng định mức, tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.

3. Cơ quan, đơn vị tổ chức thi, liên hoan có trách nhiệm dự toán, thanh toán và quyết toán kinh phí theo quy định của pháp luật.

Điều 10. Khen thưởng đối với thi, liên hoan văn nghệ quần chúng

1. Khen thưởng đối với thi văn nghệ quần chúng:

a) Cục Văn hóa cơ sở xét tặng huy chương vàng, huy chương bạc và giấy khen cho tổ chức, cá nhân tham gia cuộc thi toàn quốc và khu vực;

b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao xét tặng giấy khen, cờ lưu niệm cho tổ chức, cá nhân tham gia cuộc thi ở địa phương.

2. Quy định khen thưởng đối với liên hoan văn nghệ quần chúng:

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân các cấp, đơn vị tổ chức xét tặng bằng khen, giấy khen, cờ lưu niệm và các hình thức khen thưởng khác cho các đơn vị tham gia liên hoan.

Điều 11. Chế độ bồi dưỡng tham gia thi, liên hoan văn nghệ quần chúng

1. Ban Tổ chức, tổ thư ký và các thành viên trong đơn vị nghệ thuật quần chúng khi tổ chức và tham gia hoạt động luyện tập, biểu diễn được hưởng chế độ bồi dưỡng theo quy định tại Thông tư liên tịch số 46/2016/TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 11 tháng 3 năm 2016 của Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn chế độ quản lý đặc thù đối với đội tuyên truyền lưu động cấp tỉnh, cấp huyện và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Ban Giám khảo, tác giả, biên đạo, đạo diễn, họa sĩ trong cuộc thi, liên hoan được hưởng chế độ theo thỏa thuận với đơn vị tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng.

Điều 12. Tổng kết cuộc thi, liên hoan văn nghệ quần chúng

1. Trưởng Ban Giám khảo tổng kết chuyên môn, nhận xét đánh giá về nội dung, chất lượng nghệ thuật chương trình, tiết mục biểu diễn tại cuộc thi, liên hoan văn nghệ quần chúng.

2. Trưởng Ban Tổ chức tổng kết công tác tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng, công bố các quyết định khen thưởng, trao thưởng.

3. Ban Tổ chức cuộc thi, liên hoan văn nghệ quần chúng có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản kết quả cuộc thi, liên hoan đến cơ quan có thẩm quyền, cụ thể như sau:

a) Đối với thi, liên hoan văn nghệ quần chúng cấp tỉnh, khu vực và toàn quốc: báo cáo kết quả bằng văn bản về Cục Văn hóa cơ sở trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày bế mạc;

b) Đối với thi, liên hoan văn nghệ quần chúng cấp huyện: báo cáo kết quả bằng văn bản về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày bế mạc;

c) Đối với thi, liên hoan văn nghệ quần chúng cấp xã: báo cáo kết quả bằng văn bản về Phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày bế mạc.

Điều 13. Tổ chức thực hiện

1. Cục Văn hóa cơ sở có trách nhiệm tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý nhà nước đối với hoạt động thi, liên hoan văn nghệ quần chúng, bao gồm:

a) Hướng dẫn, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ công tác tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng; tổ chức và chỉ đạo tổ chức thi, liên hoan văn nghệ quần chúng ngành văn hóa, thể thao và du lịch toàn quốc và khu vực;

b) Tiếp nhận hồ sơ, cấp huy chương vàng, huy chương bạc, giấy khen cho cuộc thi, liên hoan văn nghệ quần chúng cấp toàn quốc và khu vực;

c) Kiểm tra, giám sát, theo dõi tình hình hoạt động thi, liên hoan văn nghệ quần chúng theo quy định tại Thông tư này.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, tổ chức thực hiện nghiêm túc quy định của Thông tư này; tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định việc tổ chức thi, liên hoan cấp tỉnh.

Điều 14. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2016. Quy định về thi, liên hoan không chuyên nghiệp cấp khu vực và toàn quốc tại Điều 5, Điều 6 Quy chế khen thưởng trong liên hoan, triển lãm, hội thi, hội diễn các lĩnh vực văn hóa - thông tin Ban hành kèm theo Quyết định số 101/2006/QĐ-BVHTT ngày 28 tháng 12 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông tin hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, đề nghị các tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Cục Văn hóa cơ sở) để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Cục Kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp; - Bộ trưởng, các Thứ trưởng Bộ VHTTDL; - Các Tổng Cục, Cục, Vụ, đơn vị thuộc Bộ VHTTDL; - Sở VHTTDL (Sở VHTT) các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Công báo, Website Bộ VHTTDL, Website Chính phủ; - Lưu: VT, VHCS. TL 500.

BỘ TRƯỞNG Nguyễn Ngọc Thiện

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF CULTURE, SPORTS AND TOURISM ---------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness -------------
No: 09/2016/TT-BVHTTDL	Hanoi, October 14, 2016

CIRCULAR

ON STAGE COMPETITIONS AND FESTIVALS

Pursuant to the Government's Decree No.79/2012/ND-CP on art or fashion shows, beauty pageant and modelling competitions; circulation and trade in audio and video recordings of art performances dated October 05, 2012;

Pursuant to the Government's Decree No.15/2016/ND-CP dated March 15, 2016 on amendment and supplement to a number Article of the Government’s Decree No.79/2012/ND-CP dated October 05, 2012;

Pursuant to the Government's Decree No.15/2016/ND-CP dated July 16, 2013 defining functions, rights, obligations and organizational structure of the Ministry of Culture, Sports and Tourism;

Upon request of the Director of Departments of Culture;

The Minister of Culture, Sports and Tourism hereby issues this Circular specifies regulations on organization of stage competitions and festivals.

Article 1. Scope

...

...

...

Article 2. Subject of application

This Circular applies to stage competition and festival organizers, candidates, participants and relevant entities.

Article 3. Stage competitions and festivals

1. National stage competition and festival refer to those organized by central regulatory authorities and central authorities of political organizations, socio-political organizations, socio-professional organizations or economic organizations (hereinafter referred to as "central authority") with the participation of candidates and participants from all corners of the country.

2. Local stage competition and festival refer to those organized by central authorities, provinces and direct-controlled municipalities (hereinafter referred to as “province”) with the participation of candidates and participants located in the locality.

3. Provincial stage competition and festival refer to those organized by provinces with the participation of candidates and participants located within the province.

4. District-level stage competition and festival refer to those with the participation of entities located within the district.

5. Commune-level stage competition and festival refer to those organized with the participation of entities located within the commune.

Article 4. Requirements for organization of stage competitions and festivals
Stage competitions and festivals shall meet the following requirements:

...

...

...

2. They are organized to discover, foster talents and encourage the creativity, preserve and uphold traditional cultures.

3. Such competitions and festivals must meet the needs of communication, culture and experience exchange, creativity and enjoyment.

4. Fire safety, security, environmental protection and sanitary shall apply under regulations of laws.

Article 5. Organization committees of stage competitions and festivals

1. An organization committee shall be established for specific stage competitions and festivals.

2. Presidents of Organization Committees shall be heads of entities or authorized person of such entities. The number of members of each Organization Committee is as follows:

a) For national stage competitions and festivals: no more than 10 members

b) For local stage competitions and festivals: not exceeding 8 members;

c) For provincial, district-level commune-level stage competitions and festivals: not exceeding 6 members.

...

...

...

a) Introduce regulations on stage competitions and festivals;

b) Nominate prizes for such competitions, value of prizes and attract sponsorships;

c) Introduce judging criteria which specify professional quality, benchmarks, prize titles, prize classification and its criteria;

d) Establish the Judging Committee, secretaries for the competition/festival;

dd) Submit written reports to the State regulatory authority as stipulated in Article 12 hereof.

Article 6. Judging Committees and secretaries

1. The judging Committee’s capacity must be in line with the competition/festival; Judging Committee’s members must be members of Art and Literature Association (for competitions/festival at district level or higher).

2. The number of judges: 01 chairperson, 01 deputy chair person and at least 03 members but not exceeding 05 members. At least 02 but not exceeding 04 secretaries

3. The judging committee takes on responsibilities for assessment and rank specific performances in terms of arts.

...

...

...

The regulation shall include but not limited to:

1. Purposes.

2. Date and location

3. Subjects and participants.

4. Contents and genres.

5. Number of artists and their performances.

6. Time limit for each performance.

7. Judging committee.

8. Judging criteria, benchmarks, prize classification and value.

...

...

...

1. Organization of national or local stage competitions and festivals concerning culture, sport and tourism shall be approved by the Minister of Culture, Sports and Tourism.

2. Organization of stage competitions and festivals concerning culture, sport and tourism at province, district and commune level shall be decided by the People’s Committee.

Article 9. Funding for stage competitions and festivals

1. Stage competitions and festivals shall be funded from the following sources of finance:

a) The State budget;

b) Sponsorships and other lawful source of funds.

2. Funding for stage competitions and festivals shall be managed and allocated in the right manner according to regulations stipulated by the State competent authority.

3. Organizers shall conduct estimation and fulfill financial obligations in accordance with regulations of laws.

Article 10. Rewards

...

...

...

a) The Departments of Culture shall consider awarding gold/silver medals and certificates of outstanding performance to candidates of national and local competitions;

b) The Departments of Culture, Sports and Tourism, Departments of Culture and Sport shall consider awarding certificates of outstanding performance and medals to candidates of local competitions.

2. Regulations on rewards for stage festivals:

The Ministry of Culture, Sports and Tourism and People’s Committees at all levels shall consider conferring awards in forms of certificates, medals and in other forms or shapes to participants.

Article 11. Allowances for participants and candidates

1. Organization Committees, secretaries and entities participating and engaging in practicing and performing shall receive allowances as stipulated in the Joint Circular No.46/2016/TTLT-BTC-BVHTTDL on guidelines for management of provincial and district-level mobile propaganda teams dated March 11, 2016 by the Ministry of Finance and Ministry of Culture, Sports and Tourism and other relevant regulations of laws.

2. Judging Committees, composers, choreographers, directors and artists in the competitions, festivals shall be granted allowances as agreed with the organizers.

Article 12. Summary of stage competitions and festivals

1. The judging committee chairperson shall evaluate performance quality in terms of arts.

...

...

...

3. The organization committee shall submit a written summary report on stage competition, festival to the competent authority. To be specific:

a) For national stage competitions and festivals: submit the summary report to the Department of Culture within 10 working days from the date of closing ceremony;

b) For district-level stage competitions and festivals: submit the summary report to the Department of Culture, Sports and Tourism of province within 10 working days from the date of closing ceremony;

c) For commune-level stage competitions and festivals: submit the summary report to Departments of culture and information of the province within 10 working days from the date of closing ceremony.

Article 13. Implementation

1. The Department of Culture shall consult with the Minister of Culture, Sports and Tourism about State management of stage competitions and festivals. To be specific:

a) Provide instructions and training in organization of stage competitions and festivals; organize and give directions on organization of national and local performance competitions and festivals concerning culture, sport and tourism;

b) Take delivery of applications, grant gold and silver medals and certificates to participants and candidates of national and local performance competitions and festivals;

c) Inspect and supervise the competitions and festivals progress under provisions hereof

...

...

...

Article 14. Entry into force

1. This Circular enters into force from December 01, 2016. Regulations on national and local amateur competitions and festivals prescribed in Articles 5 and 6 of the regulations on rewards for culture- information festivals, exhibitions, performances and competitions issued together with the Decision No.101/2006/QD-BVHTT dated December 12, 2006 by the Minister of Culture, Sports and Tourism shall expire from the effective date of this Circular.

2. Any issue arising in connection to the organization of stage competitions and festivals should be promptly reported to the Departments of Culture – Ministry of Culture, Sports and Tourism. /.

MINISTER




Nguyen Ngoc Thien