|
BỘ CÔNG AN-BỘ
TÀI CHÍNH
********
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
05/2001/TTLT-BTC-BCA
|
Hà Nội , ngày 16
tháng 1 năm 2001
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
CỦA BỘ TÀI CHÍNH - CÔNG AN SỐ 05/2001/TTLT- BTC-BCA NGÀY 16
THÁNG 01 NĂM 2001 VỀ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 31/2000/QĐ-TTG NGÀY
2/3/2000 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ THÀNH LẬP QUỸ PHÒNG CHỐNG MA TUÝ
Căn cứ Nghị quyết số 06 - CP ngày
29 tháng 1 năm 1993 của Chính phủ về tăng cường chỉ đạo công tác phòng, chống
và kiểm soát ma tuý.
Căn cứ Quyết định số 31/2000/QĐ - TTg ngày 02 tháng 3 năm 2000 của Thủ tướng
Chính phủ về việc thành lập Quỹ phòng, chống ma tuý.
Bộ Tài chính, Bộ Công an hướng dẫn chế độ quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống
ma tuý như sau.
I. QUI ĐỊNH
CHUNG
1- Quỹ phòng, chống ma tuý được
lập ở Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để hỗ trợ cho
công tác phòng, chống ma tuý; khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất
sắc trong công tác phòng, chống ma tuý.
2- Sau khi bản án, quyết định xử
lý của Toà án đối với các vụ án phạm tội về ma tuý có hiệu lực pháp luật thì
toàn bộ các khoản tiền thu được bao gồm: tiền Việt Nam, ngoại tệ, tiền trên tài
khoản của đối tượng phạm tội, tiền thu được do bán tài sản, phương tiện, tang vật
bị tịch thu ( trừ ma tuý ) từ các vụ án đó, đã trừ chi phí cho việc bán tài sản
và chi khác ( nếu có ) đều được chuyển vào tài khoản tạm giữ mở tại Kho bạc Nhà
nước tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Sở Tài chính- Vật giá tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương quản lý và được phân phối, quản lý, sử dụng theo hướng
dẫn tại Thông tư này.
Các khoản tài trợ của các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước cho công tác phòng chống ma tuý có địa chỉ thì chuyển
theo địa chỉ mà cá nhân, tổ chức tài trợ chỉ định. Không có địa chỉ thì chuyển
về Văn phòng thường trực phòng, chống ma tuý trực thuộc Bộ Công an.
3- Quỹ phòng, chống ma tuý ở
Trung ương do Chủ tịch Uỷ ban quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn
ma tuý, mại dâm điều hành. Cơ quan giúp việc cho Chủ tịch Uỷ ban quốc gia
phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm theo dõi, quản lý và cấp
phát Quỹ phòng, chống ma tuý ở Trung ương là Văn phòng thường trực phòng, chống
ma tuý trực thuộc Bộ Công an.
Quỹ phòng, chống ma tuý các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương do Sở Tài chính- Vật giá giúp Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo dõi, quản lý và cấp phát.
4- Văn phòng thường trực phòng,
chống ma tuý trực thuộc Bộ Công an, Sở Tài chính- Vật giá các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương mở tài khoản: Quỹ phòng, chống ma tuý tại Kho bạc Nhà nước
( nơi đơn vị đóng trụ sở ) để quản lý và theo dõi thu, chi Quỹ phòng, chống ma
tuý. Kho bạc Nhà nước các cấp có trách nhiệm hướng dẫn và kiểm soát chi tiêu từ
Quỹ phòng, chống ma tuý theo qui định tại Thông tư này.
5- Việc bán các tài sản, phương
tiện, tang vật bị xử lý tịch thu từ các vụ án về ma tuý ( kể cả việc bán tài sản,
phương tiện tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho công tác
phòng, chống ma tuý ) thực hiện theo Quyết định số 1766/1998/QĐ-BTC ngày
07/12/1998 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
II. NHỮNG QUY
ĐỊNH CỤ THỂ
A- NGUỒN
THU VÀ TỶ LỆ TRÍCH :
1- Tập trung các khoản thu:
1.1- Tiền Việt Nam, ngoại tệ, tiền
trên tài khoản của đối tượng phạm tội, tiền thu được do bán tài sản, phương tiện,
tang vật bị tịch thu ( trừ ma tuý ) từ các vụ án về ma tuý do: Toà án nhân dân
quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, Toà án nhân dân tối cao xét xử, sau khi Bản án, Quyết định xử
lý có hiệu lực pháp luật, đã trừ đi các khoản chi phí cho việc bán tài sản và
các khoản chi khác ( nếu có ) đều được chuyển vào tài khoản tạm giữ của Sở tài
chính Vật giá tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
1.2- Sở Tài chính Vật giá tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm: trích, chuyển kinh phí từ tài
khoản tạm giữ nói trên về tài khoản Quỹ phòng, chống ma tuý tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương và tài khoản Quỹ phòng, chống ma tuý Trung ương theo tỷ lệ
trích quy định tại khoản 2 dưới đây.
2- Tỷ lệ
trích:
2.1: Đối với các vụ án phạm tội
về ma tuý, xét xử tại Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Nhưng Bản án, Quyết định của Toà án chưa có hiệu lực pháp luật, phải chuyển lên
Toà án nhân dân tối cao xét xử. Sau khi Bản án, Quyết định của Toà án nhân dân
tối cao có hiệu lực pháp luật thì :
- Trích 30% để hỗ trợ, thưởng
cho các đơn vị, cá nhân trực tiếp phát hiện, điều tra vụ án.
- Trích 70% chuyển vào Tài khoản
Quỹ phòng, chống ma tuý Trung ương.
2.2- Đối với các vụ án phạm tội
về ma tuý, xét xử tại Toà án nhân dân cấp quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc
tỉnh hoặc xét xử tại Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Sau
khi bản án, Quyết định của Toà án có hiệu lực pháp luật thì:
- Trích 30% để hỗ trợ, thưởng
cho các đơn vị, cá nhân trực tiếp phát hiện, điều tra vụ án.
- Trích 60% chuyển vào Tài khoản
Quỹ phòng, chống ma tuý tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- Trích 10% chuyển vào Tài khoản
Quỹ phòng, chống ma tuý Trung ương.
2.3 - Các khoản tài trợ của các
cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước cho công tác phòng, chống ma tuý bằng tiền,
phương tiện, tài sản nếu có địa chỉ thì chuyển theo địa chỉ mà cá nhân, tổ chức
tài trợ chỉ định, theo qui định hiện hành của pháp luật. Không có địa chỉ thì
chuyển về Văn phòng thường trực phòng, chống ma tuý trực thuộc Bộ Công an.
Văn phòng thường trực phòng, chống
ma tuý trực thuộc Bộ Công an chịu trách nhiệm tiếp nhận những khoản tài trợ cho
công tác phòng, chống ma tuý ở Trung ương . Nếu bằng tiền Việt nam, ngoại tệ
thì trực tiếp tiếp nhận và nộp tiền vào tài khoản: Quỹ phòng, chống ma tuý
Trung ương. Nếu bằng hiện vật thì lập biên bản giao nhận và chịu trách nhiệm quản
lý, bảo quản.
Ban thường trực phòng, chống ma
tuý các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tiếp nhận những
khoản tài trợ của các tổ chức cá nhân cho công tác phòng , chống ma tuý của địa
phương mình. Nếu bằng tiền Việt nam, ngoại tệ thì trực tiếp tiếp nhận và nộp tiền
vào tài khoản: Quỹ phòng, chống ma tuý tỉnh, thành phố. Nếu bằng hiện vật thì lập
biên bản giao nhận và chịu trách nhiệm quản lý, bảo quản.
- Nếu các loại trang, thiết bị,
phương tiện tài trợ phù hợp với hoạt động của các đơn vị làm công tác đấu tranh
phòng, chống ma tuý thì Văn phòng thường trực phòng, chống ma tuý trực thuộc Bộ
Công an hoặc Ban thường trực phòng, chống ma tuý các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương đánh giá lại tài sản, trình Chủ tịch Uỷ ban Quốc gia phòng, chống
AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý mại dâm, hoặc Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương ra Quyết định cấp các loại trang, thiết bị,
phương tiện đó cho đơn vị sử dụng.
- Nếu các tài sản, phương tiện
nhận từ nguồn tài trợ nói trên không phù hợp với công tác phòng, chống ma tuý
thì:
Văn phòng thường trực phòng, chống
ma tuý trực thuộc Bộ Công an báo cáo Chủ tịch Uỷ ban Quốc gia phòng, chống AIDS
và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm; Sở Tài chính Vật giá tỉnh, thành phố
báo cáo chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để tổ chức
bán theo qui định hiện hành. Số tiền thu được, chuyển vào Quỹ phòng, chống ma
tuý Trung ương hoặc Quỹ phòng chống ma tuý tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương.
B- NỘI DUNG
CHI:
1- Chi hỗ
trợ, thưởng cho các đơn vị, cá nhân trực tiếp phát hiện, điều tra vụ án:
Số tiền 30% để hỗ trợ, thưởng
cho các đơn vị, cá nhân trực tiếp phát hiện, điều tra vụ án phạm tội về ma tuý
quy định tại tiết 2.1; 2.2; khoản 2, phần A nói trên coi như 100% và được phân
phối, sử dụng như sau:
a- Trích 60% để khen thưởng cho
tập thể, cá nhân có thành tích trực tiếp phát hiện, điều tra vụ án .
Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương ( đối với địa phương) và Chủ tịch Uỷ ban Quốc
gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm quy định mức thưởng
cụ thể cho tổ chức, cá nhân có thành tích trong khuôn khổ nguồn tiền thưởng được
trích. Mức thưởng tối đa đối với cá nhân là: 1.000.000đ/vụ và đối với tập thể
là: 15.000.000đ/vụ.
Trên cơ sở quy định của Chủ tịch
Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Chủ tịch Uỷ ban Quốc
gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm, Thủ trưởng cơ
quan điều tra khám phá, thụ lý chính của vụ án chủ trì, phối hợp với cơ quan
phát hiện đầu mối vụ án xem xét việc phân phối tiền thưởng được trích cho các
đơn vị, cá nhân có thành tích một cách công khai, dân chủ, công bằng tuỳ thuộc
vào tính chất phức tạp của vụ án, số lượng người, đơn vị tham gia và thời gian
điều tra vụ án.
Trường hợp đặc biệt. Nếu việc
chi thưởng theo mức do Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương; Chủ tịch Uỷ ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn
ma tuý, mại dâm quy định mà vượt quá số tiền 60% được trích nói trên, thì Thủ
trưởng đơn vị được trích thưởng quyết định trích thêm một phần từ khoản tiền
40% dùng cho việc mua sắm, trang, thiết bị, phương tiện thiết yếu phục vụ cho
công tác đấu tranh phòng, chống ma tuý ( quy định tại tiết b dưới đây ) để chi
thưởng, theo nguyên tắc đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và chịu trách nhiệm về quyết
định của mình.
Nếu số tiền thưởng chi theo mức
do Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Chủ tịch Uỷ
ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng chống tệ nan ma tuý, mại dâm quy định
còn thừa so với số tiền 60% được trích thưởng, thì thủ trưởng đơn vị được trích
thưởng quyết định chuyển số tiền đó tăng cường cho việc mua sắm tài sản, trang
thiết bị phục vụ trực tiếp cho công tác đấu tranh phòng, chống ma tuý.
b- Trích 40% để mua sắm trang,
thiết bị, phương tiện thiết yếu phục vụ cho công tác đấu tranh phòng, chống ma
tuý của đơn vị, bổ sung nguồn tiền trích thưởng nói trên.
Việc mua sắm trang, thiết bị,
phương tiện thiết yếu phục vụ cho công tác đấu tranh phòng, chống ma tuý của
đơn vị thực hiện theo đúng các chế độ quy định hiện hành.
2- Quỹ
phòng chống ma tuý ở Trung ương và địa phương đựơc sử dụng như sau:
2.1- Hỗ trợ cho các đơn vị trực
tiếp đấu tranh phòng, chống ma tuý ; mua trang thiết bị, phương tiện phục vụ trực
tiếp cho công tác đấu tranh phòng, chống ma tuý.
2.2- Hỗ trợ tiền mai táng phí
cho những người không hưởng lương từ ngân sách Nhà nước bị hy sinh khi trực tiếp
tham gia công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý. Mức hỗ trợ cao nhất
không quá 12 tháng lương tối thiểu của cán bộ, công chức Nhà nước.
Hỗ trợ một lần cho thân nhân những
người bị hy sinh khi trực tiếp tham gia công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm
ma tuý, xoá bỏ và thay cây có chất ma tuý, tổ chức cai nghiện ma tuý gồm: Bố, Mẹ
đẻ, người có công nuôi dưỡng ( theo quy định của pháp luật ), Vợ, Con. Mức hỗ
trợ cao nhất không quá 08 tháng lương tối thiểu của cán bộ, công chức Nhà nước.
Hỗ trợ những người bị thương tật,
ốm đau do trực tiếp tham gia công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý,
xoá bỏ và thay cây có chất ma tuý, tổ chức cai nghiện ma tuý phải điều trị tại
bệnh viện. Mức hỗ trợ cao nhất không quá 04 tháng lương tối thiểu của cán bộ,
công chức Nhà nước / người.
2.3- Thưởng cho các đơn vị, cá
nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống ma tuý mức thưởng cao
nhất không quá 500.000,đ đối với cá nhân và 2.000.000,đ đối với tập thể.
2.4- Đối với các đơn vị điều
tra, khám phá, thụ lý các vụ án lớn, nghiêm trọng, tốn nhiều thời gian, công sức.
Nhưng không thu được tang vật, tài sản, tiền bạc thì Chủ tịch Uỷ ban Quốc gia
phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm, hoặc Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứ tính chất của từng vụ án
để Quyết định thưởng cho đơn vị, cá nhân có thành tích trong việc phát hiện, điều
tra, khám phá thụ lý vụ án. Mức thưởng cao nhất không quá 1.000.000đ /người/ vụ
đối với cá nhân và không quá 15.000.000đ / vụ đối với tập thể, theo quy định tại
tiết a, khoản 1, phần B Thông tư này.
2.5- Hỗ trợ công tác xoá bỏ và
thay cây có chất ma túy, tổ chức cai nghiện ma túy, tuyên truyền phòng, chống
ma tuý và các trường hợp đặc biệt khác. Mức hỗ trợ do Chủ tịch Uỷ ban Quốc gia
phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm; Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định
III. ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
1- Các đơn vị sử dụng Quỹ phòng,
chống ma tuý thực hiện quản lý tài chính theo pháp luật, định kỳ gửi Báo cáo
quyết toán về sở Tài chính Vật giá tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đồng gửi
Ban chỉ đạo phòng, chống ma tuý tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để theo
dõi ( đối với các đơn vị thuộc địa phương ), Văn phòng thường trực phòng, chống
ma tuý trực thuộc Bộ Công an ( đối với các đơn vị thuộc Trung ương )
Văn phòng thường trực phòng, chống
ma tuý trực thuộc Bộ Công an và sở Tài chính - Vật giá các tỉnh thành phố trực
thuộc Trung ương có trách nhiệm tổng hợp số liệu, tình hình quản lý, cấp phát,
sử dụng và quyết toán Quỹ phòng, chống ma tuý ở các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, Quỹ phòng, chống ma tuý ở Trung ương báo cáo Bộ Tài chính theo quy
định của Luật ngân sách Nhà nước.
2- Quỹ phòng, chống ma tuý được
sử dụng, hỗ trợ cho công tác phòng, chống ma tuý ở Trung ương và địa phương,
không trừ vào kinh phí phòng chống ma tuý hàng năm. Số tiền thưởng, tiền hỗ trợ
cho các đơn vị từ Quỹ phòng, chống ma tuý và số tiền còn trong tài khoản Quỹ
phòng, chống ma tuý ( kể cả ở Trung ương và địa phương ) cuối năm không sử dụng
hết được chuyển sang năm sau.
3- Thông tư này có hiệu lực kể từ
ngày Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập quỹ phòng, chống ma
tuý có hiệu lực. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh
về Liên Bộ Tài chính - Công an để nghiên cứu, giải quyết.
|
Lê
Thế Tiệm
(Đã
ký)
|
Phạm
Văn Trọng
(Đã
ký)
|