|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 241/TB-VPCP
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 07
năm 2013
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA ĐỒNG CHÍ NGUYỄN XUÂN PHÚC, ỦY VIÊN BỘ CHÍNH TRỊ, PHÓ THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ, CHỦ TỊCH ỦY BAN QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG AIDS VÀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA
TÚY, MẠI DÂM TẠI HỘI NGHỊ SƠ KẾT CÔNG TÁC 6 THÁNG ĐẦU NĂM VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2013
Ngày 08 tháng 7 năm 2013, tại Trung
tâm Hội nghị quốc tế (số 11 Lê Hồng Phong, Hà Nội), đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy
viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban Quốc gia phòng, chống
AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm đã chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải
pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013 của Ủy ban Quốc gia.
Dự Hội nghị tại đầu cầu Hà Nội có các thành viên Ủy ban Quốc gia; đại diện Ban
Tuyên giáo Trung ương; đại diện Ủy ban Tư pháp, Ủy ban
Pháp luật, Ủy ban các vấn đề xã hội của Quốc hội; đại diện
các Bộ, ngành Trung ương; tại đầu cầu các địa phương có đại diện lãnh đạo Ban
Chỉ đạo Tây Bắc, Ban Chỉ đạo Tây Nguyên, Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ; đại diện thường
trực tỉnh ủy, thành ủy, đại diện lãnh đạo Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân; Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Sau khi nghe
báo cáo của các Bộ: Công an, Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế, Thông tin
và Truyền thông; báo cáo tham luận của các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức, địa
phương; ý kiến phát biểu của các đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn
Xuân Phúc đã kết luận như sau:
I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH
Sáu tháng đầu năm 2013, công tác
phòng chống AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm đạt nhiều kết
quả quan trọng, số người nhiễm mới HIV giảm so với cùng kỳ,
kiểm soát tỷ lệ nhiễm HIV trong cộng đồng dưới 0,3%, chương trình điều trị
Methadone thành công bước đầu, các biện pháp can thiệp giảm hại được đẩy mạnh.
Số vụ án, số đối tượng phạm tội về ma túy được bắt giữ nhiều hơn so với cùng kỳ; các địa bàn, điểm nóng về ma túy đã có chuyển
biến tích cực; nhiều tổ chức, đường dây hoạt động mại dâm lớn bị triệt phá; khả năng tiếp cận với các dịch vụ cai nghiện tự nguyện
cho người nghiện ma túy được tăng cường, Ủy ban Quốc gia đã thực hiện nghiêm
túc chương trình công tác 6 tháng đầu năm 2013, coi trọng xây dựng thể chế; củng
cố, kiện toàn tổ chức Ủy ban Quốc gia, Ban Chỉ đạo các cấp; tăng cường kiểm tra đôn đốc, chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương.
Các Bộ, ngành, tổ chức, cơ quan,
thành viên Ủy ban Quốc gia, Tổ Chuyên gia, Ban Chỉ đạo các cấp đã có nhiều cố gắng
thực hiện chức trách nhiệm vụ được phân công, Ủy ban Quốc
gia đã thực hiện công tác kiểm tra đợt I tại một số
địa phương (Hà Nam, Nam Định, Hưng Yên, Thái Bình, Lào Cai, Hòa
Bình, Bà Rịa - Vũng Tàu). Các Bộ: Công an, Y tế, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có nhiều hoạt động tích cực trong
tháng hành động phòng chống ma túy, trong việc triển khai Chương trình điều trị
Methadone.
Tuy nhiên, tình hình tội phạm, tệ nạn ma túy, mại dâm diễn biến rất
phức tạp, gây bức xúc trong dư luận, tác động xấu trong xã hội. Số người nghiện tăng cao, có nhiều tụ điểm phức tạp, vụ việc liên quan đến ma túy, mại dâm với thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, tàn bạo hơn
được phát hiện, khám phá, truy quét. Đặc biệt tội phạm và tệ nạn ma túy tổng hợp, mại dâm nam, mại dâm đồng giới, mại dâm có tổ chức
bùng phát tại nhiều địa phương, nhất là sau khi Luật xử lý
vi phạm hành chính có hiệu lực.
Việc chặn cung, giảm cầu ma túy chưa
bền vững, việc xử lý hành chính đối với người bán dâm còn bất cập. Công tác quản
lý cai nghiện, quản lý sau cai nghiện, giải quyết việc làm cho người sau cai
nghiện vẫn chưa hiệu quả.
Các quy định của
pháp luật, cơ chế chính sách liên quan đến công tác phòng chống AIDS và tệ nạn
ma túy, mại dâm chưa đồng bộ, một số quy định chưa phù hợp
với tình hình hiện nay; việc triển khai thực hiện các văn bản pháp luật, cơ chế
chính sách còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu.
Nhận thức của một số cấp ủy, chính quyền chưa đầy đủ, chưa thực sự quan tâm. Công tác quản lý nhà nước tại
các địa phương còn lỏng lẻo, việc tổ chức thực hiện, việc kiểm tra giám sát tại
các địa phương chưa kịp thời, chưa hiệu quả. Một số cán bộ, công chức không
hoàn thành nhiệm vụ.
Báo cáo, số liệu về công tác phòng chống
mại dâm của nhiều địa phương sơ sài, chưa thường xuyên, thiếu thống nhất.
Một số Bộ, cơ quan xây dựng, ban hành
các Đề án, chương trình, văn bản hướng dẫn còn chậm.
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật còn mang tính hình thức, chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu đề
ra.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
Tình hình kinh tế - xã hội sáu tháng
cuối năm 2013 vẫn còn khó khăn, do đó dễ phát sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp.
Sự cắt giảm nguồn tài trợ quốc tế sẽ có ảnh hưởng không nhỏ
đến công tác này. Trong bối cảnh đó, cả hệ thống chính trị, các bộ, ngành, địa
phương, cấp ủy, chính quyền các cấp cần xác định tội phạm, tệ nạn ma túy, mại
dâm và dịch HIV/AIDS ảnh hưởng đến tương lai nòi giống và sự tồn vong của dân tộc để tăng cường trách nhiệm trước Đảng và nhân dân. Tiếp tục
phát huy kết quả đã đạt được trong 6 tháng đầu năm 2013, rà soát, kiểm điểm, khắc
phục tồn tại, yếu kém, đổi mới cách làm, tăng cường vai trò, trách nhiệm quản lý địa bàn, đề ra giải pháp thiết thực, cụ
thể nhằm ngăn chặn có hiệu quả tội phạm, tệ nạn ma túy, mại
dâm và dịch HIV/AIDS, trong đó tập trung vào nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu sau:
1. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả
các định hướng công tác, các chỉ đạo của Ủy ban Quốc gia tại Hội nghị tổng kết
năm 2012 (Thông báo số 101/TB-VPCP ngày 08 tháng 3 năm 2012); Chương trình công
tác năm 2013 của Ủy ban Quốc gia (văn bản số 63/BPGVUBQG ngày 10 tháng 4 năm
2013), Các Bộ, ngành và các thành viên Ủy ban Quốc gia, Tổ Chuyên gia cần xác định
vai trò tiên phong, tiếp tục thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình. Ủy ban Quốc
gia tăng cường đôn đốc, kiểm tra, giám sát một số địa phương trọng điểm về ma
túy, mại dâm và có kết luận, công khai kết quả kiểm tra.
Cơ quan Công an, Viện kiểm sát nhân dân và Tòa án
nhân dân các cấp cần tăng cường công tác điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh
các vụ việc vi phạm pháp luật về phòng chống ma túy, mại dâm.
2. Về công tác thông tin, tuyên
truyền: Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các Bộ (Giáo dục và
Đào tạo; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Công an; Lao động - Thương binh và Xã hội),
ngành, địa phương tập trung biên soạn, phổ biến tài liệu về phòng chống ma túy,
mại dâm với nội dung thiết thực, hình thức phong phú, phù hợp với từng đối tượng,
vùng sâu, vùng dân tộc ít người và hướng mạnh về cơ sở.
Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, (Ủy ban an toàn
giao thông Quốc gia) nghiên cứu xây dựng chương trình tuyên truyền phòng chống
ma túy cho lái xe.
Các cơ quan thông tấn báo chí đổi mớí công tác
tuyên truyền, dành nhiều thời lượng hơn, lập chuyên mục phòng chống ma túy, mại
dâm, HIV/AIDS; tăng cường thông tin về việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật
về phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm và tội phạm liên quan đến ma túy, mại
dâm.
3. Về huy động, quản lý, sử dụng
nguồn lực: Xác định công tác phòng chống AIDS, ma túy, mại dâm phải hướng tới cộng
đồng và các hoạt động phải dựa vào cộng đồng. Do vậy, phải phát huy sự giám sát
của xã hội nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch kinh phí Nhà
nước, tiếp tục vận động tài trợ quốc tế bằng nhiều hình thức, tăng cường huy động
nguồn lực xã hội. Các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Y tế, Tài chính căn cứ chức năng,
nhiệm vụ tích cực phối hợp thực hiện tốt yêu cầu này. Bộ Tài chính, Bộ Y tế khẩn
trương ban hành Thông tư hướng dẫn theo quy định tại Nghị định số 96/2012/NĐ-CP
của Chính phủ.
4. Về công tác phòng chống ma túy:
Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương:
Khẩn trương ban hành hướng dẫn chế độ quản lý và sử
dụng kinh phí Chương trình Mục tiêu Quốc gia phòng, chống ma túy.
Kiểm tra, đôn đốc việc ban hành và triển khai Kế hoạch
thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng chống ma túy; Chương trình Mục tiêu Quốc
gia phòng, chống ma túy.
Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường các hoạt động phòng chống ma túy (văn bản số 692/TTg-KGVX ngày 21
tháng 5 năm 2013); có giải pháp cấp bách để kiềm chế và đẩy lùi tệ nạn và tội
phạm ma túy.
Sớm chủ trì tổ chức Hội nghị chuyên đề “bàn các giải
pháp phòng ngừa, ngăn chặn sử dụng và mua bán ma túy tổng hợp”, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ kết quả thực hiện.
Chủ động tấn công nhằm giảm cung, giảm cầu ma túy
trong nước. Chỉ đạo các lực lượng chức năng liên tục tổ chức truy quét, phát hiện,
xử lý nghiêm tội phạm ma túy. Các lực lượng nòng cốt phải coi công tác phòng chống
ma túy là nhiệm vụ chính trị, tăng cường phối hợp, phải có biện pháp cụ thể để
giải quyết vấn đề thâm nhập ma túy bất hợp pháp vào Việt Nam, đặc biệt là ma
túy tổng hợp và các loại ma túy mới.
5. Về đổi mới công tác cai nghiện
ma túy và công tác phòng chống mại dâm: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ
trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương:
Nghiên cứu ban hành, hoặc phối hợp ban hành các văn
bản hướng dẫn, quản lý các cơ sở, dịch vụ kinh doanh có điều kiện dễ bị lợi dụng
hoạt động mại dâm.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở, dịch vụ
kinh doanh có điều kiện, phát hiện xử lý nghiêm minh các vi phạm, nhất là các
hành vi dung túng, bao che, bảo kê. Xác định trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy,
chính quyền, cơ quan các cấp để xảy ra tội phạm, tệ nạn ma túy, mại dâm.
Chấp hành nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường chỉ đạo thực hiện công tác phòng chống tệ nạn mại dâm (văn bản số
882/TTg-KGVX ngày 19 tháng 6 năm 2013).
Kiểm tra, đôn đốc việc ban hành và triển khai Kế hoạch
thực hiện Chương trình hành động phòng chống mại dâm.
Xây dựng, trình Chính phủ xem xét, ban hành Nghị định
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 10
năm 2004 quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh phòng, chống mại
dâm.
Tổng hợp ý kiến góp ý; nghiên cứu, xây dựng Đề án
(hoặc Chuyên đề) đổi mới công tác phòng, chống mại dâm trong tình hình mới, báo
cáo Thủ tướng Chính phủ trong quý III/2013.
Nghiên cứu, đề xuất kế hoạch tổng rà soát, báo cáo
số liệu người bán dâm, thực hiện trong quý III/2013.
Khẩn trương xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ xem
xét, ban hành trong tháng 7 năm 2013 Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
công tác phòng, chống mại dâm trong tình hình mới.
Thành lập, kiện toàn Đội kiểm tra liên ngành về
phòng, chống tệ nạn mại dâm các cấp; tăng cường hoạt động, hiệu quả công tác của
Đội kiểm tra liên ngành.
Khẩn trương trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê
duyệt Đề án đổi mới công tác cai nghiện ma túy, có lộ trình cụ thể chuyển đổi
các Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội bảo đảm phù hợp, hiệu quả,
trong đó lưu ý những nội dung Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo đưa vào Đề án (văn
bản số 2555/VPCP-KGVX ngày 01 tháng 4 năm 2013).
Tiếp tục nghiên cứu, hỗ trợ các địa phương xây dựng
các mô hình cai nghiện tại cộng đồng; mở rộng mô hình hỗ trợ tái hòa nhập cộng
đồng cho người sau cai nghiện ma túy. Sơ kết công tác cai nghiện tại khu vực
biên giới, trong đó chú trọng mô hình quân dân y cai nghiện ma túy.
6. Về Chương trình điều trị
Methadone cho người nghiện các chất dạng thuốc phiện và chương trình điều trị
ARV cho người nhiễm HIV/AIDS: Giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành,
địa phương:
Kiểm tra, đôn đốc việc ban hành và triển khai Kế hoạch
thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng chống HIV/AIDS, Chương trình Mục tiêu Quốc
gia phòng chống HIV/AIDS.
Nghiên cứu mở rộng mô hình điều trị Methadone xã hội
hóa; sớm nghiên cứu, đề xuất nguồn cung ứng thuốc Methadone nhằm bảo đảm thuốc
Methadone điều trị cho người nghiện ma túy.
Có kế hoạch bảo đảm tính liên tục và dễ tiếp cận của
dịch vụ điều trị ARV cho người nhiễm HIV.
Khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn tiêu chí xác
định người nghiện ma túy tổng hợp và phác đồ điều trị nghiện ma túy tổng hợp
trong quý III/2013.
7. Đối với các địa phương:
Cấp ủy, chính quyền các cấp phải triển
khai đồng bộ, kịp thời, quyết liệt các giải pháp nhằm kiềm chế, đẩy lùi tội phạm,
tệ nạn ma túy, mại dâm; có kiến nghị đề xuất cụ thể; tăng cường phối hợp, phát
huy có hiệu quả sự tham gia, vai trò, trách nhiệm của tất cả các cơ quan, tổ chức
trong hệ thống chính trị và toàn xã hội, tạo chuyển biến
thực sự trong công tác này ở mỗi địa phương, cơ sở.
Hội đồng nhân dân các cấp tăng cường
trách nhiệm trong việc giám sát, đưa ra các biện pháp, quyết định huy động các
nguồn lực cho công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
Phân cấp, làm rõ trách nhiệm quản lý
nhà nước tại địa phương, làm rõ và đề cao trách nhiệm của
người đứng đầu, kiên quyết xử lý nghiêm hành vi dung túng, bao che, bảo kê.
Tăng cường thanh tra, kiểm tra các cơ sở, dịch vụ kinh doanh nhạy cảm;
xử lý nghiêm các chủ cơ sở có vi phạm, theo đúng quy định của pháp luật.
Trưởng Ban Chỉ đạo các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương, chỉ đạo sơ kết công tác phòng, chống
AIDS, ma túy, mại dâm 6 tháng đầu năm 2013 của địa phương mình; chú trọng kiểm
điểm, đánh giá những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, nhất là công tác tổ chức thực
hiện, công tác phối hợp, trách nhiệm quản lý địa bàn và xác định nhiệm vụ, giải
pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013; báo cáo Phó Thủ tướng, Chủ tịch Ủy ban Quốc gia (báo cáo gửi về Văn phòng Chính phủ trước ngày 31 tháng 7 năm 2013).
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để
các Bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức liên quan, các thành viên Ủy ban Quốc
gia, Ban Chỉ đạo các cấp biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Tỉnh ủy, HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW,
- Thành viên UBQG PCAIDSMTMD;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ban Tuyên giáo Trung ương;
- Các Ban Chỉ đạo: Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc VN;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Liên hiệp các Hội KHKT Việt Nam;
- Tổ chuyên gia;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, các Vụ: TKBT, TH, NC, V.III;
- Lưu: VT, KGVX (3b).
|
KT. BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Khắc Định
|